2月22日，《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布，2022年“中央一號文件”正式出臺。
《意見》就推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農業(yè)農村現代化邁出新步伐，為2022年“三農”各項工作指明了方向、提供了遵循。
道路通，百業(yè)興。在這份推動鄉(xiāng)村振興的宏偉藍圖中，橋梁將發(fā)揮什么作用？如何發(fā)揮作用？中鐵大橋局將怎么做？
危橋改造 保障群眾出行安全
“扎實開展重點領域農村基礎設施建設。”這是《意見》中明確提出的一大要點，其中強調要有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上等級公路、較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路，實施農村公路安全生命防護工程和危橋改造。
近兩年，農村危橋改造已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興的重點問題。
2021年的中央一號文件就曾指出，“加強農村道路橋梁安全隱患排查，落實管養(yǎng)主體責任”。一場全國范圍內的農村道路橋梁“消?！毙袆诱归_。
農村橋梁消危，率先在湖北破題。
2020年，湖北省啟動公路橋梁“三年消危行動”，爭取省級配套資金70億元，計劃用三年時間，完成現有6108座危橋的改造任務，實現全省公路危橋“清零”。這些危橋大部分分布在農村的公路上，嚴重影響當地百姓出行安全，工程竣工后，村民安全出行將更有保障，鄉(xiāng)村發(fā)展也將迎來新契機。
以湖北省洪湖市為例，涉及消危橋梁158座，其中，國、省干道橋梁10座，有6座需拆除重建，4座要維修加固，而農村公路橋梁達到148 座，有145座要拆除重建，3座要維修加固。
“目前，各施工點正有序開工建設?！敝需F大橋局洪湖危橋改造項目經理范遠威說，危橋改造不僅是建筑工程，更是地地道道的民生工程，要嚴格搶抓工期，確保質量安全。
除湖北以外，國內其他省份的“橋梁消危行動”也在持續(xù)進行。
2022年1月27日，貴州省公路局提出，將在2022年建成普通公路安全防護工程4000公里，啟動普通公路危橋改造400座、建成200座。
“十四五”時期，甘肅省“十四五”期間將持續(xù)推動交通建設項目更多向進村入戶傾斜，每年建成1萬公里以上自然村組硬化路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路400公里，農村公路危橋改造100座以上，村道安全生命防護工程3000公里以上；海南省預計將改造約517座漫水橋、危舊橋梁……
農村橋梁消危迫在眉睫，而后期維護關系橋梁服役壽命，更關乎民心安穩(wěn)，改造后的鄉(xiāng)村橋梁如何長效管養(yǎng)？
范遠威認為，要按照“分類排查，同庫管理，綜合改造”原則，從提升建設質量、提升管養(yǎng)水平、完善安全風險防控體系、強化安全防護、提升創(chuàng)新發(fā)展能力等方面，指導交通、公路部門建立統(tǒng)一的改造項目庫，制定“一橋一策”經濟適用的綜合處治方案，還應培養(yǎng)橋梁管養(yǎng)方面的專業(yè)技術人才，以此延續(xù)橋梁后期的養(yǎng)護管理。
▲湖北省鐘祥市浰河大橋改造工程項目開工儀式
鞏固成果 提高群眾幸福感
除了“危橋改造”這一關鍵詞，“推動脫貧地區(qū)更多依靠發(fā)展來鞏固拓展脫貧攻堅成果，讓脫貧群眾生活更上一層樓”也是《意見》中明確的另一重點。
要想富，先修路。在鞏固脫貧攻堅成果，推動鄉(xiāng)村振興的征程中，橋梁力量發(fā)揮著重要作用。
2021年12月6日，張吉懷高鐵開通運營。通車后，乘高鐵從北京到鳳凰最快只需約8小時，上海、深圳、南寧等城市也能在高鐵的串聯下直接“牽手”大湘西地區(qū)。各地的消費者也能更便捷地到湘西地區(qū)游玩，農旅、文旅將進一步融合，為湘西地區(qū)的鄉(xiāng)村振興注入蓬勃動力。
從被崇山峻嶺包圍的貧瘠之地，到擁有立體交通網絡的希望之地，精準扶貧首倡地的發(fā)展，正是橋梁助力貧困地區(qū)從努力擺脫貧窮到邁向鄉(xiāng)村振興的生動寫照。
建一座橋梁，造福一方百姓，工程建到哪里，扶貧工作就開展到哪里。在轟轟烈烈的鄉(xiāng)村振興征途中，建橋人亦有作為，一茬又一茬大橋人舍小家、顧大家，投身農村，扎根脫貧一線，用自己的青春和汗水，為山鄉(xiāng)脫貧、人民幸福不懈奮斗。孟建甫就是這群人中的典型代表。
2021年7月，剛剛在湖南省桂東縣上東村完成駐村幫扶工作的孟建甫又被中鐵大橋局選派擔任鄉(xiāng)村振興工作隊隊長，赴恩施州宣恩縣沙道溝鎮(zhèn)兩河口村開展定點幫扶。
