兩會落下帷幕，今年兩會，對教育問題的討論頻頻登上熱搜，代表委員紛紛提出建議：“雙減”背景下，需要為教師做好“加減法”！

有哪些關(guān)于教師的話題說到我們心坎里了？最新盤點來啦！

關(guān)鍵詞：教師減負

建議合理減輕教師負擔(dān)并提供有效激勵與保障

“雙減”背景下的教師負擔(dān)是民進中央關(guān)注的焦點。民進中央在提案中指出，“雙減”政策推進過程中，出現(xiàn)了教師負擔(dān)加重的問題。

為此，民進中央建議合理減輕教師負擔(dān)并提供有效激勵與保障：

一是盤活編內(nèi)外教師資源，加強優(yōu)質(zhì)師資供給。圍繞師資短缺問題，建立教師編制動態(tài)統(tǒng)籌機制，對市域內(nèi)教師編制資源進行動態(tài)調(diào)整和統(tǒng)籌調(diào)劑，確保各學(xué)校師資增減基本與生源增減同步。

二是充分利用社會優(yōu)質(zhì)資源，擴大課后服務(wù)供給。系統(tǒng)籌劃、充分調(diào)動各類社會資源參與課后托管服務(wù)；引進校外優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源參與學(xué)校課后服務(wù)。

三是合理減輕教師工作負擔(dān)，做好心理疏導(dǎo)和減壓工作。探索實施彈性上下班和補充休息制度。落實中小學(xué)教師減負政策，優(yōu)化教學(xué)評比考核和督查檢查安排。

四是綜合運用經(jīng)濟和管理措施，為教師提供有效激勵與保障。學(xué)校根據(jù)教師參與課后服務(wù)的時間和表現(xiàn)，向其發(fā)放補償性和激勵性的加班補助。對課后服務(wù)工作表現(xiàn)突出的教師，可以探索優(yōu)先晉升職稱和評優(yōu)評先。

五是綜合施策，精準支持，促進教師專業(yè)發(fā)展。及時準確了解教師在“雙減”中遇到的新問題、新挑戰(zhàn)，并提供有效的培訓(xùn)支持。

在管理上，要幫教師做好“減”法

全國人大常委會委員、湖北省人大常委會副主任、中國教育學(xué)會副會長周洪宇認為，教育部門應(yīng)協(xié)調(diào)運用政策工具，均衡分配政策主體，優(yōu)化評價方式。他建議進一步優(yōu)化中小學(xué)教師績效工資方案，確保課后服務(wù)經(jīng)費主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的津補貼，將教師參加課后服務(wù)的表現(xiàn)作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的參考。

談及具體的減輕教師負擔(dān)舉措，周洪宇建議，首先，學(xué)?？梢砸罁?jù)校情，試行新的考勤制度。一方面，要統(tǒng)籌安排教師課表，可以在不影響正常教學(xué)的前提下試行“彈性上下班制”。

另一方面，學(xué)?？商剿鹘ⅰ把訒r服務(wù)積分制度”，對參與延時服務(wù)的教師積分，以月或雙月為單位，實行等同時間“調(diào)休”。當(dāng)然，“調(diào)休”“彈性上下班制”絕不可“一刀切”，要依據(jù)校情而定。

其次，借助社會力量也是一種方案。比如，可以積極探索與周邊專業(yè)場館等合作。再比如，嘗試引入校外教育機構(gòu)力量。還可以邀請一些退休教師、家長及有資質(zhì)的社會專業(yè)人員等志愿者參與進來。

最后，在管理上，要幫教師做好“減”法，讓教師有足夠的時間研究教學(xué)、提升教學(xué)效率和質(zhì)量，學(xué)生減負才能落到實處。

建議探索教師彈性上下班制

全國政協(xié)委員孫太利建議，合理安排教師工作時間，減掉其不應(yīng)承擔(dān)的與教育教學(xué)無關(guān)事項。探索實行彈性上下班制，建議將教師從超負荷工作量中解放出來。

