本報(bào)記者 葉偉 特約通訊員 區(qū)婉芳
創(chuàng)興大道入口 清遠(yuǎn)高新區(qū)管委會(huì)供圖
2021年,清遠(yuǎn)高新區(qū)聚力實(shí)干、克難攻堅(jiān),深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,大力引聚創(chuàng)新資源,建設(shè)創(chuàng)新平臺,提升創(chuàng)新能力,助推高新區(qū)空間升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展,著力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),實(shí)現(xiàn)高新區(qū)各項(xiàng)工作跨上新臺階。
2022年,清遠(yuǎn)高新區(qū)將以更強(qiáng)的毅力克難攻堅(jiān),以更大的勇氣革故鼎新,以更實(shí)的作風(fēng)干事創(chuàng)業(yè),努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)國家一流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、在“十四五”期間再造一個(gè)“高新區(qū)”、在全國新晉國家高新區(qū)的排位上實(shí)現(xiàn)“坐三望二爭一”3個(gè)愿景,為建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)而奮斗。
百舸爭流,奮楫者先;千帆競發(fā),勇進(jìn)者勝。從1991年成立廣東清遠(yuǎn)扶貧經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū),到2011年被認(rèn)定為省級高新區(qū),到2015年升級為國家高新區(qū),再到2019年躋身國家高新區(qū)“百強(qiáng)”,2021年晉升至國家高新區(qū)第88位,清遠(yuǎn)高新區(qū)完美完成從市、省到國家高新區(qū)的“三級跳”,走出了一條彰顯“高新”特色的高質(zhì)量發(fā)展之路,已經(jīng)成為清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎,成為清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)對外展示的一張名片。
凝心聚力開新局,砥礪奮進(jìn)譜新篇。作為清遠(yuǎn)市科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級火車頭,清遠(yuǎn)高新區(qū)堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為戰(zhàn)略定位,以創(chuàng)建國家創(chuàng)新型特色園區(qū)為主要目標(biāo),聚力實(shí)干、克難攻堅(jiān),深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,大力引聚創(chuàng)新資源,建設(shè)創(chuàng)新平臺,提升創(chuàng)新能力,助推高新區(qū)空間升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展,著力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),以高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)部署、高水平推進(jìn)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)高新區(qū)各項(xiàng)工作跨上新臺階。
數(shù)據(jù)顯示,2021年,清遠(yuǎn)高新區(qū)167家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值95.91億元,同比增長23.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)同比增長9.8%,其中工業(yè)項(xiàng)目投資同比增長10.7%……優(yōu)異成績單的背后,是清遠(yuǎn)高新區(qū)聚力奮斗的結(jié)果。
星光不問趕路人,歷史屬于奮斗者?!?021年,清遠(yuǎn)高新區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心、接續(xù)奮斗,注重頂層設(shè)計(jì),擘畫發(fā)展藍(lán)圖,突出高質(zhì)量發(fā)展,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,扎實(shí)提升服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)保持快速增長,奮力開創(chuàng)新時(shí)代高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新局面?!鼻暹h(yuǎn)高新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任周岐賢表示,“回顧過去,我們激情澎湃;展望新年,我們信心百倍。牢記囑托、感恩奮進(jìn)、踔厲奮發(fā)、篤行不怠,以更強(qiáng)的毅力克難攻堅(jiān),以更大的勇氣革故鼎新,以更實(shí)的作風(fēng)干事創(chuàng)業(yè),努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)國家一流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、在‘十四五’期間再造一個(gè)‘高新區(qū)’、在全國新晉國家高新區(qū)的排位上實(shí)現(xiàn)‘坐三望二爭一’3個(gè)愿景,為建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)而奮斗。”
