繼2020年
第一期“十佳”基層社會治理品牌活動開展以來
受到通州百姓的廣泛好評~
千呼萬喚始出來!
第二期“十佳”基層社會治理品牌活動
線上投票如期而至啦~以下是參與此次“十佳”基層社會治理品牌評選的入選項目~你一票,我一票“十佳”基層社會治理品牌就出道!還等什么呢~大家快來參與投票吧投票時間11月10日-11月17日(每個ID只能投1次,投選項目數(shù)量不限)
通州區(qū)委組織部NO.01“三級聯(lián)考”村級考核工作機制
為推動全面從嚴治黨向基層延伸,有效激發(fā)村級組織組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,通州區(qū)制發(fā)《通州區(qū)村“兩委”班子及村“兩委”干部考核指導意見(試行)》,創(chuàng)新考核機制、明確考核重點、量化考核任務,注重以考核“小指標”推動解決“大問題”為建設具有城市副中心特色鄉(xiāng)村振興之路奠定堅實基礎。
充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,積極動員老黨員在疫情期間參與卡口值守創(chuàng)建區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)考機制,真正實現(xiàn)考核主體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向區(qū)、村上下兩級延伸,考核對象橫向覆蓋470個村級組織,形成了縱向到底、橫向到邊、縱橫聯(lián)合的考核格局,凝聚起全區(qū)上下聯(lián)動、一體推進的強大工作合力。
注重正反雙向發(fā)力,考出工作硬實力。注重將全面考核和重點考核相結合、共性指標和個性指標相結合、硬性條件和彈性條件相結合。在三級考核機制基礎上,增設“突出貢獻”獎勵機制和“負面清單”懲罰機制兩項附加機制。
堅持抓黨建促鄉(xiāng)村振興,邀請市級專家指導產(chǎn)業(yè)種植,推動農(nóng)民增收強化考核結果運用,激發(fā)工作新動力。堅持把激勵擔當、促進發(fā)展作為考核的出發(fā)點和落腳點,突出正向激勵和反向懲戒相結合,建立獎懲激勵機制和末位淘汰機制,增強結果運用剛性,實現(xiàn)“獎優(yōu)”和“罰劣”雙向發(fā)力,鼓勵先進、鞭策落后。通過開展村級考核工作,真正樹立起良好的發(fā)展導向、實績考核導向,激發(fā)了村“兩委”干部的動力和活力,營造了對標找差、競相發(fā)展的濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
通州公安分局NO.02熱線心連心 為民顯真情
通州公安分局將做好“接訴即辦”工作作為抓手,建立并不斷完善“接訴即辦”工作機制、工作措施,有力推動公安工作領域內(nèi)社會治理體系和治理能力建設。2020年以來,妥善辦理群眾來電17813件,群眾“三率”評價不斷提升,分局“接訴即辦”相關工作機制,在2020年度北京市公安局“十大優(yōu)秀立法建議及執(zhí)法制度解讀”評選中榮獲第二名。
通州公安分局“接訴即辦”相關工作機制,在2020年度北京市公安局“十大優(yōu)秀立法建議及執(zhí)法制度解讀”評選中榮獲第二名。高站位,“三項工作”統(tǒng)一全警認識。公安分局始終高度重視“接訴即辦”工作,堅持問題導向,將群眾來電作為了解群眾意見、查找自身短板的重要渠道,并將此作為評價工作成效的重要依據(jù)。先后制定了一系列“接訴即辦”相關配套文件。作實“教”、“考”、“評優(yōu)”三項工作,確保全體干部、民警對“接訴即辦”的工作理念及重要意義真正入腦入心并在工作中落到實處。
建閉環(huán),“三項機制”整合警種力量。建立7*24小時值守機制,迅速響應群眾訴求。分局各單位均明確專職力量負責群眾來電的流轉辦理,依托北京市公安局12345派單辦理系統(tǒng),對群眾來電信息第一時間接收、響應,確保在來電辦理之初即贏得群眾的認可。建立雙派單機制,著力推進“未訴先辦”。對群眾來電交由屬地單位辦理的同時,同步交辦主管職能部門,一方面指導屬地單位辦理好個案,另一方面加強對熱點、難點問題的梳理研判,組織開展疑難問題攻堅。建立一案雙查機制,全力推動提升執(zhí)法水平。
通州公安分局組織“接訴即辦”十佳經(jīng)典案例評選,營造創(chuàng)先爭優(yōu)良好氛圍。強聯(lián)動,著力解決群眾反映相對集中的難點突出問題。分局始終關注從根本上發(fā)現(xiàn)、解決易引發(fā)群眾來電的熱點、難點問題。依靠黨委政府,主動聯(lián)系相關政府部門,共同發(fā)力,多措并舉,及時解決群眾訴求。
通州區(qū)檢察院NO.03“治”慧檢行
檢察建議是人民檢察院依法履行法律監(jiān)督職責,參與社會治理,促進依法行政,維護國家利益和社會公共利益的重要方式。以檢察建議為抓手,著力打造“治慧檢行”品牌,加強機制創(chuàng)新,解決人民群眾反映突出的問題,暢通基層治理的“最后一公里”。助力推進我區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化,為北京城市副中心建設大局創(chuàng)造良好社會環(huán)境和公正法治環(huán)境。
區(qū)檢察院向民營企業(yè)制發(fā)檢察建議,堵漏建制,為民營經(jīng)濟高質量發(fā)展護航。充分運用檢察建議,找準社會治理切入點。依托“四大檢察”全面充分協(xié)調(diào)發(fā)展,注重強化檢察建議效能,加大針對性供給輸出。2021年1-9月通州區(qū)檢察院共制發(fā)檢察建議84份,較之2020年全年增長172%。
構建“三詢”常態(tài)化機制,提升剛性輻射影響力。不斷總結司法實踐經(jīng)驗,建立檢察建議“三詢”機制。建議制發(fā)前,詢問相關涉案主體,充分溝通,全面了解發(fā)案風險,綜合各方力量推動解決問題;初稿擬定后,詢問被建議單位,確保檢察建議符合實際、具備實效,做到“落地有聲”;終稿制發(fā)后,打破傳統(tǒng)“文與文”對接,通過“面對面”交談,釋法說理。
聯(lián)動共治達共識,“1+1+N”模式促共贏。注重加強協(xié)同配合,在案件查辦、犯罪預防、產(chǎn)權保護等多方面共同研究防范和整治對策,提升檢察建議切入市域現(xiàn)代化社會治理的智慧性和有效性。
區(qū)檢察院與其他單位開展交流座談會,加強聯(lián)動共治,確保提升檢察建議剛性,實現(xiàn)雙贏共贏目標。2020年至今共制發(fā)了133份檢察建議,涵蓋國家安全、民營經(jīng)濟、社區(qū)治理、國有財產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等各領域。充分利用“磋商機制”,推進公益訴訟與行政執(zhí)法同頻共振,增強了在生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)保障、食品領域監(jiān)管、特殊人群保護等各方各面的工作合力。堅持做到每案“回頭看”,以實際行動切實為副中心城市建設貢獻檢察智慧和力量。
通州法院NO.04“訴源治理+多元解紛”治理鏈
通州法院主動適應社會治理新需求,立足副中心市域社會治理現(xiàn)代化體系建設,積極打造“訴源治理+多元解紛”治理鏈,努力使之成為完善社會矛盾糾紛預防化解機制、創(chuàng)新社會基層治理、促進審判能力現(xiàn)代化、服務保障副中心建設的重要舉措,打造具有副中心特色的“楓橋經(jīng)驗”升級版。創(chuàng)建“調(diào)解協(xié)議+司法確認”一站式辦理模式,人民群眾在家門口化解糾紛。“鏈”接矛盾源頭,糾紛萌芽期不缺位。全情參與“吹哨報到”,在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立法官工作站、訴源治理基層共建點,選派骨干法官擔任聯(lián)絡員,幫助基層黨委政府、村民組織解決好依法行政和依法自治的問題,截至目前站點已開展訴源治理服務70余次。高效對接“接訴即辦”,在全市法院率先與城市管理指揮分中心建立工作對接,重點關注涉疫教育培訓、預付卡糾紛的預防化解問題,選取兩批107件典型案例與區(qū)市場監(jiān)管局、12345指揮中心聯(lián)合化解。“鏈”起解紛資源,糾紛訴外化解有作為。參建多元解紛區(qū)域大格局,完善訴訟與和解、調(diào)解、仲裁等非訴訟化解機制的有機銜接,構建專業(yè)調(diào)委會與專業(yè)審判團隊緊密銜接的調(diào)裁模式。創(chuàng)建“調(diào)解協(xié)議+司法確認”一站式辦理模式,賦予人民調(diào)解協(xié)議司法強制力。搭建解紛力量培育平臺,與區(qū)司法局、區(qū)總工會、區(qū)市場監(jiān)管局等單位達成對接意向,以京法巡回講堂、“訴調(diào)講堂”進點站、微信聯(lián)絡群等方式,主動參與非訴解紛力量的培育指導。
