本文作者 | 張延陶

肩負國家重托，通用技術集團縱橫破局，接連殺入機床、醫(yī)療領域，朝氣蓬勃。

作為工業(yè)制造的源頭產(chǎn)業(yè)，機床產(chǎn)業(yè)常年身陷“低端混戰(zhàn)、高端失守、大而不強”的困局。重要行業(yè)“受困”亟待破局。在國資委關于中央企業(yè)加強關鍵核心技術攻關的排序中，工業(yè)母機排在首位，位列芯片之前。風口之上，通用技術并購孵化、產(chǎn)學研用、重點攻關，催生出沈陽機床、機床研究院等經(jīng)典改革案例。

與此同時，橫跨近20年的國企醫(yī)院剝離改制工作在2021年基本完成。面對國有資產(chǎn)處置、職工安置、轉型運營等難題，通用技術集團作為國企辦醫(yī)的重要力量，承接了17家央企/國企剝離的醫(yī)療機構，醫(yī)療網(wǎng)點遍布全國22個省市。明星專科蓄勢待發(fā)，“小通診所”不斷推動優(yōu)質醫(yī)療資源下沉。

作為曾經(jīng)主營國際貿易與工程服務的“外貿國家隊”，通用技術集團近年來戰(zhàn)略前瞻、優(yōu)化布局，逐漸成長為我國唯一以機床為核心主業(yè)的央企、床位最多且網(wǎng)絡覆蓋最全的央企醫(yī)療集團，成為央企在機床裝備、醫(yī)療健康兩個領域的領軍企業(yè)。2018年，通用技術集團黨組接受十九屆中央第一輪巡視后，聚焦三大主業(yè)，持續(xù)優(yōu)化布局結構，確立了打造成為“制造強國”主支撐、“健康中國”生力軍、“一帶一路”建設主力軍的戰(zhàn)略定位。

2025年實現(xiàn)3500億營收、150億利潤，并向3900億營收、160億利潤的目標奮斗，達成業(yè)績翻番！底蘊深厚的通用技術集團信心十足。

“朝氣與底蘊”并存的通用技術集團雖然成立至今不過24載，但所屬成員企業(yè)歷史已經(jīng)70余年。2020年，集團迎來了同樣年輕且老練的新任董事長——曾作為“央企最年輕負責人”的于旭波。履新一年有余，于旭波在通用技術大廈接受了《英才》雜志的獨家專訪。在遠超計劃時長的采訪中，于旭波首先向《英才》記者簡明介紹了通用技術集團的“十四五”規(guī)劃目標。隨后，他詳細解答了實現(xiàn)目標的辦法路徑。

“今年我們爭取搬家，這個樓要騰出來專門開展健康管理業(yè)務”，于旭波表示?！稗o舊迎新”的要義除了辦公地址的變遷，更在于通用技術集團——這一橫跨三大主業(yè)的中央企業(yè)整裝“起錨”。

機床“加速度”

“制造業(yè)回歸”成為近幾年來席卷全球的熱潮。從“合縱聯(lián)姻”到處處受限，中國制造業(yè)轉型升級的道路在后疫情時代變得更加崎嶇。

機床，被稱為“工業(yè)母機”，是驅動制造業(yè)轉型升級的源頭產(chǎn)業(yè)。在高端裝備制造領域，工業(yè)母機的作用尤為重要，其應用領域包括：汽車船舶、工程機械、核電、醫(yī)療等。作為全球最大的機床供需國，我國工業(yè)母機市場多年來深陷“低端混戰(zhàn)、高端失守”的局面。

回顧我國機床行業(yè)的“高光時刻”，中國機床領域的“十八羅漢”為新中國的工業(yè)基礎建設貢獻良多；沈陽機床2011年一度登頂年銷售額世界第一的寶座。然而光輝已成過往，沈陽機床從世界第一“跌落”后連連虧損，2019年面臨資不抵債、即將破產(chǎn)的局面，宣布接受重組。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院及廣發(fā)證券發(fā)展戰(zhàn)略研究中心的研究數(shù)據(jù)顯示，目前我國低端數(shù)控機床國產(chǎn)化率已高達90%左右，中端產(chǎn)品也已經(jīng)達到60%以上，但高端產(chǎn)品的國產(chǎn)化率仍然低于10%。

