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來(lái)源：中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)網(wǎng)站

編者按：中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)3月15日發(fā)布“2020—2021年度消協(xié)組織維護(hù)消費(fèi)公平十大典型案例”，其中包括一起燃?xì)夤驹谟脩?hù)報(bào)裝時(shí)強(qiáng)制搭售燃?xì)獗ｋU(xiǎn)的案例。無(wú)正當(dāng)理由強(qiáng)制搭售不僅是侵犯消費(fèi)者權(quán)益的強(qiáng)制交易行為，也屬于濫用市場(chǎng)支配地位的壟斷行為。

《反壟斷法》第十七條第（五）項(xiàng)規(guī)定，禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有正當(dāng)理由搭售商品?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第九條規(guī)定消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。近幾年燃?xì)庑袠I(yè)的強(qiáng)制交易、濫收費(fèi)用、搭售商品、附加不合理交易條件等限制競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為比較突出，相關(guān)行政處罰也較多。燃?xì)馄髽I(yè)無(wú)正當(dāng)理由搭售的情況多出現(xiàn)在搭售燃?xì)饩?、燃?xì)獗ｋU(xiǎn)、報(bào)警裝置的情形。

燃?xì)馄髽I(yè)在用戶(hù)辦理開(kāi)戶(hù)業(yè)務(wù)、燃?xì)馄髽I(yè)上門(mén)開(kāi)通點(diǎn)火、安檢、抄表、維護(hù)維修等用戶(hù)服務(wù)中，應(yīng)避免進(jìn)行強(qiáng)制性的推薦銷(xiāo)售和搭售，充分尊重用戶(hù)選擇權(quán)以及其他經(jīng)營(yíng)者參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利，防范反壟斷風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)燃?xì)庥脩?hù)合法權(quán)益。同時(shí)，燃?xì)馄髽I(yè)銷(xiāo)售保險(xiǎn)，也要注意自身的資質(zhì)，具體請(qǐng)查看我們的專(zhuān)稿：燃?xì)夤句N(xiāo)售保險(xiǎn)可能違法？如何處罰？合法模式是什么？

公號(hào)專(zhuān)門(mén)推出了反壟斷合規(guī)的系列培訓(xùn)課程，有助于企業(yè)員工合規(guī)意識(shí)的提升和反壟斷法律風(fēng)險(xiǎn)的防范，具體請(qǐng)查看鏈接：

燃?xì)夤救兆釉竭^(guò)越難？為行業(yè)定制的實(shí)戰(zhàn)內(nèi)訓(xùn)來(lái)了！

以下為正文：

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)3月15日發(fā)布“2020—2021年度消協(xié)組織維護(hù)消費(fèi)公平十大典型案例”，內(nèi)容涵蓋了當(dāng)前消費(fèi)維權(quán)熱點(diǎn)問(wèn)題，包括智能電視開(kāi)機(jī)廣告不可關(guān)閉、燃?xì)夤緩?qiáng)制搭售燃?xì)怆U(xiǎn)、影樓低價(jià)引流誘導(dǎo)辦理消費(fèi)貸、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擅自停業(yè)退款難、汽車(chē)維修零配件以假充真、公路設(shè)卡限時(shí)通行收取過(guò)路費(fèi)、未經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意為未成年人文身、外航因不可抗力拖延退款、預(yù)售足浴包年卡難預(yù)約不退款、珠寶店向老年消費(fèi)者過(guò)度推銷(xiāo)等。

這些案件從不同角度反映了消費(fèi)領(lǐng)域存在的不公平現(xiàn)象，如強(qiáng)制交易、不公平不合理收費(fèi)、霸王條款、不公平待遇等。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)以此為戒，誠(chéng)實(shí)守信，恪守公德，科技向善，依法經(jīng)營(yíng)，關(guān)愛(ài)弱者，平等相待，不濫用己方優(yōu)勢(shì)地位，不利用技術(shù)手段侵權(quán)，真正將公平原則落實(shí)到生產(chǎn)、宣傳、合同、銷(xiāo)售、售后等各個(gè)環(huán)節(jié)，讓廣大消費(fèi)者感受到實(shí)質(zhì)公平。

