□中共息縣委員會 息縣人民政府

聞名遐邇的千年古縣——息縣，從殷商時期的息方國肇始，至公元前1046年周武王始封息侯國，再到公元前682年楚文王首設(shè)息縣，3000多年來“息”字就是這片土地上永恒的標(biāo)志，古今相延不易其名、不改其制，堪稱中國郡縣制的活化石，被譽為“中華第一縣”。

進入新發(fā)展階段，堅持新發(fā)展理念，息縣積極構(gòu)建新發(fā)展格局，牢記“兩個更好”殷殷囑托，認(rèn)真落實縣域治理“三起來”重大要求，按照省委、省政府“推動息縣發(fā)展為50萬人以上中等城市”的定位目標(biāo)，依托城區(qū)范圍內(nèi)濮公山青、淮河水秀、龍湖形勝、桃花島幽，澺河、清河、明代護城河三河相顧，鳳棲息園、森林公園東西輝映的絕佳地理格局，治山理水，強紅植綠，不斷提升城鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動能力，規(guī)劃建設(shè)依山傍水、承東接西的淮河新區(qū)，奮力抒寫“以綠蔭城、以水潤城、以文化城、以業(yè)興城、以匠營城”五篇大文章，努力推動息縣實現(xiàn)大進步、大跨越、大發(fā)展。

生生不息 千年古縣蓄勢賦能

息縣地處中國南北氣候分水嶺，居中原經(jīng)濟區(qū)、皖江城市群和武漢都市圈的三角核心地帶，全縣轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處、管理區(qū)），總面積1892平方公里，耕地面積206.08萬畝，總?cè)丝?33萬（第七次人口普查數(shù)據(jù)）?？h域內(nèi)大別山余脈濮公山雄踞城南，淮河主干貫穿主城區(qū)蜿蜒過境，地質(zhì)結(jié)構(gòu)、土壤分類迥異，淮南淺丘陵，淮北大平原，又因處于南北兩個氣候帶過渡地區(qū)，南北植被有所差異，兼具中南常綠闊葉林、華北落葉闊葉林類型，全縣植物種類（不含菌類、藻類）有140多科500余種，是典型的人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣、生態(tài)大縣。

“昔年嘗羨任夫子，卜居新息臨淮水。怪君便爾忘故鄉(xiāng)，稻熟魚肥信清美。竹陂雁起天為黑，桐柏?zé)煓M山半紫。”

宋神宗元豐三年(1080年）正月十八日，蘇軾由開封至黃州赴任，途中轉(zhuǎn)道息縣拜訪世交任師中舊居，眼見其時息縣濱臨淮河，稻香魚肥，竹陂雁起，濮山煙橫，天縱奇才的蘇軾因息縣殊勝的景色生發(fā)感慨，欣然留下這首傳頌至今的《過新息留示鄉(xiāng)人任師中》。有感于濮公山突兀殊奇，與周邊環(huán)境迥異，東坡先生更揮毫寫下“東南第一峰”的贊譽。

2019年6月，息縣聘請“雄安團隊”之一中國城市規(guī)劃設(shè)計院著手編制“四水同治”示范縣規(guī)劃。7月，與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)合作創(chuàng)辦鄉(xiāng)村振興研究室，并開展鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作。8月，聘請近30家國內(nèi)省內(nèi)規(guī)劃編制單位開展全縣第一批153個“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃和8個河南省千村試點村莊規(guī)劃編制工作。9月，聘請河南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究總院股份有限公司，全省率先啟動縣級國土空間總體規(guī)劃編制工作。

各個規(guī)劃編制專班在全縣開展深入調(diào)查研究、科學(xué)分析論證、廣泛座談交流、專題業(yè)務(wù)報告、專業(yè)技術(shù)咨詢等工作。各種規(guī)劃在頂層設(shè)計上及早預(yù)留人口、經(jīng)濟和資源環(huán)境拓展空間，為虹吸資源、爭取項目、積聚人口等打下堅實基礎(chǔ)，也為美好息縣建設(shè)、發(fā)展為50萬人以上中等城市和建設(shè)淮河新區(qū)進行了良好的謀篇布局。

