以“新聞報道”為噱頭，提供“媒體發(fā)布”類付費服務的云傳播文化傳媒公司官網

紅星新聞記者丨陳怡帆 潘俊文 實習生丨陳鵬多

編輯丨潘莉

近日，有爆料人稱，她在尋求維權時發(fā)現(xiàn)廣州一公司聲稱能提供付費“媒體發(fā)布”等服務，只要支付2000到7000元不等，便能通過持續(xù)“報道”的方式幫助客戶成功維權、實現(xiàn)訴求。

紅星新聞記者調查發(fā)現(xiàn)，廣州這家公司并不具備新聞采編和互聯(lián)網信息發(fā)布相關資質，也不會核查客戶提供信息的真實性。其“媒體發(fā)布”的服務，實為將客戶提供的“維權”材料修改后發(fā)布到貼吧、天涯社區(qū)等論壇網站上，隨后將“帖子”鏈接反饋給客戶。而網上類似公司還不少，它們都是以“新聞報道”為噱頭，提供類似“媒體發(fā)布”的付費服務。

多名法學界人士分析稱，這類公司或涉嫌違反《互聯(lián)網信息服務管理辦法》，若不具備經營性互聯(lián)網信息服務許可，或涉嫌非法經營罪等多種法律風險。

“給錢就報道”的公司

付2000元持續(xù)一周報道付5000元可跟蹤報道半年

近日，山西省的王女士向紅星新聞爆料稱，她為一起電商課程糾紛尋求維權時，發(fā)現(xiàn)廣州有家“云傳播文化傳媒有限公司”（以下簡稱“云傳播”）聲稱能提供新聞發(fā)布等服務，從而幫助客戶維權。

在與該公司取得聯(lián)系后，她收到了對方提供的“媒體報道收費介紹”、官網地址與過往案例等材料。但王女士表示，正是這些材料讓人“感覺他們是騙子?！?/p>

云傳播文化傳媒公司官網上的4份公告聲明

“云傳播”官方網站顯示，其成立于廣州，地址位于機場路金茂大廈。“云傳播”從2012年起開展新聞報道、維權事件報道、營銷策劃、事件營銷、娛樂明星包裝等業(yè)務。首頁上，該公司發(fā)布了4份公告聲明。其中提到，“云傳播”的宗旨是幫助客戶發(fā)布維權新聞報道，達到維權目的，而不是以惡意誹謗和敲詐為目的，報道發(fā)出后，除有關部門或相關方聯(lián)系處理事情，客戶無需理會其余任何人。公告還提醒客戶，稱網上有人克隆該公司網站，并以相似名義和收費標準行騙。

紅星新聞記者通過其官網電話號碼與“云傳播”公司取得了聯(lián)系，并以客戶身份表示愿意付費進行報道，希望其提供公司資質及相關報道案例。

一位微信名為“網絡媒體”的工作人員告知記者，可以添加其同事QQ，由他來詳細介紹。隨后，記者與這位QQ名為“新聞發(fā)布”的同事取得了聯(lián)系。對方自稱劉強，是廣州云傳播文化傳媒有限公司的業(yè)務經理。

云傳播公司的媒體報道收費明細

他向記者發(fā)來媒體報道收費明細。其顯示，支付2000元，云傳播公司便會在各大媒體與社交平臺進行持續(xù)一星期左右的連續(xù)報道；支付5000元，公司將進行長達6個月的跟蹤報道，稿件一旦被刪除就會繼續(xù)補充發(fā)布。此外，該公司還提供實地采訪服務，除新聞發(fā)布費用外，客戶還需繳納7000元的差旅費。

記者注意到，該公司對“各大媒體”的解釋是騰訊、新浪、搜狐、網易、鳳凰網等門戶網站，而非擁有采編資質的新聞媒體。

據劉經理介紹，除需實地采訪的報道外，其他報道類型均需一次性結清款項。他表示，客戶需提供報道所需資料，包括但不限于對維權事件本身的概述、關鍵物證、有關照片等。資料發(fā)全后，他才會提供財務賬號或收款碼結算。一旦客戶付款，工作人員便開展整理材料、改寫文案和確定“新聞”發(fā)布平臺等工作。

“云傳播”公司在網上的宣傳

在“新聞”稿件發(fā)布平臺的選擇上，劉經理提供的一份“價值5000元稿件發(fā)布鏈接匯總”顯示，他們曾于3月29日將一維權“新聞”稿件發(fā)布在百度貼吧、麻辣社區(qū)、搜狐焦點論壇、天涯論壇、媽咪寶貝論壇、二次元迷店等超過100多家網站上。記者注意到，不少鏈接內容已被刪除。

