3月21日至3月22日，成都市學習黨的十九屆六中全會精神市級領導干部和局級主要負責同志讀書班暨建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)推進大會舉行。這是國務院批復同意《成都建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)總體方案》、市第十四次黨代會即將召開的重要時刻，成都為“關鍵少數”上的“關鍵一課”。
為什么要建公園城市示范區(qū)？建什么樣的公園城市示范區(qū)？公園城市示范區(qū)怎么建？讀書班期間，與會干部進行了分組學習研討，大家踴躍發(fā)言、共謀落實，掀起一次旗幟鮮明的大學習、集中智慧的大討論、砥礪奮進的大動員。聚焦《總體方案》賦予成都的定位、任務和路徑，成都各區(qū)（市）縣的“一把手”們進一步細化了工作任務。
成都東部新區(qū)：
努力在建設示范區(qū)的新征程中走在前列、作出示范
龍泉山城市森林公園丹景臺景區(qū)
作為聚焦創(chuàng)新策源轉化、國際門戶樞紐、新興產業(yè)集聚等核心功能的城市新區(qū)，成都東部新區(qū)將如何承載國家機遇？成都市政府副市長、成都東部新區(qū)黨工委書記張瑛表示，東部新區(qū)將主動服務“國之大者”“省之大計”和“市之重任”，以建設公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領，按照《總體方案》“四個著力”要求和市委市政府各項安排部署，提升基本功能、增強核心功能，努力在建設公園城市示范區(qū)中走在前列、作出示范。
在新興產業(yè)聚集方面，圍繞成都優(yōu)化產業(yè)結構、補齊產業(yè)短板和打造綠色低碳循環(huán)經濟體系的需要，東部新區(qū)堅定以臨空經濟和先進制造業(yè)為主導方向，已簽約引進阿里云、蜂巢能源、中科翼能、普洛斯等重大產業(yè)項目61個，總投資約2422.2億元，其中先進制造業(yè)項目34個、占比近56%；正加快引進長城汽車等30個重大產業(yè)化項目，推動艾派克斯等總投資超50億元以上的項目落地開工。
在創(chuàng)新策源轉化方面，東部新區(qū)將依托民航科技創(chuàng)新示范區(qū)、國家醫(yī)學中心、國家檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)、中國電信創(chuàng)新轉化中心、西部金融創(chuàng)新中心和創(chuàng)意設計總部基地6大創(chuàng)新平臺，推動創(chuàng)新策源、轉化生產、配套設施同步建設、同步投用，努力實現創(chuàng)新創(chuàng)造從“0到1”的策源突破、從“1到N”的應用轉化，到2025年，力爭建成5家國家級孵化器、10家以上省級孵化器。
在增強國際門戶樞紐方面，東部新區(qū)將健全樞紐體系，加密天府機場國內外客貨運航線，爭取第四航季轉場完成后日航班數達1200架次以上，與雙流機場完善“兩場一體”機制，協(xié)同重慶江北機場，共建成渝世界級機場群。同時東部新區(qū)將做優(yōu)開放平臺，力爭2022年天府綜保區(qū)建成投運，加快推動川渝自貿區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)申報建設，積極申建空港型國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地，爭取成都臨空經濟示范區(qū)擴區(qū)。而在做強物流支撐方面，東部新區(qū)將圍繞快遞快運、冷鏈生鮮、跨境電商等特色優(yōu)勢，加快建設遞四方跨境供應鏈、順豐西部貨運樞紐、歐洲設計中心奢侈品供應鏈等重大項目。
四川天府新區(qū)：
擔起“先行先試”時代責任，努力在示范區(qū)建設中展現新作為
天府新區(qū)
“責任重大，砥礪前行?！彼拇ㄌ旄聟^(qū)黨工委書記劉任遠道出了參加讀書班后的學習心聲?！巴ㄟ^這次集中學習研討，更加深刻地感受到了成都公園城市示范區(qū)建設的重要意義，進一步增強了加快示范區(qū)建設的思想自覺和行動自覺?！彼f。