自強不息 風(fēng)云際會鑄造經(jīng)典

息縣干部群眾以百年品質(zhì)，千秋大業(yè)的信念，克難攻堅、篤定前行，精雕細(xì)琢鑄城市，濃墨重彩繪河山。

短短幾年間，息縣這座千年古縣，便以風(fēng)馳電掣的發(fā)展速度、日新月異的驚人變化、煥然一新的城市面貌，引來省內(nèi)外市縣爭相考察交流。創(chuàng)造了“息縣風(fēng)采”“息縣奇跡”等縣域經(jīng)濟發(fā)展豐富內(nèi)容，風(fēng)頭正盛，上下皆驚。

讓人感受到城市的美好，城市因人而繁榮昌盛，造就息縣出彩，人民“出息”，百萬息縣人深切體會：回到息縣有歸屬感、走出息縣有自豪感、生活在息縣有幸福感、工作在息縣有成就感。

以“服務(wù)人”為理念，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施升級，加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加速建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)園（生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目）、污水處理廠再生水利用等項目，還城市藍(lán)天碧水。凝心聚力抓項目，建設(shè)淮河大壩，力爭高鐵通達，謀劃通用機場，以重大項目建設(shè)攻堅穩(wěn)投資促發(fā)展。明確產(chǎn)業(yè)定位、拓展產(chǎn)業(yè)空間、提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效、構(gòu)造產(chǎn)業(yè)支撐，竭力促進“產(chǎn)城融合”。全方位進軍打造“中國生態(tài)主食廚房”，建設(shè)“美麗服飾”生產(chǎn)基地兩大戰(zhàn)略定位目標(biāo)，將息縣打造成開放招商和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“政策洼地”和“服務(wù)高地”。

2018年僅用155天，就完成占地1014.14畝的華中師范大學(xué)附屬息縣高中一期工程建設(shè)并滿足招生需要，“中國最美麗高中校園”在千年古息大地上閃亮綻放。一舉創(chuàng)造了中國建筑史上的奇跡，是河南乃至全國為數(shù)不多、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的公辦寄宿式高級中學(xué)，也是與華中師范大學(xué)合作的幾十所學(xué)校中規(guī)模最大的一所“萬人高中”。

2020年10月，總面積1024畝的信陽師范學(xué)院淮河校區(qū)占地297.48畝一期工程建成招生，迎來首屆學(xué)子。息縣自此躋身全國6個擁有大學(xué)的縣城之列。雄厚的教育資源拓寬了“出息”之路，教育振興讓息州大地更加魅力四射。

總面積200畝，建筑面積7.9萬平方米，擁有1200張床位的武漢大學(xué)人民醫(yī)院息縣醫(yī)院，是一所國家二級甲等綜合醫(yī)院。2015年5月，息縣人民醫(yī)院與武漢大學(xué)人民醫(yī)院、河南省人民醫(yī)院等8所三級甲等醫(yī)院建成醫(yī)聯(lián)體，跨越式提高老區(qū)醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平。

通過與華中科技大學(xué)同濟醫(yī)院建立緊密的?？坡?lián)盟協(xié)作關(guān)系，占地200畝的華中科大同濟醫(yī)院附屬息縣醫(yī)院成功運營，實現(xiàn)了專家下沉、人才培養(yǎng)、雙向轉(zhuǎn)診、信息共享。優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療技術(shù)和護理保健服務(wù)筑牢百萬人民身體健康屏障。

為完善區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu),拉大城區(qū)框架、打造宜居城市、提升城市品位、增強城市配套設(shè)施功能，全長1590米的息縣渡淮大橋，宛若巨龍雄跨淮河兩岸，與淮河之濱的渡淮紀(jì)念館遙相呼應(yīng)，增加了地域特色，促進了紅色旅游業(yè)發(fā)展，更打破了發(fā)展瓶頸，創(chuàng)造良好投資環(huán)境，夯實沿淮生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)基礎(chǔ)。

總投資50.26億元的河南省大別山革命老區(qū)引淮供水灌溉工程，是國家、省、市規(guī)劃的“十三五”重大水利項目，是全國2019年重點推進的12個水利項目、全省2019年“四水同治”十大水利工程，也是息縣建設(shè)“四水同治”示范縣的核心工程。“千里淮河第一閘”建成后將有效改善流域生態(tài)環(huán)境，造福沿淮老區(qū)人民，更將讓息縣成為淮河上一顆璀璨的明珠！

