CFIC導(dǎo)讀

優(yōu)化科創(chuàng)板融資渠道、扶持長線創(chuàng)新企業(yè)、科技賦能緩解小微企業(yè)融資難、加快推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化“深圳模式”、重塑市場(chǎng)主體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)……今年全國兩會(huì)，代表委員圍繞“為民營企業(yè)減負(fù)增效，助力民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”提出了建議。

章鋒：如果那些真正優(yōu)秀的民營企業(yè)無法被公正、客觀地評(píng)價(jià)和對(duì)待，無法獲得社會(huì)認(rèn)可，企業(yè)的發(fā)展就會(huì)受挫。

優(yōu)秀企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基石，企業(yè)家是社會(huì)的稀缺資源、寶貴財(cái)富。

樊慶峰：知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化“深圳模式”，為破解中小微科技型企業(yè)融資難、融資貴、融資慢提供了新思路。建議加大該模式在全國范圍內(nèi)的復(fù)制推廣力度。

王利平：隨著社會(huì)各界對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用越來越重視，知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟成為不可忽視的問題。

從法律上明確對(duì)“惡意訴訟”的界定，要明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟反賠責(zé)任的法律依據(jù)。

姚勁波：進(jìn)一步提高招聘和培訓(xùn)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)小微企業(yè)普遍反映壓力較大的房屋租金進(jìn)行有針對(duì)性的補(bǔ)貼。

把年度租金漲幅率控制在5%以內(nèi)，讓新市民和年輕人更安心。

謝良志：對(duì)未盈利創(chuàng)新型研發(fā)企業(yè)的特殊需求，針對(duì)性地制定和優(yōu)化上市企業(yè)再融資政策，加快審批流程，減少不必要的限制，同時(shí)拓寬企業(yè)融資渠道，允許大股東的上市公司股權(quán)進(jìn)行質(zhì)押用于支持企業(yè)發(fā)展的銀行貸款。

推動(dòng)優(yōu)質(zhì)仿制藥和生物類似藥參與良性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有效降低患者用藥成本和醫(yī)保支出，提高可及性。

全國人大代表、回天新材名譽(yù)董事長章鋒：重塑市場(chǎng)主體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 加強(qiáng)優(yōu)秀民企司法保護(hù)

“‘小巨人企業(yè)’是中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵，是一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上的明珠?！闭劶案叨酥圃鞓I(yè)的發(fā)展，全國人大代表、回天新材名譽(yù)董事長章鋒感觸頗深。他在接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，今年全國兩會(huì)他將繼續(xù)聚焦民營企業(yè)群體，同時(shí)為高端制造業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

讓有所為者有其位

“民營企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也為社會(huì)創(chuàng)造了物質(zhì)財(cái)富。”章鋒說。近年來，從中央到地方不斷強(qiáng)調(diào)民營經(jīng)濟(jì)對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要意義?！拔艺J(rèn)為這是很重要的，如果那些真正優(yōu)秀的民營企業(yè)無法被公正、客觀地評(píng)價(jià)和對(duì)待，無法獲得社會(huì)認(rèn)可，企業(yè)的發(fā)展就會(huì)受挫。”基于此，章鋒在今年全國兩會(huì)上提交了《關(guān)于重塑市場(chǎng)主體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的建議》。要想重塑社會(huì)對(duì)于民營企業(yè)這一市場(chǎng)主體形象的評(píng)價(jià)，需要進(jìn)一步厘清民營企業(yè)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。“我認(rèn)為目前社會(huì)對(duì)于民營企業(yè)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)還不夠清晰科學(xué)，評(píng)價(jià)的主體也存在魚龍混雜的情況。”章鋒認(rèn)為，這些問題導(dǎo)致評(píng)價(jià)過程中可能存在腐敗尋租的空間。“我們要警惕，這其中可能引起官商勾結(jié)、資源錯(cuò)配等一系列問題，這無疑會(huì)損害評(píng)判主體的公信力，還會(huì)進(jìn)一步阻礙民營企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范運(yùn)作和良好健康發(fā)展?！睘榇耍落h建議加快重塑科學(xué)的市場(chǎng)主體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對(duì)不同類型的民營企業(yè)明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成趨利避害、優(yōu)勝劣汰的社會(huì)氛圍，推動(dòng)優(yōu)秀民營企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，創(chuàng)造和諧的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

讓敢為先者不臨險(xiǎn)

