6月17日，最高人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)司法發(fā)展情況，并發(fā)布《人民法院在線訴訟規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》）和《人民法院司法改革案例選編（十一）》?！度嗣穹ㄔ涸诰€訴訟規(guī)則》首次構(gòu)建了在線訴訟規(guī)則體系，是目前有關(guān)在線訴訟集成度最高、適用面最廣、法律層級(jí)最高的規(guī)范性文件，被視為“網(wǎng)上打官司最權(quán)威的規(guī)則”。

什么是在線訴訟？

《規(guī)則》首次對(duì)在線訴訟的涵義作出明確界定，既可以是全流程在線辦理，也可以是某一訴訟環(huán)節(jié)的在線辦理，兩者均是在線訴訟的表現(xiàn)形式。

在線訴訟如何辦理？以網(wǎng)上立案為例：

1、 微信搜索“中國(guó)移動(dòng)微法院”小程序

2、 點(diǎn)擊姓名旁邊的“未認(rèn)證”，進(jìn)行身份認(rèn)證

3、 點(diǎn)擊“進(jìn)入移動(dòng)微法院分平臺(tái)”，進(jìn)入你所在省份的法院

4、 點(diǎn)擊我要立案→微信立案→選擇立案申請(qǐng)人類型→勾選“同意嚴(yán)格遵守立案須知”并點(diǎn)擊“同意并繼續(xù)”

5、 填寫(xiě)當(dāng)事人信息、填寫(xiě)立案基本信息、填寫(xiě)原被告、代理人信息

6、 添加訴訟材料、添加代收人，確認(rèn)立案信息后，提交立案

7、 等待法院審核，時(shí)間通常在7日內(nèi)，可在“我的案件”中查詢微信立案案件的相關(guān)信息。

最高人民法院副院長(zhǎng)李少平介紹，截至目前，全國(guó)已有3500多家法院接通“中國(guó)移動(dòng)微法院”在線訴訟平臺(tái)，累計(jì)訪問(wèn)量超過(guò)12.65億次，為社會(huì)公眾提供多樣化、全鏈條、一站式的在線訴訟服務(wù)。自2020年1月1日至2021年5月31日，全國(guó)法院在線立案1219.7萬(wàn)件，在線立案占全部立案數(shù)的28.3%；在線調(diào)解總次數(shù)651.3萬(wàn)次、訴前成功調(diào)解案件614.29萬(wàn)件；在線開(kāi)庭128.8萬(wàn)次，在線庭審平均用時(shí)42.34分鐘；電子送達(dá)3383.3萬(wàn)次，占總送達(dá)次數(shù)的37.97%。經(jīng)過(guò)全國(guó)法院的不懈努力，在線訴訟適用規(guī)模和質(zhì)量不斷提升，線上線下雙軌并行、有序銜接的訴訟模式已初步形成。

在線訴訟是自愿的還是強(qiáng)制的？個(gè)人信息安全有保障嗎？

《規(guī)則》對(duì)公眾關(guān)心的在線訴訟適用選擇和數(shù)據(jù)信息安全保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行了有力回應(yīng)。《規(guī)則》第二條明確了在線訴訟的合法自愿原則和安全可靠原則。

“合法自愿”原則強(qiáng)調(diào)，尊重和保障當(dāng)事人及其他訴訟參與人對(duì)訴訟方式的選擇權(quán)，未經(jīng)當(dāng)事人及其他訴訟參與人同意或者主動(dòng)選擇，人民法院不得強(qiáng)制和變相強(qiáng)制適用在線訴訟。

“安全可靠”原則強(qiáng)調(diào)，依法維護(hù)國(guó)家安全，保護(hù)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息，有效保障在線訴訟數(shù)據(jù)信息安全。規(guī)范技術(shù)應(yīng)用，嚴(yán)守技術(shù)中立，確保技術(shù)可靠?！兑?guī)則》還首次提出要規(guī)范技術(shù)應(yīng)用，嚴(yán)守技術(shù)中立，確保技術(shù)可靠，同時(shí)系統(tǒng)規(guī)范了在線訴訟身份認(rèn)證、區(qū)塊鏈存證、視聽(tīng)傳輸、錄音錄像等技術(shù)的應(yīng)用規(guī)則，明確規(guī)定了各方主體的數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)和追責(zé)機(jī)制。

