近年來，山東省濰坊市兩級法院不斷加強(qiáng)智慧法院建設(shè)，改造升級訴訟服務(wù)中心，全面推廣全流程網(wǎng)上辦案，實(shí)現(xiàn)了立案、調(diào)解、審理、合議、裁判、結(jié)案、執(zhí)行、歸檔等全要素網(wǎng)上辦理，更好地滿足了人民群眾日益多元化的司法需求，切實(shí)讓人民群眾感受到信息化時(shí)代的司法便利與實(shí)惠。

“云模式”審判帶來云速度

今年3月19日，山東省濰坊市中級人民法院對一起跨境網(wǎng)上立案申請予以立案。

這是一起挪威企業(yè)訴濰坊企業(yè)買賣合同糾紛案，濰坊中院審查立案材料時(shí)發(fā)現(xiàn)該案缺少委托手續(xù)?？紤]到受疫情影響挪威方當(dāng)事人辦理公證、認(rèn)證手續(xù)存在困難，本著便利當(dāng)事人訴訟原則，濰坊中院工作人員告知挪威方當(dāng)事人及代理律師，可以通過跨境網(wǎng)上立案方式在線辦理公證認(rèn)證手續(xù)并完成立案。最終，通過山東移動(dòng)微法院，挪威方當(dāng)事人順利完成委托授權(quán)。

讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，智慧法院建設(shè)開啟便民利民、高效審判“云模式”，濰坊法院的“一網(wǎng)通辦”“一號(hào)通辦”的高效司法服務(wù)獲得當(dāng)事人的認(rèn)可和贊同。

網(wǎng)上立案破除了時(shí)間和地域給當(dāng)事人帶來的限制，一臺(tái)電腦，一部手機(jī)，就能讓當(dāng)事人隨時(shí)隨地申請立案。2020年，濰坊法院共網(wǎng)上立案22.1萬件，完成跨域立案262件，平均辦理時(shí)長在15分鐘以內(nèi)。

工作室內(nèi)，12368熱線工作人員正在接聽當(dāng)事人打來的電話。作為法院對外提供訴訟服務(wù)的統(tǒng)一熱線，12368熱線系統(tǒng)優(yōu)化了查詢咨詢、預(yù)約法官、預(yù)約立案、節(jié)點(diǎn)告知、事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦等業(yè)務(wù)功能模塊，明確辦理期限，平均每天處理熱線服務(wù)60多次，平均等待時(shí)長僅4秒，讓當(dāng)事人“一撥即知”。

一墻之隔的另一間辦公室內(nèi)，工作人員正在忙著對外發(fā)送電子訴訟文書。通過山東法院電子送達(dá)平臺(tái)，全市法院通過“短信閃送”送達(dá)方式完成送達(dá)任務(wù)40余萬件，當(dāng)事人點(diǎn)擊短信內(nèi)的鏈接，即可看到與紙質(zhì)版完全一致的法院傳票。

相比以前跑手續(xù)跑部門的申請閱卷過程，如今，只要登錄山東法院電子訴訟服務(wù)平臺(tái)或移動(dòng)微法院填寫信息提交申請，承辦法官即可在線查看卷宗信息。

案件進(jìn)程同步短信告知，辦案過程全程網(wǎng)上留痕，叩響了信息時(shí)代的大門，智慧法院建設(shè)給司法事業(yè)注入源源不斷的活力。

“案件立案排期后，當(dāng)事人會(huì)收到一條開庭短信，其中包含庭審碼和系統(tǒng)登錄地址，下載后驗(yàn)證庭審碼就能進(jìn)入線上庭審?！鄙綎|中院法官當(dāng)場演示了用手機(jī)如何參與庭審的詳細(xì)過程，“同樣，也可用電腦端登錄山東省人民法院智慧庭審平臺(tái)進(jìn)入庭審。庭審結(jié)束前均需要當(dāng)事人確認(rèn)筆錄并簽名?！?/p>

互聯(lián)網(wǎng)庭審實(shí)現(xiàn)了當(dāng)事人在哪里，庭審現(xiàn)場就能開在哪里。對因故不能出席庭審的當(dāng)事人來說，這是及時(shí)快速解決糾紛的最佳途徑。特別是新冠肺炎疫情出現(xiàn)后，線上開庭、線上調(diào)解成為法院順利結(jié)案的主要方式。

“真沒想到，我的案件是通過微信調(diào)解成功的?！币黄鸾栀J糾紛案的當(dāng)事人興奮地表示。借助人民調(diào)解平臺(tái)，全市法院建立調(diào)解組織和調(diào)解員電子名冊，對接建立調(diào)解組織105家，納入特約調(diào)解員240人，全面開展在線調(diào)解工作，滿足了當(dāng)事人多元化司法需求。