“鏈”通程序渠道,糾紛分軌解決顯成效。廣泛吸納社會調(diào)解資源,入駐法院組建“通和”調(diào)解工作室,實現(xiàn)簡案調(diào)解,近20%的民商事糾紛化解在訴前。統(tǒng)籌調(diào)配全院審判資源力量,精選能力突出的法官、助理和書記員,組建13支速裁團隊,實現(xiàn)類案速裁,近40%民商事糾紛速裁解決。推行示范判決和司法建議“兩書”治理機制,以示范性判決說理促糾紛預防,以司法建議書促問題整改。
在北京法院多元調(diào)解和速裁工作現(xiàn)場推進會上,通州法院的多元調(diào)解+速裁工作模式確定為“北京樣本”,在全市法院推廣。新的審判格局下,依托多元調(diào)解和速裁有效分流60%以上民商事糾紛,確保83%的民商事法官力量精耕40%的民商事案件,審判質效穩(wěn)步提升。通州區(qū)司法局NO.05通州區(qū)行政爭議多元調(diào)處中心
通州區(qū)司法局緊緊圍繞服務副中心建設大局,堅持“多點布局、多元解紛”,做實做強行政調(diào)解工作。依托行政復議接待室,整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、行政復議、法律援助等力量,成立通州區(qū)行政爭議多元調(diào)處中心,在有效化解社會矛盾,維護群眾合法權益,促進社會公平正義方面的作用進一步凸顯,取得了良好的法律效果和社會效果。
市區(qū)司法局領導開展法律宣傳堅持問題導向,聚焦體制創(chuàng)新,行政調(diào)解工作嵌入多元調(diào)解體系。將矛盾糾紛預防化解貫穿重大決策、行政執(zhí)法、司法訴訟、普法依法治理等重要環(huán)節(jié),構建集和解、調(diào)解、行政裁決、行政復議、仲裁、訴訟多元一體、有機街接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷、保障有力的矛盾糾紛多元預防化解體系。
加強多調(diào)銜接訴源治理,強化效果突出重點,服務副中心經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。積極引入人民調(diào)解組織、社會力量參與行政調(diào)解,緊緊圍繞重大民生問題,做好行政調(diào)解工作。加強府院溝通,創(chuàng)新訴源治理手段,促進依法行政,實現(xiàn)社會矛盾減量目標。
發(fā)揮行政復議化解行政爭議“主渠道”作用,全流程規(guī)范聚焦行政爭議實質化解。建立事前約談、談話制度、糾紛排查制度、糾紛預警響應制度,推動行政糾紛未訴先解。建立事中約談、聽證制度及復議案件領導負責制。建立事后監(jiān)督機制,規(guī)范行政行為,從源頭減少糾紛發(fā)生。
法律咨詢?nèi)栈顒?,行政復議聯(lián)合人民調(diào)解為當事人解答法律問題。2020年,整合改革重組后的司法行政資源,依托街鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務站,設立22個行政復議接待咨詢分中心。加強與公安、城管、市場監(jiān)管、人力社保、環(huán)保、住建等單位的協(xié)同配合,共同做好全區(qū)范圍內(nèi)重大敏感行政案件的調(diào)處工作。在保障街道辦事處對小區(qū)內(nèi)違法建設清理整改綜合執(zhí)法過程中,充分發(fā)揮行政爭議多元調(diào)處中心職能,及時組織街道部門會商,妥善引導矛盾化解,有效避免矛盾升級,行政復議實現(xiàn)案結事了,矛盾多元化解格局初顯。
通州區(qū)民政局NO.06引導居民參與 激發(fā)治理活力
——中倉街道基層社會動員模式
近年來,通州區(qū)委社會工委區(qū)民政局圍繞市、區(qū)重點任務工作,落實改革任務,積極探索基層社會治理的新方法新途徑。中倉街道作為街鎮(zhèn)社會動員中心的一個試點,側重老城區(qū)煥發(fā)社會治理活力,激發(fā)社會治理的源動力,動員社會各界參與社會治理,提升社區(qū)居民幸福感和獲得感,取得了顯著成效。
雷鋒月“V愛中倉”主題活動,動員12支志愿服務隊和通州區(qū)市場監(jiān)管局、美爾目等16家單位,為周邊7000余人開展了14次系列志愿服務活動,滿足了居民多樣化的需求。
搭建社會動員平臺。聚焦治理焦點問題,以“金點子”、“V愛中倉”為主題,確立24個優(yōu)秀微治理項目,動員30支社會組織,開展60余次活動,服務17000余人次。聚焦關鍵小事,解決精細化治理煩心事。動員專業(yè)社會力量為居住在本轄區(qū)五類人群,開展以送菜、送醫(yī)、理發(fā)及保潔為主的特殊群體生活照顧服務,累計服務156人,服務滿意度達90%以上。
搭建社創(chuàng)研究平臺。以提高中倉街道“協(xié)商式服務”水平為目標,發(fā)揮專家智庫優(yōu)勢,指導協(xié)助各社區(qū)建立各級議事平臺50余個,逐步建立和完善社區(qū)協(xié)商議事體系目前,已累計開展協(xié)商議事會議50余次,協(xié)商制定、落實需求回應方案300余條。
搭建能力提升平臺。構建社會組織和志愿服務人才體系,以社區(qū)社會組織聯(lián)合會為樞紐,提供組織培育、人才培養(yǎng)、志愿者管理等支持性服務,為基層社會之提供人才基礎。目前,中倉街道志愿北京平臺注冊志愿者11931人,參與志愿服務4098人次,自2020年7月,志愿服務總時長達187097小時。
搭建品牌推廣平臺。聚焦基層治理、志愿服務等方向,總結推廣中倉街道特色經(jīng)驗模式,逐步探索“一社一品”,運用“互聯(lián)網(wǎng)+”助推品牌提升。
中倉街道首推“6組1隊”模式,動員社會組織參與老舊小區(qū)綜合治理,傾聽居民訴求、暢通居民反饋渠道,轉“接訴即辦”為“未訴先辦”。中倉街道社會動員中心首創(chuàng)的老舊小區(qū)改造模式被學習強國平臺、中國文明網(wǎng)、北京電視臺、公益時報、北京晚報、通州電視臺、北京城市副中心報等10余家區(qū)級以上媒體報道20余次,為《北京市社會動員實施指引》提供了素材和模式參考。
通州區(qū)住建委NO.07城市更新視角下的老舊小區(qū)綜合整治
通州區(qū)住建委作為城市更新“推動實施專班”主責單位,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把老舊小區(qū)綜合整治工作放在城市更新行動的大盤子中統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)籌推進,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
西營前街小區(qū)改造前/后對比照片。建立區(qū)級聯(lián)席會制度。成立區(qū)級領導小組,壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主體責任,明確落實職責分工,定期召開聯(lián)席會,加強統(tǒng)籌調(diào)度,密切協(xié)作配合,精心組織實施。