培育壯大高企
科技創(chuàng)新跑出加速度
2021年11月27日,中國首臺套量子微波測量系統(tǒng)技術(shù)及產(chǎn)品在清遠(yuǎn)高新區(qū)發(fā)布。這意味著,該項(xiàng)技術(shù)及產(chǎn)品成功走出實(shí)驗(yàn)室,投入到實(shí)際應(yīng)用當(dāng)中。
據(jù)悉,中國首臺套量子微波測量系統(tǒng)技術(shù)及產(chǎn)品是由清遠(yuǎn)市天之衡量子科技有限公司研發(fā)。該公司是一家以量子信息技術(shù)為核心競爭力的科技企業(yè),專注于量子前沿技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。
華南師范大學(xué)物理與電信工程學(xué)院教授、天之衡公司總經(jīng)理張新定說,該項(xiàng)技術(shù)目前主要應(yīng)用于計(jì)量系統(tǒng),未來還可以應(yīng)用在電磁頻譜領(lǐng)域以及安防和醫(yī)療成像領(lǐng)域?!爸档米⒁獾氖牵摷夹g(shù)從基礎(chǔ)原理到知識產(chǎn)權(quán),再到硬件設(shè)備甚至軟件設(shè)備都完全是自主研發(fā)。該項(xiàng)技術(shù)的研究成功,打破了國際上在高端計(jì)量領(lǐng)域的壟斷。”
在清遠(yuǎn)高新區(qū),像天之衡公司這樣擁有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的企業(yè)還有很多。而這背后離不開清遠(yuǎn)高新區(qū)對科技企業(yè)的重視和培育。
創(chuàng)新是高新區(qū)的先天基因,也是高新區(qū)的必然使命。作為清遠(yuǎn)科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場,清遠(yuǎn)高新區(qū)以科技創(chuàng)新為核心,修訂出臺了《加快科技創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》《推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法》《科技計(jì)劃項(xiàng)目管理試行辦法》等政策,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊抓住高新技術(shù)企業(yè)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“牛鼻子”,堅(jiān)持育引并進(jìn),建立高企培育庫,持續(xù)加大力度開展高新技術(shù)企業(yè)精準(zhǔn)輔導(dǎo)和政策培訓(xùn)工作,構(gòu)建“初創(chuàng)企業(yè)—中小企業(yè)—入庫培育—高新技術(shù)企業(yè)”全過程孵育鏈,努力培育一批擁有核心關(guān)鍵技術(shù)及知識產(chǎn)權(quán)、研究開發(fā)實(shí)力強(qiáng)、成長性高的優(yōu)秀企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè),提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。2021年,清遠(yuǎn)高新區(qū)高企培育實(shí)現(xiàn)質(zhì)與量雙提升,推動(dòng)企業(yè)申報(bào)高企認(rèn)定57家,申報(bào)清遠(yuǎn)市標(biāo)桿高企13家。
同時(shí),清遠(yuǎn)高新區(qū)充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用,整合政府、科技企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新資源,營造良好的創(chuàng)新環(huán)境,調(diào)動(dòng)了各類市場主體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,不斷增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新熱度。
