3月25日,《深圳市關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難若干措施》發(fā)布,力推8部分30條舉措。
以“精準(zhǔn)防”確?!胺€(wěn)增長(zhǎng)”“惠民生”,此次深圳直擊企業(yè)“最痛點(diǎn)”和“最難點(diǎn)”,真金白銀為市場(chǎng)主體減負(fù)超750億元,還以一系列超常規(guī)舉措提振市場(chǎng)主體信心,“惠企紓困30條”凸顯三個(gè)關(guān)鍵詞:準(zhǔn)、給力和長(zhǎng)遠(yuǎn)。
“疫情沖擊下,政府部門(mén)為我們實(shí)行房租減免,幫助我們穩(wěn)定供應(yīng)鏈,還主動(dòng)詢問(wèn)貸款需求,給我們很大信心?!睂>匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)、深圳市合信自動(dòng)化技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)人周義馳說(shuō)。
第一是“準(zhǔn)”,急企業(yè)之所急,也照顧特殊行業(yè)。
若干措施共有8部分30條,突出全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)惠企政策精神,凝聚社會(huì)各界共識(shí),兼顧普遍適用和重點(diǎn)扶持,全力幫助解決當(dāng)前企業(yè)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,盡力減輕市場(chǎng)主體的負(fù)擔(dān)。
新政強(qiáng)化政策普惠性和行業(yè)特殊性相結(jié)合,一方面,涵蓋財(cái)政補(bǔ)助、稅費(fèi)減免、金融信貸等多方面導(dǎo)向,盡可能讓廣大企業(yè),特別是中小微企業(yè)和各地工商戶普遍受益。
比如六稅兩費(fèi)”減征范圍擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶,中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池對(duì)各商業(yè)銀行在2022年3月1日至6月30日新增貸款的風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償比例提高30個(gè)百分點(diǎn)等,目的就是“放水養(yǎng)魚(yú)”,千方百計(jì)把市場(chǎng)主體保護(hù)好,把市場(chǎng)主體創(chuàng)造活力激發(fā)好,充分釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和動(dòng)力。
另一方面,新政特別關(guān)注到受疫情影響相對(duì)較大的接觸性服務(wù)業(yè),八個(gè)部分中,有六個(gè)部分針對(duì)性出臺(tái)餐飲業(yè)、批發(fā)、零售業(yè)、文體旅游業(yè)、交通運(yùn)輸及物流業(yè)紓困扶持措施,助行業(yè)企業(yè)穩(wěn)定預(yù)期度過(guò)難關(guān)。
比如,工業(yè)是城市基本盤(pán),針對(duì)工業(yè)制造,深圳提出降低制造業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、全力支持企業(yè)擴(kuò)大投資等舉措,單個(gè)項(xiàng)目最高給予5000萬(wàn)元資助,今年新開(kāi)工的先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目分段予以資金獎(jiǎng)勵(lì),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“固基”。
餐飲、零售、旅游、交通運(yùn)輸是受疫情沖擊最直接的行業(yè),從安排5億元消費(fèi)券,到暫退旅行社質(zhì)保金,再到給民辦幼兒園補(bǔ)助,這些政策都將是企業(yè)的“及時(shí)雨”。
第二是“給力”,把降成本作為政策實(shí)施的最重要發(fā)力點(diǎn)。
當(dāng)前企業(yè)短期內(nèi)遇到的最大困難在于營(yíng)收下降,同時(shí)房租水電、人員等成本增加,導(dǎo)致現(xiàn)金流承壓。深圳把降成本作為政策實(shí)施的重要發(fā)力點(diǎn),圍繞房屋租金減免、減輕水電氣費(fèi)用負(fù)擔(dān)、疫情消殺補(bǔ)貼,緩交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等方面,拿出真金白銀助企紓困,這些措施預(yù)計(jì)將為全市市場(chǎng)主體減負(fù)超過(guò)750億元。
這其中有相當(dāng)多“硬招”,比如按照50%稅額幅度減征“六稅兩費(fèi)”,減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,緩繳3個(gè)月社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),國(guó)企免除3個(gè)月租金、再減半收取3個(gè)月租金等。
對(duì)國(guó)家廣東省出臺(tái)的相關(guān)支持政策,深圳全面貫徹落實(shí)同類政策標(biāo)準(zhǔn)不一致的,按照從高不重復(fù)的原則,讓企業(yè)充分享受政策紅利、最大力度支持。
第三是“遠(yuǎn)”,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),兼顧解決現(xiàn)在困難與未來(lái)發(fā)展的需求。
新政即著眼當(dāng)下又放眼未來(lái),短期與中長(zhǎng)期相結(jié)合,階段性措施與制度性安排相結(jié)合,注重保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性,努力做到固本培元,穩(wěn)定預(yù)期。務(wù)實(shí)政府要“雪中送炭”也“錦上添花”,即解決企業(yè)短期難題,也助力產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一方面,深圳延續(xù)了既有的惠企紓困政策措施,包括全面落實(shí)國(guó)家和省市減稅降費(fèi)政策,出臺(tái)培育壯大企業(yè)市場(chǎng)主體30條,繼續(xù)實(shí)施制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)政策,繼續(xù)階段性降低企業(yè)生育保險(xiǎn)費(fèi)率,連續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷費(fèi)用政策等。
另一方面也出臺(tái)了一些階段性的新政策新舉措,包括擴(kuò)大六稅兩費(fèi)減征范圍,加速兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金等。
深圳不僅讓市場(chǎng)主體繼續(xù)享受既有的政策優(yōu)惠,還想方設(shè)法幫助他們解決新困難新問(wèn)題,努力讓廣大中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶信心樹(shù)起來(lái)強(qiáng)起來(lái),讓量大面廣的市場(chǎng)主體緩過(guò)來(lái)轉(zhuǎn)起來(lái)。
最后,政策實(shí)施效果與否,關(guān)鍵在于“實(shí)”,要真正落地。每一條政策都對(duì)應(yīng)了辦理方式,大多數(shù)都是免申即享,或是非接觸辦理,充分想企業(yè)所想。深圳還搭建“深i企”平臺(tái),收集企業(yè)訴求,快速辦理解決。讓政策紅利、企業(yè)服務(wù)像快遞一樣迅速“派”到企業(yè)手中,深圳正在行動(dòng)。
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【記者】戴曉曉
【作者】 戴曉曉
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