機床行業(yè)“受制于人”之時，通用技術集團“殺出”。

2021年8月19日，國資委黨委召開擴大會議，認真學習貫徹習近平總書記在7月30日召開的中共中央政治局會議上的重要講話精神。會議強調，要把科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置，推動中央企業(yè)主動融入國家基礎研究、應用基礎研究創(chuàng)新體系，針對工業(yè)母機、高端芯片、新材料、新能源汽車等領域加強關鍵核心技術攻關。

通用技術集團董事長、黨組書記于旭波告訴《英才》記者：“制造強需裝備強，裝備強需機床強。機床產(chǎn)業(yè)的振興與發(fā)展事關國運，事關民族復興偉業(yè)?！?/p>

2008-2012年，通用技術集團完成了對北京機床研究所、齊二機床、哈量公司等機床研發(fā)制造單位的并購重組，為集團機床產(chǎn)業(yè)布局打下了初期基礎。

然而于旭波表示：“當時的并購并未上升到國家戰(zhàn)略高度。作為中央企業(yè)，通用技術集團還能做得更多?！?/p>

2019年起，通用技術集團通過對一批在國內機床行業(yè)具有深厚積淀和影響力企業(yè)的并購重整，“重塑”了企業(yè)自身的機床業(yè)務，更為行業(yè)的有序運行和高質量發(fā)展“打樣”。

2019年4月，通用技術集團完成對大連機床的重組；同年12月，集團以司法重整方式對沈陽機床實施戰(zhàn)略重組；2020年12月，完成對天津一機的投資并購。至此，通用技術集團匯聚了當年中國機床行業(yè)“十八羅漢”中的七家企業(yè)，發(fā)展成為國內機床行業(yè)中產(chǎn)品種類最多、服務領域最廣、綜合技術能力最強，為重點行業(yè)和關鍵領域提供高端核心裝備最多的龍頭企業(yè)。

眾所周知，企業(yè)并購背后，1+1>2從來都不是簡單的計算題。以沈陽機床重組為例，自2019年7月進入重整，沈陽機床用時4個月完成了引入戰(zhàn)略投資者、紓解沉重債務、剝離低效無效資產(chǎn)、解決歷史遺留問題等艱巨任務，精簡了企業(yè)架構，優(yōu)化了體制機制。2019年11月16日，沈陽市中級人民法院裁定批準沈陽機床重整計劃。沈陽機床實現(xiàn)了真正意義上的輕裝上陣。

于旭波坦言，重組之前，沈陽機床無論是經(jīng)營還是管理，都已經(jīng)觸底。從失血到止血，一度瀕臨破產(chǎn)的沈陽機床“涅槃重生”歸根結底靠的是堅定不移的改革。通過實施并購，通用技術集團以國家戰(zhàn)略“賦能”企業(yè)發(fā)展、以“打造世界一流的機床裝備集團”的目標綁定企業(yè)與員工的共同愿景，通過競聘上崗、分配向關鍵人才傾斜等手段營造企業(yè)市場化氛圍。

艱苦努力換來曙光初現(xiàn)。剔除重整因素，2020年，沈陽機床經(jīng)營性虧損減少20億元；2021年，經(jīng)營性虧損又減少10.7億元，交出了營業(yè)收入同比增長33%、新簽合同額同比增長54%的年度“成績單”。所屬上市公司ST沈機（000410.sz）2021年收入規(guī)模增加，保持同比減虧態(tài)勢，經(jīng)營初步改善。

在機床行業(yè)，通用技術集團堅定扛起振興機床產(chǎn)業(yè)大旗，把發(fā)展高端數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)作為集團的第一核心主業(yè)，推動國產(chǎn)替代跑出“加速度”。