企業(yè)創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā),帶來科技創(chuàng)新跑出加速度。2021年清遠(yuǎn)高新區(qū)發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)170件,同比增長22.3%,4家企業(yè)獲得清遠(yuǎn)市專利技術(shù)實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng),4家企業(yè)被認(rèn)定為清遠(yuǎn)市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè),佳致研究院獲第二十二屆中國專利優(yōu)秀獎(jiǎng)。
技術(shù)合同成交額是衡量一個(gè)地區(qū)科技產(chǎn)出情況和科技創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)。2021年,清遠(yuǎn)高新區(qū)通過舉辦技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班、建立企業(yè)成果需求庫、主動(dòng)對接技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、走訪大量企業(yè)等方式,建立企業(yè)科技成果需求庫和高校專家資源庫,宣傳技術(shù)合同認(rèn)定登記優(yōu)惠政策,培養(yǎng)了一批專業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,進(jìn)一步加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條服務(wù),加快技術(shù)要素的流動(dòng),打通科技成果轉(zhuǎn)化堵點(diǎn),讓更多科技成果在清遠(yuǎn)高新區(qū)實(shí)現(xiàn)落地轉(zhuǎn)化,為清遠(yuǎn)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
數(shù)據(jù)顯示,2021年,清遠(yuǎn)高新區(qū)技術(shù)合同成交額再創(chuàng)新高,成功突破2000萬元大關(guān),達(dá)到2020.4萬元,同比增長96.2%。其中,技術(shù)開發(fā)合同成交額為1944.6萬元,技術(shù)轉(zhuǎn)讓類合同交易額為75.8萬元。
厚植雙創(chuàng)沃土
科技之花結(jié)出碩果
創(chuàng)新帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)促進(jìn)創(chuàng)新。2022年1月,廣東省科學(xué)技術(shù)廳公布了第十屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(廣東賽區(qū))暨第九屆“珠江天使杯”科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)名單,清遠(yuǎn)高新區(qū)4家企業(yè)斬獲行業(yè)賽初創(chuàng)組優(yōu)勝獎(jiǎng)。
其中,師大(清遠(yuǎn))環(huán)境修復(fù)科技有限公司斬獲節(jié)能環(huán)保和新能源及新能源汽車行業(yè)初創(chuàng)組優(yōu)勝獎(jiǎng);迪優(yōu)未來科技(清遠(yuǎn))有限公司、廣東師大維智信息科技有限公司斬獲新一代信息技術(shù)行業(yè)初創(chuàng)組優(yōu)勝獎(jiǎng);師大瑞利光電科技(清遠(yuǎn))有限公司斬獲高端裝備制造行業(yè)初創(chuàng)組優(yōu)勝獎(jiǎng)。
此次獲獎(jiǎng)的4家高新區(qū)企業(yè),均由華南師范大學(xué)(清遠(yuǎn))科技創(chuàng)新研究院孵化。華南師范大學(xué)(清遠(yuǎn))科技創(chuàng)新研究院由華南師范大學(xué)、清遠(yuǎn)市政府、清遠(yuǎn)高新區(qū)管委會(huì)三方合作共建,是集科技研發(fā)、人才引進(jìn)、項(xiàng)目申報(bào)、成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)孵化于一體的公共服務(wù)平臺。目前,該研究院已引入創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目18個(gè),成功孵化高科技企業(yè)14家。2021年,該研究院及其入駐企業(yè)申請發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯@?6件,以科技人才和技術(shù)成果服務(wù)企業(yè)17家。
華南師范大學(xué)(清遠(yuǎn))科技創(chuàng)新研究院,只是清遠(yuǎn)高新區(qū)厚植雙創(chuàng)沃土、推進(jìn)高質(zhì)量雙創(chuàng)的一個(gè)生動(dòng)縮影。
筑巢引鳳棲,花開蝶自來。清遠(yuǎn)高新區(qū)聯(lián)姻中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、華南師范大學(xué)、廣州大學(xué)等知名高校,探索校地合作共建模式,搭建了中山大學(xué)清遠(yuǎn)創(chuàng)新藥物研究中心、華南師范大學(xué)(清遠(yuǎn))科技創(chuàng)新研究院、華南理工大學(xué)清遠(yuǎn)高新區(qū)科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研究平臺、清遠(yuǎn)廣大協(xié)同創(chuàng)新研究院等一批創(chuàng)新平臺,加速科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,讓一個(gè)個(gè)科研成果孵化成為一家家企業(yè)。目前,這些創(chuàng)新平臺共引進(jìn)研發(fā)、中試項(xiàng)目64個(gè),孵化科技型企業(yè)30家。
