創(chuàng)新驅(qū)動忠誠守護(hù)“萍安”

萍鄉(xiāng)市副市長、市公安局局長袁志堅接受專訪

在去年5月7日至8日的全國公安工作會議上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，充分肯定黨的十八大以來公安工作取得的成績，深入闡述新時代公安機(jī)關(guān)的使命任務(wù)，對做好新時代公安工作作出了全面部署，為新時代公安機(jī)關(guān)更好履行黨和人民賦予的職責(zé)使命、不斷開創(chuàng)公安工作新局面、為實現(xiàn)偉大夢想創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

創(chuàng)新、聚力、賦能、迭代……近年來，萍鄉(xiāng)市公安機(jī)關(guān)堅定不移地走“改革強(qiáng)警、創(chuàng)新驅(qū)動”之路，不斷推動理念思路、體制機(jī)制、方法手段創(chuàng)新，調(diào)動全社會資源，致力于打造“共建共治共享”社會治理新格局?！坝形摇て及病?，在萍鄉(xiāng)已形成品牌力量，日漸成為一種文明時尚。

“創(chuàng)新，就是一種忠誠?！?月29日上午，萍鄉(xiāng)市副市長、市公安局局長袁志堅接受專訪時如是說。

問：深入學(xué)習(xí)貫徹總書記在全國公安工作會議上的重要講話是全省公安機(jī)關(guān)當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù)。請您談一談，萍鄉(xiāng)公安是如何深刻理解和領(lǐng)悟總書記重要講話和全國公安工作會議精神的？如何將總要求內(nèi)化于心外踐于行的？

袁志堅：總書記在會議上強(qiáng)調(diào)，公安改革進(jìn)入了系統(tǒng)性重塑、整體性變革的新階段。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，我國安全形勢正發(fā)生改革開放以來最深刻的變化。

一年來，我們堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝廣大民警頭腦、指導(dǎo)公安工作實踐，堅定不移地走“改革強(qiáng)警、創(chuàng)新驅(qū)動”之路，深入推進(jìn)社會治理創(chuàng)新，不斷推動理念思路、體制機(jī)制、方法手段創(chuàng)新，使新時代公安工作保持著蓬勃生機(jī)活力。

“創(chuàng)新是第一發(fā)展動力”。過去，我認(rèn)為創(chuàng)新是一種能力，現(xiàn)在覺得，創(chuàng)新是一種忠誠，是態(tài)度問題。

問：怎么理解您的這一觀點？

袁志堅：創(chuàng)新它不是一句空話，要具備新的理念、新的思維方式、新的工具和方法，同時還需要解決路徑，不斷地領(lǐng)導(dǎo)帶頭、營造氛圍以及制度引導(dǎo)。重要的一點，在創(chuàng)新過程中，多少伴隨著自我否定、自我改進(jìn)。

我們以人民為中心，始終堅持把改革創(chuàng)新作為發(fā)展進(jìn)步的重要法寶，破解難題的必由之路，激發(fā)活力的關(guān)鍵一招。

總書記講話中，公安機(jī)關(guān)履職能力貫穿始終。我們怎么看、怎么做？不只是實現(xiàn)一定的工作成效，而是在這一過程中，傳遞一種創(chuàng)造性的工作理念和思維方式。

問：推動創(chuàng)新實踐，萍鄉(xiāng)公安探索出了怎樣的路徑？

袁志堅：理論指導(dǎo)實踐。創(chuàng)新理念，用最重要的資源去匹配他，真正解決落地。創(chuàng)造性的落實，從創(chuàng)新理念，到改變思想方法、創(chuàng)新路徑依賴，它們有內(nèi)在邏輯自成體系，但放在一起又互相形成深度的邏輯關(guān)系。

問：您認(rèn)為，在公安工作中，需要具備什么樣的創(chuàng)新思維方式，運用成效如何？

袁志堅：一是數(shù)據(jù)思維。運用數(shù)據(jù)找準(zhǔn)問題，實現(xiàn)科學(xué)管理決策。我們在糾正四風(fēng)、警務(wù)測評、文明養(yǎng)犬、警本警務(wù)、交通管理等工作中廣泛運用數(shù)據(jù)思維，提高決策的針對性。