于旭波告訴《英才》記者，機床行業(yè)的第一方陣是以德美日為代表的一些老牌機床企業(yè)。它們有的企業(yè)雖然規(guī)模不大，但是長期不斷地進行科技投入，一個家族幾代人一直在做一件事，在“專、精、特”領域形成了獨特的核心競爭力。對我國來說，要進入世界一流方陣，必須更好地發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，持續(xù)提升科技研發(fā)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理等各方面能力，強化體系競爭力的提高，推動機床行業(yè)高質量發(fā)展。

他坦言，推動原創(chuàng)技術“攻堅克難”，除了要發(fā)揮央企的主體作用，還要借助社會資源力量。

2020年通用技術集團在北京機床研究所的基礎上，整合集團機床板塊研發(fā)資源，成立了機床研究院，未來要將其打造成為我國機床行業(yè)的國家級科技研發(fā)中心。2021年，集團牽頭成立了“數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，打造“產(chǎn)學研用”深度融合的高端協(xié)同創(chuàng)新平臺。截至目前，聯(lián)盟理事單位達到48家。2021年6月底，集團與天津市共同出資100億元組建的機床裝備子集團注冊成立，主要任務是推動集團機床業(yè)務實現(xiàn)統(tǒng)一市場營銷、統(tǒng)一研發(fā)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一生產(chǎn)組織、統(tǒng)一資源調配，錨定世界一流機床裝備企業(yè)發(fā)展目標，打造一體化集約化運營管控平臺；通用技術高端裝備產(chǎn)業(yè)基金成功募集設立，規(guī)模達到50億元；集團還依托機床研究院建立起分層統(tǒng)一的研發(fā)體系，重點瞄準關鍵領域核心技術突破。

摸清產(chǎn)業(yè)情況、探尋發(fā)展路徑、實施重點攻關——通用技術集團結合自身在行業(yè)所處地位，責無旁貸地踏上了打造世界一流高端機床裝備集團的“十年磨一劍”征程。

國企辦醫(yī)創(chuàng)新藍圖

如果說，以高端機床業(yè)務為核心的先進制造與技術服務業(yè)務是通用技術集團打造成為“制造強國”主支撐的抓手，那么發(fā)展醫(yī)藥醫(yī)療健康業(yè)務則是集團成為“健康中國”生力軍的重要路徑。

2019年以來，通用技術集團與國家電網(wǎng)、航空工業(yè)、航天科工等央企在醫(yī)療機構改革上合作，集團醫(yī)院管理平臺新增通用醫(yī)療、國中康健、航天醫(yī)科三家公司。同時，集團醫(yī)療機構全國性網(wǎng)絡化布局初具規(guī)模，累計與17家央企和地方國企達成合作，擁有分布于22個省市的190余家醫(yī)療機構和3.5萬張床位，年門急診量超過1900萬人次，為超過500萬國企員工和廣大人民群眾提供醫(yī)療服務。

橫跨近20年的國企醫(yī)院剝離改革在2021年基本完成。這一過程中，國有資產(chǎn)處置、職工安置、轉型運營、醫(yī)療技術水平能力提升等難題懸頂。

對此，于旭波表示認同。他告訴《英才》記者，通過投入賦能、協(xié)同賦能、管理賦能、改革賦能、創(chuàng)新賦能，通用技術集團全方位支持醫(yī)療機構提升醫(yī)療服務水平和運營質量，醫(yī)療健康業(yè)務呈現(xiàn)穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢，各醫(yī)療機構2021年門急診接待量大幅提升。

在《英才》記者看來，這一成績背后，“創(chuàng)新”發(fā)揮了重要作用。其中，兩個“角色轉換”尤其令人印象深刻。

一是從“輔業(yè)”向“主業(yè)”轉換。根據(jù)于旭波的介紹，通用技術集團的醫(yī)療機構在過去服務的央企/國企業(yè)務中屬于“輔業(yè)”。加入通用技術集團后，他們的業(yè)務屬性轉換為“主業(yè)”，受到的重視程度、獲得的資源配置都與過去截然不同。

