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時間:2023-11-08 信途科技新聞資訊

全國人大代表、四川省生態(tài)環(huán)境廳廳長王波 攝影:四川日報 歐陽杰

“要讓我們生活的家園更綠更美……要促進人與自然和諧共生?!边@是在今年的兩會《政府工作報告》中,談及生態(tài)文明建設時所提出的要求。

“穩(wěn)中求進?!?月5日,在十三屆全國人大五次會議開幕后,全國人大代表、四川省生態(tài)環(huán)境廳廳長王波以此概括四川的生態(tài)環(huán)境工作,“在去年的基礎上,我們更加突出系統(tǒng)治理,以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手,統(tǒng)籌推進污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化?!?/p>

事實上,從生態(tài)環(huán)境保護到生態(tài)文明建設,一個“綠”字背后,所涵蓋的范疇已經大大增加。在四川,“十三五”期間,環(huán)保格局已經改寫,例如,在全國率先實現(xiàn)省級環(huán)保督察“全覆蓋”,既用“國藥”又用“川方”,探索應對區(qū)域重污染天氣的獨到“藥方”,攻堅長江一級支流岷江、沱江水污染治理……

眼下,如何讓天府大地“綠”更濃四川網站關鍵詞排名優(yōu)化是什么?對此,王波充滿期待,在他看來,戰(zhàn)略上,協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境高水平保護和經濟高質量發(fā)展是根本四川網站關鍵詞排名優(yōu)化是什么;戰(zhàn)術上,四川將緊扣碳減排、碳達峰行動,推動“減污”與“降碳”協(xié)同增效,讓生活的家園更綠更美,伴隨市民們觸手可及的每一天。

2021年,成都市武侯區(qū)被生態(tài)環(huán)境部命名為國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。

“雙碳”背景下

如何進一步擦亮高質量發(fā)展新底色四川網站關鍵詞排名優(yōu)化是什么?

“有序推進碳達峰碳中和工作……推動能耗 ‘雙控’向碳排放總量和強度‘雙控’轉變,完善減污降碳激勵約束政策,加快形成綠色生產生活方式。”

——政府工作報告

在四川,“雙碳”已成為新時期發(fā)展的關鍵詞。四川省委十一屆十次全會作出決定,要以碳達峰碳中和為目標引領推動綠色低碳產業(yè)高質量發(fā)展。

目標源于現(xiàn)實,作為清潔能源大省,四川有先天戰(zhàn)略優(yōu)勢和基礎,例如,“十三五”期間,全省單位GDP二氧化碳排放累計降低29.9%,超額完成國家下達的降低19.5%目標,目標完成率達153.3%。

“我們要積極探索符合四川戰(zhàn)略定位、發(fā)展階段、產業(yè)特點、能源結構和資源稟賦的低碳轉型路徑?!蓖醪ㄍ嘎?,眼下,四川省生態(tài)環(huán)境廳已印發(fā)《貫徹落實省委十一屆十次全會精神的實施意見》,細化落實六大措施,統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化三者同步謀劃,推動減污降碳協(xié)同增效一體部署、一體推進、一體考核。

王波分析,在規(guī)劃上,將出臺四川省“十四五”應對氣候變化規(guī)劃、減污降碳協(xié)同增效實施方案和適應氣候變化行動方案,分解下達“十四五”各市(州)碳排放控制目標,明確減污降碳協(xié)同增效時間表、責任書和施工圖。

2021年,四川省樂山市金口河區(qū)被生態(tài)環(huán)境部命名為國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。

其中,要做大“加法”。王波介紹,包括落實四川省委《關于以實現(xiàn)碳達峰碳中和目標為引領推動綠色低碳優(yōu)勢產業(yè)高質量發(fā)展的決定》和“綠色低碳優(yōu)勢產業(yè)18條”,加快建設“一地三區(qū)”,即全國重要的先進綠色低碳技術創(chuàng)新策源地、綠色低碳優(yōu)勢產業(yè)集中承載區(qū)、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標戰(zhàn)略支撐區(qū)、人與自然和諧共生綠色發(fā)展先行區(qū)等。

