齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 趙卓琪 通訊員 鐘平平

近年來(lái)，濟(jì)南市適應(yīng)常態(tài)化疫情防控要求，堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，多措并舉推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、咨詢(xún)辦、就近辦、多點(diǎn)辦，最大限度減少人員集聚，全力打造線上線下深度融合、無(wú)縫銜接的政務(wù)服務(wù)新格局，為企業(yè)群眾提供渠道多樣、簡(jiǎn)便易用、安全高效的政務(wù)服務(wù)。

打造“全流程”智慧審批新模式，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”

濟(jì)南市始終把滿(mǎn)足企業(yè)和群眾辦事需求、改善企業(yè)和群眾辦事體驗(yàn)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以數(shù)字化為引領(lǐng)，大力推進(jìn)智慧審批建設(shè)，通過(guò)推進(jìn)無(wú)人工干預(yù)審批模式、電子印章電子證照制發(fā)應(yīng)用、集成式自助終端建設(shè)以及數(shù)據(jù)自動(dòng)提取對(duì)比等技術(shù)手段，打造全國(guó)領(lǐng)先的全程網(wǎng)辦2.0版，進(jìn)一步提升審批服務(wù)效能，帶給企業(yè)群眾從“一次辦好”到“一次不用跑”的升級(jí)體驗(yàn)。

濟(jì)南某企業(yè)法人朱女士就親身感受了一把“全程網(wǎng)辦”帶來(lái)的方便與快捷。朱女士的公司欲辦理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可首次申請(qǐng)業(yè)務(wù)，在山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上提交了電子材料，用手機(jī)刷臉完成身份信息遠(yuǎn)程核驗(yàn)后，經(jīng)過(guò)審批系統(tǒng)自動(dòng)受理、自動(dòng)審批及人工判定，僅用了4個(gè)工作日即完成審批并予以公示，比承諾時(shí)限10個(gè)工作日節(jié)省時(shí)間60%。

據(jù)了解，濟(jì)南市依托審批服務(wù)平臺(tái)對(duì)建設(shè)資質(zhì)審批系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，創(chuàng)新推出了“建設(shè)企業(yè)資質(zhì)人員信息核驗(yàn)”“24小時(shí)全天候系統(tǒng)自動(dòng)受理”“24小時(shí)全天候系統(tǒng)自動(dòng)審批”三項(xiàng)功能，通過(guò)數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)審批數(shù)據(jù)自動(dòng)抓取、自動(dòng)甄別、系統(tǒng)判定，減填寫(xiě)率、減材料率均達(dá)到80%以上，企業(yè)群眾隨時(shí)隨地即可實(shí)現(xiàn)“全流程”網(wǎng)辦，進(jìn)一步提升了辦事便利度。

目前，全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)99.28%；2628項(xiàng)審批事項(xiàng)331種電子證照與紙質(zhì)證照同步制發(fā)、同步亮證，一體化在線平臺(tái)所有審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)電子證照、電子印章全覆蓋；12類(lèi)144個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“24小時(shí)自動(dòng)受理”，其中58個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“24小時(shí)自動(dòng)審批”；交通運(yùn)輸、城市管理等領(lǐng)域51項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)無(wú)人工干預(yù)審批。

打造政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)購(gòu)版”總客服，實(shí)現(xiàn)“咨詢(xún)辦”

“您好，您主要的經(jīng)營(yíng)范圍是否包含生食？”“您好，疫情期間建議您優(yōu)先選擇線上渠道辦理，接下來(lái)我將通過(guò)遠(yuǎn)程協(xié)助方式指導(dǎo)您填報(bào)，請(qǐng)您授權(quán)?！苯眨w先生的餐飲店開(kāi)業(yè)亟需辦許可證，在政務(wù)服務(wù)“智惠導(dǎo)服”平臺(tái)工作人員指導(dǎo)下，不到半個(gè)小時(shí)的功夫就完成了業(yè)務(wù)申報(bào)。

2021年9月，濟(jì)南市上線全國(guó)首個(gè)政務(wù)服務(wù)“智惠導(dǎo)服”平臺(tái)。應(yīng)對(duì)疫情防控常態(tài)化，濟(jì)南市將政務(wù)服務(wù)“智惠導(dǎo)服”平臺(tái)作為“智能+人工”咨詢(xún)服務(wù)、遠(yuǎn)程指導(dǎo)辦理、企業(yè)訴求反饋的主要渠道之一，全力打造線上咨詢(xún)幫辦服務(wù)新模式。平臺(tái)上線以來(lái)，為企業(yè)群眾提供咨詢(xún)服務(wù)35.4萬(wàn)件，社會(huì)認(rèn)可度持續(xù)增強(qiáng)。目前“智惠導(dǎo)服”平臺(tái)入口多個(gè)手機(jī)公眾號(hào)、手機(jī)APP、官方網(wǎng)站布設(shè)，平臺(tái)矩陣效應(yīng)日益凸顯，為企業(yè)群眾辦事“未辦先問(wèn)、隨辦隨問(wèn)”暢通了渠道。

近日，濟(jì)南市印發(fā)《推進(jìn)政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一預(yù)約工作實(shí)施方案》，整合全市預(yù)約辦事服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳（專(zhuān)業(yè)大廳）統(tǒng)一提供預(yù)約、統(tǒng)一取號(hào)叫號(hào)，成為咨詢(xún)幫辦的服務(wù)延伸。同時(shí)，“智惠導(dǎo)服”平臺(tái)還與“泉智辦”政務(wù)服務(wù)自助終端、“智享地圖”等平臺(tái)深度融合、互相賦能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事咨詢(xún)、地點(diǎn)查詢(xún)、在線預(yù)約、智能導(dǎo)航、遠(yuǎn)程指導(dǎo)全流程線上幫辦導(dǎo)引。

