未來(lái)五年，天河區(qū)計(jì)劃怎么干？日前在天河區(qū)政府官網(wǎng)正式公布的《廣州市天河區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)解答了這一問(wèn)題。

除了回顧“十三五”時(shí)期天河區(qū)高質(zhì)量發(fā)展之路，《綱要》還謀劃提出天河區(qū)未來(lái)五年的重點(diǎn)任務(wù)。未來(lái)五年，天河區(qū)將構(gòu)建“兩軸兩帶多片區(qū)”的空間發(fā)展格局，以金融業(yè)、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、高端專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代都市工業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，到2025年，天河區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)7000億元，年均增長(zhǎng)6%左右。

《綱要》全文近5.2萬(wàn)字，科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、城市更新等關(guān)鍵詞頻頻出現(xiàn)。南都記者梳理了其中部分高頻詞，以點(diǎn)帶面、提綱挈領(lǐng)，帶你快速讀懂天河區(qū)“十四五”規(guī)劃的重要信息。

科技創(chuàng)新 40次

打造開(kāi)放式“科技創(chuàng)新特區(qū)”

天河區(qū)是廣州當(dāng)之無(wú)愧的科創(chuàng)強(qiáng)區(qū)?！笆濉逼陂g，天河區(qū)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。截至2020年，天河區(qū)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)3374家，比2015年增長(zhǎng)5.4倍，數(shù)量全市第一。全區(qū)孵化器和眾創(chuàng)空間總數(shù)達(dá)208家，較2015年增長(zhǎng)4倍。2020年專(zhuān)利申請(qǐng)量、授權(quán)量達(dá)4.5萬(wàn)件、2.4萬(wàn)件，分別比2015年增長(zhǎng)2.8倍、2.4倍，總量連續(xù)18年全市第一。

《綱要》指出，“十四五”期間，天河區(qū)將深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育壯大創(chuàng)新主體，加快建設(shè)人才高地，全力支撐廣州科技創(chuàng)新軸建設(shè)，努力打造粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新策源地。

在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移方面，天河區(qū)將高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)廣州（國(guó)際）科技成果轉(zhuǎn)化天河基地，打造集科技成果轉(zhuǎn)化基地、人力資源服務(wù)先導(dǎo)區(qū)、科技金融集聚區(qū)于一體的綜合性科技創(chuàng)新樞紐，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈深度融合，形成具有天河特色的科技成果轉(zhuǎn)化新機(jī)制新模式。探索將五山—石牌高校群及周邊地區(qū)打造成開(kāi)放式科技成果轉(zhuǎn)化的“科技創(chuàng)新特區(qū)”。

壯大科技創(chuàng)新主體方面，天河區(qū)將著力打造科技創(chuàng)新型企業(yè)集群。首先是瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)，引進(jìn)和培育一批集聚國(guó)際高端要素、技術(shù)含量高的創(chuàng)新龍頭企業(yè)；此外，天河區(qū)還將扶持成長(zhǎng)型創(chuàng)新企業(yè)，培育一批“專(zhuān)精特新”的科技型中小微企業(yè)，實(shí)施“中小微科技企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”，做好科技型中小企業(yè)備案入庫(kù)。

與此同時(shí)，天河區(qū)將打造集“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園區(qū)”于一體的全孵化鏈條，鼓勵(lì)發(fā)展“孵化+創(chuàng)投”“孵化器+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+孵化企業(yè)”“天使投資+孵化企業(yè)”的模式，支持孵化器設(shè)立各類(lèi)投融資平臺(tái)，完善孵化增值服務(wù)體系。

城市更新 30次

全力推進(jìn)16個(gè)舊村改造項(xiàng)目

人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、城市更新是廣州發(fā)展的“雙引擎”?！笆奈濉睍r(shí)期，天河區(qū)將加快推進(jìn)城市更新提質(zhì)增效。

“三舊”改造是廣東省特有的改造模式，分別是“舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊”改造?！毒V要》提出，要統(tǒng)籌推進(jìn)城中村全面改造，推動(dòng)成片規(guī)劃、連片策劃、有序?qū)嵤Ω纳凭G地率、建筑密度，加快釋放科技創(chuàng)新、總部經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)空間等。持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)微改造，與既有住宅加裝電梯、背街小巷整治、街區(qū)品質(zhì)化及環(huán)境藝術(shù)景觀提升等工作有機(jī)結(jié)合，補(bǔ)齊配套短板，改善人居環(huán)境?！笆奈濉睍r(shí)期，天河區(qū)要全力推進(jìn)16個(gè)舊村改造項(xiàng)目、30個(gè)舊廠改造項(xiàng)目以及41個(gè)老舊小區(qū)微改造項(xiàng)目建設(shè)。