同時(shí),清遠(yuǎn)高新區(qū)緊緊圍繞打造“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”的戰(zhàn)略定位,堅(jiān)持把打造國家級雙創(chuàng)平臺作為培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手,聚集雙創(chuàng)要素,厚植雙創(chuàng)沃土,營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境,加快眾創(chuàng)空間、孵化器等各類創(chuàng)業(yè)載體發(fā)展,強(qiáng)化華炬孵化器、天安智匯眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)孵化載體建設(shè),打造“苗圃—孵化器—加速器”的孵化鏈條,構(gòu)筑全鏈條創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)圈,進(jìn)一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條服務(wù),推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能不斷升級,提升高新區(qū)孵化服務(wù)水平和質(zhì)量。
目前,清遠(yuǎn)高新區(qū)擁有華炬孵化器、華大孵化器等2個(gè)國家級科技企業(yè)孵化器,天安智匯1個(gè)國家備案眾創(chuàng)空間,天安智谷孵化基地、華炬孵化基地等2個(gè)國家級小微雙創(chuàng)基地。這些孵化載體的蓬勃發(fā)展,讓清遠(yuǎn)高新區(qū)雙創(chuàng)之花精彩綻放。
當(dāng)然,推進(jìn)雙創(chuàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,不僅需要雙創(chuàng)載體“硬件”的搭建,更需要雙創(chuàng)服務(wù)“軟件”的完善。清遠(yuǎn)高新區(qū)以“華炬杯”粵東西北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等各類雙創(chuàng)大賽作為切入點(diǎn),搭建專家、企業(yè)雙向合作交流平臺,整合政府、科技企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)等多方資源,營造良好的雙創(chuàng)氛圍,持續(xù)提升雙創(chuàng)知名度和影響力,調(diào)動(dòng)了各類雙創(chuàng)主體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,不斷激發(fā)市場主體雙創(chuàng)熱情,推動(dòng)雙創(chuàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2020年清遠(yuǎn)高新區(qū)人才政策發(fā)布會(huì) 清遠(yuǎn)高新區(qū)管委會(huì)供圖
完善培育生態(tài)
人才紛至沓來
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),人才為要。在來清遠(yuǎn)高新區(qū)之前,劉富德在電池行業(yè)就已經(jīng)頗有名氣。他是華南理工大學(xué)材料學(xué)碩士,并在國外著名高校獲得碩士、博士學(xué)位,還是國家級人才計(jì)劃入選者,與多個(gè)著名研究所、高校或企業(yè)在能源器件方面有過多項(xiàng)合作。
2017年12月,劉富德創(chuàng)立的清遠(yuǎn)道動(dòng)新材料科技有限公司在清遠(yuǎn)高新區(qū)落戶,主要從事儲(chǔ)能電池材料的研發(fā)及應(yīng)用,目前擁有高鎳三元正極材料、磷酸鐵鋰正極材料、電池材料再循環(huán)利用、鋁空氣電池等多項(xiàng)核心技術(shù),已建立獨(dú)立的研發(fā)平臺,獲得5項(xiàng)專利授權(quán)。
為什么這位海歸博士后選擇在清遠(yuǎn)高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?劉富德說,雖然清遠(yuǎn)與廣州、深圳等一線城市相比在整體科技實(shí)力方面有一定差距,但是清遠(yuǎn)科技政策很靈活、很務(wù)實(shí)、很有針對性,企業(yè)和院所也越來越重視研發(fā),研發(fā)的氛圍也越來越濃厚?!扒暹h(yuǎn)高新區(qū)具有良好的區(qū)位和生態(tài)優(yōu)勢,科創(chuàng)孵化園區(qū)又為創(chuàng)業(yè)者提供了很好的平臺,政府產(chǎn)業(yè)基金和投資機(jī)構(gòu)也為優(yōu)秀的項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)提供了充足的‘子彈’?!?/p>
