新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖新聞?dòng)?作為全國人大代表，今年是安徽省教育廳副總督學(xué)楊善竑履職第五年。過去四年，她提交了30多份建議、議案，內(nèi)容涉及農(nóng)村學(xué)校的營養(yǎng)餐改善、貧困學(xué)生如何上網(wǎng)課、中小學(xué)生心理健康教育和公辦幼兒園教職工編制亟待解決等。今年全國人大會(huì)上，她帶來了關(guān)于改進(jìn)學(xué)校心理健康教育、加強(qiáng)港澳青少年國情教育、深入治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、完善“三孩”配套政策等方面的建議。

關(guān)鍵詞：“雙減”

將隱形變異培訓(xùn)納入社會(huì)綜合治理

楊善竑在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，國家“雙減”政策實(shí)施以來，全國各地大力推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作，著力從校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批、監(jiān)管、預(yù)收費(fèi)、廣告管控、轉(zhuǎn)型升級(jí)、舉報(bào)查處等方面進(jìn)行強(qiáng)化治理，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作取得了初步成效。

不過，隨著校外培訓(xùn)治理工作的進(jìn)一步深化細(xì)化，一些地方出現(xiàn)了學(xué)科類培訓(xùn)悄無聲息地轉(zhuǎn)入“地下”或是換個(gè)“馬甲”等隱形變異，花樣繁多，隱蔽性強(qiáng)，且有“野蠻生長”的趨勢，難以被人發(fā)現(xiàn)，查處難度大。部分地方未明確非學(xué)科類培訓(xùn)主管部門，導(dǎo)致非學(xué)科類培訓(xùn)日常監(jiān)管不到位，監(jiān)管難度增大。這些新問題新情況的出現(xiàn)，一定程度上影響了“雙減”政策的實(shí)施，在社會(huì)上造成不良影響。

為此，她建議建立常態(tài)化督導(dǎo)檢查機(jī)制。深入推進(jìn)將“雙減”納入教育督導(dǎo)“一號(hào)工程”的實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)監(jiān)管落深落細(xì)。壓實(shí)屬地管理責(zé)任，特別是壓實(shí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任，發(fā)揮“網(wǎng)格化”管理優(yōu)勢，納入社區(qū)街道網(wǎng)格化治理的內(nèi)容，拓寬線索舉報(bào)投訴渠道。對(duì)發(fā)現(xiàn)隱形變異的培訓(xùn)和不實(shí)的廣告宣傳，嚴(yán)肅查處，還街區(qū)社區(qū)清凈的環(huán)境。

楊善竑坦言，校外培訓(xùn)轉(zhuǎn)入地下，“一對(duì)一”“換馬甲”等現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，給校外培訓(xùn)的治理增加了難度，“發(fā)現(xiàn)難”“取證難”“認(rèn)定難”“查處難”。她建議將隱形變異培訓(xùn)問題納入社會(huì)綜合治理，由政法、網(wǎng)信等部門牽頭，建立健全“雙減”社會(huì)綜合治理機(jī)制，加大綜合治理和網(wǎng)絡(luò)巡查監(jiān)測和執(zhí)法力度，采取管用精準(zhǔn)的措施，讓隱形變異無處遁形，徹底摧毀校外培訓(xùn)的“死灰復(fù)燃”。

關(guān)鍵詞：家庭教育

“依法帶娃”應(yīng)成為家長“必修課”

《家庭教育促進(jìn)法》已于2022年1月1日起正式施行，更加明確了家庭是孩子的第一課堂，家長是孩子人生的第一任教師。楊善竑表示，家庭教育要以立德樹人為根本任務(wù)，規(guī)定了家庭教育的內(nèi)容和方式方法，明確了家庭教育不僅需要家庭負(fù)責(zé)、國家支持，還需要學(xué)校的配合、社會(huì)的協(xié)同，“依法帶娃”將成為每個(gè)家長應(yīng)有的基本認(rèn)識(shí)。

在她看來，由于家庭教育長期被認(rèn)為是傳統(tǒng)意義上的“家事”，現(xiàn)在上升到“國事”，還需要一個(gè)轉(zhuǎn)變過程。家庭教育具備了法律的強(qiáng)制性，需要每一位父母或其他監(jiān)護(hù)人提高家庭教育能力，社會(huì)公眾強(qiáng)化道德水平和法律意識(shí)?！都彝ソ逃龠M(jìn)法》出臺(tái)伊始，抓好落實(shí)落細(xì)，尚需要家庭、學(xué)校、社會(huì)各方更好地形成合力。

楊善竑建議，各級(jí)政府及相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)，加大《家庭教育促進(jìn)法》的宣傳力度，讓每一個(gè)相關(guān)的人都深入了解各自在家庭教育中的責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)，建設(shè)一批高質(zhì)量的家長指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立一批社區(qū)家長學(xué)?；蛘呒彝ソ逃笇?dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供專業(yè)的家庭教育服務(wù)指導(dǎo)；嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)，也可以結(jié)合自身工作，加大家庭教育知識(shí)的普及；圖書館、文化館等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)可以開設(shè)家庭教育活動(dòng)基地，提供家庭教育服務(wù)和實(shí)踐體驗(yàn)等。多渠道多力量共同推動(dòng)家庭教育法治化，營造全社會(huì)理解支持依法實(shí)施家庭教育的良好氛圍。

此外，還要強(qiáng)化家校協(xié)同的作用，中小學(xué)校、幼兒園要將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入年度工作計(jì)劃和教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)的內(nèi)容，定期進(jìn)行檢查考核。邀請(qǐng)學(xué)校法制副校長或相關(guān)法律和教育專家進(jìn)行專題講座解讀，定期召開家長會(huì)或家委會(huì)，向家長發(fā)放《家庭教育促進(jìn)法》讀本，通過主題討論等多種形式開展普法教育活動(dòng)，幫助家長學(xué)習(xí)了解依法教養(yǎng)，正確養(yǎng)育孩子的重要性，并主動(dòng)參與家校共育等相關(guān)活動(dòng)。家庭教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算，保障家庭教育實(shí)施過程中產(chǎn)生的各種費(fèi)用支出，有力保障《家庭教育促進(jìn)法》各項(xiàng)內(nèi)容能夠落地見效。

新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖新聞?dòng)浾?葉曉