李英鋒

全國政協(xié)委員、廣西柳州市人民檢察院副檢察長韋震玲提交提案，建議建立家庭全職服務(wù)成員職業(yè)權(quán)利保障制度，維護(hù)家庭全職服務(wù)成員的合法權(quán)益。她認(rèn)為，因特殊事由、特殊時期（3歲以下哺乳幼齡教育期，照顧失能父母、配偶等）辭職回歸家庭承擔(dān)家庭全職服務(wù)的成員，可享受工齡累計及勞動社會保障等相關(guān)待遇。

近年來，全職太太（有時也擴(kuò)大到全職丈夫）的權(quán)益保障問題受到越來越多的關(guān)注，不少人認(rèn)為，全職太太在家庭默默付出辛苦勞動，應(yīng)該得到一定的回報或保障。顯然，此次韋震玲委員的提案呼應(yīng)了這部分民意。代表委員在全國兩會的建言議政平臺上關(guān)注全職太太的勞動權(quán)益保障問題，可望產(chǎn)生引導(dǎo)、推動作用，具有積極意義。

以建立職業(yè)保障制度等方式認(rèn)可、尊重全職太太的勞動付出，長效維護(hù)全職太太的權(quán)益，進(jìn)而向生育、贍養(yǎng)等環(huán)節(jié)傳動鼓勵支持的力量，這份提案的初衷是很好的，但需要進(jìn)一步研究的問題是，這份提案的現(xiàn)實可行性有多大？結(jié)合法理和情理來衡量，得出的答案或許并不簡單。

全職太太的勞動本質(zhì)上是一種以家庭倫理關(guān)系為基礎(chǔ)的家庭勞動，全職太太與其配偶、子女、父母（或公婆、岳父母）之間是平等的家庭成員關(guān)系，而勞動保障以勞動關(guān)系為基礎(chǔ)，勞動者與用人單位是勞動合同關(guān)系或事實上的勞動合同關(guān)系。按照《民法典》，撫養(yǎng)教育未成年子女、贍養(yǎng)老人以及夫妻之間相互撫養(yǎng)都是剛性的法律義務(wù)，全職太太也需要承擔(dān)一部分這方面的法律責(zé)任。

當(dāng)然，全職太太普遍存在著多付出甚至全包全攬的現(xiàn)象，但對全職太太的多付出，一般認(rèn)為宜在家庭內(nèi)部以適當(dāng)?shù)姆绞浇o予尊重和保障，這樣才符合家庭倫理，也符合家庭自治的需求。如果把全職太太多付出的部分勞動分割出來，外化為一種近似于用工關(guān)系中的普通勞動，并對這部分勞動提供勞動保障，不僅在勞動法律法規(guī)中難以找到依據(jù)，在家庭倫理關(guān)系中恐怕也難以找到堅實的支撐點。

勞動保障待遇對應(yīng)的是用人單位的勞動保障責(zé)任，比如在一家企業(yè)，企業(yè)要對勞動者承擔(dān)繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險等責(zé)任，要掏出真金白銀。要落實對全職太太的相關(guān)勞動保障待遇，在家庭中也得有“單位”或有人扮演“用人單位”的角色，承擔(dān)“用人單位”的責(zé)任，那么，誰掏這份錢呢？

在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻財產(chǎn)共有，除了個人財產(chǎn)，配偶的錢就是全職太太的錢，讓配偶花錢承擔(dān)勞動保障責(zé)任，一定意義上也等于全職太太自己承擔(dān)。那么，是家庭中需要贍養(yǎng)的老人掏這份錢嗎？老人們的財產(chǎn)有多有少，有些老人可能根本無力支付全職太太的勞動保障費用，最關(guān)鍵的是老人們可能不愿意花這筆錢。有人提出，應(yīng)當(dāng)由政府花錢給全職太太提供勞動保障待遇。在當(dāng)前及可預(yù)期的未來，這個意見在援引支出依據(jù)、社會公平保障等方面也缺乏足夠的可行性?？磥碓诓僮鲗用?，把全職太太納入勞動保障范疇存在著不小的困難。

針對強(qiáng)化全職太太的勞動保障等問題，提出建議并進(jìn)行公共討論很有現(xiàn)實意義，但相關(guān)建議要落地恐怕尚需時日。無論是法律規(guī)定的家務(wù)勞動補(bǔ)償制，還是法院就全職太太的家務(wù)勞動補(bǔ)償所作出的判決，均指向了離婚結(jié)果。在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，要保護(hù)全職太太的權(quán)益，還是應(yīng)該以遏制打擊經(jīng)濟(jì)控制等家暴行為，保障全職太太的財產(chǎn)支配權(quán)、家庭決策參與權(quán)等權(quán)益，促進(jìn)家庭關(guān)系平等和諧為重點，讓全職太太在家庭中有尊嚴(yán)、有地位、有幸福的依托。供圖/視覺中國