二是從“全科發(fā)展”向“專科打造”轉換。通用技術集團旗下的醫(yī)療機構特別重視?？苾?yōu)勢的打造，每個醫(yī)院都力爭培育自己的“一招鮮”優(yōu)勢?？啤９_資料顯示，通用技術集團旗下的山東電力中心醫(yī)院，脊柱外科在微創(chuàng)手術治療脊柱疾病方面遠近聞名，醫(yī)院還是國家衛(wèi)健委首批老齡健康醫(yī)養(yǎng)結合協(xié)同服務試點機構；上海電力醫(yī)院是全國唯一的電燒傷評估機構，在國際電燒傷領域具有較高地位；攀鋼集團總醫(yī)院的整形燒傷科，是攀西地區(qū)唯一一個燒傷醫(yī)學的省級重點?？?；咸陽彩虹醫(yī)院成功由最初的職工醫(yī)院向婦兒?？漆t(yī)院轉型，目前正建設成為西北地區(qū)婦兒?？频钠炫炨t(yī)院。

通過創(chuàng)新藍圖的規(guī)劃、實施，醫(yī)藥醫(yī)療健康板塊的專業(yè)水平、運營管理明顯提升，逐漸成長為推動集團業(yè)績增長的重要力量。

“央企醫(yī)療集團是國家衛(wèi)生健康事業(yè)的重要力量和公立醫(yī)院體系的重要組成部分?！庇谛癫ㄏ颉队⒉拧酚浾弑硎?，集團貫徹落實習近平總書記關于衛(wèi)生健康事業(yè)的重要論述和指示批示精神，落實國企辦醫(yī)改革部署，勇挑國企辦醫(yī)大梁，研究出臺了推動醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的意見，積極探索國企辦醫(yī)高質量發(fā)展新路徑；同時，還將結合自身業(yè)務積極服務健康中國戰(zhàn)略，充分發(fā)揮集團醫(yī)療資源布局廣、跨度大、場景全的核心優(yōu)勢，構建以醫(yī)療服務為支撐，涵蓋醫(yī)藥醫(yī)療供應鏈、健康管理、健康養(yǎng)老、康復治療、金融服務等全服務鏈的大健康生態(tài)體系。

老路新走，承接17家央企/國企的醫(yī)療機構后，通用技術集團成為床位最多且網(wǎng)絡覆蓋最全的央企醫(yī)療集團。于旭波表示，集團各醫(yī)療機構圍繞自身優(yōu)勢創(chuàng)新開展健康管理、健康養(yǎng)老、康復醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等業(yè)務，借鑒行業(yè)成功經(jīng)驗，研究形成具有集團特色的健康管理服務模式。

“小通診所”創(chuàng)新樣本

醫(yī)療資源分布不均一直是中國醫(yī)療行業(yè)發(fā)展的痛點。據(jù)統(tǒng)計，我國人口近70%分布在縣鎮(zhèn)以下醫(yī)療資源欠發(fā)達地區(qū)，而醫(yī)療資源的80%分布在大、中城市。為了尋求優(yōu)質醫(yī)療服務，全國患者紛紛前往三級醫(yī)院“扎堆看病”，不僅導致三級醫(yī)院醫(yī)療資源緊張，也造成基層醫(yī)院醫(yī)療資源閑置。

2021年兩會期間，習近平總書記強調要堅持以人民為中心，積極推動優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，推動解決人民群眾看病難看病貴的問題。通用技術集團認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，結合黨史學習教育，以“我為群眾辦實事”實踐活動為抓手，在全國布局標準化、品牌化、連鎖化運營的“小通診所”，將其打造成為老百姓“家門口”“單位里”的醫(yī)院。

于旭波表示，“小通診所”是推動優(yōu)質醫(yī)療資源下沉、打通診療末梢循環(huán)、激活分級診療體系的一大創(chuàng)新嘗試。它集檢測篩查、健康管理、醫(yī)療診治、健康養(yǎng)老等服務于一體，包含“云小通診所”、實體小通診所和移動小通診所三種服務形式。

項目試點以來，“小通診所”以品牌建設為牽引，通過提高運營管理標準、加大軟硬件投入、促進人員培訓與交流，“下沉優(yōu)質醫(yī)療資源，助推分級診療制度，滿足多元就醫(yī)需求”，有效激發(fā)內生動力，醫(yī)療業(yè)務指標迅速提升，獲得社會廣泛贊譽。