“《成都建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)總體方案》提出了多項建設任務，其中直接涉及天府新區(qū)生態(tài)體系、創(chuàng)新策源、優(yōu)勢產業(yè)等領域重點任務共15項，對天府新區(qū)公園城市建設提出了更加系統(tǒng)的路徑指引，這是繼《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》之后，對天府新區(qū)公園城市建設‘先行先試’的又一次系統(tǒng)加持和充分賦能?！眲⑷芜h說。
任務已經明確，形勢催人奮進。劉任遠表示，天府新區(qū)將結合城市新區(qū)的發(fā)展基礎和特質，聚焦“核心功能”“發(fā)展動能”“治理智能”“示范效能”等領域工作，努力在成都公園城市示范區(qū)建設中展現新作為、作出新貢獻。
具體而言，天府新區(qū)將聚焦“核心功能”快速提升，在構建平臺體系、夯實基礎支撐上先行先試；聚焦“發(fā)展動能”系統(tǒng)集成，在深化創(chuàng)新協(xié)同、做強增長極核上先行先試；聚焦“治理智能”深度應用，在豐富智慧體驗、促進發(fā)展共享上先行先試；聚焦“示范效能”充分彰顯，在創(chuàng)新標準體系、提升品牌價值上先行先試。
“比如，在推進公園城市示范區(qū)標準體系建設方面，天府新區(qū)將著力探索可量化、可檢視的公園城市標準體系，打造一批可感知、可參與的標準化創(chuàng)新基地、示范項目、應用場景，積極探索復合用地改革創(chuàng)新和城市生態(tài)用地改革，促進標準體系建設融入生態(tài)價值多元轉化，以高質量的標準化成果及應用，充分賦能示范區(qū)建設、豐富公園城市品牌價值內涵。”劉任遠說。
錦江區(qū)：
加快建設國際消費中心城市核心區(qū)
太古里
《總體方案》明確公園城市示范區(qū)的發(fā)展定位，要建設城市人民宜居宜業(yè)的示范區(qū)。更在路徑上明確，成都要發(fā)展壯大多元消費業(yè)態(tài)，堅持高端化與大眾化并重、快節(jié)奏與慢生活兼具，提高商業(yè)繁榮度、消費舒適度、國際美譽度，打造國際消費中心城市。
“我們正加快建設國際消費中心城市核心區(qū)，力爭2022年～2024年社銷零總額年均增長7%以上，為成都建設國際消費中心城市作出新的更大貢獻?！卞\江區(qū)委書記陳志勇表示，錦江區(qū)將加快建設春熙路國際頂級商圈，打造高能級的時尚消費空間，擦亮“成都消費”國際名片。
這其中包括，錦江區(qū)將打造國際品牌的“重要駐地”，深入實施品牌集聚戰(zhàn)略，持續(xù)發(fā)力首店經濟，2024年前新增全球全國首店30家，53個國際高端品牌提升到60個，讓春熙路商圈時尚品牌的質量數量躋身世界知名十大商圈。同時錦江將打造成都制造的“世界櫥窗”，引導老字號品牌創(chuàng)新升級，支持新字號品牌發(fā)展壯大，培育一批“Z世代”品牌，打造本土品牌集中展示窗口，持續(xù)提升美譽度和影響力。
宜居宜業(yè)也意味著城市創(chuàng)造出更多的工作崗位、更具人才吸引力，讓人人都有出彩的機會。順應時尚消費發(fā)展趨勢，錦江區(qū)將圍繞產業(yè)招引、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、人才集聚等精準發(fā)力，大力推動形成功能完善、協(xié)作高效的時尚消費產業(yè)鏈圈。據悉，錦江區(qū)將加強與紐約時裝學院等世界一流時尚人才培育機構的合作交流，大力舉辦青年設計師大賽、青年人才聯盟、青年人才沙龍等，加速聚焦一批時尚設計師，全力打造原創(chuàng)品牌集聚地。
龍泉驛區(qū)：
大力推動立城、理山、治水
龍泉驛區(qū)東安湖公園
“受益匪淺、收獲頗豐。”參加完此次讀書班后，成都經開區(qū)管委會主任、龍泉驛區(qū)區(qū)長周健用八個字形容自己的學習心得。“通過學習討論，更好把握了成都公園城市示范區(qū)建設的發(fā)展定位、目標內涵和著力重點，將引導我們錨定發(fā)展目標、篤定前行方向?！敝芙≌f。
讀書班時間雖然短暫，但是內容集中、指導性強，給學員們帶來了強烈的啟發(fā)。“優(yōu)形態(tài)、促轉型、提能級，這成為龍泉驛區(qū)下一步的經濟運籌邏輯。”周健總結道。他表示，龍泉驛區(qū)將大力推動立城、理山、治水，努力為成都建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)貢獻更大力量。