如今,像劉富德這樣的創(chuàng)業(yè)事例在清遠(yuǎn)高新區(qū)已經(jīng)成為新常態(tài)。目前,清遠(yuǎn)高新區(qū)已引進(jìn)(含柔性引進(jìn))院士7人、享受國務(wù)院特殊津貼專家6人、國家高端人才12人、“長江學(xué)者”2名;成功申報(bào)清遠(yuǎn)市適用緊缺“六類”人才163名,獲批清遠(yuǎn)市引進(jìn)高端人才“一事一議”資助項(xiàng)目8個(gè),每個(gè)項(xiàng)目資助500萬元,合計(jì)4000萬元。
創(chuàng)新是第一動(dòng)力,人才是第一資源。近年來,清遠(yuǎn)高新區(qū)重視引才聚才,強(qiáng)化“第一資源”的意識,深入實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,積極完善人才培育生態(tài)鏈,引進(jìn)更多“高精尖缺”人才;充分發(fā)揮廣東省職教城高職院校資源優(yōu)勢,有針對性地為區(qū)內(nèi)企業(yè)培養(yǎng)實(shí)用型、應(yīng)用型高技能人才。同時(shí),著力留住人才,為廣大人才提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù),著力解決大家普遍關(guān)心的住房安居、子女就學(xué)、醫(yī)療社保、金融支持等切身利益問題,營造拴心留人的良好環(huán)境。
同時(shí),清遠(yuǎn)高新區(qū)切實(shí)加強(qiáng)黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、企業(yè)積極參與的人才工作新格局。區(qū)兩委辦發(fā)揮牽頭抓總作用,堅(jiān)持管宏觀、管協(xié)調(diào)、管政策、管服務(wù);各相關(guān)部門自覺增強(qiáng)履行職責(zé)、發(fā)揮作用的主動(dòng)性、積極性,共同形成人才工作的強(qiáng)大合力。進(jìn)一步提高人才工作綜合服務(wù)能力,發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)、激勵(lì)和杠桿作用,引導(dǎo)社會(huì)、用人主體和個(gè)人共同投資人才開發(fā),構(gòu)建多元化的人才投入體系,共同推動(dòng)人才事業(yè)發(fā)展。
此外,清遠(yuǎn)高新區(qū)健全完善具有自身特色的人才政策,不斷提高人才政策的針對性、有效性。在清遠(yuǎn)市“黃金十條”的基礎(chǔ)上,出臺并兌現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)十條”“科技十六條”等系列政策,制定《人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評審實(shí)施辦法》,按期撥付人才專項(xiàng)資金、廣東省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項(xiàng)資金、專利獎(jiǎng)勵(lì)等。為改善引才留才用才環(huán)境,清遠(yuǎn)高新區(qū)還出臺《清遠(yuǎn)高新區(qū)激勵(lì)優(yōu)秀青年人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)試行辦法》,每年設(shè)立5000萬元人才專項(xiàng)資金支持青年人才到高新區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè),各項(xiàng)人才獎(jiǎng)補(bǔ)政策走在粵東西北前列,切實(shí)增強(qiáng)政策對各類人才資源的吸引力。
值得一提的是,2021年11月18日,清遠(yuǎn)智慧人才超市總部正式入駐清遠(yuǎn)高新區(qū)。該超市落戶,是清遠(yuǎn)高新區(qū)完善人才服務(wù)體系,營造良好人才發(fā)展生態(tài)的關(guān)鍵一招,也是高新區(qū)打好人才服務(wù)“組合拳”、引導(dǎo)各類人才扎根高新區(qū)的重要手段。目前,該超市的綜合服務(wù)大廳設(shè)置有20多個(gè)窗口,可為企業(yè)和人才提供“一站式”服務(wù),如人才引進(jìn)、技能型人才推薦、專業(yè)培訓(xùn)、畢業(yè)生接收、學(xué)歷認(rèn)證、職稱申報(bào)、成果轉(zhuǎn)化、營銷推廣、管理咨詢、校企合作等。此外清遠(yuǎn)高新區(qū)將采取“線上線下”相結(jié)合的新模式,以智慧人才超市為抓手,實(shí)現(xiàn)人才與高新區(qū)企業(yè)供求精準(zhǔn)匹配,為高新區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供人才保證和智力支撐。
營造一流營商環(huán)境
企業(yè)滿意度切實(shí)提升
“近者悅,遠(yuǎn)者來”是營商環(huán)境優(yōu)化的最直觀體現(xiàn)。
“我以前在外地做生意,辦手續(xù)可麻煩了,前后要跑好多趟,沒想到在清遠(yuǎn)高新區(qū)政務(wù)大廳我只跑了一趟就辦好了?!苯眨瑒傓k完有關(guān)手續(xù)的陳先生說,他在“一窗通取”專窗一次性提交了材料,沒想到證件就批了下來。和以前辦證相比,現(xiàn)在要蓋的章少多了,要跑的部門少多了。像陳先生的經(jīng)歷只是清遠(yuǎn)高新區(qū)深化“放管服”改革、提升政務(wù)服務(wù)效能、營造一流的營商環(huán)境的一個(gè)縮影。