此外，天河區(qū)還將加快實(shí)現(xiàn)“三園”轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進(jìn)村級(jí)工業(yè)園整治提升、專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、物流園區(qū)疏解外遷和優(yōu)化布局?！毒V要》給出的“十四五”任務(wù)是完成56個(gè)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型疏解任務(wù)，實(shí)現(xiàn)天河傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。通過(guò)淘汰關(guān)停一批、功能轉(zhuǎn)換一批、改造提升一批，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和園區(qū)集中連片發(fā)展，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造村級(jí)工業(yè)園整治提升的“天河樣本”。

數(shù)字經(jīng)濟(jì) 27次

到2020年數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP20%

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性，從天河區(qū)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)的預(yù)期性目標(biāo)可見(jiàn)一斑。指標(biāo)當(dāng)中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由2020年的17.1%提高到20%。到2035年，建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)和人才高地。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，天河區(qū)加快構(gòu)建“兩軸兩帶多片區(qū)”發(fā)展新格局。何為“兩軸兩帶多片區(qū)”？“兩軸”指人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸、現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸，“兩帶”指臨江高端經(jīng)濟(jì)帶、中部科技創(chuàng)新帶，“多片區(qū)”指天河中央商務(wù)區(qū)、廣州國(guó)際金融城、天河智慧城（含天河高新區(qū)）、天河路商圈、沙河片區(qū)。

從縱向來(lái)看，天河區(qū)將依托廣州國(guó)際金融城、科韻路軟件業(yè)集聚區(qū)、天河智慧城（含天河高新區(qū)）等發(fā)展平臺(tái)，全力支撐廣州建設(shè)粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，打造數(shù)字金融、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字創(chuàng)意、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、人工智能、現(xiàn)代都市工業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸。

其中，被納入廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的廣州國(guó)際金融城將建設(shè)成為金融科技先行示范區(qū)，打造成為廣州以數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重大平臺(tái)和新引擎。

分片區(qū)來(lái)說(shuō)，起步區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，集聚一批數(shù)字金融頭部企業(yè)，東區(qū)引進(jìn)一批在人工智能領(lǐng)域等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，北區(qū)培育一批具有影響力的數(shù)字文化引領(lǐng)型企業(yè)，西區(qū)吸引一批總部企業(yè)和人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域龍頭企業(yè)。

新興產(chǎn)業(yè) 17次

兩大產(chǎn)業(yè)集群

為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

《綱要》提出，大力發(fā)展金融業(yè)、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、高端專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代都市工業(yè)等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端邁進(jìn)，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建高端高質(zhì)高新的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是天河區(qū)發(fā)展的“壓艙石”?！笆濉睌?shù)據(jù)顯示，2020年，天河區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)70%，是全市高端專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)，規(guī)模最大、集聚度最高，營(yíng)業(yè)收入合計(jì)近千億元?！笆奈濉逼陂g，天河區(qū)將加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。到2025年，金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)22%，新引進(jìn)持牌金融機(jī)構(gòu)40家；商貿(mào)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)15%，“十四五”期間通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售商品零售額年均增長(zhǎng)達(dá)15%以上；高端專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)10%，形成工程技術(shù)服務(wù)、人力資源、咨詢與調(diào)查等若干個(gè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)200億元，廣告、法律服務(wù)等若干個(gè)營(yíng)業(yè)收入超百億元的細(xì)分產(chǎn)業(yè)集群。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有著新引擎作用?！毒V要》顯示，新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代都市工業(yè)對(duì)推動(dòng)形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群有主導(dǎo)作用。

發(fā)力新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，天河區(qū)將聚焦行業(yè)應(yīng)用軟件、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G應(yīng)用軟件、信創(chuàng)應(yīng)用等重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與各行業(yè)、各領(lǐng)域深度融合，加快培育新動(dòng)能。到2025年，實(shí)現(xiàn)全區(qū)軟件業(yè)務(wù)收入超5000億元，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)20%。

值得一提的是，現(xiàn)代都市工業(yè)是首次被列為天河區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將重點(diǎn)發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)、衛(wèi)星及應(yīng)用、智能裝備、生物醫(yī)藥、都市消費(fèi)工業(yè)、精密儀器等領(lǐng)域，力爭(zhēng)到2025年，第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提升至9%左右，其中工業(yè)占比達(dá)7%左右，建筑業(yè)占比達(dá)2%左右。