健全長效管理機制。改造工作啟動前物業(yè)管理與改造工程同步表決,將實施規(guī)范化物業(yè)管理和成立物管會(業(yè)委會)作為老舊小區(qū)綜合整治的前置條件,并將成立業(yè)委會作為老舊小區(qū)綜合整治的優(yōu)先條件。
加強項目管理。由區(qū)住建委統(tǒng)一招標,并由專家評審會進行評審,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道作為施工、監(jiān)理招標主體,鼓勵試點采用EPC(工程總承包)模式。執(zhí)行資金會簽制度,由聯(lián)席會組織區(qū)住建委、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)審計局、區(qū)城管委進行會商,并對實施主體申請的書面材料進行聯(lián)合確認,作為資金撥付依據(jù)。
做好居民工作。充分利用新聞媒體、公眾號等宣傳手段,發(fā)揮居委會、樓門長工作優(yōu)勢,廣泛開展宣傳動員工作,全面營造“和諧整治”的良好氛圍?!白韵露稀遍_展居民工作,對小區(qū)進行群眾意愿摸底,并將12345、治理類街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的突出小區(qū)作為重點摸排范圍。強化黨建引領,形成屬地政府、居委會、黨員代表多層級工作組織,在街鄉(xiāng)主導下成立居民自治組織,逐步實現(xiàn)社區(qū)自治、精治、共治。
通州區(qū)既有多層住宅加裝電梯宣傳日。微改造帶來大更新,大更新帶來新面貌?!笆濉币詠恚ㄖ輩^(qū)已確認75個小區(qū)、225萬平方米的老舊小區(qū)改造項目,目前已完工11個。在現(xiàn)有項目基礎上,加大引入社會資本,探索“財政補助一點、社會支持一點、居民出一點”的資金共擔長效機制,實現(xiàn)副中心存量空間資源提質增效。
通州區(qū)發(fā)改委NO.08小微項目惠民生
區(qū)發(fā)改委堅持以人民為中心,突出黨建引領,把解決好老百姓的“操心事、煩心事、揪心事” 作為頭等大事,于 2020 年4月開始實施“小微項目惠民生”工程,旨在通過“接訴即辦”、“未訴先辦”雙向發(fā)力,精準回應群眾訴求,辦好群眾身邊實事,推進城市副中心基層社會治理水平優(yōu)化提升,增強居民的獲得感和幸福感。
社區(qū)居民代表為區(qū)發(fā)展改革委送來錦旗。深入基層聽民意。以“群眾需要什么,我們就做什么”的工作思路為引領,不斷推動基層治理從“看得見、管不著”向“管得著、管得好”轉變。先后走訪 55 個社區(qū)與居民面對面交流,摸清群眾的真實意愿和需求。通過實地踏勘項目現(xiàn)場,認真梳理群眾反映高頻問題和集中訴求,基層治理進一步由“群眾要我做”,轉變?yōu)椤拔乙獮槿罕娮觥薄?/p>
精準治理解民憂。從 12345 熱線中尋找群眾反映普遍的“最大公約數(shù)”,找準“病根兒”,集中破解共性難題,通過一個個小工程、微項目解決好群眾“急難愁盼”的事,切實辦到老百姓的心坎上。建立“征集-申報-初篩- 聯(lián)審”的項目管理體系,組織區(qū)財政局、區(qū)城指中心等相關部門對擬支持項目必要性、方案可行性等進行聯(lián)合審查。集中解決路面修復、防水、文體設施更新等 痼疾,惠民服務精準到位,相關問題基本實現(xiàn)零投訴,推動基層治理向精細化服務轉變。
快審快批應民心。嚴把審核關,力促項目盡快落地,建立快審快批工作機制。利用“疏整促”信息平臺進行“線上申報、云端審核、線下踏勘”的處理模式,力爭實現(xiàn)“基層少跑腿,數(shù)據(jù)多跑路”。
區(qū)發(fā)展改革委工作人員進社區(qū)、訪居民, 面對面認真聽取群眾反映的高頻問題和集中訴求,與轄區(qū)居民 共同商討解決事項。小微項目實施以來,支持農(nóng)村管理類項目 102 個,支持城鄉(xiāng)建設類項目 211 個,并且從項目申報到審核備案正式實施僅需 20 個工作日,從開工建設到投入使用最快僅需 2 個工作日,在群眾中樹立起了“又好又快”的金口碑。搭建了市民與政府的“連心橋”,通過議事廳、敲門行動等多種途徑,調(diào)動了居民、物業(yè)、社區(qū)等多元主 體參與基層治理的主動性與積極性,及時讓居民看到了政府回應群眾呼聲、解決群眾問題的決心,黨建引領、多元參與的基層治理成效不斷顯現(xiàn)。
通州區(qū)衛(wèi)健委NO.09打擊無證行醫(yī) 護佑百姓健康
通州區(qū)衛(wèi)生健康監(jiān)督所根據(jù)市、區(qū)要求,按照《通州區(qū)整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)實施意見》開展打擊工作。通過多年高壓打擊,通州區(qū)無證行醫(yī)存量持續(xù)減少。
衛(wèi)生健康監(jiān)督所所長部署“2019年嚴厲打擊非法行醫(yī)‘清掃’專項行動工作方案”成立北京市通州區(qū)整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)領導小組,印發(fā)《通州區(qū)整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)實施意見》,明確部門責任和重點任務,為打擊工作提供了重要指導。積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處,發(fā)揮基層“觸角”作用,及時發(fā)現(xiàn)無證行醫(yī)線索。
會同公安分局制定《關于建立聯(lián)合打擊無證行醫(yī)工作協(xié)調(diào)機制的方案》,通過建立領導協(xié)調(diào)、聯(lián)席會議、聯(lián)合行動“三大機制”和案件移送、案件協(xié)查、信息共享、聯(lián)合培訓、同步考核“五大制度”,全面提升打擊效率。
加強同公安、市場管理、城管執(zhí)法等部門開展多種形式聯(lián)合行動。
為鞏固打擊效果,自2017年,每年開展“回頭看”專項行動。
衛(wèi)健委聯(lián)合區(qū)公安分局開展打擊非法醫(yī)療美容專項工作。2017年至2020年,開展學校、企業(yè)、外來人員居住地實地宣傳14次,利用官微官博發(fā)布打擊無證行醫(yī)信息96條,與北京電視臺法治進行時、通州電視臺、大運通州網(wǎng)等媒體合作報道相關新聞52條,進一步提高百姓抵制非法行醫(yī)、維護健康權益的法律意識。
通州區(qū)婦聯(lián)NO.10巾幗維權 送法到家
2015年,北京市通州區(qū)律師協(xié)會與北京市通州區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合成立了“巾幗維權、送法到家”女律師普法宣傳團。從六五普法到七五直至八五普法,普法宣傳團的女律師們始終堅持不懈,扎根基層,不斷創(chuàng)新,為首都城市副中心基層法治建設貢獻“巾幗力量”。
婦聯(lián)成立女律師“巾幗維權送法到家”宣講團“巾幗維權、送法到家”項目由35名通州區(qū)女律師組成義務普法宣講團,通過宣講團進村居、進學校、進企業(yè),為基層百姓群眾、基層自治組織、生產(chǎn)企業(yè)宣傳普及法律知識。項目宣傳涉及的內(nèi)容包括《憲法》、《民法典》、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》《老年人權益保障法》等多個領域,覆蓋了通州區(qū)的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),受眾群體主要以婦女、青少年、老年人等為主,線上線下參與人數(shù)達到萬余人次。
北京市通州區(qū)女律師協(xié)會召集各所女律師成立工作小組,負責收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層群眾遇到的法律問題、開展法律宣傳活動、組織開展調(diào)解等工作。每月根據(jù)基層需求提前制定授課、宣傳、咨詢計劃。