濮公山礦山公園淮水環(huán)抱、云蒸霞蔚，領(lǐng)略大自然的鬼斧神工；森林公園三塘連湖、杉木蒼翠，獨具韻味的天然生態(tài)氧吧；龍湖公園浮光躍金，靜影沉璧，風(fēng)景如畫，游人如織，扮靚了城市，滿足全縣人民群眾對美好生活的需求，成為人們健身娛樂，流連忘返的休閑勝地。息侯大道、馬援大道等10余條市政道路，構(gòu)建“八縱八橫”主干路網(wǎng)格局，完善區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、拉開城區(qū)框架、緩解交通壓力、增強城市功能。寬闊平坦的道路四通八達，繁花似錦的綠地妙趣從生，市政設(shè)施齊備完善，住宅小區(qū)鱗次櫛比，莊嚴(yán)宏偉的息縣縣委黨校，恢弘大氣的文化藝術(shù)中心，美輪美奐的迎賓館，應(yīng)有盡有的歡樂谷，拔地凌空的金融大廈，現(xiàn)代新穎的新城國際……處處精益求精、樣樣匠心獨運的百年工程讓千年古息華麗蝶變，美好息縣愈加風(fēng)姿綽約、精彩紛呈。今日倘若東坡先生故地重游，看見濮山淮水間宏圖繪就的淮河新區(qū)，又會為千年古息之巨變，留下怎樣的神來之筆呢？

川流不息 淮河明珠煥發(fā)傳奇

作為是中國七大江河之一的淮河，是中國最重要的地理、氣候、文化南北分界線?；春幼晕飨驏|貫穿縣城，并蜿蜒跨境縣域75.4公里，造就息縣東西通達、南北交融獨有的文化，也無疑使得息縣成為“千里長淮第一城”。

按照“兩個更好”重大要求，借《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》《淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》三大國家戰(zhàn)略空前疊加之機遇，息縣立足自然資源稟賦，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，大手筆擘畫淮河新區(qū)宏偉藍(lán)圖。同時，息縣自然資源局積極履行統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)；統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé)，堅持高質(zhì)量推動自然資源改革，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃淮河新區(qū)建設(shè)，高品質(zhì)實施生態(tài)保護修復(fù)，高速度推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高效率開展行政執(zhí)法監(jiān)察，高規(guī)格助力美好息縣前行。為奮力實現(xiàn)“兩個更好”，加快建設(shè)淮河新區(qū)全面保駕護航。

淮河新區(qū)近期規(guī)劃區(qū)控制范圍138平方公里，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、港口物流區(qū)、科教創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)休閑區(qū)、文旅融合區(qū)，并依托外延鄉(xiāng)村構(gòu)筑城鄉(xiāng)融合發(fā)展的空間框架，配套建設(shè)淮河景觀帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等。規(guī)劃建設(shè)郡縣制文化博物館、淮河文化展示館、鄉(xiāng)村振興發(fā)展研究中心、生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)集群、高新農(nóng)業(yè)發(fā)展示范園、新基建樞紐等重大項目。未來，淮河新區(qū)將憑借諸多當(dāng)世無雙、卓然而立的優(yōu)勢，以大廣高速、淮內(nèi)高速、安羅高速、寧西鐵路“三高一鐵”圍合區(qū)域，發(fā)展建設(shè)國家級新區(qū)，遠(yuǎn)景規(guī)劃范圍約790平方公里。謀劃發(fā)展淮河文化展示區(qū)、鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)區(qū)、生態(tài)綠色發(fā)展先行區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、創(chuàng)新業(yè)態(tài)孵化區(qū)等?！跋⑷馈边@塊寶地將煥發(fā)更加舉世矚目的歷史傳奇！

“生生不息”的文化基因，“自強不息”的精神傳承，“川流不息”的發(fā)展前景……新時代“出息人”在濮公山下、淮河岸邊展現(xiàn)一次次“息縣風(fēng)采”，煥發(fā)一個個“息縣傳奇”，讓美好息縣一次次嬗變，一次次華麗轉(zhuǎn)身！今天的“中華第一縣”息縣將會以規(guī)劃建設(shè)淮河新區(qū)創(chuàng)造出更多“天下第一”?。ㄏ⒖h自然資源局供稿，原載《河南日報》6月22日第24版）

編輯：劉宏冰