各區(qū)人民政府,市政府各委、辦、局,各市屬機構:
為持續(xù)推動全市政府網站和政府系統(tǒng)政務新媒體健康有序發(fā)展,按照《國務院辦公廳秘書局關于印發(fā)政府網站與政務新媒體檢查指標、監(jiān)管工作年度考核指標的通知》(國辦秘函〔2019〕19號)和本市有關工作要求,市政務服務局近期組織開展了2021年第二季度全市政府網站與政府系統(tǒng)政務新媒體檢查。經市政府同意,現將有關情況通報如下:
一、總體情況
(一)政府網站檢查情況。按照國辦通知相關要求,組織第三方機構對16個區(qū)政府門戶網站和58個市級部門政府網站(包括專項網站)進行了全覆蓋檢查,未發(fā)現不合格網站。
1.區(qū)政府門戶網站檢查情況。各區(qū)政府門戶網站平均得分為125.3分(滿分130分,其中加分指標30分),比上季度提高0.4分,各區(qū)網站建設管理規(guī)范性進一步提升。西城區(qū)、海淀區(qū)、房山區(qū)、順義區(qū)、昌平區(qū)、懷柔區(qū)、密云區(qū)得分最高126分,東城區(qū)、朝陽區(qū)、豐臺區(qū)等7個區(qū)得125分,石景山區(qū)、平谷區(qū)得124分,15個區(qū)在本次檢查中沒有扣分。
各區(qū)網站圍繞優(yōu)化服務、精準解讀等積極探索創(chuàng)新做法:西城區(qū)圍繞生活、出行、工作、文化四個主題推出匯集多個便民功能的政務地圖,上線“北京金融街”專題,聚焦創(chuàng)新金融服務,發(fā)布金融發(fā)展數據、“雙管家”服務信息等,助力招商引資。海淀區(qū)、大興區(qū)以短視頻形式提供民生領域、辦事服務的政策解讀和動畫答疑。海淀區(qū)、房山區(qū)、門頭溝區(qū)圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,開展云解讀直播和“政策宣講直播”“政策公開講”等形式靈活的線上政策解讀活動。順義區(qū)在門戶網站開通政策兌現平臺,助力惠企政策落地。昌平區(qū)上線智能機器人,對接全市統(tǒng)一身份認證平臺,推出事項導辦、辦件查詢、業(yè)務咨詢等智能應用。密云區(qū)挖掘紅色旅游資源,結合黨史學習教育,上線紅色旅游專題,弘揚紅色文化,傳承革命精神。
2.市級部門政府網站檢查情況。各市級部門政府網站平均得分為99.6分(滿分100分),比上季度提高0.4分。市發(fā)展改革委、市公安局等43個市級部門網站得滿分。概況信息、機構職能、政策文件、政策解讀、解讀比例、辦事服務、信息提交、辦理答復、一號登錄等18個指標沒有扣分。
(二)政務新媒體檢查情況。組織各區(qū)、各部門開展專項排查整改,聚焦“僵尸、空殼”、開而不管、過度“娛樂化”、發(fā)布審核不嚴、原創(chuàng)信息少、不回復慢回復、功能不可用等12類問題,全面仔細自查整改,對發(fā)現問題,查明原因,分類整治,發(fā)現問題賬號64個,均已整改或正在履行注銷程序。按照國辦政務新媒體單項否決指標,對全市政府系統(tǒng)政務新媒體進行全覆蓋檢查。截至2021年6月,全市政府系統(tǒng)政務新媒體1683個,其中微博334個、微信911個、移動客戶端33個、其他政務新媒體405個。政務新媒體總體合格率為98.3%,其中微博合格率99.4%、微信合格率98.6%、移動客戶端合格率93.9%、其他政務新媒體合格率97%。各區(qū)政務新媒體合格率99.3%,其中西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)等12個區(qū)合格率100%。各市級部門政務新媒體合格率96.1%,市發(fā)展改革委、市教委等44個部門政務新媒體合格率達100%。懷柔區(qū)打造政務微信公眾號“你問我答”統(tǒng)一互動平臺,對區(qū)內45個政務新媒體賬號互動交流進行集約化管理。市公安局微信賬號均開設“網上公安”欄目,統(tǒng)一鏈接到“北京警務”平臺,集中提供業(yè)務辦理等不同類型的辦事服務。