事實上，“小通診所”不僅是通用技術集團在醫(yī)療健康領域的創(chuàng)新業(yè)務嘗試，也是集團作為中央企業(yè)履行社會責任的生動樣本。

于旭波告訴《英才》記者，醫(yī)藥醫(yī)療健康業(yè)務本身就是服務社會的，做好這一產(chǎn)業(yè)正是集團履行社會責任的優(yōu)勢所在、責任所在；“小通診所”的落地，積極推動了分級診療，進一步引導優(yōu)質醫(yī)療資源下沉。通用技術集團將通過持續(xù)創(chuàng)新商業(yè)模式和應用場景，進一步提升“小通診所”數(shù)字化科技化水平，探索出一條適合集團基層醫(yī)療機構高質量、可持續(xù)發(fā)展的道路，更好地踐行以人民為中心的發(fā)展思想，更好地展現(xiàn)央企使命擔當，解決好人民群眾“急難愁盼”的醫(yī)療服務與健康管理問題。

據(jù)介紹，“小通診所”目前已試點運營105家，分布在全國15個省、25個地級市，通過豐富服務內容、提升服務質量、轉變服務模式，縮短患者就醫(yī)半徑，打通百姓看病就醫(yī)“最后一公里”。

環(huán)保低碳廣闊空間

回首通用技術集團的發(fā)展歷史，國際貿易與工程服務不僅是通用技術集團的傳統(tǒng)業(yè)務，更是展現(xiàn)集團作為高質量“引進來”和高水平“走出去”重要窗口的歷史豐碑。

通用技術集團以六家外貿企業(yè)為基礎，承擔國家重大技術裝備的引進，項目遍及石油、交通、通訊、冶金、能源、化工、輕工等多個行業(yè)和全國各省市自治區(qū)，為國家外經(jīng)貿事業(yè)和新中國建立完整的工業(yè)體系作出了重要貢獻。

“一五”時期集團所屬企業(yè)引進156項成套設備，奠定了新中國的工業(yè)基礎，到中國入世后引進了第三代核電、高鐵動車組等技術裝備。70多年來，通用技術集團為國家引進先進技術、成套設備和機電產(chǎn)品3400多億美元。

與此同時，通過引進消化吸收再創(chuàng)新，通用技術集團向全球30多個國家和地區(qū)推動電力能源、軌道交通、基礎設施等領域的一大批重大項目“走出去”，創(chuàng)造了我國對外工程承包史上多個“第一”。從“引進來”到“走出去”，通用技術集團見證著、親歷著中國的崛起。

面向未來，于旭波向《英才》記者描繪了碳達峰碳中和背景下貿易與工程服務業(yè)務的發(fā)展新藍圖。一方面，把綠色低碳業(yè)務作為戰(zhàn)略業(yè)務加快培育，在國內國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局中加大新能源、基礎設施等項目開發(fā)和實施力度，抓住綠色環(huán)保低碳發(fā)展方式帶來的巨大市場空間。另一方面，依托意大利、西班牙、孟加拉、波黑等國光伏發(fā)電項目以及馬來西亞、非洲等國家和地區(qū)清潔發(fā)電、智慧城市等基礎設施建設項目，加快國際業(yè)務轉型，為綠色“一帶一路”建設作出積極貢獻。

于旭波表示，科學落實和服務碳達峰碳中和國家戰(zhàn)略，首先要推動產(chǎn)業(yè)綠色化，以綠色發(fā)展理念重塑業(yè)務生態(tài)，增加節(jié)能環(huán)保有效投入，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，讓綠色成為集團高質量發(fā)展的底色；同時，要推動綠色產(chǎn)業(yè)化，加強綠色纖維、綠色建筑、合同能源管理等綠色低碳技術引進、創(chuàng)新和推廣應用，不斷提高綠色技術、綠色產(chǎn)品供給能力，為新發(fā)展格局下生態(tài)文明建設、美麗中國建設作出積極貢獻。

