●集群數(shù)量不斷增加，并形成國家級、省級產業(yè)集群互為補充、梯次發(fā)展的良好格局——新舊動能轉換“五年取得突破”決戰(zhàn)決勝之年，“擴容”成為山東戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群的關鍵詞

●戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群創(chuàng)新要素高度聚集、創(chuàng)新主體高度互動、創(chuàng)新網(wǎng)絡高度復雜，比其他產業(yè)集群更加依賴創(chuàng)新驅動

近日，山東省發(fā)展改革委公布第二批省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群名單，青島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)集群等13個產業(yè)集群入選。加上去年2月公布的首批12個產業(yè)集群，山東省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群數(shù)量增加到25個。如果再算上7個國家級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，山東國家級、省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群已達32個。

集群數(shù)量不斷增加，并形成國家級、省級產業(yè)集群互為補充、梯次發(fā)展的良好格局——新舊動能轉換“五年取得突破”決戰(zhàn)決勝之年，“擴容”成為山東戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群的關鍵詞。

說到戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，首先要說戰(zhàn)略性新興產業(yè)，包括新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保及航空航天、海洋裝備等產業(yè)，囊括了先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的絕大部分行業(yè)，代表了未來產業(yè)變革的方向，是一個國家、一個地區(qū)培育發(fā)展新動能、獲取未來競爭優(yōu)勢的關鍵領域。

正因為戰(zhàn)略性新興產業(yè)如此重要，國家“十四五”規(guī)劃綱要專門安排一章對發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)進行部署，提出著眼于搶占未來產業(yè)發(fā)展先機，培育先導性和支柱性產業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展。在這種背景下，多個省市出臺規(guī)劃，重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。

對山東而言，培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群格外重要。山東新舊動能轉換正向取得突破加速邁進，其中“十強”產業(yè)是主戰(zhàn)場。對照一下不難發(fā)現(xiàn)，“十強”產業(yè)中新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康等五大新興產業(yè)，與戰(zhàn)略性新興產業(yè)高度契合，要推進新舊動能轉換取得突破，必須培育壯大以戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群為代表的新動能。

培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，山東不僅有需求，而且有基礎。2019年10月，國家發(fā)展改革委公布第一批66個國家級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群名單，山東7個產業(yè)集群入選，數(shù)量位居全國首位。當時，山東開始新舊動能轉換不久，很多人對這一結果感到意外。但實際上，山東工業(yè)門類齊全，發(fā)展基礎良好，有很多好產業(yè)和好企業(yè)，經過認真梳理，7個產業(yè)集群入選在意料之中。此后，山東又分兩批認定25個省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，更加充分證明了這一點。

培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，山東不僅有基礎，而且有方法。戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群創(chuàng)新要素高度聚集、創(chuàng)新主體高度互動、創(chuàng)新網(wǎng)絡高度復雜，比其他產業(yè)集群更加依賴創(chuàng)新驅動。牽住創(chuàng)新這個“牛鼻子”，山東把提升協(xié)同創(chuàng)新能力作為培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群的主要目標，深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，推動集群內部協(xié)同創(chuàng)新，探索組建產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新中心，優(yōu)先支持建設一批省級及以上產業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心和工程研究中心等創(chuàng)新平臺，開展產業(yè)鏈核心技術攻關和戰(zhàn)略性新興產業(yè)領軍人才引進行動，并鼓勵產業(yè)集群骨干企業(yè)與高校、科研院所和職業(yè)院校加強密切合作，創(chuàng)新“訂單式”人才培養(yǎng)方式，培養(yǎng)一批高層次人才和高技能人才團隊。

好的基礎加上高度重視創(chuàng)新，山東培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群成效明顯，一組數(shù)字可以證明：截至目前，山東7個國家級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群規(guī)模突破1萬億元，其中過千億元的6個，建成省級以上創(chuàng)新平臺400多個，在建重點項目300多個，首批12個省級集群總規(guī)模達到7000億元。

把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，山東目前正全力抓好“十大創(chuàng)新”，持續(xù)增強經濟社會發(fā)展創(chuàng)新力。堅持創(chuàng)新為要，山東戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群必將迎來更為廣闊的發(fā)展空間。