近日，南寧市人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《南寧市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》。

南寧“十四五”規(guī)劃綱要共11篇48章，全文近8萬字，為未來十五年南寧經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)以及到2035年遠景目標(biāo)做了全面清晰的呈現(xiàn)。

下一步發(fā)展重點在哪？對樓市有何影響？

跟頭條君一起來看看。

PART.01

“十四五”將建設(shè)多條地鐵線

綱要的開篇，總結(jié)了南寧“十三五”時期發(fā)展成就。

譬如，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標(biāo)總量穩(wěn)居全區(qū)首位；五象新區(qū)核心區(qū)基本成型；地鐵1-4號線相繼開通運營；城市東西向快速路、園博園、南寧市民中心等重大工程建成使用；“百里秀美邕江”全面展現(xiàn)；新增公辦中小學(xué)學(xué)位17.86萬個，新增幼兒園學(xué)位4.89萬個等。

南寧“十三五”取得的成績也為“十四五”新征程奠定堅實基礎(chǔ)。

▲南寧城區(qū)圖

那下一個十五年，南寧如何發(fā)展？

先看交通方面。

規(guī)劃中提到“十四五”期間將建設(shè)軌道交通1號線北延、2號線東延二期、3號線南延、4號線東延、4號線北延、5號線北延、5號線南延，建設(shè)6號線一期等地鐵線，形成“四橫三縱兩通”的軌道交通網(wǎng)絡(luò)

頭條君從中看到了幾個亮點：

①1號線北延至金橋客運站與5號線相交。

②2號線東延二期落定。

③3號線延長至那馬。

④5號線北延至三塘板塊嘉和城；南延接機場線市郊段。

⑤S1（機場線）市郊段、S2（武鳴線）將于“十四五”期間建設(shè)，但機場線市區(qū)段屬于遠期市域快線。

⑥S3線至六景（橫州市）、S4線至大塘，兩條線路屬于遠期市域快線。

▲“十四五”期間地鐵線規(guī)劃圖

那么，“十四五”的軌道線路規(guī)劃南寧軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃（2020-2035）有何不同？

第一，網(wǎng)上流傳許久的6號線一期被重新提起，從華南城到天池山附近，不到五合。

第二，機場線市區(qū)段變成遠期市域快線。

第三，4號線北延線、東延線變成遠期軌道交通。

對比之下，這次的南寧地鐵線規(guī)劃縮水了。

南寧未來還將打造便捷的市內(nèi)交通，搭建主城區(qū)“六橫六縱”快速路骨架，推動主干路、城市立交及跨江橋梁建設(shè)。

▲清川大橋

強化五象、埌東南北兩個中心交通互聯(lián)互通，重點加密長塘、三塘、邕寧、吳圩等片區(qū)路網(wǎng)，提升高速路與城市道路通達效率。

到2025年，建成區(qū)路網(wǎng)密度力爭達到8公里/平方公里，道路面積率達15%，城市道路通行效率提高20%以上。

市域公路方面，實施連接機場、那馬、牛灣、武鳴、壇洛、揚美一級公路建設(shè)，推動南寧中心城區(qū)往武鳴、賓陽、六景、那馬、吳圩等方向干線通道建設(shè)。

縣域交通方面，縣域園區(qū)與高速公路實現(xiàn)15分鐘通達、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與高速公路實現(xiàn)30分鐘通達。

▲市域交通網(wǎng)絡(luò)重點工程

以上均是市內(nèi)交通建設(shè)，那與其他城市的溝通呢？

本次規(guī)劃提出，建設(shè)湘桂通道、西部陸海新通道、南廣通道、南昆通道、泛東亞通道等多條大通道，加快形成區(qū)域性綜合交通樞紐、內(nèi)外銜接、便捷暢通的大通道。