(三)“我為政府網站找錯”平臺檢查情況?!拔覟檎W站找錯”平臺于5月重新改版上線,全市政府網站均已按要求規(guī)范嵌入“我為政府網站找錯”監(jiān)督舉報平臺,及時恢復完善工作機制,為網民提供了針對政府網站使用問題及時反饋的渠道,在持續(xù)推進網站信息內容建設中發(fā)揮重要作用。截至2021年6月底,平臺共反映本市261條留言,涉及全市28個部門和13個區(qū),相關部門和區(qū)對網民留言進行了核實、處理和反饋,按期辦結率為100%。其中,市人力資源社會保障局、市公安局、市市場監(jiān)管局等6家單位收到網民留言數量合計占全市留言總數的56.2%,按期辦結率均為100%。
二、存在的問題
(一)網站規(guī)范建設制度落實不嚴。部分網站日常巡檢、讀網工作落實不到位,信息內容發(fā)布審核機制堅持不嚴。個別網站存在鏈接不可用、內容不規(guī)范、更新不及時、整改不到位等問題,有的網站存在季度檢查周期內動態(tài)新聞欄目兩周斷更等問題。部分網站名稱顯示不規(guī)范,未在全站頁面頭部區(qū)域顯著展示網站名稱。個別欄目維護不到位,存在“有主題無數據”、空白欄目等問題。
(二)網站創(chuàng)新服務水平不高。部分網站政策解讀質量不高,流于形式,存在“為解讀而解讀”問題。在整合網站公開、服務、互動資源、優(yōu)化便民服務方面缺乏“一站式”場景化創(chuàng)新應用。平臺網站依托集約化平臺資源功能,挖掘數據分析,推動專題建設、服務提升的有效做法不多。部門網站數據開放有待加強,發(fā)布有價值、可供公眾下載利用的數據不多。在提供個性化、精準化、智能化的搜索、問答服務方面探索不夠,用戶體驗有待提高。
(三)政務新媒體日常監(jiān)督運維不夠。部分政務新媒體存在更新不及時、互動回應差等問題,比如“正警事兒”百家號自3月23日起無更新,“暢游公園”微信服務號近一個月無更新。部分政務新媒體信息發(fā)布政務屬性不強,內容質量不高,原創(chuàng)內容較少。部分單位對“全國政務新媒體報送系統(tǒng)”填錄工作重視不夠,存在賬號名稱、開設主體、鏈接地址、賬號聯系人等賬號信息填寫不完整、不準確、更新不及時等問題,比如“北京經偵”微信訂閱號名稱信息不準確、更新不及時。
三、下一步工作要求
(一)健全完善日常管理機制。各區(qū)、各部門要加強組織統(tǒng)籌,落實政府網站與政務新媒體主管主辦責任,持續(xù)加強對政府網站與政務新媒體的全流程建設監(jiān)管,牢牢守住信息內容和安全保障底線。全面梳理對照中央和本市有關工作要求,切實推動工作落實,進一步提升規(guī)范建設水平。強化發(fā)布審核把關,堅持先審后發(fā),強化常態(tài)化巡查,對發(fā)現的不規(guī)范表述、錯斷鏈等錯漏信息立行立改,維護政府公信力。
(二)持續(xù)創(chuàng)新優(yōu)化服務。各區(qū)、各部門要持續(xù)創(chuàng)新政策解讀,從全文式解讀向條款式解讀轉變,從概覽式解讀向精準化解讀轉變,從整體性解讀向要點式解讀轉變,切實提升解讀效果。按照全面推行簡單咨詢1個工作日答復制度要求,進一步細化內部流程、明確時限要求、健全協(xié)同機制,確保及時答復。加強與集約化平臺協(xié)同,持續(xù)優(yōu)化政府網站功能建設。創(chuàng)新應用大數據、人工智能、5G等新技術,深入分析用戶習慣,推動信息公開、服務推送和搜索功能的個性化、智能化、集約化,實現信息“一頁盡覽”、搜索“一搜即見”、服務“一鍵即達”,提升用戶體驗。
(三)進一步加強政務新媒體建設管理。各區(qū)、各部門要加強政務新媒體動態(tài)管理,及時核查更新“全國政務新媒體報送系統(tǒng)”賬號信息,確保信息準確、完整。按照中央和本市有關政務新媒體管理、解決形式主義問題的工作要求,進一步規(guī)范賬號管理,強化常態(tài)化監(jiān)督檢查,集中力量做優(yōu)做強主賬號,加強內容保障,對無力保障的賬號堅決清理注銷。持續(xù)推動政務新媒體與政府網站融合發(fā)展,推進“網上”與“掌上”互通互聯,不斷提升政府網上履職和治理能力。
對本次檢查中發(fā)現的問題,有關單位要采取措施立即整改,并及時反饋市政務服務局。下一季度將重點檢查政策解讀、數據開放及開發(fā)利用、互動服務、政務新媒體信息核查與整改落實等情況。各區(qū)、各部門要認真做好2021年第三季度政府網站與政務新媒體自查工作,各區(qū)自查情況請于8月31日前在本區(qū)政府門戶網站公開。
(本文有刪減)