2021年，國資委發(fā)布《中央企業(yè)社會責任藍皮書（2021）》,要求中央企業(yè)在新時代體現(xiàn)新?lián)?、展現(xiàn)新作為，更好地履行社會責任。

于旭波告訴《英才》記者，在央企推動ESG發(fā)展的課題中，綠色產(chǎn)業(yè)化尤為重要。“十四五”期間，集團要聚焦綠色低碳領域，加強統(tǒng)籌謀劃和資源調配，找準細分領域和切入口，以“技術+資本”雙輪驅動的模式，加快形成細分領域的核心競爭力，努力成為頭部企業(yè)。

沖刺國企改革三年行動

在傳統(tǒng)印象中，“外貿國家隊”是通用技術集團的標簽。很多人不曾了解的是，這個“老外貿”如今已經(jīng)成為機床裝備、醫(yī)療健康兩個領域的領軍企業(yè)。脫胎換骨的“變革”背后，2018年是一個不得不提的時間節(jié)點。

這一年，在中央巡視組的指導下，集團確立了打造成為“制造強國”主支撐、“健康中國”生力軍、“一帶一路”建設主力軍的戰(zhàn)略定位；同時，集團獲批成為國有資本投資公司試點企業(yè)。

在推進國有資本投資公司試點改革過程中，通用技術集團進一步明確了九個細分領域，即裝備制造、新材料、檢驗檢測認證、醫(yī)藥及醫(yī)療器械、醫(yī)療、健康、貿易、工程服務、產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展的具體目標和實施路徑，以及推動戰(zhàn)略落地的保障措施。

如今，始于2020年的國企改革三年行動與國有資本投資公司試點改革“交匯”。圍繞著國有資本投資公司的定位，集團各板塊整合聚焦，先后組建機床裝備、資本、高新材料、貿易、工程服務5個產(chǎn)業(yè)子集團；同時，通過“兩非”“兩資”處置工作等一系列舉措，實現(xiàn)了資金回收，減少了人工、管理費用支出。

內部增效、外部減負，通用技術集團以實際行動實現(xiàn)了資源優(yōu)化、業(yè)務聚焦、效率提升。

在接受《英才》記者專訪的過程中，于旭波7次提到了“人才”這一關鍵詞。對于以“技術”為基因的企業(yè)，人才賦能的前提是賦能人才。

在國企改革三年行動的沖刺大考中，通用技術集團以“人”為重點開展了多項改革行動舉措。

通過推進規(guī)范董事會建設，落實二級公司董事會職權。集團各級企業(yè)董事會應建盡建比例實現(xiàn)100%，超額提前完成年度任務且高于央企均值，經(jīng)理層任期制契約化人數(shù)占比（含職業(yè)經(jīng)理人）已達98.23%，基本實現(xiàn)了崗位契約化、業(yè)績合同化；同時，集團各產(chǎn)業(yè)子集團和直屬二級公司均建立了外部董事占多數(shù)的規(guī)范董事會，并建立了一支31人組成的專職董監(jiān)事隊伍，對每家二級公司均派駐了專職董事，保證二級公司董事會建設的質量；對10家子公司實施了“一企一策”授放權，涵蓋授權事項23項，個別公司授權事項達到28項。

通過深化三項制度改革，進一步實現(xiàn)干部能上能下、員工能進能出、薪酬能增能減。集團各二級公司全面完成經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，并且通過用好國有控股上市公司股權激勵、國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵等政策，激勵科研和核心骨干人員605人。

建立“i-SCORE+”戰(zhàn)略管理體系，將對標文化融入運營分析、業(yè)績考核、財務管理等各項工作中，全系統(tǒng)從戰(zhàn)略、組織、運營、財務等八個方面設立對標項目365個，營造出“人人可對標、處處可對標”的氛圍。集團實現(xiàn)了管理體系、管理能力的現(xiàn)代化水平全面提升。

通過向改革要紅利，通用技術集團在動力、能力、活力等方面實現(xiàn)了提升。

與此同時，在“科改”“雙百”等國企改革專項工程中，通用技術集團旗下上市公司中國汽研（601965.SH）被評為國資委“科改示范企業(yè)”，這也標志著通用技術集團在國企改革三年行動中取得階段性成績。