▲南寧大通道示意圖

▲重大通道工程

鐵路建設(shè)也不容忽略。

綱要提出，建成無縫銜接、經(jīng)濟高效的客貨運樞紐，打造覆蓋西南、輻射全國、連接?xùn)|盟、服務(wù)全球的區(qū)域性國際綜合交通客貨運樞紐。

▲南寧客貨運樞紐示意圖

具體表現(xiàn)在：提升南寧火車東站，南寧站改擴建，建設(shè)五象站，以及大塘新型高鐵客運樞紐規(guī)劃，建設(shè)南寧北站、六景站、吳圩機場站等客運節(jié)點，形成“四主多輔”鐵路綜合客運樞紐。

▲主要交通樞紐工程

交通所占的比重很大，可見南寧未來十五年要大搞交通建設(shè)。

PART.02

強首府戰(zhàn)略依舊是重點

南寧“十四五”期間，“強首府”依舊是關(guān)鍵詞。

規(guī)劃明確提出，到2035年，強首府戰(zhàn)略各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。

這也就意味著，未來十五年內(nèi)，強首府戰(zhàn)略仍是南寧城市發(fā)展的大方向。

為何要堅持強首府？

頭條君在“太難了，南寧的GDP！”一文中也提到過，目前南寧是“省會首位度”很靠后的城市，而且南寧的強首府戰(zhàn)略剛實施沒多久，還沒發(fā)揮應(yīng)有的作用。

那如何強首府？

綱要提到，牢牢扭住全面落實強首府戰(zhàn)略這一總抓手，突出資源要素集聚、開放平臺提升、營商環(huán)境優(yōu)化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展四個關(guān)鍵支撐，持續(xù)推動“強工業(yè)、強創(chuàng)新、強金融、強樞紐、強開放、強治理”六個重點舉措，加快打造引領(lǐng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的核心增長極。

▲南寧城市夜景

同時，南寧“十四五”規(guī)劃還提出了經(jīng)濟方面的主要目標(biāo)。

①經(jīng)濟首位度持續(xù)提高，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%以上。

②進出口總額年均增長10%。

③全市社會消費品零售總額年均增長8.5%。

④力爭固定資產(chǎn)投資年均增長10%以上。

⑤到2025年工業(yè)總產(chǎn)值突破6000億元。

▲“十四五”時期南寧經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標(biāo)

強首府不僅是經(jīng)濟首位度“強”，還意味著人口首位度上的“強”，人口持續(xù)向首府集聚。

可以說，人口走勢，關(guān)系到城市經(jīng)濟發(fā)展的未來。

南寧“十四五”規(guī)劃綱要雖未提及人口，但在廣西“十四五”規(guī)劃中提到，南寧市要建成城區(qū)常住人口超500萬的特大城市。

南寧離這一目標(biāo)還有多遠？

根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，南寧（含五縣）人口為874萬，占比17.44%。對比2010年的六普，增加了近210萬，平均每年增加21萬。

▲2020年省會城市常住人口占全省常住人口比例（圖源：網(wǎng)絡(luò)）

2020年南寧常住人口占全區(qū)常住人口17.44%，在27個省會城市中排第十二位，不算低，這說明南寧對人口的吸引力并不弱。

從人口增長以及人口占比來看，南寧離“城區(qū)常住人口超500萬”的目標(biāo)不遠了。

PART.03

板塊定位發(fā)生變化

未來14年，南寧哪個區(qū)域是主角？

根據(jù)南寧市“十四五”規(guī)劃，以1小時通勤距離為半徑，在南寧市七個城區(qū)和橫州市六景鎮(zhèn)、巒城鎮(zhèn)形成1個主城區(qū)、4個副城新城、3個節(jié)點區(qū)域和1個特色生態(tài)環(huán)的“1431”南寧大都市區(qū)格局。

▲南寧市開發(fā)保護總體格局示意圖

南寧未來發(fā)展，可以從這份文件中窺見一二。

主城區(qū)由埌東、五象、朝陽、吳圩、南部中心組成。

埌東、五象核心地位依然不變。

同時加快規(guī)劃建設(shè)武鳴副城區(qū)、東部（伶俐—六景）產(chǎn)業(yè)新城、臨空經(jīng)濟示范區(qū)和南部科創(chuàng)新城四個副城新城。

