來源:中國青年報客戶端

公安部刑事偵查局局長劉忠義

中國青年報客戶端北京4月14日電（中青報?中青網(wǎng)記者 何春中）今天上午，國務(wù)院新聞辦舉行打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作進展情況發(fā)布會。公安部刑事偵查局局長劉忠義在發(fā)布會上表示，從通訊網(wǎng)絡(luò)通道看，利用虛假App實施詐騙已占全部發(fā)案的60%，

“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嚴重侵害人民群眾切身利益和財產(chǎn)安全，有的群眾被騙的傾家蕩產(chǎn)，有的企業(yè)被騙的停工破產(chǎn)，廣大人民群眾對此深惡痛絕。”劉忠義說，一些重點地區(qū)人員相互勾連，形成職業(yè)犯罪群體，嚴重敗壞了社會風(fēng)氣；一些人員受蠱惑蒙蔽，出租、出售銀行卡、電話卡、支付賬戶給詐騙集團，成為詐騙分子的幫兇，嚴重侵蝕了社會誠信根基。

劉忠義表示，從打擊治理實踐看，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙不是簡單的社會治安問題，而是復(fù)雜的社會治理難題。隨著打擊治理工作的不斷深入，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪出現(xiàn)了一些新變化、新特點：

新型網(wǎng)絡(luò)犯罪已成為主流犯罪。近年來，以電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為代表的新型網(wǎng)絡(luò)犯罪已成為主流犯罪，成為公安機關(guān)面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。當前，世界主要發(fā)達國家的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案也呈迅猛增長態(tài)勢。特別是新冠疫情背景下，人們生產(chǎn)生活加速向網(wǎng)上轉(zhuǎn)移，進一步加劇了案件的高發(fā)，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪已成為全球性的打擊治理難題。

詐騙手法加速迭代變化。詐騙集團緊跟社會熱點，隨時變化詐騙手法和“話術(shù)”，迷惑性強，人民群眾很容易上當受騙。詐騙集團針對不同群體，根據(jù)非法獲取的精準個人信息，量身定制詐騙劇本，實施精準詐騙。公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)的詐騙類型現(xiàn)在已經(jīng)超過50種，其中網(wǎng)絡(luò)刷單返利、虛假投資理財、虛假網(wǎng)絡(luò)貸款、冒充客服、冒充公檢法是5種主要的詐騙類型。2021年以來，先通過刷單返利騙取群眾信任，后引流至虛假投資平臺實施詐騙的案件高發(fā)多發(fā)，發(fā)案和損失均在30%以上，被騙百萬元以上的重大案件時有發(fā)生。

攻防對抗不斷加劇升級。詐騙集團利用區(qū)塊鏈、虛擬貨幣、AI智能、GOIP、遠程操控、共享屏幕等新技術(shù)新業(yè)態(tài)，不斷更新升級犯罪工具，與公安機關(guān)在通訊網(wǎng)絡(luò)和轉(zhuǎn)賬洗錢等方面的攻防對抗不斷加劇升級。從通訊網(wǎng)絡(luò)通道看，利用虛假APP實施詐騙已占全部發(fā)案的60%，開始大量利用秒撥、VPN、云語音呼叫以及國外運營商的電話卡、短信平臺、通訊線路實施詐騙。從資金通道看，傳統(tǒng)的三方支付、對公賬戶洗錢占比已減少，大量利用跑分平臺加數(shù)字貨幣洗錢，尤其是利用USDT（泰達幣）危害最為嚴重。

跨國有組織特征日趨明顯。詐騙集團組織嚴密、分工明確，呈現(xiàn)出多行業(yè)支撐、產(chǎn)業(yè)化分布、集團化運作、精細化分工、跨境式布局等跨國有組織犯罪特征。集團頭目和骨干往往躲在境外，打著高薪招聘的幌子，誘騙招募涉世未深的年輕人赴境外從事詐騙活動，目前在柬埔寨、菲律賓、阿聯(lián)酋、土耳其、緬北等國家和地區(qū)，仍有大量犯罪團伙向我公民實施詐騙活動。集團頭目通過境外聊天軟件，指揮境內(nèi)人員從事APP制作開發(fā)、引流推廣、買賣信息、轉(zhuǎn)賬洗錢等各類違法犯罪，境內(nèi)境外銜接緊密。

在今天的發(fā)布會上，最高人民法院刑三庭負責(zé)人李睿懿透露，各級人民法院堅持從嚴懲處、全面懲處、準確懲處的方針，用足用好現(xiàn)有法律規(guī)定，審結(jié)了一大批電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件。2021年，全國法院一審審結(jié)此類案件2.5萬余件，6.1萬余名被告人被判處刑罰。四川、江蘇、北京、河南等地法院審結(jié)了“10.18”、“10.30”等重大跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件，案件審判取得了良好的法律效果和社會效果。

最高人民法院刑三庭負責(zé)人李睿懿

李睿懿表示，最高人民法院會同最高人民檢察院、公安部分別于2016年和2021年先后制定出臺了《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》和《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見（二）》。2021年和今年又兩次下發(fā)關(guān)于“斷卡”行動會議紀要等規(guī)范性法律文件。針對司法實踐中的突出問題，不斷完善和明確法律適用標準，適應(yīng)現(xiàn)實斗爭需要，進一步規(guī)范和指引執(zhí)法辦案。