消費(fèi)公平是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要內(nèi)容。消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為。中消協(xié)呼吁社會(huì)各界有關(guān)方面，積極行動(dòng)，督促經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)法律規(guī)定，切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，更加重視消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，共同促進(jìn)消費(fèi)公平，不斷提升消費(fèi)者的獲得感、幸福感、安全感。

2020—2021年度消協(xié)組織維護(hù)消費(fèi)公平十大典型案例（節(jié)選）

2.燃?xì)夤緩?qiáng)制搭售燃?xì)怆U(xiǎn)案

【案情簡(jiǎn)介】

2021年3月31日，湖北省孝感市云夢(mèng)縣消費(fèi)者夏先生投訴稱(chēng)，其在申報(bào)天然氣安裝時(shí)，燃?xì)夤竟ぷ魅藛T強(qiáng)制要求消費(fèi)者先購(gòu)買(mǎi)燃?xì)怆U(xiǎn)300元，否則不予安裝燃?xì)庠O(shè)備。夏先生被迫交費(fèi)后，燃?xì)夤具€不給開(kāi)具發(fā)票或收據(jù)。接到投訴后，云夢(mèng)縣消費(fèi)者委員會(huì)約談燃?xì)夤荆赋霭惭b天然氣設(shè)備是其應(yīng)盡義務(wù)，是否購(gòu)買(mǎi)燃?xì)怆U(xiǎn)應(yīng)由消費(fèi)者自主選擇，燃?xì)夤緹o(wú)權(quán)強(qiáng)制要求。經(jīng)調(diào)解，燃?xì)夤就诉€消費(fèi)者燃?xì)怆U(xiǎn)費(fèi)用，并對(duì)強(qiáng)制捆綁搭售問(wèn)題進(jìn)行了整改。

【專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)】

公用服務(wù)領(lǐng)域強(qiáng)制搭售行為不僅損害眾多消費(fèi)者權(quán)益，且涉嫌違反《反壟斷法》。燃?xì)夤緩氖陆?jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得濫用市場(chǎng)支配地位，強(qiáng)制搭售或者在交易時(shí)附加不合理交易條件。消協(xié)組織依法履行職責(zé)，督促經(jīng)營(yíng)者糾正違法行為，有力地矯正了消費(fèi)不公，維護(hù)了眾多消費(fèi)者利益。

【維權(quán)指引】

消費(fèi)者依法享有公平交易的權(quán)利，有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，不得設(shè)定不公平、不合理的交易條件，不得強(qiáng)制交易。消費(fèi)者索要發(fā)票等購(gòu)貨憑證或服務(wù)單據(jù)的，經(jīng)營(yíng)者必須出具。公共服務(wù)領(lǐng)域因其公益屬性，國(guó)家投入了公共資源，經(jīng)營(yíng)者更應(yīng)當(dāng)注重消費(fèi)公平，不得違反法律規(guī)定，在國(guó)家法定收費(fèi)的基礎(chǔ)上，任意捆綁加收，損害消費(fèi)者合法權(quán)益。

【相關(guān)法條】

《反壟斷法》第十七條，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四條、第九條、第十六條、第二十二條

【編者注：《反壟斷法》第四十七條規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位的罰則——由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處上一年度銷(xiāo)售額百分之一以上百分之十以下的罰款?！?/p>

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十六條 經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行義務(wù)。

經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者有約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定履行義務(wù)，但雙方的約定不得違背法律、法規(guī)的規(guī)定。

經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)恪守社會(huì)公德，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益；不得設(shè)定不公平、不合理的交易條件，不得強(qiáng)制交易?！?/p>

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