疫情期間,女律師法律宣傳團隊35名律師吸納到區(qū)婦聯(lián)建立的16個線上“巾幗維權 暖心到家”微信群,為轄區(qū)內(nèi)婦女姐妹、家庭成員提供疫情期間的免費的法律咨詢,助力推動副中心的法治建設。
通州婦聯(lián)與律協(xié)法律知識競賽“巾幗維權、送法到家”項目實施以來,有效提升了基層普法工作成效。2019年,榮獲市婦聯(lián)頒發(fā)的“巾幗建功新時代,志愿服務暖人心”榮譽表彰。
新華街道NO.11夯基礎、強統(tǒng)籌,踐行“接訴即辦”新模式
新華街道深入踐行“接訴即辦”,以嚴格、認真的標準化執(zhí)行為基礎,以科學、高效的系統(tǒng)化統(tǒng)籌為支撐,不斷激發(fā)街道黨員干部、社區(qū)工作人員熱愛基層崗位、全情投入“接訴即辦”工作的內(nèi)在動力,服務群眾能力不斷提高、居民滿意度不斷提升,榮獲北京市2019-2020年度“接訴即辦”工作“先進集體”稱號。
每周推選3件典型案例進行全周宣傳標準化執(zhí)行,夯實高效工作基礎。落實“一把手”負總責的要求,建立“黨工委抓總、六辦縱向到底、社區(qū)支部橫向到邊、黨建協(xié)調(diào)委員會統(tǒng)籌兜底”的基層治理組織體系,制定并動態(tài)更新“12345常見案件職責清單”,轄區(qū)所涉及的大部分管理服務職責基本實現(xiàn)了全覆蓋、無空白、不交叉。打造“閉環(huán)處置協(xié)同工作平臺”,實現(xiàn)“接件-登記-批轉-受理-辦理-反饋-督辦-總結”的閉環(huán)式操作流程,及時推動訴求解決,提高辦理效率。制定出臺了《新華街道“接訴即辦”考評獎懲工作暫行辦法》,營造獎優(yōu)懲劣、激勵進步的工作環(huán)境。樹立“每訴必爭”的思想意識,遇到訴求辦理結果不滿意的情況,迅疾啟動“回手”處置機制。每一次“回手”,辦件人從普通工作人員到負責人、分管領導、街道一把手,層層升級,傾力做到始于群眾訴求,終于群眾滿意。系統(tǒng)化統(tǒng)籌,提升主動治理能力。推進“熱線+網(wǎng)格”的深度融合,將9個社區(qū)和工作站分為69個網(wǎng)格,采取“社工網(wǎng)格長+樓門長+志愿者+專業(yè)力量”包責任田的方式,引導社會組織、企業(yè)等共同參與社區(qū)治理,成立了百人環(huán)境美容群、治安維護群等多個居民自治組織,共治自治水平不斷提升。新華街道因地制宜,充分發(fā)揮平臺整合優(yōu)勢,開展“一站式服務對接會”與運河商務區(qū)管委會、北投通城協(xié)調(diào)建立聯(lián)動處置長效機制。
因地制宜,充分發(fā)揮平臺整合優(yōu)勢,開展“一站式服務對接會”,與運河商務區(qū)管委會、北投通城配合建立“聯(lián)合決策-跨單位科長對接-社區(qū)一線社工上門辦理”的協(xié)調(diào)長效機制,實現(xiàn)了各治理主體由“利益導向”向“價值導向”的轉變,形成了以共治促共享的良好局面。中倉街道NO.12四員廳社區(qū)鄰里議事廳
為貫徹落實黨的十九大提出的“加強社區(qū)治理體系建設,推動社會治理中心向基層下移,發(fā)揮社會組織作用,實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動”的要求,對標北京城市副中心建設發(fā)展標準,中倉街道四員廳社區(qū)堅持以黨建引領為核心,抓住服務居民這一關鍵點,強調(diào)居民對社區(qū)事務的互動參與,并堅持具體問題具體分析,精準開展工作,努力探索社區(qū)引領居民自治新模式。
就車站路小區(qū),水月院18號院施工問題,中倉街道及時做出回應,現(xiàn)場查看小區(qū)因施工所帶來的問題,并前往現(xiàn)場針對物業(yè)管理等問題提出指導意見。2018年,四員廳社區(qū)成立了由包片的街道副主任為主任、黨總支書記為副主任,黨總支副書記為聯(lián)絡員,各分支部書記、相關單位對接黨支部負責人為成員的社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會。街道黨建協(xié)調(diào)委員會制定包括政策服務、便民服務、醫(yī)療服務、教育服務、文化服務、志愿服務等在內(nèi)的資源服務項目清單,通過社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會內(nèi)認領、街道黨建協(xié)調(diào)委員會協(xié)調(diào)確定服務項目清單并進行實施。
為進一步完善社區(qū)治理體系, 作為征集居民意見渠道的補充,四員廳社區(qū)在13個居住小區(qū)設立了8處居民“鄰里議事廳”,形成聯(lián)系服務群眾的長效機制。
為充分發(fā)揮議事廳功能,保障議事成果落地,四員廳社區(qū)積極挖掘社會資源,鼓勵老黨員、老志愿者、老居民參與議事,并結合社區(qū)實際,開展一事一議,具體問題具體分析,精準開展議事工作,進行專項整治。
就居民在議事廳反映垃圾分類桶點位設計不合理的問題,四員廳社區(qū)居委會召集物業(yè)、樓門主事、黨員、志愿者及積極參與此事提議納見的居民在居委會召開的協(xié)調(diào)座談會,最終為大局意識,車位車主覺悟提升,讓出車位作為分類垃圾桶投放點位,此事通過協(xié)商議事得以解決。目前,四員廳社區(qū)共有125名黨員、志愿者先后參與社區(qū)議事,兩年來社區(qū)共開展各種議事活動102場,通過議事協(xié)商確定了便民驛站建設、暑期職工子女托管班項目、車站路小區(qū)老舊小區(qū)改造 ,街心花園改造等項目。議事協(xié)商的有效運行,既鼓勵普通居民形成積極參與社區(qū)建設的主人翁意識,又促進了社區(qū)治理共治共享的發(fā)展方向,改善了以往社區(qū)治理的一廂情愿,形成了居民建言獻策建設美好家園的和諧局面。
中倉街道NO.13新華園社區(qū)“重拳出擊”群租整治行動
中倉街道新華園社區(qū)轄區(qū)內(nèi)北人家園小區(qū)為一處企業(yè)員工集資建房項目,小區(qū)內(nèi)部房屋群租問題嚴重,存在諸多治安、消防隱患。周邊群眾反映強烈,2019年以來,“12345”群租房相關問題投訴件占北人小區(qū)工單總數(shù)的60%。針對此問題,新華園社區(qū)聯(lián)合街道平安建設辦和轄區(qū)派出所等部門開展群租房整治行動。
社區(qū)工作人員連同流管員、民警對北人家園小區(qū)內(nèi)群租房進行上門走訪,開展安全治安排查行動,在檢查過程中對租戶進行安全常識提示,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患提出要求,限期整改,避免發(fā)生安全事故。
加強宣傳引導、營造良好氛圍。在小區(qū)宣傳欄內(nèi)張貼大量抵制“群租房”宣傳海報;入戶下發(fā)“群租房”整治通告;制作“群租房”整治宣傳標語,在社區(qū)內(nèi)部進行懸掛;組織社區(qū)人員聯(lián)合流管辦、包片民警等多方力量對群租戶進行上門談話勸導。使居民充分了解到“群租房”的危害性及整治“群租房”的必要性,為后續(xù)整治工作的開展奠定了堅實的基礎。
深入細致摸排,杜絕安全隱患。組織社區(qū)網(wǎng)格員聯(lián)合民警、流管員對小區(qū)群租房進行全面的排查,建立群租房“一戶一檔”工作臺賬。重點對群租房內(nèi)消防器材、廚房間、衛(wèi)生間、陽臺住人等情況進行檢查,對于發(fā)現(xiàn)的問題,發(fā)出整改通知書,規(guī)定整改時限,緊盯整改落實。
建立長效機制,鞏固整治成果。專項整治工作取得成效的同時,強化相關整治長效機制建設。建立社區(qū)、中介公司聯(lián)動機制。要求中介公司規(guī)范租賃合同,不能對房屋擅自進行分隔,房屋出租情況定期向有關部門進行登記;建立社區(qū)物業(yè)聯(lián)動機制。要求物業(yè)公司做好小區(qū)群租問題的日常監(jiān)督和發(fā)現(xiàn)工作,一旦發(fā)現(xiàn)“群租”現(xiàn)象,及時制止并報告社區(qū)。同時,派出所和流管部門做好對完成整改群租房的入戶回訪,對整治成果鞏固程度進行復查,保證“群租”房屋長效機制健全。