聚石化學(xué)總經(jīng)理?xiàng)钫咭矊η暹h(yuǎn)高新區(qū)良好的營商環(huán)境點(diǎn)贊。他說:“是清遠(yuǎn)高新區(qū)的營商環(huán)境吸引了我們。清遠(yuǎn)高新區(qū)的服務(wù)很到位,企業(yè)的合理需求,有關(guān)部門都會(huì)盡量幫我們協(xié)調(diào)?!?/p>
營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。清遠(yuǎn)高新區(qū)以開展好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為抓手,秉承“一切為了企業(yè) 為了企業(yè)一切”的宗旨,主動(dòng)服務(wù),靠前服務(wù),精準(zhǔn)服務(wù),深化“放管服”改革,創(chuàng)新服務(wù)模式,全力提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效能,為企業(yè)提供從落戶到建設(shè)、發(fā)展全過程的“保姆式”貼心服務(wù),全過程全方位為企業(yè)排憂解難,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
作為全國第二批開展相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)地區(qū),清遠(yuǎn)高新區(qū)持續(xù)深化“放管服”改革,推進(jìn)流程再造,通過持續(xù)推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作,持續(xù)優(yōu)化審批業(yè)務(wù)流程,統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式,推行“一門式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)改革,促進(jìn)了審批方式由“碎片化”向“集成化”轉(zhuǎn)變,審批流程由“差異化”向“標(biāo)準(zhǔn)化”轉(zhuǎn)變,審批理念由“嚴(yán)審批”的管理思維向“馬上辦”的服務(wù)思維轉(zhuǎn)變。同時(shí),將原住建、人防、水務(wù)、發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等6個(gè)部門的80項(xiàng)審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)審批局集中辦理,把原來綜合政務(wù)服務(wù)管理辦公室的“多枚印章管審批”變?yōu)楝F(xiàn)在審批局的“一枚印章管審批”,使審批事項(xiàng)的承諾辦理時(shí)限比總體法定時(shí)限壓縮了79%,部分事項(xiàng)壓縮了96%,盡可能減少了辦證環(huán)節(jié)、節(jié)約了辦證時(shí)間,讓企業(yè)辦事的體驗(yàn)感和獲得感得到了“質(zhì)”的提升。
為進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)水平,清遠(yuǎn)高新區(qū)實(shí)施政務(wù)服務(wù)首席代表制度,著力提高企業(yè)辦事效率和滿意度,進(jìn)一步把“放管服”工作推向縱深。全面實(shí)施“好差評”等制度,全面推進(jìn)“粵政易”“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”“粵商通”“粵省事”等“粵系列”移動(dòng)辦公平臺應(yīng)用,最大限度實(shí)現(xiàn)“指尖辦”;落實(shí)“容缺受理”“告知承諾制”“豁免清單”等舉措,最大限度壓縮審批時(shí)限。
同時(shí),清遠(yuǎn)高新區(qū)設(shè)立企業(yè)開辦專區(qū),專門受理企業(yè)登記業(yè)務(wù);設(shè)立“水電氣”公共事業(yè)服務(wù)窗口、“跨省通辦、省內(nèi)通辦”專窗;設(shè)立“辦不成事”反映窗口和“延時(shí)服務(wù)”窗口, 集中為企業(yè)和群眾辦不成的事、難辦的事和不能辦的事疏導(dǎo)出口。截至2021年12月31日,企業(yè)開辦專區(qū)成功辦理新成立企業(yè)2750宗,共發(fā)放公章5292個(gè);“辦不成事”反映窗口處理協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)29宗,“延時(shí)服務(wù)”窗口處理業(yè)務(wù)665宗。一系列有力的改革舉措,激發(fā)了清遠(yuǎn)高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
此外,清遠(yuǎn)高新區(qū)出臺《清遠(yuǎn)高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志開展“深調(diào)研”工作方案》《清遠(yuǎn)高新區(qū)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》等一系列舉措,變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”,上門為企業(yè)提供“面對面”和“零距離”服務(wù),切實(shí)提升企業(yè)滿意度,讓“別人愿意來、愿意留,覺得清遠(yuǎn)挺好”。
