近期有人發(fā)現(xiàn)，廣州地圖很像一艘正在擺尾作勢、向前飛躍的仿生飛船。從其背部延續(xù)到尾部的脊梁骨，與近年廣州政府工作報告反復提到、正在引發(fā)國際輿論高度關注的科技創(chuàng)新軸剛好重合。

2022年2月17日，《廣州市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》正式公開，這條由“四核多點”支撐挺起的城市新中軸，為廣州未來擘畫的藍圖和格局，變得尤為生動明晰：即成為世界重大科學發(fā)現(xiàn)和技術發(fā)明先行之地、國際科技賦能老城市新活力的典范之都、全球極具吸引力的高水平開放創(chuàng)新之城。

科技創(chuàng)新能力一直是綜合國力競爭的決定性因素。近年來，數(shù)字經(jīng)濟、人工智能和元宇宙等一系列概念，成為社會熱議的關鍵詞，也預示著新一輪科技角力和產(chǎn)業(yè)變革的開始。廣州是粵港澳大灣區(qū)支撐國家科技創(chuàng)新和帶動區(qū)域發(fā)展的核心引擎，一直處在這場角力的最前沿，也有著毋庸置疑的使命擔當。

無獨有偶，政府披露的多份數(shù)據(jù)報告顯示，廣州近五年科技創(chuàng)新取得重大突破，給經(jīng)濟、文化和社會等各領域帶來的文明進步更是日新月異。在新“五年目標”的引領下，一個全新的科技創(chuàng)新空間戰(zhàn)略布局落地成型，從而構(gòu)建起“一軸核心驅(qū)動、四核戰(zhàn)略支撐、多點全域協(xié)同”的點線面多層次格局，促進區(qū)域聯(lián)動、高效協(xié)同，強化與珠江沿岸高質(zhì)量發(fā)展銜接，集聚高端創(chuàng)新資源。

不久的將來，核心板塊和重大創(chuàng)新節(jié)點能級有望極大提升，其輻射力也將加速廣深港、廣珠澳等多條科技創(chuàng)新走廊建設，帶動周邊的城區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群形成賽克效應，進而重塑廣州的區(qū)域競爭格局。

國際科技角力加劇

廣州新中軸構(gòu)建超能科技“動力”集群

大概一年前，在廣州市委、市政府承辦的一場高端論壇上，著名經(jīng)濟學家、國家發(fā)展改革委原副秘書長范恒山教授，以敏銳的問題意識和極高的思想站位，為在場的領導和嘉賓講解了粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)新的重要地位與推進思路。

這位曾為國家撰寫過一系列重要文稿和政策建議的智囊專家開門見山地指出，粵港澳大灣區(qū)是我國經(jīng)濟基礎最好、開放程度最高、市場活力最強的區(qū)域之一，又比較早地接觸到高質(zhì)量發(fā)展面臨的深層矛盾與問題，是轉(zhuǎn)型發(fā)展最為迫切的區(qū)域之一，有必要、有條件在推進高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮引領帶動作用，既成為重要的動力源，又成為過硬的示范區(qū)。而作為中心城市，廣州和深圳是發(fā)展的重中之中。

靠什么來引領？范恒山認為，靠的就是創(chuàng)新。科技創(chuàng)新不僅是創(chuàng)新的核心內(nèi)容，而且能為其他各類創(chuàng)新提供啟迪、引領和支撐，它構(gòu)成了國家競爭、區(qū)域競爭等各類競爭的核心元素。不過，他也指出，盡管粵港澳地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展走在全國前列，卻一直存在著行政分割、市場不暢、同質(zhì)競爭、資源錯配等問題，必須靠城市、各區(qū)域、各部門的協(xié)同發(fā)展來排除這些障礙，從而推動各類創(chuàng)新資源和要素協(xié)同聯(lián)動，形成區(qū)域最強的創(chuàng)新能力。

事實上，以上問題不僅是整個大灣區(qū)在發(fā)展初期的痛點，同時亦是廣州的痛點。唯有在廣州內(nèi)部先實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，最能進而推動整個大灣區(qū)實現(xiàn)一體聯(lián)動發(fā)展。

正是在這一背景下，廣州幾年前就已經(jīng)把優(yōu)化創(chuàng)新空間布局擺在了首要位置。從2020年開始，廣州市政府工作報告連續(xù)多次提及科技創(chuàng)新軸的概念， 2022年的報告明確要堅持把創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設全局核心地位，錨住科學發(fā)現(xiàn)、技術發(fā)明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、生態(tài)優(yōu)化全鏈條創(chuàng)新發(fā)展路徑，構(gòu)建以“一區(qū)三城”為核心節(jié)點的科技創(chuàng)新軸，把它當成了一項重點戰(zhàn)略抓手來看待。

世界上幾乎每一座著名城市，都有一條極具價值的城市中軸。它不僅是引導社會經(jīng)濟發(fā)展的特殊組織方式，對城市空間功能和結(jié)構(gòu)也起著舉足輕重的作用。城市中軸周邊，往往是這座城市社會、文化和經(jīng)濟等各項文明建設發(fā)展最繁榮的地方，也是追求個人發(fā)展和高品質(zhì)生活的人群最向往的區(qū)域。