近年來，一些民營企業(yè)家涉及的司法案件也引起了章鋒的關(guān)注。章鋒認(rèn)為，當(dāng)前在相關(guān)領(lǐng)域的執(zhí)法實(shí)踐中，對(duì)于民營經(jīng)濟(jì)的保護(hù)尚有機(jī)制性優(yōu)化的空間?！霸谔幚硐嚓P(guān)案件時(shí)，個(gè)別地區(qū)執(zhí)法部門并沒有結(jié)合民營經(jīng)濟(jì)自身特點(diǎn)，執(zhí)法過程存在簡(jiǎn)單粗暴的情況?！闭落h表示，他在調(diào)研期間發(fā)現(xiàn)，在發(fā)展勢(shì)頭良好的企業(yè)中，有一些公司經(jīng)歷過這樣的“打擊”。對(duì)此，章鋒在今年全國兩會(huì)上還提交了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀民營企業(yè)司法保護(hù)的建議》。他認(rèn)為，強(qiáng)化司法保護(hù)包含兩方面的建議，一方面在司法審判的流程中，應(yīng)在堅(jiān)持法治的基本原則下，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營在制度設(shè)計(jì)上加以優(yōu)化保護(hù)?！斑€有一方面就是，在許多相關(guān)企業(yè)案件執(zhí)法過程中，政府部門也應(yīng)該積極作為，對(duì)于可能導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營重大風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)上，不能袖手旁觀不敢作為，讓構(gòu)建‘親清’政商關(guān)系落到實(shí)處?！闭落h認(rèn)為，只有“多管齊下”，才能真正讓民營企業(yè)家吃下定心丸，安心發(fā)展企業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量?！皟?yōu)秀企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基石，企業(yè)家是社會(huì)的稀缺資源、寶貴財(cái)富?！闭落h表示，作為民營企業(yè)家，他未來將繼續(xù)立足行業(yè)發(fā)展，關(guān)心和支持民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

全國人大代表、深圳高新投集團(tuán)副總裁樊慶峰：推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化模式 破解小微科技企業(yè)融資難題

“從破解中小微科技型企業(yè)融資難、融資貴、融資慢的困境入手，深圳高新投已探索出全國首個(gè)以小額債權(quán)為基礎(chǔ)資產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化模式，累計(jì)為約430家深圳科創(chuàng)企業(yè)合計(jì)融資超68.8億元。”近日，全國人大代表、深圳高新投集團(tuán)副總裁樊慶峰在接受采訪時(shí)表示?！白屵@一創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式惠及更多中小微科技型企業(yè)?！狈畱c峰介紹，深圳高新投已成功構(gòu)建起知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化的“深圳模式”，今年全國兩會(huì)期間，他建議加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化“深圳模式”的復(fù)制推廣力度，推動(dòng)各級(jí)政府出臺(tái)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化的專項(xiàng)政策性支持。

“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”助力創(chuàng)新

2021年12月，“寶安區(qū)-平安證券-高新投知識(shí)產(chǎn)權(quán)5號(hào)資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃（專精特新專場(chǎng)）”成功發(fā)行。據(jù)了解，這是我國首單專場(chǎng)支持“專精特新”企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，項(xiàng)目發(fā)行規(guī)模1.1億元，共惠及10家“專精特新”企業(yè)。寶安區(qū)對(duì)參與該計(jì)劃的企業(yè)按實(shí)際融資金額最高3.5%的比例給予政策性支持，大幅降低了企業(yè)的融資成本。這只是深圳通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化為科技型中小微企業(yè)提供低成本融資支持的一個(gè)縮影。據(jù)介紹，目前，深圳高新投已陸續(xù)推出了5G、戰(zhàn)略新興、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保、專精特新等系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化專項(xiàng)產(chǎn)品，精準(zhǔn)扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?！?019年12月以來，深圳高新投已完成合計(jì)規(guī)模超68.8億元的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化項(xiàng)目發(fā)行，30期產(chǎn)品累計(jì)服務(wù)約430家深圳科創(chuàng)企業(yè)，這也是目前全國唯一一個(gè)得到了大規(guī)模復(fù)制推廣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化模式?！狈畱c峰介紹?！爸a(chǎn)”變“資產(chǎn)”，為深圳這座創(chuàng)新之城帶來更多的活力。2021年，深圳全社會(huì)研發(fā)投入占比達(dá)5.46%，全年新增國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)超過2000家，累計(jì)數(shù)量已超2萬家，PCT國際專利申請(qǐng)量連續(xù)穩(wěn)居全國城市首位?！爸R(shí)產(chǎn)權(quán)是科技型中小微企業(yè)最重要的無形資產(chǎn)之一。發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資，匹配了輕資產(chǎn)、高成長科技企業(yè)的融資需求，讓‘知產(chǎn)’變‘資產(chǎn)’，是金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、助力科技創(chuàng)新的重要舞臺(tái)?！狈畱c峰表示。