“相比精準扶貧，鄉(xiāng)村振興工作不僅僅是解決貧困問題，還要從農業(yè)強、農村美、農民富等方面有更全面、更高層次的追求，這是一次全新的挑戰(zhàn)?！泵辖ǜφf。
兩河口村是目前武陵山區(qū)少數民族地區(qū)保存最為完好的傳統(tǒng)市集聚落之一，在千百年的滄桑變遷中，這里還保留著土家建筑的風貌。但由于沒有系統(tǒng)的開發(fā)，所以這里一直“藏在深山人未識”。
來到兩河口村后，孟建甫做的第一件事就是利用黨支部“三會一課”、組織生活會等基本制度，結合每月開展的“支部主題黨日”活動，提升全村64名黨員干部的素質，為兩河口村鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供堅實的組織保障。
“光有組織保障還不夠，讓村民‘錢袋子鼓起來’才是鄉(xiāng)村振興工作的關鍵?！泵辖ǜφf，為了提高村民收入，工作隊一方面圍繞“中國土家泛博物館走廊”(彭家寨)旅游景區(qū)進行旅游資源開發(fā)，大力發(fā)展農家樂、民宿，帶動當地百姓增收。另一方面，工作隊、村支“兩委”在沙道溝鎮(zhèn)黨委政府的主導下，積極協(xié)調引進企業(yè)，對村閑置廠房進行盤活招租，成立了恩施州奧索工藝包裝有限公司，帶動村民“家門口就業(yè)”，壯大村集體經濟。
對于下一步的工作打算，孟建甫心中早有規(guī)劃。他介紹，下一步，村里將開展人居環(huán)境整治，不斷完善垃圾投放點、公共廁所、黨員群眾服務中心、文化廣場等便民設施建設，提升村民幸福感。在文化建設方面，村里還將成立大學生助學基金會，并大力開展鄉(xiāng)風文明建設。
▲工作隊入戶走訪
綠色建造 橋梁行業(yè)面臨新挑戰(zhàn)
橋梁在鄉(xiāng)村振興中作用明顯，但同時，橋梁行業(yè)卻面臨著新的挑戰(zhàn)。
記者在梳理《意見》全文時發(fā)現，“生態(tài)”“綠色”等詞被反復提及。這傳遞出一個明顯的信號：守住生態(tài)環(huán)境底線，實現綠色發(fā)展，或將成為我國鄉(xiāng)村振興的“主旋律”，這也為橋梁行業(yè)的發(fā)展指明了方向。
“橋梁行業(yè)推進綠色建造是大勢所趨?！?中鐵大橋局八公司副總經理黃斌說，《意見》中提到推進農業(yè)農村綠色發(fā)展、實施生態(tài)保護修復重大工程、實施生物多樣性保護重大工程，這就對建橋企業(yè)在“綠色建造”上提出了更高要求。在國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下，必須從設計、材料、施工工藝等方面全方位考慮，將“綠色”貫穿到橋梁建造的全過程中。
黃斌介紹，八公司立足于重慶，工程范圍覆蓋云南、貴州、四川等西南和西北地區(qū)。施工區(qū)域或植被覆蓋率高，或生態(tài)敏感，環(huán)保要求極高。多年來，八公司一直將工程項目“綠色建造”放在企業(yè)發(fā)展的突出位置。
以在建的清水坪烏江大橋為例，該橋是渝湘高鐵重慶至黔江段的重難點工程之一，位于重慶市彭水苗族土家族自治縣，全長804.6米，設計時速350千米，為西南地區(qū)少有的設計時速350千米的無砟軌道高速鐵路。大橋位于蚩尤九黎城景區(qū)下游一公里處，上跨烏江。為減少鋼梁涂裝帶來的環(huán)境污染，實現綠色施工，建設者堅持方案策劃與布局先行，嚴格按照綠色施工目標要求組織現場施工，鋼梁涂裝全部在加工場內完成，確保鐵路沿線“來時青山綠水，走時綠水青山”。
▲清水坪烏江大橋建設
對于建橋企業(yè)如何實現綠色建造，黃斌也有他的看法。
首先要深植綠色理念。綠色建造覆蓋橋梁的規(guī)劃設計、建設施工、運營管養(yǎng)全過程，其目的是節(jié)能省材、保護環(huán)境。作為橋梁建設者和管養(yǎng)者，其意識和行為直接決定了大橋是否具備“綠色”屬性。只有在建設始末貫穿綠色建造觀念，才可能讓大橋成為名副其實的綠色建筑。
其次要形成配套機制。綠色建造，需要橋梁行業(yè)把握裝配化、智能化、機械化的主導方向，并由此形成相關標準規(guī)范、等級考核制度、獎勵機制等，通過一系列配套機制貫徹落實綠色建造理念。
最后要注重協(xié)調聯動。無論是理念的宣貫，還是配套設施的完善，這不是某一方的義務和責任。政府主管部門要起到政策驅動的職能，業(yè)主發(fā)揮資源支撐的積極作用，建設單位要優(yōu)化項目管理模式，社會公眾則提供輿論監(jiān)督，多方協(xié)調聯動，才能合力做到綠色生產、綠色發(fā)展。
監(jiān)制 | 舒智明
審核 | 祁曙光
編輯 | 王小梅 熊旭輝 周芮
文字 | 徐洪江 冉國松（八公司）