有觀點認為，在科技創(chuàng)新軸誕生前，廣州已經(jīng)形成過兩條持續(xù)、深遠影響廣州發(fā)展的城市中軸線。常見的觀點認為，第一中軸線北起越秀山中山紀念碑，南至海珠廣場，凝聚了千年商都的文化底蘊，也是廣州在近代中國向一線城市進化的象征；第二中軸線北起燕嶺公園，經(jīng)中信大廈、天河體育中心、珠江新城，跨過珠江至琶洲塔、洛溪新客運港口，造就了美麗花城的財富神話，也見證國家中心城市向國際化大都市的邁進。

因而，科技創(chuàng)新軸也被視為廣州第三條城市中軸，目的是在國家建設國際一流灣區(qū)的背景下，在廣州匯聚全球頂級的資源要素，在更高起點上提升全市科技創(chuàng)新水平，為廣州這座“世界一線城市”謀求更高質(zhì)量的發(fā)展打下關鍵基礎。

根據(jù)規(guī)劃，這條新的軸線被命名為科技創(chuàng)新軸，北起中新廣州知識城，南抵南沙科學城，中間串聯(lián)廣州科學城、廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)、天河智慧城、廣州大學城、明珠科學園等全市域科技創(chuàng)新關鍵節(jié)點。未來，創(chuàng)新軸將完善沿線產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎設施和生活配套，集聚國際一流的人才資源、科技基礎設施、高等院校、科研機構(gòu)和科技型企業(yè)。

優(yōu)化科技創(chuàng)新空間功能布局

加速高端要素和科創(chuàng)資源集聚流動

那么，這條新的城市中軸未來將如何影響廣州的城市和經(jīng)濟發(fā)展呢？

在廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院總工程師馬向明看來，科技創(chuàng)新軸概念的提出，與廣深港澳科技創(chuàng)新走廊相交，使得廣州創(chuàng)新要素的組織呈現(xiàn)十字形分布——東西向：從五山到廣州科學城，再到東莞松山湖；南北向：從中新廣州知識城到南沙科學城。

新的空間、產(chǎn)業(yè)概念提出，意味著這些要素資源的集聚流動，不再只是封閉和限定在廣州區(qū)域內(nèi)部，而是與整個大灣區(qū)實現(xiàn)一體聯(lián)動。而“軌道上的大灣區(qū)”以及廣州建設全球綜合交通樞紐的加快，則讓廣州具備了通過這條創(chuàng)新軸快速聯(lián)接全球創(chuàng)新資源和重點城市群的條件。

2022年2月，《廣州市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》的正式印發(fā)，則為這條新的發(fā)展路徑提供了最權威和具體的政策指引，也是助力廣州科技創(chuàng)新整體實力邁向世界主要城市先進水平的行動指南。

事實上，在這項規(guī)劃出臺前的2021年，廣州的科技創(chuàng)新已許多取得重大突破，在全球創(chuàng)新版圖中的位勢得到進一步提升。根據(jù)廣州市科技局有關負責人透露，“廣深港”創(chuàng)新集群在全球創(chuàng)新指數(shù)排名連續(xù)兩年居第2位；廣州在“自然指數(shù)－科研城市”全球排名躍升至第14位，國內(nèi)城市排名上升至第4位。去年廣州的國家、省重點實驗室增至21家和256家，在穗工作院士達到122人。

由于此前布局建設的“一區(qū)三城”和“2+2+N”科技創(chuàng)新平臺體系初具，廣州的核心技術攻關能力也有了跨越式的提升。僅“十三五”期間，廣州累計獲得的國家級、省級科技獎勵就分別達到104項、734項。

根據(jù)《廣州市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》提出的“一軸四核多點”科技創(chuàng)新空間功能布局，廣州力爭2025年實現(xiàn)從0到1的突破，其中多項“硬核”舉措，將有力支撐廣州建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新強市。

值得一提的是，這份新的科創(chuàng)五年發(fā)展藍圖，不僅首次明確了廣州今后五年在科技創(chuàng)新方面的城市定位，同時也制定了一些具體的硬核指標任務：屆時廣州的基礎研究經(jīng)費支出占全社會研發(fā)支出比重將提升至15%；國家級科技企業(yè)孵化器數(shù)超過60家；引進海外人才數(shù)達1.8萬人……

科技創(chuàng)新軸重塑廣州區(qū)域競爭格局

四核多點相關板塊未來價值突顯

創(chuàng)新能級的大小決定著區(qū)域經(jīng)濟能級的大小,決定著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的高低。

未來五年，是廣州踏上第二個百年奮斗目標新征程的關鍵五年，是實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的黃金五年。而廣州科技創(chuàng)新軸的規(guī)劃建設，無疑將進一步增強經(jīng)濟和人口承載力，在牽引帶動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的同時，也將重塑廣州區(qū)域的競爭格局。

對于普通市民來說，最關心的莫過于“廣州科技創(chuàng)新軸將最先推動哪些核心區(qū)域的實現(xiàn)價值重塑?”