破解融資“難、貴、慢”困境

據(jù)介紹，實(shí)踐中，深圳高新投不僅為企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款提供連帶責(zé)任保證擔(dān)保，對(duì)上市流通的專項(xiàng)計(jì)劃，還為投資人的本金及預(yù)期收益提供增信擔(dān)保?！半p重增信機(jī)制，有效提高了證券化產(chǎn)品的信用等級(jí)，為項(xiàng)目持續(xù)發(fā)行、持續(xù)服務(wù)科創(chuàng)型中小企業(yè)奠定了重要基礎(chǔ)?！狈畱c峰表示。擔(dān)保增信緩解了融資難的問題，如何進(jìn)一步降低融資成本？從2020年開始，深圳高新投積極為項(xiàng)目引入政策性支持，先后與深圳南山、龍崗、福田、坪山、羅湖、寶安、龍華、光明等區(qū)達(dá)成合作，知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化入池企業(yè)的實(shí)際綜合融資成本得以降低50%，企業(yè)的參與熱情與獲得感大增?！盎馄髽I(yè)融資慢問題，主要通過資金流閉環(huán)操作來解決?！狈畱c峰介紹，深圳高新投知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化項(xiàng)目采用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押模式，通過先貸出資金、再發(fā)行專項(xiàng)計(jì)劃融入資金，實(shí)現(xiàn)整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化資金流閉環(huán)。從企業(yè)提交資料到最終高新投小額貸款公司放款，最快僅需20天，大幅提高了融資效率。樊慶峰表示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化“深圳模式”，為中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化交出了一份亮麗的答卷，為破解中小微科技型企業(yè)融資難、融資貴、融資慢提供了新思路。建議加大該模式在全國范圍內(nèi)的復(fù)制推廣力度，讓更多中小微科技型企業(yè)的專利變紅利，創(chuàng)新有動(dòng)力。

全國人大代表、博遷新材董事長王利平：打擊惡意訴訟 強(qiáng)化商業(yè)機(jī)密保護(hù)

“知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于高科技產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要?！弊鳛楦咝录夹g(shù)企業(yè)的掌門人，全國人大代表、博遷新材董事長王利平近年來一直關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的問題。今年全國兩會(huì)期間，王利平提交了多份建議，包括《關(guān)于加大打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)“惡意訴訟”，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)更加高水平發(fā)展的建議》《關(guān)于強(qiáng)化商業(yè)秘密保護(hù)，激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新活力的建議》等。“隨著社會(huì)各界對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用越來越重視，知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟成為不可忽視的問題?！蓖趵綄?duì)上海證券報(bào)記者表示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟不僅妨礙科技進(jìn)步，攪亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常秩序，還侵害了他人的合法權(quán)益，損害司法公正和司法權(quán)威，甚至?xí)?duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度造成沖擊，對(duì)企業(yè)造成傷害。王利平表示，在目前的司法實(shí)踐中，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟案件的處理還存在著很多不足。比如，法律對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)中“惡意訴訟”的界定尚未清晰。針對(duì)該問題，王利平認(rèn)為，首先要從法律上明確對(duì)“惡意訴訟”的界定。其次，要明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟反賠責(zé)任的法律依據(jù)。此外，王利平還建議，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)審查及授權(quán)后的確權(quán)制度。除了打擊惡意訴訟的建議之外，此次王利平還圍繞商業(yè)機(jī)密保護(hù)提交了相關(guān)建議?！拔覀冏咴L調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和發(fā)展過程中，由于商業(yè)秘密保護(hù)不到位，侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生，維權(quán)卻普遍艱難?！蓖趵奖硎荆粘Ｉa(chǎn)經(jīng)營中，一旦商業(yè)秘密遭到泄露，將會(huì)對(duì)企業(yè)帶來不可估量的傷害，從而挫傷全社會(huì)整體創(chuàng)新的積極性。