相應的,還有做優(yōu)“減法”,即全省將實施“碳達峰十大行動”,加強能源、工業(yè)、建筑、交通等重點行業(yè)領域節(jié)能降碳和園區(qū)循環(huán)化改造,啟動堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展三年行動,實施一批燃煤(油、柴、氣)鍋爐窯爐電能替代項目。探索區(qū)域、城市、園區(qū)、行業(yè)、企業(yè)減污降碳協(xié)同試點路徑。

值得注意的是,在做強“市場”上,四川將圍繞共建西部資源環(huán)境交易中心要求,啟動實施碳市場能力提升行動。對此,王波舉例道,“例如,深化四川省用能權有償使用和交易試點,擴大覆蓋行業(yè)范圍。有序推動可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等自愿減排項目開發(fā)和交易,切實將資源稟賦優(yōu)勢轉化為經濟發(fā)展優(yōu)勢。大力發(fā)展綠色低碳金融,推動四川天府新區(qū)創(chuàng)建國家氣候投融資試點,示范打造一批低碳投融資項目等?!?/p>

四川廣元市蒼溪縣濕地修復促文旅融合,圖為梨仙湖濕地公園

“央督”之后,

如何推動生態(tài)環(huán)境突出問題整改?

“加強污染治理和生態(tài)保護修復,處理好發(fā)展和減排關系,促進人與自然和諧共生。”

——政府工作報告

2021年夏天,中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐四川。在王波看來,作為黨中央、國務院為加強環(huán)境保護工作采取的一項重大舉措,中央生態(tài)環(huán)境保護督察不僅是發(fā)現(xiàn)問題的“顯微鏡”,還是醫(yī)治痼疾的“手術刀”。

“我們堅持‘當下改’和‘長久立’相結合,強力推進中央督察指出問題整改?!蓖醪ㄍ嘎?,截至2022年1月12日,第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察移交四川的6532件信訪件,已辦結6003件。同時,針對第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察曝光的5個典型案例,相關市(州)深刻汲取教訓,舉一反三、標本兼治、加快整改,“例如,眉山完成了長島未來城506套住宅拆除和復林復綠,停止長島未來城、天府生態(tài)城已出讓未開工住宅用地的開發(fā)建設?!?/p>

整體上看,以中央環(huán)保督察推動生態(tài)環(huán)境突出問題整改,在邊督邊改、立行立改中,已有效解決大量實際問題,天府大地上也有了更多可觸可感的“綠色”福利。就在去年夏天,四川成都因“雪山”兩次登上熱搜。第一次是生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋點贊成都空氣質量改善,用“窗含西嶺千秋雪”為例介紹在成都遙望雪山的美景。另一次則是處暑凌晨,朝霞與雪山遙相輝映。

四川阿壩州若爾蓋縣守護高原生態(tài)底色筑花湖富民之路

“綠色福利”的背后有數(shù)據支撐,據王波介紹,截至2021年年底,第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察155項任務、整改完成145項,12735個信訪問題辦結率99.8%,國家移交62個長江生態(tài)環(huán)境問題、整改完成57個。

在舉措上,也摸索出更多的常態(tài)化方案。例如,以迎接第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察為契機,四川全覆蓋開展省級生態(tài)環(huán)境保護督察,持續(xù)加大督辦力度,深入實施暗查暗訪。例如,已建立起省市縣三級暗查暗訪制度,不定期開展“四不兩直”暗訪檢查,分片區(qū)實施派駐監(jiān)察,分級分類建立問題臺賬,動態(tài)跟蹤整改進展,持續(xù)傳導壓力,推動地方建立健全生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)機制,常態(tài)化開展問題排查整治。

