這世上,哪有完全相同的民主。只有適合自己土壤的民主,才是管用的民主。
全國兩會召開期間,全過程人民民主成為關注度最高的話題之一。為此,B站UP主“大程子好妹妹”的手拍視頻也“喜提”一波熱度。
之前,患有小兒麻痹癥的“大程子好妹妹”曾用視頻記錄和表達了她對上海無障礙設施使用情況的批評和建議,被上?!叭嗣窠ㄗh征集”平臺評為“金點子”,她因此登上央視《新聞周刊》。
去年5月正式上線的上?!叭嗣窠ㄗh征集”,是互聯(lián)網時代基層人民建議征集及網上群眾工作的新路徑、新方法,也是落實全過程人民民主理念的一個范例,而“大程子好妹妹”的“參政”故事,就像全過程人民民主實踐中一朵生動的小浪花?!按蟪套雍妹妹谩钡倪@波熱度,其背后,是民主的觸手可及,要用得用,用了管用,是社會對全過程人民民主的高度認同。
↑輪椅上的“大程子好妹妹” 圖據澎湃新聞
從北京前門草廠四條44號院內的“小院議事廳”到起源自浙江溫嶺的民主懇談會;從蘇州“協(xié)商議事室”到新時代“楓橋經驗”借助互聯(lián)網搭建起干群交流平臺……“中國式民主”生長于中國大地,適合于中國國情,是“中國之治”的制度根源。而“全過程人民民主”,則是民主的“中國敘事”中的最新篇章,是對中國式民主道路和民主理論的原創(chuàng)性貢獻,是對人類政治文明的民主新探索。
理解全過程人民民主,得抓住兩個關鍵詞。一是“人民”,在中國,一切權力屬于人民,民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的整個過程,都要保證人民群眾依法有序參與,真正體現(xiàn)“人民當家作主”。另一個則是“全”,首先,參與的主體要“全”,眾人的事情眾人商量,才能找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)。其次,參與的內容要“全”,大到國家立法,小到鄰里之間的雞毛蒜皮,都可以依法通過各種途徑和形式來參與、來解決。再次,參與的流程也要“全”, 僅僅投一張選票不叫民主,僅僅提一兩條意見也不叫民主,民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,一個環(huán)節(jié)都不能少。像“大程子好妹妹”的“參政”故事,就是發(fā)生在選舉之后的治理環(huán)節(jié)。
一直以來,外部對于中國民主政治,有惡意也有偏見。對惡意,迎頭痛擊便是了,對偏見,則只需用事實說話。選舉的時候敲鑼打鼓,選舉過后一片死寂,或者選舉時候遍地許的愿,選舉過后就成了“死當”,這是我們每年得觀的“大戲”,但這不是中國人民要的民主。中國人民需要的民主,是能回應需求,能解決問題,能兌現(xiàn)承諾的民主。就拿承諾來說,特別是政治承諾,中國人往往有一種軸勁,要見其落地,要以其是否落地作為評價“政績”的標尺。而一個“全”字,不僅鼓勵和保護了這股軸勁,還將之納入有序軌道,讓其得理又得法,讓其能“軸”得回應,“軸”見結果。
這世上,哪有完全相同的民主,一模一樣的,那叫面具。只有合適自己土壤的民主,才是管用的民主。完全追求形式化的民主,不僅削弱民主的廣泛性、豐富性,也一定會弱化民主的生命力。
像《民法典》,在制訂過程中,先后十次公開征求意見,共收到42.5萬人提出的約102萬條意見。在審議期間,還收到人大代表3000多條意見。在這些意見基礎上,草案又進行了100多處修改。像第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標制訂,僅網上征求意見就達100多萬條。還有2015年開始試點鋪開的基層立法聯(lián)系點,6年來,成為民主民意表達的重要平臺和載體,被群眾形象地稱為國家立法“直通車”,僅僅義烏基層立法聯(lián)系點,在已出臺的刑法修正案(十一)、反食品浪費法等法律中,就有35條意見建議被吸收采納。
這樣踴躍的參與體驗,這樣生動的民主實踐,不是最好的敘事?生活無處不在,而中國人的生活中,民主也無處不在。每天每時,都有很多像“大程子好妹妹”一樣的有心人,在用自己的方式和民主“打交道”。 這就是“中國式民主”的生命力,因為管用,所以蓬勃。
還是那句老話,鞋子合不合適,要看上腳合不合適,至于上腳合不合適,只需看路是否越走越寬。
紅星新聞首席評論員 劉琴
編輯 官莉
紅星評論投稿郵箱 hxpl2020@qq.com
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