進一步優(yōu)化中小學(xué)教師績效工資方案，績效工資分配需向參與課后服務(wù)的老師傾斜，并在職稱晉升、薪酬待遇、聘用考核、評優(yōu)評先等方面將課后服務(wù)納入?yún)⒖贾笜?，調(diào)動教師積極性。

切實讓教師真正回歸教書育人的本職

“自‘雙減’政策實施以來，義務(wù)教育階段學(xué)生負擔(dān)明顯減少，與此同時，各中小學(xué)校教師則面臨工作時間更長、工作強度高、非教學(xué)任務(wù)多等難題?！比珖f(xié)委員、廣東技術(shù)師范大學(xué)副校長許玲為此建議，進一步減輕教師非教學(xué)負擔(dān)、拓展課后服務(wù)渠道、加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)。

許玲建議，由教育部門牽頭，梳理清查各項督查、檢查、評比等項目，精簡會議、文件，取消重復(fù)上報數(shù)據(jù)和多頭填寫表格，避免攤派過多教學(xué)以外的工作任務(wù)，“切實讓教師能真正回歸教書育人的本職、本位，高質(zhì)量地落實教書育人工作”。

“要盡快落實‘統(tǒng)籌核定編制、配足配齊教師’?！痹S玲同時建議，要進一步加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)，分階段、分步驟解決教師編制問題，緩解師資人員力量不足的問題，縮小編制內(nèi)和編制外教師的工資待遇差距。分層、分類、分崗開展教研培訓(xùn)，全面提升教師整體素質(zhì)和專業(yè)化水平。

關(guān)鍵詞：教師工資

建議切實提高教師待遇

全國政協(xié)委員、華東師范大學(xué)副校長戴立益表示，關(guān)于積極應(yīng)對‘雙減’后教師負擔(dān)大幅增加問題。他建議，提高教師待遇或增加教師編制，為教師超額的勞動提供經(jīng)濟補償。廣泛引入社會力量來參與課后服務(wù)，一定程度上能夠緩解在校教師的負擔(dān)。完善教師評價標準和評價方式。

建議提高鄉(xiāng)村教師的收入待遇

全國政協(xié)委員、西北師范大學(xué)校長劉仲奎認為，要加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，逐步提高教師的收入待遇和入職條件，激勵優(yōu)秀青年從事鄉(xiāng)村教師職業(yè)。

建議提高幼兒教師薪資待遇

全國政協(xié)委員、遼寧省政協(xié)副主席、民進遼寧省委會主委姜軍建議，參照義務(wù)教育教師工資標準，建立幼兒教師工資標準，提高幼兒教師的薪資待遇。加強學(xué)前教育質(zhì)量督導(dǎo)，將學(xué)前教育督導(dǎo)納入各級各地區(qū)政府教育督導(dǎo)。將學(xué)前教育投入、公辦幼兒園發(fā)展水平、學(xué)前教育教師工資待遇保障、依法依規(guī)辦園情況等事關(guān)百姓切身利益的內(nèi)容納入督導(dǎo)，進入地方政府履職考核，堅持不懈推動學(xué)前教育健康有序發(fā)展。

建議提高村校音體美勞教師待遇

當(dāng)前，學(xué)校尤其是農(nóng)村學(xué)校音體美勞專任教師配備還是存在較大的缺口，農(nóng)村學(xué)校開展課后延時、假期托管等服務(wù)，大多還停留在“作業(yè)輔導(dǎo)”層面。

全國人大代表、江西省宜春市奉新縣澡下鎮(zhèn)白洋教學(xué)點教師支月英建議，國家層面要提高音體美勞師資配備標準，明確對音體美勞教師實行一定的待遇傾斜政策，從而鼓勵更多的音體美勞專業(yè)畢業(yè)生投身基層教育事業(yè)。

建議提升職業(yè)學(xué)校教師待遇

全國政協(xié)委員孟麗紅建議，為職業(yè)學(xué)校配備優(yōu)秀師資，提升教師待遇留住優(yōu)秀人才，以全面提升職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量，引導(dǎo)社會重視職業(yè)教育，破除社會對職業(yè)教育的偏見。