二是標(biāo)桿思維找到辦法。我們遇到難題，你可以想，但最好是借鑒他人的經(jīng)驗和教訓(xùn)。我們在“萍安云”、創(chuàng)意斑馬線、24小時自助辦證區(qū)、車駕管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等建設(shè)，都是學(xué)習(xí)借鑒而來，進(jìn)行本地化升級迭代。

三是低依賴度思維確保方法落地。我們在請銷假、打卡簽到、民警維權(quán)、窗口服務(wù)等方面，運用低依賴度思維，最大限度地降低主觀因素對目標(biāo)任務(wù)的影響，提高落地效率。

問：萍鄉(xiāng)公安在社會治理方面有哪些創(chuàng)新舉措？

袁志堅：這些年來，我們一直致力于社會治理創(chuàng)新。

我們按照省公安廳黨委部署，深入推進(jìn)信息化警務(wù)機(jī)制改革，提升預(yù)警預(yù)知預(yù)防水平。夯實派出所基礎(chǔ)工作，開展創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動和創(chuàng)五個“十佳派出所”活動，不斷提升派出所工作質(zhì)效和履職能力。凝聚全社會力量參與社會治理，整合公安內(nèi)圈、輔助外圈、人民群眾核心圈“三圈”力量共同參與平安建設(shè)，聚力推進(jìn)禁毒社會化、文明交通、護(hù)校安園、城區(qū)禁燃、文明養(yǎng)犬成效顯著。

同時，為了更廣泛激發(fā)群眾、社會組織潛能，我們積極探索新時代“楓橋經(jīng)驗”，運用“平臺+機(jī)制”打造社會治理新工具——“萍安云”，推動校園、小區(qū)、公共區(qū)域三個全覆蓋。平臺上線不到一年，注冊群眾26.4萬人，義警組織6100個，義警12.6萬人，開展活動2.3萬次。

這些年來，令我們感到自豪的是，萍鄉(xiāng)公安公眾安全感、公安滿意度持續(xù)走在全省前列，文明交通滿意度從2015年全省第九上升為全省第一，成績的取得都是我們萍鄉(xiāng)公安人創(chuàng)新得來的。

問：如何推動這些創(chuàng)新舉措落地？

袁志堅：人類的進(jìn)步都是通過工具來實現(xiàn)的。這些年，我們一直在堅持的一件事，就是推動新理念轉(zhuǎn)化為新工具，提出“三查四必五步”工作法，開發(fā)了釘釘智慧警營等信息化工具，實現(xiàn)了“工作落地不走樣、優(yōu)化管理防風(fēng)險、減負(fù)增效有成果”。自查、檢查、抽查“三查”，推動工作落地從敷衍到壓實的轉(zhuǎn)變；督導(dǎo)必同步、要求必精細(xì)、通報必標(biāo)準(zhǔn)、獎懲必掛鉤“四必”，推動工作督導(dǎo)從主觀到客觀的轉(zhuǎn)變，初始必報備、報備必研判、研判必分級、分級必掛鉤、掛鉤必解決“五步”，推動工作流程由斷點向閉環(huán)轉(zhuǎn)變。

我們始終堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅持重大決策問計于警，堅持把公安工作評判權(quán)交給群眾。

問：最終追求的目標(biāo)，想達(dá)到的成效是什么？

袁志堅：世界上只有變化才是不變。我們?nèi)β鋵嵑檬」矎d黨委和萍鄉(xiāng)市委市政府的決策部署，在打好根基的基礎(chǔ)上，必須實現(xiàn)五方面變化，思想變、視野變、理念變、機(jī)制變、作風(fēng)變。

問：面對今年突如其來的新冠肺炎疫情，萍鄉(xiāng)公安是如何應(yīng)對的？

袁志堅：新冠肺炎疫情防控期間，我們以最高政治站位、最科學(xué)精準(zhǔn)舉措、最強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)，全力打好防控阻擊戰(zhàn)、發(fā)展總體戰(zhàn)，主要還是通過強(qiáng)化數(shù)據(jù)運用、加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控、廣泛發(fā)動群眾等，實現(xiàn)了高風(fēng)險人員預(yù)警核查“零遺漏”，公安民輔警、公安監(jiān)管場所人員“零感染”，妨礙醫(yī)療秩序案件“零發(fā)生”，社會大局持續(xù)安全穩(wěn)定。