打造優(yōu)質(zhì)科技金融環(huán)境
金融活水澆灌雙創(chuàng)之花
“問渠那得清如許?為有源頭活水來”。要想雙創(chuàng)之花競相開放,離不開金融活水的源源不斷地澆灌。
一直以來,企業(yè)特別是抵押物不足、資金投資期長、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)高的初創(chuàng)型、成長型、科技型企業(yè)融資難,是制約其快速發(fā)展的重要瓶頸之一。作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及創(chuàng)新發(fā)展的主陣地,清遠(yuǎn)高新區(qū)持續(xù)深化金融改革,通過政府引導(dǎo)整合科技金融資源,暢通政銀企溝通橋梁,積極探索開展多樣化的科技金融服務(wù),完善科技金融服務(wù)體系,推出具有專屬特色的金融產(chǎn)品,努力打造優(yōu)質(zhì)的科技金融生態(tài)環(huán)境,全方位多舉措滿足科技型企業(yè)融資需求,進(jìn)一步降低中小科技企業(yè)融資貸款的門檻和成本。
2021年12月30日,為解決中小企業(yè)融資難、融資貴、融資慢的問題,清遠(yuǎn)高新區(qū)管委會(huì)聯(lián)合清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局、清遠(yuǎn)市金融工作局、天安智谷科技產(chǎn)業(yè)園、華南師范大學(xué)(清遠(yuǎn))科技創(chuàng)新研究院共同舉辦清遠(yuǎn)高新區(qū)科技信用金融綜合服務(wù)平臺上線儀式。
據(jù)了解,清遠(yuǎn)高新區(qū)科技信用金融綜合服務(wù)平臺是清遠(yuǎn)市優(yōu)化營商環(huán)境的一個(gè)重要試點(diǎn)項(xiàng)目,平臺構(gòu)建了“政府+銀行+證券+保險(xiǎn)+創(chuàng)投+科技金融服務(wù)中介”于一體的、公益性的投融資服務(wù)體系。該平臺可為政府搭建金融服務(wù)生態(tài)圈、打造優(yōu)良營商環(huán)境;為中小企業(yè)提供多渠道資金覆蓋、政府扶持政策配套;為金融機(jī)構(gòu)提供更多維度的數(shù)據(jù)支撐、增加金融機(jī)構(gòu)的精準(zhǔn)獲客能力、降低中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)。此外,還接入企業(yè)的信用和科技信息數(shù)據(jù),依托綜合的信息采集和分析,對入庫的高新區(qū)中小企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展能力及綜合信用評估,能快速、精準(zhǔn)地為企業(yè)匹配適合的金融產(chǎn)品及相關(guān)政策,有效地為企業(yè)對接金融機(jī)構(gòu)。
截至2021年12月,該科技金融綜合服務(wù)平臺已入駐銀行機(jī)構(gòu)10家,發(fā)布金融產(chǎn)品34個(gè),已成功為高新區(qū)158家企業(yè)銀行授信2.06億元。
同時(shí),清遠(yuǎn)高新區(qū)管委會(huì)聯(lián)合清遠(yuǎn)市金融工作局,在華南863科技創(chuàng)新園舉辦科創(chuàng)板及創(chuàng)業(yè)板上市后備企業(yè)融資培訓(xùn)會(huì),邀請深圳證券交易所專家郁培倫、平安產(chǎn)險(xiǎn)事業(yè)部總監(jiān)史雪飛、廣東股權(quán)交易中心機(jī)構(gòu)部負(fù)責(zé)人王鎮(zhèn)華等資深專家做研究,進(jìn)一步深化高新區(qū)企業(yè)對創(chuàng)業(yè)板改革和試點(diǎn)注冊制改革與多層次資本市場的認(rèn)知,了解企業(yè)融資渠道、掛牌上市的流程和條件,不斷提升企業(yè)對接資本市場的能力。
為解決初創(chuàng)型企業(yè)融資難、融資貴問題,清遠(yuǎn)高新區(qū)還設(shè)立了總規(guī)模15.55億元的4只產(chǎn)業(yè)基金,均已成功落地,并已投資項(xiàng)目12個(gè);聯(lián)合中國建設(shè)銀行開展清遠(yuǎn)市普惠性科技金融風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金試點(diǎn)工作,風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金入池企業(yè)15家,累計(jì)發(fā)放貸款750萬元;積極發(fā)揮科技創(chuàng)新政策激勵(lì)作用,2021年兌現(xiàn)政策獎(jiǎng)勵(lì)資金約1587萬元,惠及企業(yè)近300家,逐步形成“科技銀行+融資擔(dān)保+政策補(bǔ)助+產(chǎn)業(yè)基金”全方位立體科技金融支持體系。
突出建鏈固鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈
形成“5+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系