同時，規(guī)范職業(yè)學(xué)校管理，加強學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)，打造高質(zhì)量職業(yè)教育，才能從根本上改變社會對職業(yè)教育的認識及評價，從而吸引生源、為國家培養(yǎng)實用型人才。

建議提高幼兒園教職工待遇保障

全國人大代表、安徽省教育廳副總督學(xué)楊善竑建議，提高幼兒園教職工待遇保障。進一步加大財政撥款和專項補助，解決非在編教師和民辦幼兒園教職工的“五險一金”，提高工資收入水平，逐步實現(xiàn)同工同酬。將幼兒教師納入鄉(xiāng)村教師生活補助范圍，按一定比例設(shè)置崗位津貼，確保鄉(xiāng)村幼兒園教師能留得住。

關(guān)鍵詞：教師編制

建議“雙減”背景下適當(dāng)增加教師編制

全國政協(xié)副秘書長、民進中央副主席朱永新建議，一是適當(dāng)增加教師編制，加強教師培訓(xùn)。建議調(diào)整中小學(xué)教師編制標準，提高中小學(xué)師生比，適當(dāng)增加教師編制總量。同時，針對“雙減”政策對教師提出的新要求，對在職教師開展針對性的培訓(xùn)。

二是調(diào)整義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費標準。充分考慮課后服務(wù)的管理、人員成本，在確定家庭的合理分擔(dān)比例的基礎(chǔ)上，核算不同類型課后服務(wù)的成本，并以此為依據(jù)，調(diào)整義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費標準。確保課后服務(wù)的經(jīng)費充足，參與課后服務(wù)教師得到有效激勵。

三是建立校外教育機構(gòu)公共服務(wù)購買機制。為了更好提升學(xué)校教育質(zhì)量，并充分利用好社會上優(yōu)質(zhì)的教育資源，建議建立校外教育機構(gòu)公共服務(wù)購買機制。

建議重新修訂中小學(xué)教職工編制標準

全國人大代表、北京師范大學(xué)中國教育政策研究院執(zhí)行院長張志勇呼吁，國家應(yīng)適應(yīng)教育發(fā)展新需要出臺教師編制新標準。

他建議，國家應(yīng)重新修訂中小學(xué)教職工編制標準，充分考慮城市化發(fā)展、在校生規(guī)模變化、教育事業(yè)發(fā)展，充分考慮中小學(xué)課程改革、高考改革、課后服務(wù)等諸多因素，調(diào)整中小學(xué)教師編制標準，提高中小學(xué)教師配置比例，適當(dāng)增加教師編制總量。

在編制管理體制上，張志勇建議建立“省級統(tǒng)籌、市域調(diào)控、縣級使用”的中小學(xué)教師編制管理體制。打破行政區(qū)劃壁壘，在省級統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，強化市級管理、縣區(qū)使用機制。根據(jù)學(xué)齡人口流動趨勢，加大縣域、市域間教師編制調(diào)控的力度。由市級統(tǒng)籌分散閑置編制資源，盤活市屬高校、市屬其他事業(yè)單位現(xiàn)有空編。以市級中小學(xué)系統(tǒng)為單位，把部分閑置不能發(fā)揮效益的空余編制集中起來，建立編制“周轉(zhuǎn)池”，定向定量投放。

同時，張志勇建議優(yōu)化教師編制核定周期，健全教師編制年度統(tǒng)籌制度，省級教育行政部門要根據(jù)學(xué)生數(shù)量增長情況，完善中小學(xué)幼兒園教師編制動態(tài)調(diào)整機制，核定全省編制總量，建議調(diào)整周期不得超過3年。同時，督促各級教育行政部門在核定的編制總額內(nèi)，根據(jù)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、不同學(xué)段學(xué)生規(guī)模變化等情況，實行按年度統(tǒng)籌調(diào)配縣區(qū)內(nèi)學(xué)校編制分配使用計劃，提高編制使用效率。