在立城方面，周健透露，一方面，龍泉驛將著眼完善基礎功能，高水平編制東安新城城市設計，加快投用圖書館、劇院等功能設施，統(tǒng)籌推進市政、公服、生態(tài)等設施建設，提升城市功能品質；另一方面，著眼完善核心功能，加快威馬汽車、萬象匯等示范項目建設，大力聚集總部經濟、文化體育、高端商貿等業(yè)態(tài)，加快建設中央活力區(qū)，打造東安新城城市副中心。
公園城市示范區(qū)建設尤其凸顯“雙碳”理念，提升新能源汽車占比，培育壯大綠色優(yōu)勢產業(yè)等也成為龍泉驛區(qū)的考量?！拔覀儗⒕劢剐履茉雌嚰毞诸I域，加快繪制產業(yè)圖譜，制定專項支持政策，引導新能源汽車產業(yè)聚集發(fā)展，盡快提升占比，同時，搶抓全市智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協(xié)同發(fā)展試點機遇，加快建設中德智能網聯基地，全力爭創(chuàng)車聯網先導區(qū)，形成車聯網領城技術標準制定、產品檢驗檢測等核心能力?！敝芙≌f。
崇州市：
奮力打造綠色增長、生態(tài)宜居的郊區(qū)新城
崇州市，重慶路，居民騎車經過油菜花田
《總體方案》明確構建公園形態(tài)與城市空間融合格局，培育產城融合、職住平衡、交通便利、生活宜居的郊區(qū)新城。如何打造郊區(qū)新城？
“郊區(qū)新城不等同于三圈層，而是摒棄固有圈層概念，需要我們以追趕跨越的步伐提升城市發(fā)展能級，以優(yōu)于中心城區(qū)的標準塑造城市宜居品質?！背缰菔形瘯洑W昭表示，“做優(yōu)做強郊區(qū)新城”，就是要以新發(fā)展理念為引領，打造功能更突出、特質更鮮明、支撐更穩(wěn)固、循環(huán)更暢通、聯結更緊密的成都都市圈節(jié)點城市；就是要以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為路徑，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興；就是要以生態(tài)價值轉化為關鍵，做優(yōu)做強公園城市鄉(xiāng)村表達等核心功能，打造超大城市持續(xù)健康發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐。
立足自身資源稟賦和發(fā)展階段，崇州將全力做強綠色增長極、生態(tài)會客廳、幸福宜居地三個功能支撐，努力打造產城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利的郊區(qū)新城。
歐昭表示，郊區(qū)新城優(yōu)勢在生態(tài)，崇州將做強都市農業(yè)復合功能，“跳出農業(yè)看農業(yè)、跳出農村看農村”，既要強化“保糧穩(wěn)菜”核心功能，又要充分彰顯都市農業(yè)的引流效應、旅游價值，守住農村“見山望水”的鄉(xiāng)愁記憶。崇州將實施全域高標準農田行動計劃，呈現30萬畝大田景觀，實踐“林盤+”“農業(yè)+”方式營造數智林盤、田園文創(chuàng)等一批鄉(xiāng)村消費新場景新表達，帶動區(qū)域增值、產業(yè)增效、農民增收。
值得一提的是，崇州還將探索生態(tài)價值轉化路徑，開展全域生態(tài)價值核算，以竹藝公園、幸福里為試點，探索自然資源有償使用方式和保障體系，引導集體經濟組織以濕地、林地等生態(tài)資源參與項目經營、產業(yè)發(fā)展，變被動約束為主動保護、資源優(yōu)勢為產業(yè)優(yōu)勢、生態(tài)價值為經濟價值。
郊區(qū)新城的核心在品質，崇州市將聚力增強宜居生活功能。崇州將加快農業(yè)轉移人口市民化進程，力爭五年內城鎮(zhèn)化率提高10個百分點。圍繞腳下的路、門口的學校、身邊的醫(yī)院，建立對標中心城區(qū)的公共服務供給體系，協(xié)同聯動引進一批中心城區(qū)優(yōu)質醫(yī)療、教育資源，批次推進老舊院落、鄉(xiāng)村場鎮(zhèn)、農村路網等改造工程。
紅星新聞記者 鐘茜妮 宋嘉問
編輯 陳怡西
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