營(yíng)商環(huán)境 13次

深化營(yíng)商規(guī)則國(guó)際化銜接

“十三五”期間，天河堅(jiān)持“人人都是營(yíng)商環(huán)境、處處優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”，持續(xù)深化“放管服”改革，對(duì)標(biāo)世界銀行標(biāo)準(zhǔn)全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在全市率先實(shí)現(xiàn)“一枚公章管審批”，區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%可網(wǎng)辦、100%可預(yù)約、100%可自助辦理，131個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理”和“全程免費(fèi)代辦”。5年累計(jì)新增市場(chǎng)主體36.8萬(wàn)戶，年均增長(zhǎng)27.1%，市場(chǎng)活力進(jìn)一步激發(fā)，在賽迪營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)區(qū)榜單中排名第一。

《綱要》提出，深化營(yíng)商規(guī)則國(guó)際化銜接將是天河區(qū)在“十四五”時(shí)期營(yíng)造現(xiàn)代化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的重要工作。具體而言，天河區(qū)將著力推動(dòng)與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易、商事制裁規(guī)則相銜接；探索試行商事登記確認(rèn)制，推動(dòng)與香港的公司注冊(cè)制以及國(guó)際通行的商事規(guī)則接軌。推進(jìn)與港澳金融市場(chǎng)互聯(lián)互通和金融產(chǎn)品互認(rèn)，探索拓寬跨境金融業(yè)務(wù)。

此外，在構(gòu)建與國(guó)際接軌的商事?tīng)?zhēng)議多元化解決機(jī)制方面，天河區(qū)將積極爭(zhēng)取推動(dòng)與廣州仲裁委員會(huì)在天河中央商務(wù)區(qū)聯(lián)合組建粵港澳大灣區(qū)國(guó)際商務(wù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)仲裁中心，依法推動(dòng)境外知名仲裁及爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。

在完善市場(chǎng)主體服務(wù)機(jī)制方面，“十四五”時(shí)期，天河區(qū)將推進(jìn)企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，以市“一網(wǎng)通”商事登記系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立企業(yè)畫(huà)像、事項(xiàng)圖譜、營(yíng)商地圖與產(chǎn)業(yè)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體的數(shù)字化智能管理。深入推動(dòng)企業(yè)服務(wù)提質(zhì)，加快形成閉環(huán)式全生命周期的企業(yè)服務(wù)體系。深化“信易貸”“粵信融”等平臺(tái)推廣應(yīng)用，加快構(gòu)建“天河金融”投融資對(duì)接機(jī)制等。

總部經(jīng)濟(jì) 12次

建立“準(zhǔn)總部企業(yè)”發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備培育機(jī)制

總部經(jīng)濟(jì)具有價(jià)值鏈高端、高附加值、高輻射的優(yōu)勢(shì)?！笆奈濉逼陂g，天河區(qū)堅(jiān)持引進(jìn)與培育并重，強(qiáng)化總部經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、品牌影響力和人才吸引力，不斷提升總部經(jīng)濟(jì)能級(jí)。

聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，天河區(qū)將實(shí)施世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)培育行動(dòng)，分行業(yè)篩選一批具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力的重點(diǎn)企業(yè)，力爭(zhēng)到2025年集聚若干家營(yíng)業(yè)收入超千億元、30家以上營(yíng)業(yè)收入超百億元的龍頭企業(yè)。釋放總部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈上下游資源整合落地，加速助推形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，除了“引進(jìn)來(lái)”，天河區(qū)還重點(diǎn)挖掘本土。天河區(qū)將建立“準(zhǔn)總部企業(yè)”發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備培育機(jī)制，重點(diǎn)引進(jìn)工業(yè)、建筑業(yè)、能源型、金融等領(lǐng)域的集中核算型總部，培育和吸引新生代企業(yè)總部、隱形冠軍、互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)、科創(chuàng)型高成長(zhǎng)企業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型龍頭企業(yè)集聚發(fā)展，培育一批具有“天河血統(tǒng)”的創(chuàng)新型企業(yè)總部。

此外，天河區(qū)將繼續(xù)加大總部經(jīng)濟(jì)招商引資力度，吸引跨國(guó)公司、大型央企和民營(yíng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)設(shè)立總部、功能性總部、區(qū)域總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心等。完善服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，加強(qiáng)十億級(jí)高端商務(wù)樓宇建設(shè)，提升樓宇總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，力爭(zhēng)打造稅收十億級(jí)樓宇20棟。 采寫(xiě)：南都記者 夏嘉雯