建議加大縣域特殊教育學(xué)校投入，增加教師編制數(shù)量

全國人大代表、湖南省石門縣雁池鄉(xiāng)蘇市完小校長王懷軍建議，加大對縣域特殊教育學(xué)校的資金投入，逐步增加縣域特校教師的編制數(shù)量。

王懷軍建議，加大對縣域特殊教育學(xué)校的資金投入，進一步健全、完善學(xué)校的配套設(shè)施，讓殘疾適齡兒童少年實現(xiàn)“應(yīng)入盡入”。逐步增加縣域特校教師的編制數(shù)量，加強特校師資隊伍建設(shè)，進一步提高特校教師的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。

建議增加幼兒園教師編制，提高非編教師待遇

全國政協(xié)委員，浙江省教育廳原副廳長、一級巡視員韓平建議，機構(gòu)編制部門應(yīng)充分考慮學(xué)前教育發(fā)展需要，對公辦園教師單列編制，保障公辦園教師事業(yè)編制配備。根據(jù)國家編制核定標準，每年為各公辦園核定一次編制，逐步提高幼兒園教職工的編制數(shù)量。通過事業(yè)編制有效調(diào)劑，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有編制存量，適當(dāng)向幼兒園教師傾斜，填補幼兒園教師編制缺口。

針對非編教師待遇問題，韓平建議，進一步加大幼兒園教師特別是非編教師的財政支持和保障力度。繼續(xù)通過生均財政撥款、專項補助等方式，支持解決好公辦園合同制教師工資待遇問題，引導(dǎo)和監(jiān)督民辦園依法保障教師工資待遇，足額足項為教師繳納社會保險和住房公積金，維護民辦園教師的合法權(quán)益。

此外，他建議將合同制教師納入實名制管理，統(tǒng)一辦理事業(yè)單位人員社會保險，在干部任用、職稱評聘、工資福利、進修培訓(xùn)等方面與事業(yè)編制在崗人員享受同等待遇。

關(guān)鍵詞：教師心理健康

想方設(shè)法為教師的心理“減壓”

全國人大代表、安徽省蚌埠第一實驗學(xué)校校長崔建梅提出具體建議：“雙減”的目的是要讓學(xué)生身心健康、快樂成長。加強學(xué)生的心理健康，首先要關(guān)注教師的心理健康。要定期對中小學(xué)教師進行心理健康教育輔導(dǎo)，把心理健康培訓(xùn)作為教師繼續(xù)教育的必修課程。同時，要想方設(shè)法為教師的心理“減壓”，切實保障教師的福利待遇不低于公務(wù)員，寒暑假組織教師療休養(yǎng)等。

關(guān)鍵詞：課后服務(wù)

建議核定義務(wù)教育階段課后服務(wù)專項經(jīng)費

在全國政協(xié)委員、上海市人民政府參事胡衛(wèi)表示，要切實強化教育資源基本配置，一方面，各省域都應(yīng)按一定額度，合理核定義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)生均經(jīng)費，并納入所在地區(qū)經(jīng)常性財政經(jīng)費預(yù)算。課后服務(wù)專項經(jīng)費可用于支付教師課后服務(wù)補助、開展課后服務(wù)相關(guān)課題研究、研發(fā)課后特色課程及服務(wù)項目等支出。

另一方面，教育行政部門會同人事編制部門應(yīng)根據(jù)不同學(xué)校學(xué)生群體的需求，按照實際工作量大小，配齊配強義務(wù)教育階段學(xué)校音體美勞等學(xué)科師資力量。

建議設(shè)立教師“課后服務(wù)經(jīng)費”專項資金

全國人大代表馬恒燕表示，在課后服務(wù)中，學(xué)校和教師面臨著人員不穩(wěn)定、人數(shù)變動多、費用統(tǒng)計繁瑣等現(xiàn)實問題。

馬恒燕建議，財政部門優(yōu)化中小學(xué)教師績效工資方案，在績效工資中設(shè)立“課后服務(wù)經(jīng)費”專項資金，根據(jù)學(xué)生人數(shù)給學(xué)校撥款，確保課后服務(wù)經(jīng)費，主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的津補貼。教育部門應(yīng)協(xié)同人事部門將教師參加課后服務(wù)的表現(xiàn)作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的參考。

