“要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，充分發(fā)揮司法職能作用，為營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境，加快建設開放型經濟新體制提供有力司法服務和保障”，周強院長對司法服務保障優(yōu)化我國營商環(huán)境提出了這樣的要求。2018年，北京市高院將優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程來抓，出臺了《北京市高級人民法院關于充分發(fā)揮審判職能 為優(yōu)化首都營商環(huán)境提供司法保障的實施意見》。為優(yōu)化首都營商環(huán)境，北京法院一直在行動。

在世界銀行剛剛公布的2019年全球營商環(huán)境評價報告中，我國營商環(huán)境在全球的排名從去年的第78位躍升至第46位，首次進入世界前50強，司法指標也持續(xù)領先。針對“法院自動化”“替代性糾紛解決”等營商環(huán)境的具體指標中，北京法院持續(xù)推進“多元調解+速裁”工作，2018年，共導出一審民事案件404071件，多元調解成功和速裁結案254274件，占同期一審民事案件結案量的46.7%，前端調解速裁團隊年均結案1077件，平均審理時間37天。同時，整合各方力量，構建全方位、立體化的商事多元調解工作體系，與市住建委、市證監(jiān)局、市知識產權局等行政機關加強專項訴調對接，在互聯(lián)網、金融、房地產等類型化糾紛領域推進行業(yè)協(xié)會先調解，聯(lián)合律協(xié)選派律師參與訴前調解，研發(fā)“北京法院分調裁一體化平臺”、PC端和手機微信端“北京法院微訴訟”公眾號，在線提供商事案件立案、調解、自動生成法律文書等訴訟服務，提高了審判效率，大大減少了商事案件當事人的訴累，改善了當事人“打個官司跑斷腿”的情況。

在其他方面，北京市一中院對破產案件提出 “案件包”整體處理的辦法，對商事案件建立“立保調對接、立審執(zhí)銜接”，在立案時順利做好財產保全；豐臺法院采取“公開競爭方式選定破產管理人”方法，提升破產案件審理質效；西城法院推廣“電子送達方式”，搭建集約送達一體化平臺；朝陽法院深化“一個中心，六項對接”涉眾型經濟犯罪案件審理機制；房山法院通過網絡查控被執(zhí)行人財產，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人多樣化財產類型等等措施，對營造首都平等包容的商業(yè)環(huán)境、優(yōu)質高效的法治環(huán)境和便民快捷的司法服務環(huán)境提供了實質的保障作用。

為優(yōu)化營商環(huán)境，我們不僅要解決商事案件，更要未雨綢繆，引導整個金融市場的的和諧發(fā)展。比如房山法院積極調研走訪轄區(qū)民營企業(yè)，建立與基金小鎮(zhèn)、互聯(lián)網產業(yè)園的交流機制，及時為其分析風險并提出司法建議，加強與金融監(jiān)管部門、綜治部門的橫向聯(lián)系，建立金融風險預警機制，提高社會對金融風險的防范意識。

今年是人民法院“五五改革”的開局之年，優(yōu)化營商環(huán)境也是改革綱要的題中之義，北京法院將結合司法實踐，進一步完善涉營商環(huán)境案件的審判規(guī)則體系，創(chuàng)新審判機制，加強司法調研，一心一意謀長遠、破難題、克難關，進一步提升優(yōu)化首都營商環(huán)境的司法能力和司法水平，積極發(fā)揮司法裁判對公平競爭市場環(huán)境的維護和導向作用，推動建立統(tǒng)一開放、競爭有序的社會主義市場體系。

撰稿人：北京房山法院 賀明星