人民群眾的期待就是法院發(fā)展的方向，濰坊法院智慧法院建設(shè)的腳步鏗鏘有力，為公平助力，為正義加速。

“互聯(lián)網(wǎng)+一站式”集約服務(wù)零距離

間隔開辦公區(qū)域與服務(wù)區(qū)域的柜臺(tái)被拆除了，在濰坊法院一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)中，一個(gè)小小的改變帶來了巨大的變化。

全敞開式的辦公環(huán)境拉近了與群眾的距離。按照“一窗受理”“一站通辦”要求，濰坊法院扎實(shí)推進(jìn)“信息化、立體化、集約化、綜合化”一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)，積極構(gòu)建“立案大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、訴訟服務(wù)熱線、巡回辦理”立體化服務(wù)新模式。

新形勢帶來新變化，緊跟時(shí)代步伐，濰坊法院為民司法的腳步向前跨越了一大步。

以滿足“多元解紛、分調(diào)裁審、立案服務(wù)、審判輔助、涉訴信訪、法治宣傳”六大職能需求為原則，濰坊法院對訴訟服務(wù)中心進(jìn)行再升級改造，按照功能劃分重新布局、分區(qū)建設(shè)，做到一站式集約化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“群眾進(jìn)一個(gè)門，辦所有事”。

空間的“物理變化”催化功能的“化學(xué)反應(yīng)”。

升級后的訴訟服務(wù)大廳進(jìn)一步規(guī)范了一站式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，公布20項(xiàng)常用立案事項(xiàng)清單，嚴(yán)格落實(shí)一次告知制度，配備自助查詢、自助立案、自助填寫文書等便民服務(wù)智能設(shè)施，加大對訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知、企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防范、群眾立案、保全需準(zhǔn)備的材料等訴訟常識(shí)的宣傳力度，實(shí)現(xiàn)訴訟業(yè)務(wù)“一次辦好”。

外塑形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，立足人員配備、案件分類、科技助力，濰坊法院著力加強(qiáng)分調(diào)裁機(jī)制建設(shè)，不斷優(yōu)化配置審判資源，推進(jìn)案件分流有序、調(diào)解有方、裁斷有速、審判有質(zhì)，最大限度地滿足人民群眾的司法需求。

“速裁團(tuán)隊(duì)審案子就是快?！辈坏揭恢軙r(shí)間，一起借貸糾紛案的當(dāng)事人就拿到了判決書。按照“員額法官+法官助理+人民調(diào)解員+書記員”的模式，依托訴訟服務(wù)中心，全市法院建立了43支集訴前分流、調(diào)解、速裁、快審為一體的速裁團(tuán)隊(duì)，直接對接立案環(huán)節(jié)進(jìn)行疏導(dǎo)，成為案件審理的領(lǐng)跑者。

2020年，濰坊全市法院速裁團(tuán)隊(duì)結(jié)案25166件，案件平均審理天數(shù)36.1天，其中濰坊中院速裁結(jié)案1426件，平均辦案天數(shù)7.3天。

不到10分鐘，雙方當(dāng)事人達(dá)成一致意見，20分鐘結(jié)束全部審理工作，拿到3萬余元調(diào)解款，當(dāng)事人不禁感慨法院辦案效率之高。

對分流至速裁團(tuán)隊(duì)的案件，濰坊法院簡化了立案、送達(dá)、開庭審理等程序，推行直接送達(dá)、鑒定前置、統(tǒng)一保全等做法，推進(jìn)矛盾前端治理、糾紛多元化解，本著能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判的原則，做到了一次開庭、快審快決、當(dāng)庭宣判，縮短辦案周期，提高辦案效率。

按照“繁簡分流、輕重分離、快慢分道”的要求，運(yùn)用“速裁甄別、庭前調(diào)解、速裁辦結(jié)”的審判模式，濰坊法院打出“調(diào)解+速裁”組合拳，真正讓簡單案件處理進(jìn)入“快車道”，實(shí)現(xiàn)糾紛快速化解。

借助信息化手段，濰坊法院實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)全覆蓋、無死角，節(jié)點(diǎn)可控，流程全知，開啟訴訟服務(wù)精準(zhǔn)高效新引擎。

全流程叩開“無紙化”大門

走進(jìn)法官的辦公室，辦公桌上已不見一摞摞的案牘，雜亂的桌面干凈亮堂了，之前塞滿卷宗的鐵櫥子整齊的擺放著各種審判業(yè)務(wù)書籍，法官們不再擔(dān)心卷宗遺失或裝錯(cuò)案卷等問題。