伴隨著業(yè)績穩(wěn)步提升的腳步，通用技術集團在2020年按下了國企改革三年行動的“快進鍵”；在國企改革關鍵的2021年，通用技術集團完成了97項三年改革任務中的80項，完成率達到82.5%，實現(xiàn)了國資委70%以上的目標要求，為集團“十四五”規(guī)劃落地實施、加快建設世界一流企業(yè)、在新發(fā)展格局中展現(xiàn)新?lián)斝伦鳛樘峁┝擞辛Φ闹贫缺Ｕ?、奠定了堅實的發(fā)展基礎、提供了強大的活力動能。

獨家高端訪談

“創(chuàng)新沒有捷徑”

《英才》：為何說機床產(chǎn)業(yè)事關國運及民族復興？

于旭波：習近平總書記說過,技術和糧食一樣,靠別人靠不住,要端自己的飯碗,自立才能自強。我從中糧到通用技術集團工作，對總書記這句話深有感觸，同時深感責任重大。制造強需裝備強，裝備強需機床強。機床產(chǎn)業(yè)對國家制造業(yè)的發(fā)展至關重要。高端機床領域的五軸數(shù)控機床尤其受到國際制約，特別是汽車船舶、工程機械、核電能源等領域。這些行業(yè)的裝備和關鍵部件都需要高端數(shù)控機床來加工制造，機床的戰(zhàn)略地位占據(jù)整個裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈源頭位置，是一個關鍵的制約因素。

《英才》：我國機床業(yè)務面臨著怎樣的現(xiàn)狀，與傳統(tǒng)強國相比有哪些差距？

于旭波：面對百年未有之大變局以及西方國家的“打壓遏制”，我們要明白，創(chuàng)新沒有捷徑?！澳脕碇髁x”與“短期效益”難以為繼。客觀而言，國產(chǎn)機床在整機的可靠性、穩(wěn)定性、精度保持性、關鍵功能部件及數(shù)控系統(tǒng)的自給率、理論體系及工藝設計等方面與世界一流機床相比仍然存在著較大差距。

作為我國唯一以機床為核心主業(yè)的央企，通用技術集團一方面加大研發(fā)力度，通過科技攻關填補空白；另一方面積極構建行業(yè)生態(tài)，通過集聚高等院校、科研機構等社會創(chuàng)新資源，發(fā)起行業(yè)內并購重組等方式共同健全完善產(chǎn)業(yè)體系。

《英才》：并購沈陽機床，有什么令人印象深刻的經(jīng)歷？

于旭波：沈陽機床的行業(yè)地位顯著，在科技創(chuàng)新、服務能力、人才基礎、體系賦能方面有很深的“技術”烙印。這些對我們來講都是非常重要的資源。但并購沈陽機床之時，企業(yè)面臨的問題比較多，經(jīng)營狀況差得不能再差了，不僅存在著大量的歷史遺留問題，而且重組范圍又包括一家上市公司，壓力巨大。

通用技術集團充分發(fā)揮央企管理優(yōu)勢，實施從上到下的改革。沈陽機床如今已經(jīng)成為一個人才池，不斷向集團其他機床企業(yè)輸送人才，有的干部已經(jīng)成為相關企業(yè)的“一把手”。

《英才》：近日，國資委表示：央企辦醫(yī)療機構改革基本完成，通用技術集團成為國內擁有床位數(shù)量最多、網(wǎng)絡覆蓋最全、全產(chǎn)業(yè)鏈特征明顯的央企醫(yī)療集團。接下來的工作重點是什么？