建議對課后服務(wù)經(jīng)費予以適當(dāng)財政補貼

全國人大代表、滁州大潤發(fā)商業(yè)有限公司工會主席陳建銀建議，由省級牽頭并適時監(jiān)督，各地市建立健全教育與物價、財政、人社等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)機制，形成工作合力，加大對課后服務(wù)工作的資源、資金、人員隊伍建設(shè)等保障力度，對課后服務(wù)經(jīng)費予以適當(dāng)財政補貼。統(tǒng)籌核定編制，配足配齊教師，優(yōu)先保障教育發(fā)展需要。在核定績效工資總量時，把用于教師課后服務(wù)補助的經(jīng)費額度，作為增量納入績效工資。

建議加大課后延時服務(wù)的激勵

全國人大代表、貴州省六盤水市實驗小學(xué)教師吳明蘭表示，為全面落實“雙減”政策，全國各地紛紛出臺課后服務(wù)、延時服務(wù)、作業(yè)管理等措施，“雙減”給家長、學(xué)生帶來了實實在在的福利，但無形中確實增加了老師的負擔(dān)。

她建議有關(guān)部門進一步優(yōu)化中小學(xué)教師績效工資方案，確保課后服務(wù)經(jīng)費主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補貼。并建議督促各省級部門修改職稱評審標準，將課后延時服務(wù)成果納入職稱評審條件，加大對課后延時服務(wù)的表彰激勵制度，讓課后延時服務(wù)成為學(xué)校和教師的價值追求。

關(guān)鍵詞：教師隊伍建設(shè)

學(xué)校延時服務(wù)需要更專業(yè)的教師隊伍

全國人大代表沙寶琴表示，與“雙減”配套的是延時服務(wù)，為了讓延時服務(wù)內(nèi)容更加豐富多彩，學(xué)校會開設(shè)各種各樣的課程來吸引更多的孩子們參與進來，但是有一些課程是需要更加專業(yè)的人才、專業(yè)的教師來講授的，比如說木藝、跆拳道等等。希望國家能夠出臺一些相應(yīng)的激勵政策，吸引這種專業(yè)的人才進入到學(xué)校來，給學(xué)生更專業(yè)的指導(dǎo)，促進學(xué)生的多元發(fā)展。

建議教培教師回歸公辦學(xué)校教齡歸零

全國人大代表、寧波鎮(zhèn)海中學(xué)黨委書記張詠梅建議，公辦學(xué)校教師編制“逢進必考”的原則不應(yīng)打破，對教培業(yè)教師回歸公辦學(xué)校要科學(xué)設(shè)置招考條件。建議在全國層面統(tǒng)一政策口徑，對已具備教師資格證和一定職稱的原公辦在編教師適當(dāng)放寬報考條件，如可根據(jù)職稱等適當(dāng)放寬年齡限制、簡化考試程序；但對當(dāng)初因違反管理規(guī)定而失編的教師要從嚴控制，還可以通過定向招考等，將優(yōu)質(zhì)教培機構(gòu)教師補充到教育基礎(chǔ)相對薄弱的地區(qū)和學(xué)校。

同時，要充分考慮公辦學(xué)校在職教師的權(quán)益。在教齡認定方面，對“脫編”后重新“進編”的教師，建議將之前的教齡“歸零”。職稱評定方面，可以允許帶職稱進編教師享受待遇，但不占用學(xué)校其他教師的職稱名額，或適當(dāng)上調(diào)學(xué)校的教師職稱崗位結(jié)構(gòu)比例，讓更多年輕教師安心從事教育事業(yè)。

建議教師招錄年齡放寬到40周歲

全國政協(xié)委員、北京大學(xué)中文系教授張頤武建議，針對社會人員招聘教師和公務(wù)員招錄方面，可以要求學(xué)歷方面適當(dāng)放寬，年齡放寬到40周歲，在工齡等方面對于以往的工作經(jīng)歷予以一些適當(dāng)照顧。

來源 | 綜合自中國教育報、人民日報、中國新聞網(wǎng)、澎湃新聞、新京報等

本文編輯 | 李孜