對于購買服務后，雙方是否簽署法律合同一事。劉經理表示，簽署合同并非必要，只有客戶需要，他們才會簽合同。

劉經理向記者發(fā)來一份合同模版。該合同規(guī)定，作為乙方，“廣州云傳播文化傳媒有限公司”利用其互聯(lián)網科技專業(yè)優(yōu)勢，提供新聞發(fā)布、網絡推廣等服務，具體內容根據客戶提供的資料來確定。

合同模版

在“雙方權利與義務”部分，協(xié)議規(guī)定，客戶需提供真實的新聞發(fā)布信息內容，由于事情的真實性云傳播公司無法去證實，信息內容的法律責任由客戶承擔。

然而，記者在國家企業(yè)信用信息公示平臺上查詢時，并未查到“廣州云傳播文化傳媒有限公司”信息，3月31日中午，廣州市場監(jiān)督管理局的工作人員向記者證實，“廣州云傳播文化傳媒有限公司”并不在市場監(jiān)督管理局的檔案系統(tǒng)中。

對此，劉經理提供了“營業(yè)執(zhí)照”和多張公司現(xiàn)場照片，并稱他們將公司的信息屏蔽，以此來發(fā)布一些“針對性”新聞稿。為佐證公司業(yè)務真實性，劉經理還提供了部分公司經手的“報道案例鏈接”，他告訴記者，公司所有案例均能在網上查證，正在報道的案例也還有很多，無需擔心，“目前除了我們能報道這種有針對性、目的性的稿件，別的公司都是報道普通的新聞稿，沒有影響力?！?/p>

在百度上以“媒體維權”為關鍵詞，可以搜到不少“媒體發(fā)布”類付費服務廣告

網上隨處可搜類似廣告

不少人寄希望輿論曝光來維權

但付完款后卻發(fā)現(xiàn)上當受騙

不過，云傳播公司提供的宣傳案例中，不乏有當事人否認其購買了所謂“媒體發(fā)布”付費服務。此外，記者調查發(fā)現(xiàn)，在百度搜索引擎上以“媒體維權”為關鍵詞檢索，可以搜到不少提供“媒體發(fā)布”類付費服務的廣告。

劉經理稱，該公司曾“報道”過多起客戶維權事件，其中不少被作為“宣傳案例”發(fā)布在他的QQ空間。紅星新聞記者與其中4起宣傳“案例”的當事人取得了聯(lián)系。

其中，河南省的翟女士和孫先生分別是一起房屋租賃合同糾紛與土地糾紛的當事人，他們告訴記者，他們均是通過社交平臺自行發(fā)帖，并未聯(lián)系過中間機構。與此同時，劉經理告訴記者，2022年3月29日，他們剛為一名陷入醫(yī)療糾紛的李先生提供了媒體報道服務。不過，當記者致電李先生時，對方回應稱，雖然聯(lián)系過自媒體尋求幫助，但并未支付任何費用。

另一名經濟糾紛案例當事人楊女士表示，她雖然沒有和云傳播公司達成服務意向，但被別家公司以類似形式“騙過”5000元。楊女士介紹，去年9月，她在某搜索引擎上尋找維權服務時，注意到武漢優(yōu)愿說文化傳媒有限公司發(fā)布的付費報道廣告。

楊女士提供的聊天記錄顯示，她曾向該公司轉款5000元，對方保證負責長期“報道”直到楊女士的案件解決為止。不過，在付費后對方雖按照楊女士意愿修改過“新聞”稿件，但未向她反饋稿件發(fā)表鏈接。楊女士隨后多次聯(lián)系該公司工作人員，對方未有任何回復。

對于這類“媒體發(fā)布”付費服務機構規(guī)模如何？紅星新聞記者在網絡上以“媒體維權”為關鍵詞檢索，排名靠前的均為提供付費“報道”服務的公司。記者發(fā)現(xiàn)，這類公司的網頁風格高度相似，付費“報道”均涵蓋醫(yī)療事故、土地糾紛、經濟糾紛和交通事故等事件類型，收費價格在1000元到5000元不等。

多名案例當事人告訴紅星新聞記者，因維權無門難以實現(xiàn)訴求，所以寄希望于輿論曝光來促成事件解決。

“云傳播”公司的營業(yè)執(zhí)照

律師說法：

涉事公司不具備發(fā)布新聞資質

或涉嫌非法經營罪等多種法律風險

然而，這類提供付費報道服務的公司是否違法？其與客戶簽署的合同是否具有法律效力呢？

首先，對于何類機構有資質在互聯(lián)網發(fā)布信息或新聞報道，國內早有政策法規(guī)界定。

2000年起施行的《互聯(lián)網信息服務管理辦法》（下稱“《辦法》”）將互聯(lián)網信息服務分為經營性和非經營性兩類，其中經營性互聯(lián)網信息服務，是指通過互聯(lián)網向上網用戶有償提供信息或者網頁制作等服務活動。而國家對經營性互聯(lián)網信息服務實行許可制度，未取得許可或者未履行備案手續(xù)的，不得從事互聯(lián)網信息服務。

