問政策、問民生

你想知道的我來答

本期《問答七星關(guān)》

來了

如何在農(nóng)村建房

一直是大家關(guān)心的問題

問題一一戶中只有一方是國家公職人員，其余人員能不能申請(qǐng)宅基地？公職人員退休后能否申請(qǐng)宅基地？回復(fù)：一戶中除公職人員以外的其他村集體經(jīng)濟(jì)組織成員均可申請(qǐng)宅基地（公職人員不計(jì)入人口申請(qǐng)宅基地）。公職人員退休后也不能申請(qǐng)宅基地。

問題二農(nóng)戶申請(qǐng)宅基地，但自家承包地均為基本農(nóng)田，如何選址修建？回復(fù)：由建房戶自行在村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)協(xié)調(diào)調(diào)換，調(diào)換后報(bào)村級(jí)組織備案。

問題三村中部分人員存在大戶的情況，一戶共有十多人。申請(qǐng)修建住房，但能夠?qū)徟淖》棵娣e達(dá)不到人均居住條件，因無安全住房，該戶又無法進(jìn)行分戶，只能按照一戶人進(jìn)行審批，該怎么辦？回復(fù)：原住房面積不能滿足家庭人均居住面積標(biāo)準(zhǔn)的，已結(jié)婚人口可單獨(dú)分戶，單獨(dú)按一戶申請(qǐng)宅基地。

問題四倒天河二級(jí)保護(hù)區(qū)，利民水庫洋唐村一級(jí)保護(hù)區(qū)等禁止建設(shè)區(qū)，申請(qǐng)拆舊建新，異址新建農(nóng)戶較多，如何審批？回復(fù)：千人以上集中式飲用水源點(diǎn)、一二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)不能審批新建，一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)鑒定為危房的建議在一二級(jí)保護(hù)區(qū)外異地選擇新建，二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)鑒定為危房的可以原址原面積加固維修。

問題五“農(nóng)村廁所革命”要求廁所、圈舍距20米以上，與宅基地審批要求相沖突，即住宅區(qū)域與附屬設(shè)施不在統(tǒng)一區(qū)域，與實(shí)際生產(chǎn)生活不符。如規(guī)劃在同一區(qū)域，造成人畜混居，如何處置？回復(fù)：“農(nóng)村廁所革命”無離農(nóng)戶住房20米以上的要求，衛(wèi)生廁所原則上要求進(jìn)屋，不能進(jìn)屋的離房屋越近越好。

問題六2020年7月3日以前主體完工，但受到面積、退讓距離、用地屬性等限制不能審批，現(xiàn)農(nóng)戶進(jìn)行裝修，是否要責(zé)令停止裝修？回復(fù)：2013年1月1日至2020年7月3日之間修建的一律責(zé)令停止，屬于“一戶一宅”且符合面積規(guī)定的掛牌施工，強(qiáng)化監(jiān)管；其它的不得補(bǔ)辦手續(xù)，待分類處置政策出臺(tái)后再按政策執(zhí)行。

問題七關(guān)于只申請(qǐng)修建圈舍、廁所生活附屬設(shè)置，該如何審批？回復(fù)：（1）如果原宅基地是2020年10月14日《畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)農(nóng)村宅基地及建房審批實(shí)施細(xì)則（試行）》（七星黨辦字〔2020〕56號(hào)）下發(fā)后申請(qǐng)，并取得相關(guān)審批手續(xù)，原則上宅基地包含了住房和院壩、廁所、圈舍等附屬生活設(shè)施，所以就不能再審批修建衛(wèi)生間和豬圈；（2）如果原宅基地是2020年10月14日《畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)農(nóng)村宅基地及建房審批實(shí)施細(xì)則（試行）》（七星黨辦字〔2020〕56號(hào)）下發(fā)前申請(qǐng)修建，且有合法手續(xù)的，那么可以按《畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)農(nóng)村宅基地及建房審批實(shí)施細(xì)則（試行）》（七星黨辦字〔2020〕56號(hào)）文件規(guī)定申請(qǐng)修建衛(wèi)生間和豬圈，但是總的宅基地面積不得超過限定標(biāo)準(zhǔn)。

問題八外村在集鎮(zhèn)購買國有劃撥地(糧管所用地)建房的，符合一戶一宅申請(qǐng)條件，隨著人口的自然增長和房屋的老化，滿足不了居住條件，但根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的要求，不符合審批，該如何處置？回復(fù)：國有土地不在農(nóng)村宅基地審批范疇。

問題九占地性質(zhì)涉及林地，該如何審批？回復(fù)：根據(jù)《畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)農(nóng)村宅基地及建房審批實(shí)施細(xì)則（試行）》（七星黨辦字〔2020〕56號(hào)）文件第十六條、聯(lián)合審查。第四點(diǎn)，涉及林業(yè)、水務(wù)、供電等部門的征求相關(guān)部門意見。根據(jù)各部門意見進(jìn)行審批。