在廣東精美特種型材有限公司生產(chǎn)車間里可以看到,一個(gè)個(gè)鋁錠通過機(jī)械手臂送往生產(chǎn)線,經(jīng)過高溫鑄造、強(qiáng)力擠壓、精細(xì)化數(shù)控成型,散發(fā)著金屬光澤的汽車鋁合金電池托盤型材從生產(chǎn)線上運(yùn)送出來,再經(jīng)過打磨、檢測、包裝,成了精美特材銷往國內(nèi)外的產(chǎn)品。
自2017年正式投產(chǎn)以來,短短的4年多時(shí)間里,精美特材已經(jīng)成為我國華南地區(qū)最具規(guī)模的汽車鋁擠型材研發(fā)生產(chǎn)基地。目前,該公司汽車電池托盤型材年產(chǎn)能達(dá)到200萬套,是國內(nèi)鋁合金電池托盤型材最大生產(chǎn)商之一。而在汽車輕量化領(lǐng)域,該公司生產(chǎn)的產(chǎn)品年產(chǎn)能達(dá)到15萬噸,產(chǎn)品覆蓋電池托盤、防撞梁、電機(jī)殼等10多個(gè)型材,廣泛應(yīng)用于乘用車、商用車、專用車等。
精美特材是廣東豪美新材股份有限公司的全資子公司。在精美特材的快速發(fā)展下,豪美新材成功由傳統(tǒng)鋁制品企業(yè)轉(zhuǎn)型成為從事鋁合金節(jié)能系統(tǒng)門窗、工業(yè)鋁型材、建筑鋁材、汽車輕量化材料技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的高新技術(shù)企業(yè)。2020年5月18日,豪美新材在深交所上市,打破了清遠(yuǎn)無A股上市公司的局面。
合抱之木,生于毫末;九層之塔,起于壘土。如今,隨著越來越多像精美特材這樣的企業(yè)快速發(fā)展壯大,清遠(yuǎn)高新區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大,產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步拉長,已匯聚先導(dǎo)稀材、豪美新材、嘉博制藥、愛機(jī)汽配、聚石化學(xué)等知名企業(yè),建有國家級企業(yè)技術(shù)中心和稀散金屬國家工程中心等一批國家級研發(fā)機(jī)構(gòu),在高性能金屬材料、先進(jìn)高分子材料、精細(xì)化工材料等細(xì)分領(lǐng)域技術(shù)水平處于國內(nèi)先進(jìn)水平。
一花獨(dú)放不是春,百花齊放春滿園。作為清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)頭羊、主戰(zhàn)場,清遠(yuǎn)高新區(qū)立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),著力突出產(chǎn)業(yè)“建鏈、固鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈”,繼續(xù)做大做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),聚力發(fā)展新材料、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥、裝備制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“5+1”產(chǎn)業(yè),培育孵化未來產(chǎn)業(yè),推動(dòng)形成集聚效應(yīng)和品牌優(yōu)勢,不斷匯聚發(fā)展新動(dòng)能,構(gòu)建高新區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
產(chǎn)業(yè)為要、項(xiàng)目為王。2021年清遠(yuǎn)高新區(qū)按照產(chǎn)業(yè)“建鏈、固鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈”的思路,完善《招商引資項(xiàng)目遴選評審實(shí)施細(xì)則(試行)》《重大招商引資項(xiàng)目落地跟蹤服務(wù)制度》,突出產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商,積極對接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)資源和非首都功能疏解項(xiàng)目,新引進(jìn)項(xiàng)目110家,總投資金額達(dá)142.9億元。
周岐賢表示,未來,清遠(yuǎn)高新區(qū)將聚焦現(xiàn)有“5+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以“京粵”非首都功能外溢項(xiàng)目對接及大灣區(qū)高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn),積極引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用大、關(guān)聯(lián)度高、輻射能力強(qiáng)的優(yōu)勢項(xiàng)目,推動(dòng)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
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