為讓轄區(qū)租戶有一個安全溫馨的居住環(huán)境,社區(qū)工作人員在社區(qū)宣傳欄張貼出租房屋及電動車消防安全須知,讓租戶充分了解群租房的安全隱患及租住的相關政策。自2019年以來,通過多部門共同協(xié)作,組織相關科室人員20余人,發(fā)出整改通知書300余份,聯(lián)合街道平安建設辦、城市管理辦、派出所、市場監(jiān)管所等職能科室整治違規(guī)群租房共194套。
玉橋街道NO.14“指南針”文明引導+“四位一體”管理模式
“文明指南針”引導隊是集公共服務、便民服務、公益服務為一體的“三社聯(lián)動”示范組織。“四位一體”是由玉橋駐區(qū)民警探索建立的交警、學校、家長、社區(qū)志愿者共同參與的新型交通引導模式。兩者共同組成玉橋交通安全管理的一大亮點。
玉橋街道指南針文明引導推廣項目啟動儀式。針對校園周邊交通秩序治理的難題,為改善校園周邊交通環(huán)境,玉橋街道在協(xié)調(diào)警力的同時,組織學校老師、家長、社區(qū)志愿者,在上下學時段維護校園門口道路的交通秩序,在保障孩子上下學期間安全的同時,也對校園周邊交通起到疏導作用。
目前已拓展培育了八支社區(qū)“指南針”文明引導隊300多名志愿者,中小學上下學時間,在六所學校周邊六個路口維護交通秩序,做到轄區(qū)學校全覆蓋,預計服務萬余名學生。實現(xiàn)了由交警、學校、家長、社區(qū)志愿者共同參與的“四位一體”的良性互動。警民聯(lián)手,校社聯(lián)動,集合多方力量保證學生出行安全,切實把校園周邊交通環(huán)境整治任務落細落小落實,共同建設學生交通安全防護網(wǎng)。
每年舉行“文明交通引導志愿服務回饋活動”,對長期積極堅持參與文明交通引導活動的志愿家庭進行表彰并頒發(fā)證書。
北京電視臺等媒體多次進行相關采訪報道“四位一體”校園周邊交通秩序管理模式,有效促進校園周邊交通秩序明顯改善提升,轄區(qū)道路通行秩序、靜態(tài)秩序得到不斷改善,受到師生、家長們的好評,市民文明出行意識也有了明顯提高,成功經(jīng)驗得到北京電視臺等媒體多次采訪報道。
玉橋街道NO.15“玉”事好商量 協(xié)商“全”模式玉橋街道積極開展社區(qū)議事協(xié)商工作,夯實社區(qū)自治基礎、深化議事協(xié)商品牌建設。結合轄區(qū)老舊小區(qū)較多、物業(yè)管理缺失、居民訴求多樣等特點,以“暢所欲言談心、敞開心扉說事,多方共匯共識、共創(chuàng)共建共享”為核心理念,形成了“微協(xié)商”帶動“大改變”、“微治理”帶動“共協(xié)商”的“全知道、全響應、全聯(lián)動、全關注、全覆蓋”的“五全”模式品牌項目。
玉橋街道“彩虹議事廊”創(chuàng)新宣傳形式,拓寬議事平臺“全知道”。充分整合現(xiàn)有資源,全面分析街道的優(yōu)勢,通過“創(chuàng)新活動形式、降低參與門檻、打造協(xié)商載體”等方法,讓居民能夠“舉手之勞了解議事廳,力所能及參與議事會”。
精準議題分流,健全居民議題“全響應”。創(chuàng)新訴求分類工作法。針對性的將各類訴求整合為“公共事、社區(qū)事、物業(yè)事、樓院事、居民事”,真正以居民的訴求作為開展實事工作的重要抓手。探索多方聯(lián)動參與機制。
健全議事隊伍,凝聚多方力量“全聯(lián)動”。堅持黨建引領,緊緊把握住“居民議事隊伍力量”、“社區(qū)工作者”和“相關利益主體”這三支力量。借助“社區(qū)聯(lián)席會”、“黨建協(xié)調(diào)委員會”、“社區(qū)物業(yè)溝通會”等會議形式,調(diào)動社區(qū)多元主體與居民協(xié)商交流,強化“社區(qū)+居民+利益相關方”多方聯(lián)動的協(xié)商隊伍的建設。
規(guī)范議事流程,深化問題解決“全關注”。通過規(guī)范“三會兩公示”制度(三會:居民會前會明確居民訴求、利益方會前會協(xié)商解決策略,居民議事會協(xié)商解決方案,兩公示:開會通知公示、協(xié)商結果公示),用好議事“三項法寶”(議事規(guī)則、參與畫布、便利貼),突出“情、理、法”三個原則,從而確保了議事平臺的規(guī)范性、議事協(xié)商的有序性、議事結果的共識性,促進社區(qū)議事協(xié)商取得實效。
推動品牌建設,打造社區(qū)協(xié)商“全覆蓋”。發(fā)揮“社區(qū)書記工作坊”的引領作用,以“玉東話事”、“玉南彩虹議事廳”、“藝苑西里樓門共商會”等示范社區(qū)為典型,積極推動社區(qū)協(xié)商議事全覆蓋。通過深化社區(qū)議事廳建設,不斷強化議事代表的身份認同感,提升居民共情凝聚力,為轄區(qū)內(nèi)構筑完善的社區(qū)治理格局提供了有力支撐。
藝苑西里社區(qū)車棚清理前后對比照項目開展過程中,通過居民議事協(xié)商機制有效解決了30余個百姓身邊問題,讓議事協(xié)商的文化深入人心,進而提升了居民對于各項工作的滿意度。
玉橋街道NO.16“三區(qū)一門”黨建責任體系
玉橋街道黨工委立足街道管理體制改革,賦權增能,為著力解決基層治理中職責不明、人員不足、路徑不寬、機制不暢等問題,有效破解黨組織引領社會治理能力與副中心建設標準要求不相適應的難題,深入開展黨建引領共治共享的樓門微治理工作模式,探索黨建引領社區(qū)樓門微治理的有效路徑,打通社區(qū)治理“最后一公里”,持續(xù)提升社區(qū)共建、共治、共享水平。
“玉橋嘉年華,社區(qū)歡樂匯”,展現(xiàn)玉橋風采,傳遞社區(qū)歡樂,凝聚居民力量。聚焦黨建引領,強化治理架構,著力構建“三區(qū)一門”工作體系。強化黨組織建設,優(yōu)化黨組織設置,采取單獨組建、聯(lián)合組建等方式建立黨組織,突出抓好物管會、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)黨的組織和工作有效覆蓋,延伸基層黨建工作觸角。優(yōu)化組織架構,以“樓門微治理”作為社區(qū)管理服務基本單元,突推行“黨組織+網(wǎng)格”工作模式,全面構建“街道工委包街區(qū)、黨總支包社區(qū)、黨支部包小區(qū)、黨員包樓門(院)”的責任區(qū)體系。明確職責任務,探索建立街道工委、社區(qū)黨總支、小區(qū)黨支部和樓門黨員四級職責任務清單,統(tǒng)籌涵蓋環(huán)境治理、物業(yè)管理、垃圾分類等各項工作,通過清單化明晰職能職責。
聚焦精細治理,強化服務效能,不斷創(chuàng)新“三區(qū)一門”治理模式。探索建立“街道工委為統(tǒng)領、社區(qū)黨總支為基礎、社區(qū)黨支部為主體、社區(qū)黨員積極參與”的項目化服務機制,打造具有玉橋特色的社區(qū)服務品牌。依托微信公眾號、融媒體客戶端、樓門微信群等網(wǎng)絡平臺廣泛收集“指尖上的民情民意”,共收集各類“民生帖子”80余條,柳岸方園社區(qū)等社區(qū)利用微信群“接單”,逐漸建立起網(wǎng)上“見貼即辦”線下“未訴先辦”的模式,居民群眾隨手拍隨手發(fā),街道社區(qū)立即干立即辦。
社區(qū)社會組織孵化基地的標識文化墻,展現(xiàn)了玉橋街道“雙百工程”的豐富成果。聚焦樓門微治理,強化家園意識,建設更有溫度的社區(qū)共同體。以樓門微治理為切入點,以樓門文化建設為核心,實施“微網(wǎng)絡”“微品牌”“微循環(huán)”“微幸?!钡摹八奈ⅰ毙袆?,用“樓門微治理”帶來社區(qū)“大變化”。發(fā)揮在職黨員主體作用,進一步拓展志愿服務、壯大志愿服務隊伍,列出志愿服務需求和服務清單,采取“站點+上門”的服務模式,解決居民小困難、小需求、小夢想,全面提升居民的獲得感和幸福感。
九棵樹街道NO.17重拳治理違法群租 構建平安九棵樹
九棵樹街道結合轄區(qū)人口密集、流動人口較多,群租問題突出的實際,按照“突出整體謀劃、探索機制創(chuàng)新、強化工作措施”的工作思路,逐步建立起違法群租房整治工作的“九棵樹模式”,助力推進基層社會治理現(xiàn)代化工作扎實開展。
