離退休的黨員干部違規(guī)從業(yè)，被紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通報，案例不少。

如果沒有違規(guī)呢？

3月8日，云南省紀(jì)委監(jiān)委召開了一次不尋常的情況通報會，為一位兼職上市公司的離退休黨員干部正名，并宣讀對其免予黨紀(jì)處分的決定。

為何云南省紀(jì)委監(jiān)委這一舉動引人稱贊？

01

一場正名大會

這場情況通報會，也是一場正名大會。

被正名的對象名叫姜潤生。他生于1957年，曾任昆明醫(yī)科大學(xué)校長、云南省人大常委會教科文衛(wèi)委副主任，正廳級干部。

2016年，即將60歲的姜被免去云南省人大常委會教科文衛(wèi)工作委員會副主任一職。離崗一個月后，姜潤生被聘任為上市公司沃森生物總裁，此后一直擔(dān)任該職至今。

以“姜潤生 昆明醫(yī)科大學(xué)”為作者關(guān)鍵詞搜索，可搜索到姜潤生共發(fā)表了123篇論文。據(jù)報道，姜潤生還曾出版專著《應(yīng)對艾滋危機的公共管理與公共服務(wù)》、《營養(yǎng)衰老與老年保健》及主編國家教材《社會醫(yī)學(xué)》。

云南省紀(jì)委監(jiān)委通報，2019年7月以來，省紀(jì)委省監(jiān)委陸續(xù)收到群眾反映“姜潤生退休后違反規(guī)定，在云南某上市公司兼職取酬”的有關(guān)問題線索。2020年3月，對姜潤生涉嫌違反廉潔紀(jì)律違規(guī)兼職取酬問題進行黨紀(jì)立案審查。

經(jīng)查，姜潤生退休后發(fā)揮其專業(yè)特長，在某上市公司獲得的工資、獎金、員工持股和高管增持股票計劃收益，以及尚未取得實際收益的股票期權(quán)，均按照上市公司嚴(yán)格的程序規(guī)范確定并對外公開，系合法報酬。

同時，姜潤生到該公司兼職，與其原職務(wù)、原職權(quán)沒有關(guān)聯(lián)，不屬于權(quán)力兼職，沒有利用職務(wù)和職權(quán)影響謀取非法利益、搞利益尋租的問題，也沒有違反黨政領(lǐng)導(dǎo)干部退休后兼職取酬的禁止性規(guī)定。

02

不只是姜潤生

為什么要做這個正名？

名不正則言不順。云南省考慮的想必不只是姜潤生個人。誠然，有了這份鄭重其事的通報，姜潤生可以不再受舉報困擾，坦坦蕩蕩在崗位上發(fā)揮余熱。更重要的，是鼓勵許多像姜潤生這樣的專家型干部，讓離退休的黨員干部放下心理包袱，只要符合黨紀(jì)國法，就可以投入新的崗位。

現(xiàn)行的法律規(guī)定，對離退休干部兼職（任職）并沒有“一刀切”，而是有明確的從業(yè)限制規(guī)定。

比如，從業(yè)范圍限制為原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍。有的領(lǐng)導(dǎo)干部離崗后，其原有職權(quán)還會在一定范圍、一段時間內(nèi)產(chǎn)生影響或者發(fā)揮作用。從防止利益沖突的角度，有必要對他們離崗后的從業(yè)行為進行限制。

“正名會”上，云南省紀(jì)委監(jiān)委特別強調(diào)“與其原職務(wù)、原職權(quán)沒有關(guān)聯(lián)”“沒有利用職務(wù)和職權(quán)影響謀取非法利益、搞利益尋租”。

這就是對那些“莫須有”舉報的致命一擊。

03

明確界限、定性準(zhǔn)確

如何判斷有無利益沖突？

云南省紀(jì)委監(jiān)委作出的處理結(jié)果，離不開對政策和界限的明確。

領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是科技、科研型領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職取酬，要求無利益沖突，是一種原則性規(guī)定。當(dāng)運用到現(xiàn)實中，就需要對個案進行深入分析，實事求是。若將適用范圍隨意擴大、任意解釋，不是實事求是的內(nèi)涵，也難以定性準(zhǔn)確。

為姜潤生正名，也是為和他一樣有專業(yè)特長，離崗后希望在新崗位發(fā)揮余熱的黨員干部正名。

只要行為正當(dāng)，這樣的人不該被處分，更不該烙上違紀(jì)違法的“污點”。

撰文|瀟湘晨報記者柴歸

*文章為主編有態(tài)度原創(chuàng)出品，未經(jīng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載。

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