于旭波：主要有七個方面：一是全力以赴落實醫(yī)療機構改革任務，扎實做好已接收醫(yī)療機構產(chǎn)權劃轉、中央事業(yè)單位承接等協(xié)議落實工作，有序推進與其他央企在醫(yī)療機構改革上的合作。二是全面提升醫(yī)療機構現(xiàn)代化管理水平和整體運營效能。加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，完善醫(yī)院運營管理體系，以對標管理為抓手，扎實開展管理提升工作。三是發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢，加快學科建設。積極建設醫(yī)學科技創(chuàng)新體系，積極參與國家醫(yī)學中心建設，推動?？坡?lián)盟建設。建立完善科技領軍人才和學科帶頭人引進培養(yǎng)機制。加大與高等院校、科研機構、知名醫(yī)院合作，提升臨床研究能力。四是積極融入國家分級診療體系。積極推動優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，有序推進“小通診所”建設，抓好已掛牌的“小通診所”高質量運營。穩(wěn)步推進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設，逐步建立集團統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務平臺。五是積極探索加快推進一體化整合。加大對醫(yī)療機構的投入力度。六是開拓創(chuàng)新打造大健康生態(tài)體系。做強做優(yōu)健康管理業(yè)務，積極發(fā)展健康養(yǎng)老業(yè)務，積極探索發(fā)展健康保險業(yè)務。七是積極探索創(chuàng)新國企辦醫(yī)模式。堅持國企辦醫(yī)公益屬性，重點服務保障好國家重要事業(yè)領域，通過集團化管控、專業(yè)化運營、企業(yè)化管理、協(xié)同化發(fā)展，不斷提升醫(yī)院運營管理水平。

《英才》：如何提升醫(yī)藥醫(yī)療健康板塊的行業(yè)競爭力？

于旭波：一方面是加強外部協(xié)作，強強聯(lián)合，共贏發(fā)展。通用技術集團正在與國內一批知名醫(yī)療機構開展合作，如廣安門中醫(yī)院、北京兒童醫(yī)院、中國中醫(yī)科學院西苑醫(yī)院、北京大學人民醫(yī)院等。通過對接，醫(yī)院的優(yōu)質學科資源可以導入到通用技術集團的產(chǎn)品和服務體系，進而實現(xiàn)由醫(yī)療研發(fā)資源向創(chuàng)新成果的轉化。

另一方面是加強內部協(xié)同，構建基于集團化優(yōu)勢的整體競爭力。未來，通用技術集團將重點打造兩個平臺，一是打造綜合性旗艦式的醫(yī)療平臺。比如在北京，將航天中心醫(yī)院的地位進一步樹立起來，充分發(fā)揮醫(yī)院的學科優(yōu)勢和服務優(yōu)勢，帶動在京醫(yī)療機構共同發(fā)展提升。在其他地區(qū)也要扶持類似的標桿醫(yī)院，一切優(yōu)質資源向這里集中，其余醫(yī)院發(fā)揮好?？婆涮鬃饔?，形成點面結合的醫(yī)療布局。二是打造社區(qū)平臺。在社區(qū)，把“小通診所”承載的延伸診療、健康管理和養(yǎng)老服務做起來，打通醫(yī)療服務的“最后一公里”。

《英才》：貿易與工程服務是集團三大核心業(yè)務之一，未來將規(guī)劃怎樣的目標？

于旭波：我們依托“國際化基因”為集團主業(yè)賦能，培育集團主業(yè)國際合作和競爭新優(yōu)勢。一方面，把集團主業(yè)升級發(fā)展需要的技術、產(chǎn)品、服務等核心要素引進來，助力集團主業(yè)優(yōu)化供給結構，改善供給質量，提升供給對需求的適配性，更好滿足國家建設和人民生活的需求；另一方面，充分挖掘國際市場需求，把優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢服務、優(yōu)勢產(chǎn)能帶出去，將中國技術、中國產(chǎn)品、中國標準、中國服務輸出到一帶一路國家，在高質量共建“一帶一路”和國際產(chǎn)能合作中踐行構建人類命運共同體理念。

《英才》：在履行社會責任方面，通用技術集團如何做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接？

于旭波：通用技術集團依托定點扶貧地區(qū)的優(yōu)質資源，統(tǒng)籌各類幫扶舉措，從產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧、醫(yī)療扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、民生扶貧、青春扶貧等方面開展扶貧工作，為全面建成小康社會目標任務作出了應有的貢獻?，F(xiàn)在我們要堅持“四個不摘”，接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興。