九棵樹街道群租房專項治理隊伍經(jīng)上門核實確為群租隔斷房后,張貼《關于依法治理違法群租房的通告》,告知住戶7天內(nèi)拆除隔斷
強化頂層設計,構建基層社會治理格局。按照“搭框架、建章程、組隊伍”的工作思路,構建基層社會治理格局,引進第三方力量,建立專業(yè)群租房處置隊伍,依托12個社區(qū),8個村,設立兼職群租房治理專員,初步建成40人群租房專項治理隊伍。建立“社區(qū)摸情況-科室專業(yè)處置-社區(qū)回復”的閉環(huán)工作流程,分區(qū)負責、包片管理、責任到人,全面落實實名制工作機制,定期匯報、定期回訪。
夯實基層基礎工作,創(chuàng)建九棵樹工作模式。建立“一房一檔”工作機制,不斷更新完善群租房相關信息臺賬,實現(xiàn)動態(tài)更新。建立群租房市民舉報專項熱線,進一步提高社區(qū)吸附力及轄區(qū)平安指數(shù)。與九棵樹派出所建立群租房臺賬共享機制,拓寬群租房反饋渠道,保障群租房整治專業(yè)化、法制化、系統(tǒng)化,守好專項整治法律底線。街道高度重視人防、物防、技防三防結合,為各社區(qū)安裝人臉識別設備系統(tǒng),統(tǒng)籌人臉識別、體溫檢測、數(shù)據(jù)分析以及識別報警等功能,為多部門多系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐,進一步構建轄區(qū)平安社區(qū)信息化系統(tǒng)。
打造專項整治年,提升居民幸福指數(shù)。2021年為九棵樹街道群租房專項整治年,街道編制《九棵樹街道關于進一步加強違法群租房專項整治的工作方案》,由黨工委、主任辦公會專題調(diào)度,每季度向黨工委會匯報,圍繞重點社區(qū)、重點案件開啟專項攻堅。以第三方專業(yè)處置力量為媒介,將宣傳引導與專項打擊相結合,將中介治理與監(jiān)督舉報相結合,將督導檢查與定期回訪相結合,全力打造違法群租房治理專項整治年。
九棵樹街道召開群租房專項治理約談會,對轄區(qū)物業(yè)、房屋租賃中介等相關行業(yè)進行約談。九棵樹街道充分發(fā)動轄區(qū)群防群治力量,轄區(qū)12個社區(qū),8個村,45個小區(qū)以及78家中介共計發(fā)動群防群治1000余人次,通過掛條幅、貼海報、辦講座、看視頻、線上公眾號推送等多種方式,大力開展多渠道、多角度的宣傳工作,2021年累計發(fā)放宣傳材料1000余份,線上推送100余條,多方聯(lián)動,全面營造群防群治工作氛圍。
永順鎮(zhèn)NO.18志愿服務提升美好生活
富河園社區(qū)屬于老舊小區(qū),出租房屋較多,老年人較多根據(jù)社區(qū)特點,社區(qū)黨支部始終堅持政治引領,總結形成了“一核三融”工作法,持續(xù)加強支部建設、推動融合互促,特別是面對疫情防控常態(tài)化的新要求新課題,不等不靠、主動作為、積極創(chuàng)新,不斷提升支部服務能力。
富河園社區(qū)兩支志愿服務隊,合唱隊與樂器隊參加永順鎮(zhèn)文藝匯演融合居民自治服務,破解“主體缺失”之窘。通過“尋找社區(qū)內(nèi)榜樣”、“自主認領志愿服務崗位責任制”等創(chuàng)新機制,積極探索居民自治新做法,社區(qū)居民幸福感、獲得感、安全感不斷提升活動通過宣傳展示“榜樣人物”、“榜樣少年”、“榜樣家庭”、“榜樣朋友圈”和“榜樣單位”等榜樣事跡,引領廣大居民學榜樣、做榜樣,提升社區(qū)整體文明。
融合社會單位服務,破解“資源不足”之困。建立區(qū)域化黨建需求清單,將“務虛”的聯(lián)建轉變?yōu)椤皠諏崱钡墓步ǎ瑢⒐步ǖ膬?yōu)勢轉化為共治的成效。先后與轄區(qū)內(nèi)多家銀行、學校、醫(yī)院等結對共建,在助老助學、扶貧幫困、社區(qū)文化、綠色環(huán)保等多層面開展形式多樣的共建活動。
在建黨100周年來臨之際,北京胸科醫(yī)院進社區(qū)為轄區(qū)居民進行義診,藥物咨詢融合志愿服務,破解“力量單一”之難。充分盤活資源,發(fā)動群眾,大力開展志愿服務活動,強化共建共治共享。組建多支志愿服務隊,形成了人人參與、人人盡力、人人共享的社區(qū)治理新格局。2020年疫情期間,依托黨員雙報到機制,開展了黨員、在職黨員執(zhí)勤工作。大批黨員和居民踴躍報名,打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。組織黨員、在職黨員、團員垃圾分類宣傳及桶前值守,在集中宣傳垃圾分類月共舉行了4次宣傳活動。桶前值守共計60余人參加。宣傳過程中由黨員、在職黨員、團員包樓門的形式,有這些宣傳員宣傳入戶,使居民更全面的了解垃圾分類。
永樂店鎮(zhèn)NO.19疫苗接種“永”相伴
疫苗接種“永”相伴——“永”既取永樂店鎮(zhèn)之意,也取永遠守護人民群眾生命安全之意。自開展疫苗接種工作以來,永樂店鎮(zhèn)黨委政府始終把新冠疫苗接種工作作為首要政治任務,通過“六個強化”全力推進大規(guī)模人群新冠疫苗接種,有效阻斷新冠疫情傳播,更快更早構筑全人群免疫長城。截至11月初,全鎮(zhèn)疫苗接種12-17歲人群接種完成率排名全區(qū)第1,18歲以上人群加強針(第三針)接種進度排名全區(qū)第2,前兩針接種完成率排名全區(qū)第2,疫苗第二針脫漏率排名全區(qū)第3,各項指標均居全區(qū)前列。
永樂店鎮(zhèn)率先開展重點人群疫苗接種保障工作強化責任壓力傳導。成立疫苗接種工作領導小組,建立疫苗接種工作專班,鎮(zhèn)主要領導任組長,二級班子成員任副組長,包片領導、包村干部、支部書記任小組成員,層層壓實疫苗接種工作責任。
強化接種場所設置。接種現(xiàn)場設置4張接種臺,日接種能力達1200人次。將文體中心演播廳設置為留觀區(qū),能同時滿足400人留觀,電影院式座椅可最大限度讓留觀人員在30分鐘健康觀測時段內(nèi)感受輕松舒適。
強化廣泛宣傳動員。一方面,嚴格壓實屬地管理責任。各村、社區(qū)迅速開展“敲門行動”,采取黨員包責任區(qū)、村民代表包戶等形式,挨家挨戶登記、預約、細心講解,48小時內(nèi)完成全鎮(zhèn)98%人口登記。實現(xiàn)各村自籌資金租用班車接送村民打疫苗,全力服務好疫苗接種群眾“最后一公里”。另一方面,壓實鎮(zhèn)政府職能科室責任。鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊、經(jīng)發(fā)科、安監(jiān)科、開發(fā)區(qū)、農(nóng)辦等多家鎮(zhèn)級部門及時下沉,對所管理行業(yè)單位、企業(yè)進行宣傳動員,積極與社區(qū)村開展跨領域協(xié)作,各司其職、整體聯(lián)動。我鎮(zhèn)在全區(qū)率先成立鎮(zhèn)級呼叫轉班,每天40余名機關科室工作人員對疫苗接種人員進行電話提醒、答疑解惑、接種回訪等專屬“一對一客服”服務。
強化重點人群接種。開展重點人群疫苗接種保障工作,同時承擔大量市級保障任務。圓滿完成市公安局、市消防救援總隊、市公交集團、市國資委駐通州企業(yè)、滴滴網(wǎng)約車公司等50余家大中型單位、7000余人接種任務,占全區(qū)市級任務總量的30%,單日接種量超1000余人。
北京電視臺新聞頻道專訪永樂店鎮(zhèn)疫苗接種工作
強化工作探索創(chuàng)新。推出“紅黃綠”三色疫情防控告知牌,全鎮(zhèn)餐飲、商超、辦公樓宇“七小場所”等300余家商戶門店均根據(jù)實際情況“掛牌”。綠色為全員接種疫苗、定期開展核酸,為疫情防控優(yōu)秀單位;黃色為接種疫苗率較低,核酸開展不及時、防控意識較低,要求及時整改;紅色為基本不符合疫情防控要求,要求第一時間整改,鎮(zhèn)相關部門還將加強督導檢查。此項創(chuàng)新舉措全面提升全鎮(zhèn)疫情防控工作公開透明度,讓人民群眾對“七小場所”疫苗接種工作一目了然,同時在北京電視臺新聞頻道《都市晚高峰》欄目進行播出,在群眾中引起強烈反響、深受好評。
強化績效激勵考核。制定各社區(qū)村、行業(yè)主管部門疫苗接種考核指標及考核方案,將考核結果與各社區(qū)村、鎮(zhèn)各部門年底考核相掛鉤,重點關注在疫苗接種工作中考察和識別干部。鎮(zhèn)紀委全程對各社區(qū)村、各部門開展督導工作,對存在的問題第一時間提出整改要求,對落實不到位進行相應追責。