如今，濰坊法院法官上班的第一件事，就是登錄全流程網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，查看當(dāng)日的庭審或工作安排。有開庭任務(wù)的法官迅速整理著裝準(zhǔn)備開庭，沒有開庭任務(wù)的則通過系統(tǒng)點(diǎn)開電子卷宗詳細(xì)閱卷，或進(jìn)入裁判文書模塊安靜地撰寫文書。

提起閱卷的變化，法官們都感觸頗深。濰坊中院民一庭法官賈元?jiǎng)僬f:“紙質(zhì)卷宗雖然具有直觀的優(yōu)勢，但也有許多弊端。案子一多起來，閱卷程序往往就容易被忽略，帶著卷去開庭、開庭現(xiàn)場閱卷，往往不能準(zhǔn)確把握爭議焦點(diǎn)，且浪費(fèi)時(shí)間?！?/p>

全流程網(wǎng)上辦案系統(tǒng)的應(yīng)用，有效避免了這一問題?！芭R時(shí)抱佛腳”不如打好有準(zhǔn)備之仗，法官開庭前詳細(xì)逐頁閱讀每一個(gè)細(xì)節(jié)，把當(dāng)事人的訴求、爭議焦點(diǎn)等都熟記于心，為開庭審理和書寫裁判文書打好基礎(chǔ)，有助于提高案件質(zhì)效。

新事物要替代或改變舊習(xí)慣，往往會(huì)有一些困難。為解決這一問題，濰坊中院成立全流程網(wǎng)上辦案系統(tǒng)交流群，采用集中培訓(xùn)與分級分類培訓(xùn)相結(jié)合的方式，全面介紹系統(tǒng)功能，系統(tǒng)演示操作方式，重點(diǎn)講解流程節(jié)點(diǎn)，確保所有干警一看就懂，一學(xué)就會(huì)。

針對少數(shù)系統(tǒng)操作不熟練的法官，印發(fā)《全流程網(wǎng)上辦案系統(tǒng)使用指南》，制作《全流程網(wǎng)上辦案系統(tǒng)培訓(xùn)視頻》，結(jié)合視頻培訓(xùn)學(xué)，專題培訓(xùn)學(xué)，傳幫帶學(xué)，手把手、點(diǎn)對點(diǎn)培訓(xùn)，確保隨用隨學(xué)，不使一人掉隊(duì)。

左邊案件卷宗，中間閱卷批注，右邊信息回填，三分屏辦案界面更加符合法官辦案習(xí)慣，使用起來便捷、流暢?，F(xiàn)在，全流程網(wǎng)上辦案系統(tǒng)已經(jīng)成為廣大法官從事審判業(yè)務(wù)的“左膀右臂”。

法官會(huì)簽文書，只要點(diǎn)開系統(tǒng)便能瞬時(shí)完成，實(shí)現(xiàn)效率的大提升;當(dāng)事人的證據(jù)材料均于庭審后統(tǒng)一掃描錄入系統(tǒng)，為法官消除了后顧之憂……在方便法官辦案的同時(shí)，全流程網(wǎng)上辦案系統(tǒng)集“法官辦案”“院庭長監(jiān)督管理”“數(shù)據(jù)采集利用”于一體，實(shí)現(xiàn)法官辦案工作全部網(wǎng)上辦理、全程留痕，推進(jìn)“智審、智執(zhí)、智服、智管”建設(shè)，用現(xiàn)代技術(shù)手段推動(dòng)了司法核心領(lǐng)域的全面升級。

不僅案件審理，執(zhí)行工作也同樣便捷流暢。2020年，濰坊中院已與青島、煙臺(tái)、威海、日照四地法院會(huì)簽《膠東五市人民法院司法協(xié)作框架協(xié)議》，包括執(zhí)行在內(nèi)的司法活動(dòng)，只要通過全流程網(wǎng)上辦案系統(tǒng)辦理委托手續(xù)，執(zhí)行法官足不出戶就能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程執(zhí)行，大大節(jié)省了時(shí)間和成本。2020年，濰坊法院執(zhí)結(jié)案件數(shù)同比增長29.3%。

立案、審判、執(zhí)行、歸檔等所有流程串聯(lián)形成閉環(huán)，全面實(shí)現(xiàn)電子簽章功能，采購配齊電子簽名捺印設(shè)備，按需配備電子卷宗掃描儀，通過深度應(yīng)用全流程網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，濰坊法院電子卷宗覆蓋率達(dá)99.35%。

新時(shí)代，新任務(wù)，新發(fā)展，“云網(wǎng)一體化”為審判執(zhí)行各項(xiàng)工作建設(shè)起更高質(zhì)量發(fā)展的通道，濰坊法院將用智慧和汗水澆灌更加燦爛輝煌的明天。