打造家門(mén)口政務(wù)服務(wù)“便利店”，實(shí)現(xiàn)“就近辦”

濟(jì)南市深入推進(jìn)四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，在全市建立163個(gè)街鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、5300余個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)基層便民服務(wù)場(chǎng)所全覆蓋，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。發(fā)布基層便民服務(wù)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄，精細(xì)化梳理街鎮(zhèn)事項(xiàng)176項(xiàng)、社區(qū)（村）事項(xiàng)64項(xiàng)，統(tǒng)一辦理規(guī)程，實(shí)現(xiàn)了同一事項(xiàng)辦理市域內(nèi)統(tǒng)一，進(jìn)一步提升基層政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。

為完善政務(wù)服務(wù)供給，強(qiáng)化基層辦事兜底保障，濟(jì)南市大力推廣基層政務(wù)服務(wù)幫代辦模式，積極發(fā)動(dòng)老黨員、網(wǎng)格員、志愿者等群體力量，建立幫代辦服務(wù)機(jī)制，如長(zhǎng)清區(qū)建立“紅色代辦員”制度，天橋區(qū)、章丘區(qū)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格員與幫代辦深度融合，歷城區(qū)建立“大導(dǎo)辦”工作機(jī)制，南部山區(qū)組建“小周幫您辦”工作專(zhuān)班等，實(shí)現(xiàn)全市所有村（社區(qū)）均可幫辦代辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，真正將政務(wù)服務(wù)送到了群眾家門(mén)口，切實(shí)提升了基層群眾辦事便利化程度。

2021年以來(lái)，濟(jì)南市將實(shí)施基層24小時(shí)自助辦事大廳“倍增計(jì)劃”作為進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境十項(xiàng)措施之一，在全市社區(qū)、商圈、樓宇等場(chǎng)所廣泛布設(shè)“泉智辦”政務(wù)服務(wù)自助終端，著力打造“24小時(shí)不打烊”在線政務(wù)服務(wù)。該設(shè)備集成式整合了商事稅務(wù)、社保醫(yī)保、電力、房產(chǎn)公積金、車(chē)駕管等多領(lǐng)域高頻事項(xiàng)，企業(yè)群眾直接通過(guò)“愛(ài)山東APP”的電子身份識(shí)別就能實(shí)現(xiàn)個(gè)人登錄，辦理查詢(xún)、打印、辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。目前通過(guò)政銀、政郵合作積極推動(dòng)自助終端向園區(qū)、銀行等其他服務(wù)場(chǎng)所延伸，織密基層政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，濟(jì)南市注重體系化推進(jìn)“自助辦”，目前全市已布設(shè)各類(lèi)政務(wù)服務(wù)自助終端1200余臺(tái)，充分滿(mǎn)足不同群體在各類(lèi)場(chǎng)景的辦事需求，群眾家門(mén)口的政務(wù)服務(wù)“便利店”初具規(guī)模。

打造“15分鐘”政務(wù)服務(wù)圈，實(shí)現(xiàn)“多點(diǎn)辦”

“真沒(méi)想到，現(xiàn)在從小區(qū)門(mén)口的銀行就能辦理民辦非企業(yè)登記業(yè)務(wù)?！苯?，擬成立社會(huì)工作服務(wù)中心的劉女士來(lái)到家門(mén)口的中國(guó)銀行濟(jì)南分行辦理民辦非企業(yè)登記業(yè)務(wù)。在銀行內(nèi)的“濟(jì)南市行政審批服務(wù)局便民服務(wù)點(diǎn)”，工作人員了解情況后，指導(dǎo)幫助劉女士通過(guò)山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)填報(bào)了相關(guān)信息，很快便完成相關(guān)業(yè)務(wù)辦理，并當(dāng)場(chǎng)發(fā)放了登記證書(shū)。

近年來(lái)，濟(jì)南市行政審批服務(wù)局持續(xù)將服務(wù)端口前移，首開(kāi)“政銀合作”先河，通過(guò)發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)基層網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，打造群眾身邊的“微型政務(wù)大廳”，與基層政務(wù)服務(wù)站點(diǎn)、自助終端共同形成“15分鐘”政務(wù)服務(wù)圈。目前已在全市28家銀行335個(gè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置企業(yè)登記代辦點(diǎn)，一站式辦結(jié)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銀行開(kāi)戶(hù)、公章刻印等企業(yè)開(kāi)辦手續(xù)，累計(jì)辦件24000余件，為市場(chǎng)主體節(jié)約了時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。

2021年7月，濟(jì)南市行政審批服務(wù)局將“政銀合作”服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)一步延伸到社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域，與首批6家銀行、88個(gè)政銀合作網(wǎng)點(diǎn)簽約，成立“濟(jì)南市行政審批服務(wù)局（駐銀行營(yíng)業(yè)廳）便民服務(wù)點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)團(tuán)體成立登記等8個(gè)事項(xiàng)的受理、代辦、發(fā)證。截至目前，“濟(jì)南市行政審批服務(wù)局（駐銀行營(yíng)業(yè)廳）便民服務(wù)點(diǎn)”累計(jì)辦理241件業(yè)務(wù)，提供咨詢(xún)2428次，為企業(yè)、群眾提供了更加便捷高效的政務(wù)服務(wù)。