《規(guī)則》的出臺(tái)，充分體現(xiàn)了人民法院對(duì)訴訟參與人權(quán)益的有力保障，有利于更好推進(jìn)在線訴訟的規(guī)范發(fā)展。

哪些情況可視為“拒不到庭”和“中途退庭”？

針對(duì)在線訴訟過(guò)程中出現(xiàn)的庭審秩序問(wèn)題，《規(guī)則》第二十五條規(guī)定了在線庭審紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)出庭人員參加在線庭審應(yīng)當(dāng)尊重司法禮儀，遵守法庭紀(jì)律。其中，除確屬網(wǎng)絡(luò)故障、設(shè)備損壞、電力中斷或者不可抗力等原因外，當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由不參加在線庭審，視為“拒不到庭”；在庭審中擅自退出，經(jīng)提示、警告后仍不改正的，視為“中途退庭”。在線訴訟司法實(shí)踐中，一旦出現(xiàn)“拒不到庭”和“中途退庭”，分別按照相關(guān)法律和司法解釋的規(guī)定處理。上述規(guī)定明確了在線庭審秩序規(guī)則，確保了在線庭審的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，有利于更好保障程序正義，堅(jiān)決捍衛(wèi)司法權(quán)威。

當(dāng)事人無(wú)法在同一時(shí)空參與訴訟，怎么辦？

《規(guī)則》首次肯定了“非同步審理機(jī)制”，針對(duì)當(dāng)事人無(wú)法在同一時(shí)空參與訴訟活動(dòng)的情況，提出解決方案，進(jìn)一步提升司法便民利民、提高審判質(zhì)效。《規(guī)則》第二十條明確，經(jīng)各方當(dāng)事人同意，人民法院可以指定當(dāng)事人在一定期限內(nèi)，分別登錄訴訟平臺(tái)，以非同步的方式開(kāi)展調(diào)解、證據(jù)交換、調(diào)查詢問(wèn)、庭審等訴訟活動(dòng)。同時(shí)，《規(guī)則》對(duì)庭審環(huán)節(jié)的非同步審理作出特殊規(guī)定，嚴(yán)格限定適用范圍、適用條件、適用方式，將其作為當(dāng)事人確有困難無(wú)法同時(shí)在線參與庭審的特殊庭審形式，而不是在線庭審的常態(tài)，切實(shí)防止非同步庭審適用隨意化，普遍化，確保有效發(fā)揮其制度功能。

在線訴訟的案件必須全部在網(wǎng)上公開(kāi)嗎？

《規(guī)則》明確以下幾類案件庭審過(guò)程不得在互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)。首先，明確對(duì)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、個(gè)人隱私的案件，庭審過(guò)程不得在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)；其次，明確對(duì)涉及未成年人、商業(yè)秘密、離婚等民事案件，當(dāng)事人申請(qǐng)不公開(kāi)審理的，在線庭審過(guò)程可以不在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)；最后，明確未經(jīng)人民法院同意，任何人不得違法違規(guī)錄制、截取、傳播涉及在線庭審過(guò)程的音頻視頻、圖文資料。上述規(guī)定，有效實(shí)現(xiàn)了司法公開(kāi)和權(quán)利保障的平衡，充分體現(xiàn)了人民法院對(duì)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息的有效保護(hù)。

證據(jù)掃描件和原件有同等的效力嗎？

針對(duì)電子化材料是否可以直接在訴訟中使用的問(wèn)題，《規(guī)則》進(jìn)行了明確。《規(guī)則》第十二條指出，人民法院審核通過(guò)后的電子化材料，可以直接在訴訟中使用，但同時(shí)為確保電子化材料形式真實(shí)性，在四種情形下人民法院應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人提供原件、原物?！兑?guī)則》的出臺(tái)，意味著經(jīng)人民法院審核通過(guò)的電子化材具有“視同原件”的效力，當(dāng)事人不必再重復(fù)提交實(shí)體原件材料，這就在一定程度上解決了在線訴訟的材料提交問(wèn)題，很大程度上減輕了當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān)，更好發(fā)揮在線訴訟便民利民的功能作用。