看得出來，板塊定位已經(jīng)發(fā)生改變。

▲南寧大都市區(qū)格局示意圖

其實去年，南寧市自然資源局發(fā)布的《南寧市城市修補總體規(guī)劃》（草案），也提到了武鳴、吳圩、六景，今年以來都有不少動作。

今年1月，南寧北站效果圖曝光，目前，正在施工中，3月又收到消息，擴大規(guī)模工程的實施。

作為貴南高鐵的一部分，南寧北站的戰(zhàn)略位置非常重要。

▲南寧北站項目工地（圖源：武鳴信息網(wǎng)）

未來建成通車后，從南寧到武鳴，只需要15分鐘。

六景最近也有不少話題。

在軌道路線規(guī)劃圖中，S3軌道快線從五象火車站起，經(jīng)龍崗、仙葫東、牛灣半島，一直到六景新城。

5月，晟寧拿下青秀區(qū)伶俐58畝商住地，片區(qū)熱度似乎見漲。

▲伶俐廠區(qū)實景

值得關(guān)注的還有臨空經(jīng)濟示范區(qū)，機場線預(yù)計今年開工。南部科創(chuàng)新城等也在有序推進中。

這些板塊或即將迎來“春天”。

除此之外，南寧的重要地位將進一步提升。

南寧市“十四五”規(guī)劃綱要提出，以南寧大都市區(qū)為中心，1小時高鐵經(jīng)濟圈為半徑，重點向南、向東，構(gòu)建南欽、南玉、南柳、南河、南百、南崇城鎮(zhèn)發(fā)展軸，加快形成“一心六軸”南寧都市圈。

▲南寧都市圈示意圖

都市圈簡單來說，就是以大帶小，共同發(fā)展。

例如：上海大都市圈是長三角城市群的核心支撐，廣佛都市圈和深圳都市圈是粵港澳大灣區(qū)的核心支撐。

就像蘇州和無錫為上海提供發(fā)展的腹地，同時也承接上海發(fā)展帶來的紅利，發(fā)展是相互的。

有了上海大都市圈的先例在前，南寧也提上了日程。

南寧都市圈，不僅僅將廣西的其他“組員城市”拉到一起共同發(fā)展經(jīng)濟，同時也是“交通圈”、“醫(yī)療圈”、“生態(tài)圈”的聯(lián)合。

▲文件內(nèi)容截圖

未來的重點發(fā)展方向，一個是東融，另一個就是南向、沿海發(fā)展，把人口、資金、企業(yè)聚攏。

因此，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南寧都市圈，既是深化落實自治區(qū)“強首府”戰(zhàn)略，優(yōu)化國土空間布局，推進新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，也是想推動北部灣城市群與粵港澳大灣區(qū)之間多點、全面、深度融合。

以后南寧城市的量級必將迎來又一次躍遷。

PART.04

高質(zhì)量發(fā)展臨空經(jīng)濟區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)

很多人質(zhì)疑南寧沒產(chǎn)業(yè)。

其實在產(chǎn)業(yè)引進上，南寧已經(jīng)很努力。

“十四五”規(guī)劃中，將南寧臨空經(jīng)濟示范區(qū)打造成為面向東南亞的區(qū)域航空樞紐、共建“一帶一路”的區(qū)域門戶樞紐和全國臨空經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。

到2025年，臨空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達1000億元以上。

▲南寧臨空經(jīng)濟示范區(qū)重大工程

南寧空港是我國第15個獲批的國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)，也是我國第一個面向東南亞的區(qū)域航空樞紐。

包括南寧吳圩國際機場、南寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（含吳圩空港經(jīng)濟區(qū)）和明陽的部分區(qū)域，涵蓋面積118平方公里。