全國人大代表、58同城CEO姚勁波：精準(zhǔn)施策 為小微企業(yè)紓困解難

“作為中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要主體，小微企業(yè)發(fā)揮著穩(wěn)就業(yè)、保民生、促發(fā)展的重要作用?！比涨?，全國人大代表、58同城CEO姚勁波對(duì)記者表示，今年全國兩會(huì)，他帶來了5份建議，其中之一是進(jìn)一步減負(fù)增效，精準(zhǔn)幫扶小微企業(yè)。

科技賦能緩解小微企業(yè)融資難

姚勁波發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下小微企業(yè)的發(fā)展問題集中體現(xiàn)在融資難、融資貴、經(jīng)營成本高、核心競(jìng)爭(zhēng)力弱、向“專精特新”轉(zhuǎn)型難等方面。對(duì)此，姚勁波建議用科技賦能為小微企業(yè)紓困解難，激發(fā)市場(chǎng)發(fā)展活力。其中，針對(duì)小微企業(yè)融資難、融資貴的情況，姚勁波建議，由中央有關(guān)主管部門牽頭，總結(jié)前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)有中小微企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，打破政府部門間、銀行企業(yè)間的“數(shù)據(jù)壁壘”，進(jìn)一步擴(kuò)大“銀稅互動(dòng)”“銀商合作”范圍，解決小微企業(yè)信用信息的“孤島”問題?！皩?duì)于固定資產(chǎn)少、資產(chǎn)變現(xiàn)率低的科技型小微企業(yè)，可以進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評(píng)估體系，優(yōu)化相關(guān)擔(dān)保機(jī)制，拓寬擔(dān)保方式和多元化保證渠道?！币挪ㄕf。同時(shí)，姚勁波認(rèn)為，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮財(cái)稅政策的導(dǎo)向和杠桿效應(yīng)，通過科學(xué)評(píng)估實(shí)施有針對(duì)性的稅費(fèi)減免、緩交、免息或貼息政策。在政策上精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步提高招聘和培訓(xùn)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)小微企業(yè)普遍反映壓力較大的房屋租金進(jìn)行有針對(duì)性的補(bǔ)貼。

“租購?fù)瑱?quán)”推進(jìn)公共服務(wù)均等化

除小微企業(yè)的生存發(fā)展外，住房、教育等民生話題亦是姚勁波履職期間關(guān)注的重點(diǎn)。姚勁波建議，一是把年度租金漲幅率控制在5%以內(nèi)，讓新市民和年輕人更安心，提升幸福感；二是確保購房者和租房者享受同等的權(quán)利，逐漸推進(jìn)租賃的基本公共服務(wù)均等化；三是設(shè)置專業(yè)高效的租務(wù)法庭，設(shè)計(jì)專門處理租房糾紛的多元化糾紛解決機(jī)制，采取更接地氣的夜間開庭、巡回開庭以及遠(yuǎn)程開庭等便民措施，消除司法救濟(jì)“最后一公里”的阻隔?！皯?yīng)保證租房群體在合同范圍內(nèi)合理使用和占有住房的權(quán)利以及其他相關(guān)服務(wù)和權(quán)益，特別是教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)等方面?！币挪ㄕf?！氨M管服務(wù)業(yè)是我國目前吸納就業(yè)最多的產(chǎn)業(yè)，但由于勞動(dòng)者的技能水平與崗位需求不夠匹配、技能培訓(xùn)水平和標(biāo)準(zhǔn)參差不齊、從業(yè)人員流動(dòng)大等原因，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)領(lǐng)域‘就業(yè)難’與‘招工難’的現(xiàn)象普遍存在?！币挪ㄕf。如何促進(jìn)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)？姚勁波建議，建立更加完善的產(chǎn)教融合、校企合作體系，由企業(yè)承擔(dān)更多人才培養(yǎng)的責(zé)任。在辦學(xué)體制上，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌、行業(yè)指導(dǎo)的模式，深化企業(yè)參與，明確企業(yè)參與職業(yè)教育的權(quán)責(zé)，推動(dòng)企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程。同時(shí)，姚勁波表示，應(yīng)結(jié)合平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+職教”的新型職業(yè)技能培訓(xùn)模式。以更高質(zhì)量就業(yè)為導(dǎo)向，突出能力建設(shè)，打破勞動(dòng)者參加培訓(xùn)的戶籍和地域限制，降低企業(yè)申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼的門檻，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)投身職業(yè)能力培訓(xùn)的積極性?！巴ㄟ^專業(yè)的職業(yè)教育帶動(dòng)廣大服務(wù)業(yè)從業(yè)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展輸送高質(zhì)量的人才，是職業(yè)教育今后面臨的更高使命?！币挪ㄕf。