而“新聞信息”的界定和發(fā)布主體則由更為嚴苛的規(guī)定。根據國家互聯(lián)網信息辦公室于2017年通過的《互聯(lián)網新聞信息服務管理規(guī)定》（下稱“《規(guī)定》”），新聞信息是包括有關政治、經濟、軍事、外交等社會公共事務的報道、評論，以及有關社會突發(fā)事件的報道、評論。

《管理規(guī)定》中提到，通過互聯(lián)網站、應用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時通信工具、網絡直播等形式向社會公眾提供互聯(lián)網新聞信息服務，應當取得互聯(lián)網新聞信息服務許可，禁止未經許可或超越許可范圍開展互聯(lián)網新聞信息服務活動。

對于何種主體能申請互聯(lián)網新聞信息服務許可，《規(guī)定》中設立了種種申請門檻，其中之一是：申請互聯(lián)網新聞信息采編發(fā)布服務許可的，應當是新聞單位（含其控股的單位）或新聞宣傳部門主管的單位。而“云傳播”公司明顯不符合條件。

在不具備新聞采編發(fā)布資質的前提下，“云傳播”公司與客戶簽署的合同或不具法律效力。

江蘇法德東恒律師事務所合伙人藍天彬律師表示，“云傳播”公司沒有發(fā)布新聞的資質，發(fā)布的信息與客戶的要求有所偏差，涉嫌以欺詐的手段，使客戶在違背真實意思的情況下訂立合同，屬于可變更、可撤銷合同，雖有法律效力，但客戶有權請求人民法院或者仲裁機構變更或者撤銷合同。

就“云傳播”公司是否具備互聯(lián)網信息服務資質，北京師范大學刑事法律科學研究院副教授、新聞監(jiān)督行為專業(yè)委員會副會長印波分析稱，“云傳播”公司因在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上查不到工商信息，屬于未經許可從事經營性互聯(lián)網信息服務，違反了《辦法》對經營性互聯(lián)網信息服務的規(guī)定，“雖然《辦法》沒有明確規(guī)定違反該規(guī)定將導致合同無效或不成立，但違反該規(guī)定若使合同繼續(xù)有效，將損害新聞管理方面的國家利益和社會公共利益，應屬效力性規(guī)定，違反該規(guī)定應導致合同無效。”

除此之外，“云傳播”公司提供的合同中，其公司無義務核實發(fā)布信息真實性，信息內容的法律責任全由客戶承擔。對于這一點，印波表示，《規(guī)定》第十三條規(guī)定“互聯(lián)網信息服務提供者應當向上網用戶提供良好的服務，并保證所提供的信息內容合法”，而“云傳播”公司“排除了法律法規(guī)規(guī)定的自身應承擔的義務，是不合法的?！?/p>

即便“云傳播”公司在合同中試圖規(guī)避“信息造假”的風險，但在實踐中仍可能承擔法律責任。

四川一上律師事務所合伙人林小明律師表示，根據《規(guī)定》中有關發(fā)布虛假信息的相關條款，“該組織若因有償發(fā)布虛假信息，還可能構成侮辱或者誹謗他人，侵害他人名譽、隱私等合法利益，這需要根據具體情況進行分析，若構成犯罪則可能被追究刑事責任?！?/p>

此外，林小明分析稱，根據《民法典》的規(guī)定，如果該機構在發(fā)布相關信息時存在捏造、歪曲事實，對他人提供的嚴重失實內容未盡到合理核實義務，使用侮辱性言辭等貶損他人名譽的，應當承擔相應侵權責任。

藍天彬律師告訴紅星新聞，根據司法解釋，違反國家規(guī)定，以營利為目的，通過信息網絡有償提供刪除信息服務，或者明知是虛假信息，通過信息網絡有償提供發(fā)布信息等服務，擾亂市場秩序，個人非法經營數額在5萬元以上，或者違法所得數額在2萬元以上的；單位非法經營數額在15萬元以上，或者違法所得數額在5萬元以上的，屬于非法經營行為“情節(jié)嚴重”，以非法經營罪定罪處罰。

“也就是說，如果該公司明知是虛假信息，通過信息網絡有償提供發(fā)布信息，情節(jié)嚴重的，涉嫌非法經營罪。如果發(fā)布的信息真實，那么要慎重評價，不能輕易評價為犯罪?！彼{天彬表示。

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