當(dāng)前熱門(mén)的區(qū)塊鏈存證如何審核？

隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的逐漸成熟以及公證機(jī)構(gòu)、第三方存證平臺(tái)等大力推廣，區(qū)塊鏈存證使用越發(fā)廣泛，涉區(qū)塊鏈糾紛也日益增多，然而，區(qū)塊鏈存證的審核一直是司法實(shí)務(wù)中的難題。對(duì)此，《規(guī)則》第十六條首次規(guī)定了區(qū)塊鏈存證的效力范圍，明確了區(qū)塊鏈存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)上鏈后推定未經(jīng)篡改的效力；第十七條和第十八條規(guī)定了區(qū)塊鏈存儲(chǔ)數(shù)據(jù)上鏈后、以及上鏈前的真實(shí)性審核規(guī)則?！兑?guī)則》的出臺(tái)較為系統(tǒng)全面解決了區(qū)塊鏈存證的真實(shí)性認(rèn)定問(wèn)題，有利于規(guī)范區(qū)塊鏈技術(shù)司法應(yīng)用，嚴(yán)格區(qū)塊鏈存證審查標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮區(qū)塊鏈技術(shù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)塊鏈存證行業(yè)有序發(fā)展。

會(huì)不會(huì)有人借助在線訴訟制造虛假訴訟？

最高人民法院司法改革辦公室副主任劉崢介紹，《規(guī)則》在尊重當(dāng)事人自主選擇權(quán)，充分保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利的同時(shí)，也高度強(qiáng)調(diào)訴訟的規(guī)范性、穩(wěn)定性和權(quán)威性，避免部分當(dāng)事人濫用權(quán)利影響訴訟進(jìn)程，損害其他當(dāng)事人合法訴訟權(quán)益。比如，《規(guī)則》第五條明確，當(dāng)事人提出由線上轉(zhuǎn)為線下審理的，不得存在故意拖延訴訟、增加其他當(dāng)事人成本等情形，否則人民法院不予準(zhǔn)許?！兑?guī)則》第六條明確，當(dāng)事人已同意在線訴訟，但無(wú)正當(dāng)理由又不參與在線訴訟活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律后果。同時(shí)，為確保在線訴訟活動(dòng)合法、真實(shí)、有效，《規(guī)則》細(xì)化明確了身份認(rèn)證規(guī)則，不僅要求訴訟前就應(yīng)當(dāng)核實(shí)訴訟主體身份，還要求對(duì)調(diào)解、證據(jù)交換、庭審等重要環(huán)節(jié)再次驗(yàn)證身份，確保訴訟主體身份真實(shí)性，有效防范虛假調(diào)解、虛假訴訟。

我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)司法在世界范圍內(nèi)處于什么水平？

最高人民法院國(guó)際合作局副局長(zhǎng)何帆介紹，進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，幾乎所有國(guó)家都意識(shí)到信息技術(shù)在司法領(lǐng)域應(yīng)用的巨大潛力和空間。從本世紀(jì)初開(kāi)始，英國(guó)、韓國(guó)、新加坡、奧地利等國(guó)就將互聯(lián)網(wǎng)作為公眾“觸達(dá)司法”的重要手段，探索引入在線立案、電子卷宗技術(shù)?！霸诰€法院”也出現(xiàn)在一些國(guó)家的法院改革規(guī)劃中，但最終因制度障礙和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題擱淺?？陀^來(lái)講，我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)司法建設(shè)并不具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，起步也相對(duì)較晚。黨的十八大以來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略全面實(shí)施，我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)司法發(fā)展也迎來(lái)了前所未有的歷史機(jī)遇。從推動(dòng)裁判文書(shū)全面上網(wǎng)，到電子卷宗同步生成、跨域立案全面推廣、移動(dòng)微法院一網(wǎng)通辦，再到設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院、探索區(qū)塊鏈存證和智能合約履行，人民法院順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，銳意探索創(chuàng)新，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)司法在技術(shù)應(yīng)用、程序規(guī)則、實(shí)體裁判等領(lǐng)域全方位轉(zhuǎn)型升級(jí)?，F(xiàn)在，我們完全可以自信地說(shuō)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)司法的發(fā)展已經(jīng)從“跟跑”走向“領(lǐng)跑”，實(shí)現(xiàn)了“彎道超車”。

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