全國政協(xié)委員、神州細(xì)胞董事長謝良志：優(yōu)化科創(chuàng)板融資渠道 扶持長線創(chuàng)新企業(yè)

今年全國兩會(huì)，全國政協(xié)委員、神州細(xì)胞董事長謝良志重點(diǎn)關(guān)注了優(yōu)化科創(chuàng)板上市創(chuàng)新企業(yè)融資渠道、取消藥品上市后進(jìn)醫(yī)院限制、加快新冠變異株新一代疫苗研發(fā)等問題，并提交相關(guān)提案。謝良志觀察到，科創(chuàng)板推出兩年多以來，已有約400家高科技公司掛牌上市，其中有很多是以前無法滿足創(chuàng)業(yè)板上市標(biāo)準(zhǔn)的未盈利創(chuàng)新企業(yè)，極大地推動(dòng)了我國科研創(chuàng)新企業(yè)的快速發(fā)展。謝良志認(rèn)為，針對(duì)未盈利的研發(fā)型企業(yè)，上市只是一個(gè)開端，研發(fā)投入還需要資本市場(chǎng)長期的大力支持。現(xiàn)有科創(chuàng)板再融資的審批時(shí)間較長、限制較多，還不能滿足科技型創(chuàng)新企業(yè)，尤其是從事長線創(chuàng)新企業(yè)的動(dòng)態(tài)、靈活的融資需求。“由于這些制度設(shè)置方面的制約，可能會(huì)出現(xiàn)已上市企業(yè)的融資手段單一、審核和發(fā)行時(shí)間過長導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新和運(yùn)營資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，不利于鼓勵(lì)企業(yè)從事高投入、長周期的研發(fā)工作?！币虼?，他建議針對(duì)未盈利創(chuàng)新型研發(fā)企業(yè)的特殊需求，針對(duì)性地制定和優(yōu)化上市企業(yè)再融資政策，加快審批流程，減少不必要的限制，同時(shí)拓寬企業(yè)融資渠道，允許大股東的上市公司股權(quán)進(jìn)行質(zhì)押用于支持企業(yè)發(fā)展的銀行貸款。在更好提升藥品可及性方面，謝良志認(rèn)為，我國藥品獲批上市后不能自動(dòng)進(jìn)入醫(yī)保、醫(yī)院和臨床應(yīng)用，而是需要經(jīng)過漫長的過程和審批才有可能進(jìn)入各省醫(yī)保目錄、進(jìn)入醫(yī)院使用，極大地制約了創(chuàng)新藥物快速進(jìn)入臨床應(yīng)用的進(jìn)程，與歐美國家存在巨大差距，不利于創(chuàng)新成果快速臨床轉(zhuǎn)化、產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，不利于我國企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力，也不利于吸引資本進(jìn)入醫(yī)藥創(chuàng)新領(lǐng)域。同樣，對(duì)存在多個(gè)相同通用名的仿制藥或生物類似藥，還存在“一品雙規(guī)”，即1個(gè)品種只允許1個(gè)進(jìn)口品種規(guī)格和1個(gè)國產(chǎn)品種規(guī)格，不利于通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降低患者用藥成本，提高可及性。基于此，他建議優(yōu)化藥品獲批上市后進(jìn)入臨床應(yīng)用的各個(gè)環(huán)節(jié)和審批流程，加快創(chuàng)新成果的臨床應(yīng)用轉(zhuǎn)化，提升我國創(chuàng)新藥企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)仿制藥和生物類似藥參與良性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有效降低患者用藥成本和醫(yī)保支出，提高可及性。由于新冠病毒變異株的出現(xiàn)，國外感染人數(shù)仍居高不下，對(duì)我國形成較大的壓力和挑戰(zhàn)。因此，謝良志認(rèn)為，我國亟需研發(fā)、緊急授權(quán)使用針對(duì)Omicron變異株具有較高預(yù)防感染效果的新一代變異株或多價(jià)疫苗。

本文來源：上海證券報(bào)

微信編輯：王時(shí)通

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