問題十超批準(zhǔn)面積修建的，如何處置？回復(fù)：超出面積部分責(zé)令自行拆除。拒不拆除的依法強(qiáng)制拆除。問題十一申請(qǐng)人申請(qǐng)的建房用地為小城鎮(zhèn)建設(shè)的，是否按宅基地審批條件審批？回復(fù)：小城鎮(zhèn)建設(shè)不屬于宅基地審批范疇。問題十二在城區(qū)有安全住房的能否申請(qǐng)宅基地？回復(fù)：在城區(qū)安全住房屬商品房的不影響農(nóng)村宅基地申請(qǐng)，屬公租房的不能再申請(qǐng)。問題十三家庭人口較多，兩老均健在，農(nóng)戶要求分戶，舊房面積較大，按照一戶一宅規(guī)定，是否能審批？回復(fù)：能夠滿足住房需求的不能再審批宅基地。

問題十四舊房拆除重建，原有院壩、圈舍不動(dòng)，如何審批？回復(fù)：重新申請(qǐng)，按現(xiàn)行政策審批，住房包含原院壩、圈舍等附屬生活設(shè)施總宅基地總面積不得超過現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)。建筑面積也不得超過現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。（宅基地面積包含原有院壩、圈舍等附屬生活設(shè)施面積）

問題十五申請(qǐng)加層，但原一層面積過大，加二層建筑面積超標(biāo)，如何處置？回復(fù)：總建筑面積不得超過限定標(biāo)準(zhǔn)，不屬于國家明確的“八不準(zhǔn)”且符合面積規(guī)定方可申請(qǐng)加層。

問題十六在審批過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)由哪些部門聯(lián)合審批，供電所、水利站是否應(yīng)該參加聯(lián)合審批？回復(fù)：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國土所、村建站等三個(gè)部門參加聯(lián)合審批，征求供電、水利環(huán)保、林業(yè)等部門意見。

問題十七2020年7月3日以前已交耕地占用稅并獲得送審書，地基已建成，但占用基本農(nóng)田，能不能審批？回復(fù)：不能審批，違反了“八不準(zhǔn)”“十個(gè)一律”相關(guān)要求。

問題十八請(qǐng)上級(jí)部門明確亂占耕地建房過程中打擊違法建設(shè)具體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)哪個(gè)部門牽頭?回復(fù)：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌安排，落實(shí)主體責(zé)任。

問題十九2020年7月3號(hào)之前宅基地已審批但未修建房屋，是否可繼續(xù)修建房屋？回復(fù)：未修建的，應(yīng)按照現(xiàn)行政策重新審批。

問題二十宅基地坐落圖勾畫要規(guī)范化，需要專業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)？回復(fù)：宅基地坐落圖由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所業(yè)務(wù)人員勾畫，自然資源部門此前已組織過相關(guān)培訓(xùn)。

問題二十一長期居住本村的非本村經(jīng)濟(jì)組織成員，申請(qǐng)拆舊建新，能否審批？回復(fù)：非本村經(jīng)濟(jì)組織成員不能申請(qǐng)本村宅基地。

問題二十二實(shí)際居住人口大于戶籍人口(比如婚入或新生兒未上戶)，這種情況建房面積以實(shí)際居住人口為準(zhǔn)呢還是以戶籍人口為準(zhǔn)？回復(fù)：原則上以公安戶籍人口為準(zhǔn)。

問題二十三老房子面積超出現(xiàn)在政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，拆老房子翻建后的房屋面積能否按照原老房子面積修建？回復(fù)：不能，翻建后按照現(xiàn)在面積標(biāo)準(zhǔn)審批，剩余宅基地復(fù)耕使用。

問題二十四家族修建祠堂，能否審批？回復(fù)：不能。

問題二十五為了發(fā)展生產(chǎn)，想修建幾十、甚至一兩百平米圈舍，能否審批？回復(fù)：不納入宅基地范圍審批的圈舍按照設(shè)施農(nóng)用地相關(guān)規(guī)定備案。

問題二十六海子街屬規(guī)劃區(qū)，沒有審批權(quán)，按照文件規(guī)定的三類控制區(qū)，不能滿足群眾住房需求，如何處置？回復(fù)：根據(jù)《畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)城市規(guī)劃區(qū)危房和住房困難戶個(gè)人建房管理細(xì)則（試行）》（七星府通〔2018〕16號(hào)）文件精神保障農(nóng)戶住房需求。

問題二十七外村人建房困難的問題。外村人長期在本村居住，其在戶口所在地?zé)o可建房地點(diǎn)，但是由于戶口未遷入本村，不屬于本村農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，按照現(xiàn)行規(guī)定不能申請(qǐng)本村農(nóng)村宅基地？回復(fù)：不是本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員不能審批。

問題二十八用于生產(chǎn)及經(jīng)營的商鋪面積，是否計(jì)入建筑面積？回復(fù)：商鋪面積計(jì)入建筑面積。

問題二十九本村村民在自家兄弟房子上加層，自家兄弟房子已辦理申請(qǐng)手續(xù)，是否可以審批加層？回復(fù)：雙方簽訂協(xié)議，宅基地共用，可按程序辦理加層。

問題三十何官屯鎮(zhèn)敘畢鐵路拆遷安置戶，按照安置方案每戶220平方米進(jìn)行安置，現(xiàn)在還有50多戶需要安置，該方案與現(xiàn)行審批政策不符，是否可按原方案執(zhí)行審批？回復(fù)：建議按原安置方案審批執(zhí)行完剩余50多戶。

監(jiān)制：顏麗

執(zhí)行：聶祥順

編輯：李柱江 周興蘭

實(shí)習(xí)編輯：聶 濤 李啟清

來源：網(wǎng)絡(luò)

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