漷縣鎮(zhèn)NO.20接訴即辦“12345”工作法
為加強“接訴即辦”工作主動治理能力,提高12345市民服務熱線的辦理質量,漷縣鎮(zhèn)認真落實市、區(qū)工作部署要求,時刻以問題為導向,以心系群眾、方便群眾、服務群眾為宗旨,堅持群眾利益無小事的工作原則,聚焦“七有”“五性”工作目標,高度重視“接訴即辦”相關工作,漷縣鎮(zhèn)網(wǎng)格辦創(chuàng)新建立漷縣鎮(zhèn)“12345”工作方法,扎實有序推進“接訴即辦”工作。
工作中,漷縣鎮(zhèn)通過嚴格的流程確定問題的點位,充分發(fā)揮多部門聯(lián)動機制,確定問題導向。“1”是堅持一種站位:將“接訴即辦”工作列為“一把手工程”,黨委書記及副書記每日主持召開調(diào)度會,實現(xiàn)訴求主管領導親自過問、親自督辦、親自回訪;建立“領導包案”機制,分管領導包片區(qū)、包科室督辦重點訴求,著力解決歷史遺留問題及重難點問題,強化黨建引領,夯實責任落實,用高站位貫通“接訴即辦”工作,切實解決百姓訴求。
“2”是完善兩方考評:通過完善《機關科室考核辦法》、《12345市民服務熱線工作村書記月度獎金考核辦法》及《漷縣鎮(zhèn)“接訴即辦”工作專項獎勵資金考核辦法》等考核方案,充分發(fā)揮“接訴即辦”工作考核結果的導向和激勵作用,將壓力傳導至基層工作人員,公平公開,獎懲分明;紀委及組織部強化長效監(jiān)管,定期約談,吹好“監(jiān)督哨”。
“3”是健全三項制度:建立健全《漷縣鎮(zhèn)“接訴即辦”工作實施意見》、《漷縣鎮(zhèn)12345市民服務熱線工作制度要點》及《通州區(qū)漷縣鎮(zhèn)“接訴即辦”考評工作細則》三項工作制度,明晰工作要求,把握工作要點,規(guī)范處置流程,提升處置效率,不斷提高“接訴即辦”工作的能力和效果。
通知施工方、訴求人與鎮(zhèn)政府工作人員進行三方協(xié)調(diào),確定解決方案。“4”是規(guī)范四步流程:規(guī)范派單、辦理、反饋及回訪四步工作流程,形成“閉環(huán)式”工作體系。派單時要“準”,做好事件分責;辦理時要“快”,強化會面溝通;反饋時要“細”,耐心細致說明;回訪時要“真”,了解真實態(tài)度。協(xié)同各科室、各村快速、主動解決來電人訴求,保障“接訴即辦”工作順利開展。
“5”是強化五類分析:按時分析匯總“接訴即辦工作總、分臺賬”、“接訴即辦工作科室及社區(qū)(村)排名”、“接訴即辦工作領導包案情況”、“市民熱線反映情況月報”及“市民熱線錯題集”,夯實數(shù)據(jù)基礎,匯總疑難訴求,分析問題成因,明確解決方案,對標補短,查漏補缺,進一步提升“接訴即辦”工作專業(yè)性。
宋莊鎮(zhèn)NO.21黨建領航“五微”治理
為破解群眾參與社會治理積極性不高,基層組織社會動員能力和群眾工作能力不足這一難題。宋莊鎮(zhèn)黨委政府加強社會治理體制創(chuàng)新,引入社會組織參與轄區(qū)社會治理工作,聚焦切實解決好村民操心事、煩心事、揪心事,以“五微”治理為主要內(nèi)容,面向群眾提供生活便民、公益事業(yè)、慈善互助、專業(yè)調(diào)處等服務,實現(xiàn)社會治理重心下移,有效激發(fā)基層自治活力,逐步探索建立起“法治+德治+自治+共治”的基層社會治理新路徑。
公益微創(chuàng)投項目,聚焦六大領域,組織實施50個微項目,打造了16個微品牌項目。宋莊鎮(zhèn)村民自組織由被動的服務接受者向服務供給者轉變,有效的深化了村民自治,激發(fā)了村民與鄉(xiāng)村治理的積極性、主動性、創(chuàng)新性。做好“微黨建”,打造“紅色隊伍”。成立了以鎮(zhèn)黨委書記任總指揮,鎮(zhèn)長任組長,黨委副書記任常務副組長的領導小組,34個相關科室、47個行政村和專業(yè)社會組織發(fā)動47個村的337支社區(qū)社會組織(以下簡稱:社區(qū)組織,合計約5000人)成員,政社協(xié)同開展“五微”基層社會治理創(chuàng)新,推進宋莊鎮(zhèn)基層平安建設。
實施“微項目”,深化村民自治。結合2019年和2020年兩屆“公益微創(chuàng)投”項目,聚焦“不老微夢想、垃圾愛分類、矛盾調(diào)解、養(yǎng)老助殘、安全隱患預防、美好家庭”六大領域,組織社區(qū)組織實施了近50個“微項目”,其中,打造了包括《不老微夢想》在內(nèi)的16個品牌“微項目”。宋莊鎮(zhèn)村民由被動的服務接受者向服務供給者轉變,有效地深化了村民自治,激發(fā)了村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
培育“微力量”,推動村域社會治理。各部門聯(lián)動到47個村走訪、座談,挖掘村域能人,組建備案了337支社區(qū)組織,隊伍的總人數(shù)約5000人,壯大了村域基層治理微力量。采取“公益微創(chuàng)投、賦權增能、回饋激勵”等措施,通過社工“1帶1”方式,開展規(guī)范化建設,重點培育了37支“活動能力強、規(guī)范建設好、公益性突出”的品牌“微力量”。他們在開展志愿服務、推動公益慈善、化解社會矛盾等方面都做了大量富有成效的工作。
筑夢“微心愿”,公益志愿促和諧。通過組織一系列筑夢“微心愿”活動和公益志愿服務,宋莊社區(qū)組織不但實現(xiàn)了由自娛自樂向公益慈善的轉變,還在營造了風清正氣的文化環(huán)境,傳播了和諧發(fā)展的正能量。
采取垃圾分類舞蹈、三句半、桶前指導等形式,10余支社區(qū)組織共有約100人助力垃圾分類,開展垃圾分類活動200余次推行“微行動”,全員參與保平安。為進一步推進村域平安建設,宋莊鎮(zhèn)的社區(qū)組織通過各種“微行動”,參與平安建設。
通過歌舞表演、入戶發(fā)放宣傳單6萬份等方式,開展常態(tài)化、高頻率、大范圍宣傳活動。在宋莊鎮(zhèn)形成了“全民參與”、“共創(chuàng)平安”氛圍,群眾參與平安創(chuàng)建的意識普遍提高,自我防范的能力明顯提升,形成了群防群治的良好局面。在疫情防控期間,積極動員337支社區(qū)社會組織,變身疫情防控“先鋒隊”開展入戶宣傳、情況摸排、巡邏防控、卡點執(zhí)勤等一線疫情工作,為筑牢宋莊鎮(zhèn)疫情防線做出了積極貢獻。
馬駒橋鎮(zhèn)NO.22全市首家業(yè)委會(物管會)運行指導中心
馬駒橋鎮(zhèn)現(xiàn)有產(chǎn)權小區(qū)17個,已成立業(yè)委會(物管會)16個,覆蓋率94%。在加快成立業(yè)委會(物管會)的同時,全鎮(zhèn)創(chuàng)新打造全市首家業(yè)委會(物管會)運行指導中心,推出黨建引領“1+1+N”工作法,有效提升了小區(qū)物業(yè)管理水平。
指導中心老師在小區(qū)巡查、問詢,實地了解情況。黨建引領“1+1+N”工作法。即成立1個業(yè)委會(物管會)聯(lián)盟黨支部。在組建全鎮(zhèn)業(yè)委會(物管會)聯(lián)盟的基礎上,成立由各業(yè)委會(物管會)主任組成的聯(lián)盟黨支部,各項事宜先在聯(lián)盟黨支部進行討論研究,統(tǒng)一思想和形成方案后,再由各業(yè)委會(物管會)進行落實執(zhí)行;成立1個鎮(zhèn)級業(yè)委會(物管會)運行指導中心。制定全鎮(zhèn)統(tǒng)一的業(yè)委會(物管會)各項履職工作流程、標準,制作統(tǒng)一規(guī)范化文書,全面提升業(yè)委會(物管會)履職能力,監(jiān)督和指導業(yè)委會(物管會)日常各項工作;建立N個業(yè)委會(物管會)服務中心。
指導中心成立后,充分發(fā)揮政策清楚,情況熟悉,資源可調(diào)配等優(yōu)勢,為提升物業(yè)管理工作、服務居民搭建了平臺。目前,已梳理并建立各小區(qū)業(yè)主共用部分臺賬,并指導業(yè)委會(物管會)對小區(qū)公共收益、公共維修基金使用情況完成初步核查,開展培訓300人次,接待業(yè)委會、居民咨詢45人次,實地輔導業(yè)委會(物管會)進行小區(qū)巡查20余次,對發(fā)現(xiàn)的交通設施不完善、路面破損、綠化斑禿等問題現(xiàn)場責成物業(yè)進行整改,均取得較好效果。