值得注意的是,2021年,四川省生態(tài)環(huán)境廳對整改推進不力、進度滯后的問題專函督辦30件次,報請省政府對2020年黨政同責考核排名靠后、突出生態(tài)環(huán)境問題整改不力的8個單位進行約談,對2個地方涉氣建設項目實施區(qū)域限批,“以嚴的態(tài)度、嚴的舉措倒逼問題整改,確保見到實效?!蓖醪ㄕ劦?。

四川擁有豐富的動植物資源

“雙圈”之中

如何探索更多環(huán)境共享共治“川渝方案”

“加強生態(tài)環(huán)境綜合治理……加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,科學開展國土綠化,統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理?!?/p>

——政府工作報告

重磅落地兩年后,成渝雙層經濟圈建設正邁入更高的水平。其中,位于長江上游的成渝地區(qū),生態(tài)文明建設也進入協(xié)同推進減污降碳、促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量改善由量變到質變的重要階段。

“《成渝地區(qū)雙城經濟圈生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》已經于日前印發(fā)?!痹谕醪磥?,空氣無邊界,共飲一江水的川渝地區(qū),也肩負著在城市群建設中,探索出更多環(huán)境共享共治舉措的重任。

“今年我們將聚焦重大項目落地、污染跨界協(xié)同治理、環(huán)境管理合作聯(lián)動三個方面重點發(fā)力?!蓖醪ń榻B,在重大項目上,川渝兩地共同將爭取國家重大項目、實施生態(tài)保護修復工程、大力發(fā)展清潔能源,明確將重點推動“兩岸青山·千里林帶”、長江重點生態(tài)區(qū)生態(tài)保護和修復及三峽庫區(qū)消落帶治理、巖溶石漠化綜合治理和坡耕地水土流失綜合治理等重大生態(tài)治理工程,以及加快成渝“電走廊”“氫走廊”“智行走廊”建設,打造具有全國影響力的清潔能源沿江走廊。

備受關注的還有大氣聯(lián)防聯(lián)控,2020年,川渝兩地拉開大氣污染防治聯(lián)動的序幕,2021年繼續(xù)深化兩地大氣污染聯(lián)防聯(lián)治,眼下,川渝6個毗鄰市均改善明顯。在跨流域水環(huán)境聯(lián)治中,已深化實施川渝兩地跨界河流水生態(tài)環(huán)境共建共保協(xié)議,啟動銅缽河、瓊江、瀨溪河等跨界流域水生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治工作,推動跨界河流水質持續(xù)改善。“今年,我們爭取在水污染處理設施共建共享、飲用水水源地風險共防等方面突破創(chuàng)新。加強川渝跨界地區(qū)秸稈焚燒、煙花爆竹燃放污染綜合防治?!?/p>

此外,環(huán)境管理合作聯(lián)動也是成渝生態(tài)環(huán)境“雙圈”建設的重要內容?!拔覀兩钊胩剿鹘徊鎴?zhí)法、實戰(zhàn)演練、聯(lián)動幫扶、觀摩座談等方式,取得了‘1+1大于2’的效果。”王波補充道,兩地之間有合作也有學習,例如,在無廢城市建設方面,四川學習借鑒重慶市“無廢城市”建設經驗,四川省生態(tài)環(huán)境廳與重慶市生態(tài)環(huán)境局已簽訂了《推進成渝地區(qū)雙城經濟圈共建“無廢城市”合作協(xié)議》。

“合作協(xié)議明確,我們要從強化頂層設計、加快能力建設、推動資源共享、推動信息互通、聯(lián)合科研攻關、加強聯(lián)防聯(lián)控等方面入手,共研成渝地區(qū)雙城經濟圈‘無廢城市’共建思路、協(xié)調機制和工作安排等?!蓖醪ㄍ嘎叮巯?,已將成都等15個城市納入共建體系,深化“白名單”合作機制,將川渝危廢跨省轉移“白名單”擴大到5大類16家單位,今年已通過“白名單”辦理危廢轉移9.8萬噸,同比增長106%。

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