在交通和土地的加持下，已經(jīng)吸引不少產(chǎn)業(yè)入駐。

現(xiàn)在已經(jīng)引進唯品會、中國郵政、順豐、科林半導(dǎo)體等20多個產(chǎn)業(yè)項目落戶空港經(jīng)濟區(qū)。

同樣備受關(guān)注的，還有中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)南寧片區(qū)。

▲自貿(mào)試驗區(qū)南寧片區(qū)重大工程

打造硬核產(chǎn)業(yè)，推動先進制造業(yè)、現(xiàn)代金融、智慧物流、數(shù)字經(jīng)濟、文化康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

力爭到2025年累計注冊企業(yè)超過5萬家，基本建成引領(lǐng)中國—東盟開放合作的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自由貿(mào)易園區(qū)。

4月，中國-東盟經(jīng)貿(mào)中心在廣西自貿(mào)試驗區(qū)南寧片區(qū)正式揭牌運營。

▲中國—東盟經(jīng)貿(mào)中心（圖源：網(wǎng)絡(luò)）

項目通過“實體平臺+國際化+商業(yè)化”模式，打造中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作“一站式”服務(wù)平臺，吸引近30家中國與東盟國家商協(xié)會、知名企業(yè)以及國際機構(gòu)等入駐。

值得一提的是，“十四五”時期力爭固定資產(chǎn)投資年均增長10%以上。

PART.05

城市更新是重頭戲

城市更新對于居民來說是一項可以提升生活品質(zhì)，改善居住環(huán)境的機遇。

近年來，南寧江南、西鄉(xiāng)塘各大片區(qū)舊改爆發(fā)式增長，老城區(qū)也隨著城市地發(fā)展逐步更新。

此次規(guī)劃，這幾個舊改是重點。

▲城市更新重點工程

興寧區(qū)、青秀區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)等一批老舊城區(qū)、老舊街區(qū)和城中村更新改造，主要是加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和歷史文化街區(qū)保護修繕。

通過TOD模式打造建設(shè)集工作、商業(yè)、文化、教育、居住等為一體的混合功能區(qū)，提升城市品質(zhì)和人居環(huán)境質(zhì)量。

江南區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)等一批老舊廠區(qū)，是通過活化利用工業(yè)遺產(chǎn)和發(fā)展工業(yè)旅游等方式，擦亮城市文化底色。

如2013年拿地的水街舊改項目——北港·水街華府，已于5月1日開放營銷中心。

和平商場、新和平商場、裕豐商廈舊改動態(tài)也頻傳。

2020年6月南寧發(fā)改委公布的“三街兩巷”二期改造，改造面積約150畝。目前項目金獅巷、銀獅巷保護整治改造工程穩(wěn)步推進中。

江南區(qū)從去年下半年開始就有不少舊改樓盤上新。

▌寫在最后

此次“十四五”任務(wù)的提出，足見南寧的野心，未來十五年，南寧的城市骨架將不斷外擴、延伸，框架也越來越大。

軌道規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、城市大交通鋪排、城市更新等都被提上工作重心，而且逐漸實現(xiàn)從量到質(zhì)的突破。

政府工作的調(diào)整和變化，也會傳導(dǎo)到樓市，板塊之間的發(fā)展也會因政策傾斜發(fā)生輪動。

隨著南寧主城區(qū)的繼續(xù)擴大，常住人口增加，未來住房需求只高不低。

額外說一個話題，今天的“三孩政策”放開了，遺憾的是輿論反饋的聲音并不是很樂觀。

講真，高房價是最可怕的“避孕藥”。

年輕人不愿意生，拉新不行，只能盤活老客戶繼續(xù)消費，拉動生產(chǎn)力，這多少有些諷刺。

南寧的房價雖不至于高到離譜，但確實已經(jīng)超出大多數(shù)剛需的心理承受能力。

對于南寧的“十四五”任務(wù)，你有哪些話要說，評論告訴我們！

作者|劉玉嬋、梁珍

審核|吳曉苑

編輯|謝金伶

（來源：南寧樓市頭條）