指導中心對社區(qū)、物業(yè)、居民就相關問題進行咨詢指導。下一步,馬駒橋鎮(zhèn)將繼續(xù)發(fā)揮黨建引領作用,持續(xù)為業(yè)委會(物管會)賦能,加強業(yè)主、物業(yè)、社區(qū)等多方參與的協(xié)商共治機制,強化指導中心履職督導,全面提升全鎮(zhèn)物業(yè)服務管理水平。
潞城鎮(zhèn)NO.23“文明銀行”
“文明銀行”是潞城鎮(zhèn)堅持以黨建為引領構建的地區(qū)共建共治共享新平臺,通過存儲百姓點滴文明,兌換符合群眾期待和需求的回饋服務,吸納和引導多元主體有序參與、良性互動,不斷增強地區(qū)各類主體與群眾的自治活力與能力,進而提升市域治理管理水平,構建新時代美麗鄉(xiāng)村善治新格局。
通過黨建引領組織村民開展“村民議事廳”活動,形成村內(nèi)的事情大家議的協(xié)商氛圍,預防并化解鄰里間的矛盾萌芽,發(fā)揮群策群力的作用,構建農(nóng)村地區(qū)共建、共治、共享的社會治理格局。依托積分回饋機制發(fā)動多元主體參與,實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會治理主體從“一元”向“多元”轉變。保證基層黨組織主體地位,鎮(zhèn)黨委搭建“文明銀行”總行,基層黨支部主導,各村黨支部、村委會以分行形式進入。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,推出《黨員積分細則》,開展“初心課堂”系列行動,用文明積分記錄全鎮(zhèn)黨員參與情況,作為黨員年底考核、評優(yōu)依據(jù)。以“文明累積分 積分享服務 服務促文明”模式帶領廣大群眾參與,不斷開拓按需定制的回饋服務,讓公益付出實時得到回饋。
聚焦激發(fā)活力目標,不斷豐富服務載體,提升群眾“三感”。涵養(yǎng)文明新風尚,優(yōu)化成風化俗“小細胞”,各類積分細則成為群眾行為指南,形成了示范傳遞效應,各類主題與形式的新時代文明實踐活動廣泛傳播文明意識、道德規(guī)范和文化知識。建立長效機制,孵化志愿服務“活細胞”,治安站崗隊、平安巡邏隊等志愿隊,為群眾提供按需服務,并發(fā)揮矛盾發(fā)現(xiàn)、矛盾調(diào)解、矛盾化解等作用。豐富服務載體,引導群眾開展自治實踐,通過線下走訪、文明議事會及線上“文明議事廳”等形式,保障村民對鄉(xiāng)村公共事務的參與權。
統(tǒng)籌社會資源,激活自治活力,實現(xiàn)共建共治共享。統(tǒng)籌社會資源,以“好鄰居”機制吸納市級下沉單位、黨建工作協(xié)調(diào)委員會成員單位。引導資源互動,實現(xiàn)共同體共治,在脫貧攻堅、困難群體幫扶工作中,整合社會單位和愛心商戶資源,通過志愿服務或積分眾籌形式,精準滿足困難群體需求,形成了“受益支付積分—參與獲得積分—積分推進受益”的愛心閉環(huán)。
以黨建為引領成立“百姓無憂”服務站,召集村內(nèi)有專業(yè)知識的村民為村內(nèi)百姓解決生活中遇到的消防、燃氣、水電等實際問題,預防各類安全隱患,豐富鄉(xiāng)村社會治理內(nèi)容和形式,努力提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。自2018年至今,“文明銀行”已有17586名文明儲戶,共累積3136039個文明分。如今,每月每村評選“最美庭院”,更有村民義務打理和維護騰退出來的小公園。開展“潞城好人·身邊雷鋒”新時代身邊的雷鋒在行動,形成全鎮(zhèn)“隨手公益、 人人志愿”的良好風氣。開展“村民議事廳”活動,構建農(nóng)村地區(qū)共建、共治、共享的社會治理格局。成立“百姓無憂”服務站,為村內(nèi)百姓解決生活中遇到的燃氣、水電等實際問題。建立各類志愿者隊伍,傳承地區(qū)非遺文化,爭當家園環(huán)境守護者。市級下沉干部成為“榮譽會員”,參與活動、聯(lián)系資源、貢獻智慧。
西集鎮(zhèn)NO.24“黨建引領”強治理 “五星爭創(chuàng)”聚民心為深入推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,西集鎮(zhèn)黨委充分發(fā)揮黨建引領作用,依托“五星級”黨支部創(chuàng)建,把握“服務、治理、黨建、文明、守法”五個關鍵方向,激發(fā)村級組織、干部、群眾組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,形成基層整體合力,不斷提升基層社會治理能力現(xiàn)代化水平。
西集鎮(zhèn)機關黨員團員深入南小莊村進行垃圾分類知識宣傳聚焦黨建引領一個關鍵環(huán)節(jié)。通過考評指標全覆蓋、鎮(zhèn)村干部全參與、區(qū)域資源全鏈接,發(fā)揮基層黨組織領導作用、黨員先鋒模范作用。把群眾主體意識、內(nèi)生動力激發(fā)出來。把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢,轉化為提升基層治理效能的動能,實現(xiàn)基層社會治理成效提升。
突出防控風險與服務群眾兩個關鍵。做到上下貫通,作為黨委政府“一把手”工程,融入市域社會治理現(xiàn)代化試點全環(huán)節(jié),發(fā)揮“五聯(lián)共建平安西集”治理經(jīng)驗,搭建起村居綜治中心為基礎的指揮體系,社會治理工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性大大增強。做到政民良性互動,高標準推動“接訴即辦”,打造“30分鐘服務圈”,促進鎮(zhèn)村政務服務升級,成立紅白理事會、村民理財小組,修定村規(guī)民約,開展“最美家庭”評選,充分發(fā)揮群防群治力量作用,民事民議、民事民辦、民事民管的社會治理格局基本形成。
落實分類指導、長效管理和統(tǒng)籌推進三項機制。突出分類指導、科學評定,把黨委、政府各項工作納入創(chuàng)建“五星級”黨支部考核內(nèi)容,由各職能科室結合分管職責任務和服務重點,對各支部工作完成情況分別打分。高度注重整合、統(tǒng)籌推進,注重各項考核評議制度之間的銜接配套,將創(chuàng)建村級“五星級”黨支部與城鄉(xiāng)三級聯(lián)創(chuàng)、“雙述雙評”、民主評議黨員、黨建年度考核等工作相結合,確保創(chuàng)建工作推進有序、簡便易行、務實管用。
西集鎮(zhèn)“兩會”期間矛盾會商緊急部署會通過“‘黨建引領’強治理,‘五星爭創(chuàng)’聚民心”項目的實施,村級黨員干部引領發(fā)展、攻堅克難、服務群眾能力顯著提高,統(tǒng)籌資源力量各部門之間合作水平顯著提高,推動“碎片化”治理向“系統(tǒng)化”治理的水平顯著提高。一是矛盾糾紛多元化調(diào)解體系不斷完善。各基層支部綜合運用行政調(diào)解、司法調(diào)解、勞動仲裁等措施化解矛盾糾紛。建立聯(lián)合調(diào)解隊伍,在案件訴前、訴中介入化解矛盾,節(jié)約司法行政資源。二是風險調(diào)控水平不斷增強。各基層支部牽頭推進“平安村”創(chuàng)建,打造平安宜居的環(huán)境。村級綜治中心實現(xiàn)規(guī)范化、實戰(zhàn)化建設,不斷發(fā)揮風險調(diào)控和應急處突作用。三是服務群眾能力不斷提升。依托“小支部、大黨建”“我是副中心黨員”等活動號召在職黨員回村報到,通過“履職踐承諾、開門辦實事”活動,建立服務群眾清單200余條,切實推進農(nóng)村基層治理服務能力邁上新高度。
快來選擇你喜歡的明星品牌吧!誰會成為“十佳”基層社會治理品牌
動動手指 今年依舊你說了算!
來源:平安通州掃描二維碼推送至手機訪問。
版權聲明:本文由信途科技轉載于網(wǎng)絡,如有侵權聯(lián)系站長刪除。