封面新聞?dòng)浾?于婷

外有青山映城，內(nèi)有花團(tuán)錦簇。陽(yáng)春三月，從城市出發(fā)，沿著綿延90公里的龍泉山脈，1275平方公里規(guī)劃面積的公園城市特色生態(tài)景觀鋪陳開來(lái)。深丘峽谷、花海林麓、湖光山色，順應(yīng)地貌差異就地打造的多維度景觀，兼顧生態(tài)保護(hù)的同時(shí)，也讓龍泉山森林公園成為久居城市的成都人踏青賞花的好去處。

而這還僅僅是成都公園城市建設(shè)的一個(gè)縮影，居于公園，開窗見綠，在第44個(gè)植樹節(jié)前夕，封面新聞?dòng)浾邚某啥际泄珗@城市建設(shè)管理局獲悉，2021年，成都共有309萬(wàn)人參加各類義務(wù)植樹活動(dòng)，累計(jì)履責(zé)1183.4萬(wàn)株。這些新綠，也讓“雪山下的公園城市、煙火里的幸福成都”，成為這座城市最獨(dú)特的名片。

三個(gè)關(guān)鍵詞

看2021年公園城市為幸福加碼

“鞏固”：自然生態(tài)本底持續(xù)鞏固

在過去的2021年，備受關(guān)注的大熊貓國(guó)家公園正式獲批設(shè)立。成都全域增綠行動(dòng)已實(shí)施增綠項(xiàng)目2888個(gè)，全市森林覆蓋率提升至40.33%，建成區(qū)綠化覆蓋率提升至45.1%，未發(fā)生森林火災(zāi)。全市記錄高等植物4459種、陸生野生脊椎動(dòng)物700種，9427株古樹名木完成掛牌，生物多樣性豐富度位居15個(gè)副省級(jí)城市前茅。

“構(gòu)建”：公園綠道體系初步構(gòu)建

龍泉山城市森林公園、環(huán)城生態(tài)公園、錦江公園等重大生態(tài)工程和“百個(gè)公園”示范工程持續(xù)推進(jìn)，2021年成都累計(jì)建成各級(jí)綠道5188公里，新建成面積10萬(wàn)平方米以上公園30個(gè)，打造“金角銀邊”示范場(chǎng)景200個(gè)，新建社區(qū)花園70個(gè)，新增綠地面積1800公頃。

“轉(zhuǎn)化”：林業(yè)園林價(jià)值創(chuàng)新轉(zhuǎn)化

此外，成都還積極推進(jìn)花卉苗木、竹林竹藝、生態(tài)旅游等優(yōu)勢(shì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)“建圈強(qiáng)鏈”，培育省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)45家、林業(yè)專業(yè)合作社971個(gè)，青白江木材加工貿(mào)易園區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，2021年林業(yè)產(chǎn)值達(dá)970億元?！皯敉饨?jīng)濟(jì)”“首店經(jīng)濟(jì)”“周末經(jīng)濟(jì)”等新消費(fèi)新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，打造新金牛公園、天府藝術(shù)公園等場(chǎng)景品牌120個(gè)。

四級(jí)林長(zhǎng)制

6804名林長(zhǎng)加快推進(jìn)全域增綠

成都是首批國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市。近年來(lái)，成都堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理先行試點(diǎn)，建立林長(zhǎng)組織體系，將全面推行林長(zhǎng)制與河（湖）長(zhǎng)制社區(qū)治理等，有效統(tǒng)籌、有機(jī)貫通。

去年，成都印發(fā)了《關(guān)于全面推行建立林長(zhǎng)制的實(shí)施意見》。明確了推行建立林長(zhǎng)制是堅(jiān)持生態(tài)綠色發(fā)展的要求，是建設(shè)公園城市的有效抓手，是壓實(shí)生態(tài)保護(hù)的根本舉措。要求在成都全市設(shè)立市、區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)林長(zhǎng)。由各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任林長(zhǎng)。目前，成都已明確市級(jí)林長(zhǎng)29人、縣級(jí)林長(zhǎng)392人、鎮(zhèn)（街道）級(jí)林長(zhǎng)1662人、村（社區(qū)）級(jí)林長(zhǎng)4721人。同時(shí)，為加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)工作統(tǒng)籌，市級(jí)層面創(chuàng)新設(shè)立4個(gè)跨區(qū)域的重點(diǎn)生態(tài)區(qū)林長(zhǎng)，形成縱向到底、橫向到邊、條塊結(jié)合的組織責(zé)任體系。

各級(jí)林長(zhǎng)因地制宜、精準(zhǔn)施策，在“增綠、護(hù)綠、用綠”上下功夫。以全面提升森林覆蓋率和建成區(qū)綠化覆蓋率為重點(diǎn)，持續(xù)實(shí)施“五綠潤(rùn)城”示范性工程，加快推進(jìn)全域“增綠”。同時(shí)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。強(qiáng)化森林、濕地、公園綠地等生態(tài)資源保護(hù)的整體規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，系統(tǒng)實(shí)施科學(xué)“護(hù)綠”。此外，結(jié)合區(qū)域特色，深化林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照“一縣一特色、全市一體系”思路，創(chuàng)新開展科學(xué)“用綠”。大力推進(jìn)生態(tài)資源保護(hù)和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“山更綠、天更藍(lán)、水更清”。

圖片由成都市公園城市建設(shè)管理局提供

四個(gè)新做法

為生態(tài)城市建設(shè)貢獻(xiàn)“成都經(jīng)驗(yàn)”

成都公園城市建設(shè)的成果，與積極推進(jìn)建立林長(zhǎng)制密不可分，而在此過程中，成都采用的創(chuàng)新性做法，也為全國(guó)的生態(tài)城市打造貢獻(xiàn)了“成都經(jīng)驗(yàn)”。

突出生態(tài)共治、林園一體。以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，明確成都林長(zhǎng)制責(zé)任范圍包括森林、林地、濕地、公園、綠地、綠道以及生物多樣性保護(hù)，通過整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)林業(yè)園林資源保護(hù)全覆蓋。

突出工作共推、整體聯(lián)動(dòng)。有機(jī)貫通林長(zhǎng)制與河（湖）長(zhǎng)制、社區(qū)治理等工作，系統(tǒng)構(gòu)建“市統(tǒng)籌、區(qū)（市）縣主責(zé)、鎮(zhèn)（街道）運(yùn)行、村（社區(qū)）落實(shí)”的整體運(yùn)行機(jī)制，加快形成縱向到底、橫向到邊、條塊結(jié)合的整體聯(lián)動(dòng)格局。

突出形態(tài)共融，注重價(jià)值。把全面推行建立林長(zhǎng)制作為“兩山”理論的生動(dòng)實(shí)踐，依托良好生態(tài)本底，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，積極培育森林康養(yǎng)、生態(tài)旅游、林盤創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)新模式，加快探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，構(gòu)建生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的良好局面。

突出參與共建、綠色發(fā)展。針對(duì)成都林業(yè)園林資源保護(hù)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和鮮明特質(zhì)，創(chuàng)新建立市場(chǎng)化、專業(yè)化、多元化投入保障機(jī)制，推行林長(zhǎng)制實(shí)施情況第三方評(píng)估，探索“市民林長(zhǎng)”“村民（居民）自治+林長(zhǎng)制”等全新模式，激勵(lì)社會(huì)主體參與共治，形成綠色發(fā)展新風(fēng)尚。

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