根據(jù)規(guī)劃，廣州科技創(chuàng)新軸要通過“一軸”牽引帶動的是“四核多點”的一體聯(lián)動發(fā)展模式，并借助這些核心引擎的輻射能力最終帶動整個廣州的全域協(xié)同發(fā)展。

由此可見，由廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)、南沙科學城、中新廣州知識城和廣州科學城組成的“四核”，對廣州未來的城市和經(jīng)濟發(fā)展將發(fā)揮火車頭式的核心引擎作用，未來必將成為輻射力覆蓋整個大灣區(qū)、影響力遍及全球的超能級經(jīng)濟發(fā)展平臺。其中，以琶洲和廣州大學城為核心片區(qū)的廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)，將促進“一江兩岸三片區(qū)”良性互動，建設粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)；南沙科學城將建設大灣區(qū)綜合性國家科學中心主要承載區(qū)；中新廣州知識城將建設具有全球影響力的國家知識中心。將廣州科學城建設具有國際影響力的中國智造中心和“中小企業(yè)能辦大事”先行示范區(qū)。

除了“四核”以外，科技創(chuàng)新軸還將在串聯(lián)多個科技發(fā)展的關鍵節(jié)點，在全市范圍內(nèi)推動重要片區(qū)、科技園區(qū)、創(chuàng)新型商務區(qū)組群式發(fā)展。中部以荔灣、越秀、天河、海珠、番禺區(qū)的重點片區(qū)為主體。東部北部以黃埔、增城、白云、花都、從化區(qū)的重點片區(qū)為主體。南部以南沙區(qū)的重點片區(qū)為主體。

根據(jù)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要，未來的大灣區(qū)常住人口有望達到1.5億人，成為南中國最大的人口都市群。而廣州作為大灣區(qū)最重要的中心城市之一，過去十年人口凈流入高居全國第二，憑著近年大力發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟不斷集聚的人口和產(chǎn)業(yè)虹吸效應，無疑會繼續(xù)成為未來大灣區(qū)人口和經(jīng)濟密集最高的城市之一。其中，以廣州科技創(chuàng)新軸為紐帶牽引的四個核心平臺和多個關鍵節(jié)點，形成的人口和產(chǎn)業(yè)虹吸效應將更為明顯突出。

建設國際一流的灣區(qū)城市，必然要有世界一流的營商環(huán)境和人居環(huán)境。值得注意的是，作為去年廣州成交量第一的國內(nèi)龍頭企業(yè)越秀地產(chǎn)，早在多年前就已經(jīng)敏銳捕捉到廣州這艘創(chuàng)新飛船即將強勢起航的勢頭，提前在有關區(qū)域完成了企業(yè)的戰(zhàn)略布局。

作為有著39年歷史的廣州本地龍頭國企，越秀地產(chǎn)多年始終堅守“成就美好生活”品牌使命，踐行“商住并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮“開發(fā)+運營+金融”高端商業(yè)模式獨特競爭優(yōu)勢，深度布局中國最具活力的經(jīng)濟帶，形成了以粵港澳大灣區(qū)為核心的全國化戰(zhàn)略布局，進駐全國近30個一線和強二線城市，開發(fā)大型住宅項目200多個，服務超100萬業(yè)主，擁有包括廣州國際金融中心在內(nèi)的40多個大型商業(yè)物業(yè)。

圍繞廣州科技新軸，越秀地產(chǎn)大廣州區(qū)域正在建設并準備推向市場的高端項目就包括位于琶洲的琶洲南TOD項目，位于番禺國際創(chuàng)新城板塊的星匯文璽、星匯文璟（暨大北項目）、創(chuàng)新城項目，位于黃埔知識城板塊的星匯城TOD、居山澗等。

作為中國百強房企里邊名列前茅的績優(yōu)健康企業(yè)，越秀地產(chǎn)近年來經(jīng)歷行業(yè)大調(diào)整的驚濤駭浪，始終以行穩(wěn)致遠的事業(yè)態(tài)度、高標準的品質(zhì)追求和高水平的綜合運營能力，與廣州以及全國其他許多一線和二線核心城市，在多個不同賽道上引領行業(yè)先鋒，成為客戶認可、政府信任、同行尊敬的標桿企業(yè)。

當前，隨著科技創(chuàng)新軸支撐著廣州這艘飛船強勢起航，越秀地產(chǎn)憑借其超前的戰(zhàn)略眼光和卓越的城市綜合運營能力，無疑將會在廣州推進高質(zhì)量發(fā)展、建設全球極具吸引力的高水平開放創(chuàng)新之城，以及助力粵港澳大灣區(qū)建設國際一流灣區(qū)和建設宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈的偉大征程中作出更大貢獻。

延伸

琶洲支撐廣州大象起舞 ，引領中國數(shù)字經(jīng)濟

【撰文】馮善書 柴亞娟

【作者】 柴亞娟；馮善書

【來源】 南方報業(yè)傳媒集團南方+客戶端

來源：南方+ - 創(chuàng)造更多價值