讓我深感欣慰的是，我們借助“萍安云”廣泛發(fā)動群眾，義警身影有序遍布各防控執(zhí)勤點，打贏了一場防控疫情的人民戰(zhàn)爭。特別是網(wǎng)課前，有幾十個貧困小孩沒有手機(jī)、電腦和WIFI，上課成難題。一經(jīng)“萍安云”發(fā)布，很快就有企業(yè)家認(rèn)領(lǐng)，全市貧困學(xué)生上網(wǎng)課難題迎刃而解。

問：如何利用“萍安云”推動社會治理創(chuàng)新？

袁志堅：這其實是我們探索社會治理創(chuàng)新的一項“主打款”，圍繞公安機(jī)關(guān)在社會治理工作中的主體職責(zé)，發(fā)動社會組織、全社會老百姓來共同創(chuàng)造平安環(huán)境，這是我們的第一階段目標(biāo)，期待接下來能在防溺水、反詐騙等工作中再發(fā)揮效能。

問：新時代新使命。日前，萍鄉(xiāng)全市公安機(jī)關(guān)工作部署會召開，能否解讀分享此次會議關(guān)鍵詞？

袁志堅：守底線、爭一流，這是我們這次會議一開始就講的課題。守底線是第一位的，一切工作思維方式要創(chuàng)新地去思考，再抓落實，爭一流。

問：5月9日，公安部、省公安廳分別召開會議，部署進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神。下一步，萍鄉(xiāng)公安將從哪些方面持續(xù)發(fā)力，更加深入推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神的落實落地？

袁志堅：改革只有進(jìn)行時、沒有完成時，創(chuàng)新也同樣永無止境、永遠(yuǎn)在路上。萍鄉(xiāng)公安將深入學(xué)習(xí)貫徹總書記在全國公安工作會議上重要講話精神，牢牢把握“四句話、十六字”總要求，以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)、背水一戰(zhàn)的決心、一往無前的勇氣，守底線、重創(chuàng)新、抓落實、爭一流，確保萍鄉(xiāng)公安治理體系和治理能力實現(xiàn)新跨越。

下一步，我們將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握因疫情帶來的各種變化，以“不出事、爭一流”為目標(biāo)，堅決落實省公安廳黨委決策部署，從維護(hù)安全穩(wěn)定、提高履職能力、鑄造忠誠警魂、激發(fā)全警活力四個方面入手，全力以赴打造最忠誠衛(wèi)士、最安全城市、最滿意警隊、最和諧警營，確保萍鄉(xiāng)公安治理體系和治理能力實現(xiàn)新跨越。

一是維護(hù)安全穩(wěn)定。始終把維護(hù)政治安全放在首位，全力防范化解各類風(fēng)險隱患，深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，創(chuàng)建全國社會治安防控體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化城市，創(chuàng)新公共安全監(jiān)管，深化公安放管服改革。

二是提高履職能力。深化信息化警務(wù)（勤務(wù)）機(jī)制改革，夯實派出所基礎(chǔ)工作，推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)“萍安云”建設(shè)。

三是鑄造忠誠警魂。堅持政治建警、從嚴(yán)治警，推進(jìn)督察委員會改革，深入開展政法隊伍教育整頓活動和“警風(fēng)建設(shè)年”活動。

四是激發(fā)全警活力。深化警本警務(wù)，提升民警滿意度。推進(jìn)輔警改革，營造警輔一家親的文化，鍛造一支正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的輔警隊伍。

我們創(chuàng)造性地積極落實省公安廳黨委決策部署，制定了一系列有針對性的舉措，圍繞解放思想、創(chuàng)新引領(lǐng)培養(yǎng)創(chuàng)新人才、關(guān)鍵少數(shù)以上率下、作風(fēng)建設(shè)以及嚴(yán)格獎懲抓落實，確保各項工作目標(biāo)實現(xiàn)。