半島全媒體記者 徐杰 李曉哲 劉笑笑 王麗平

今年政府工作報(bào)告中提出，要打好產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整硬仗，引導(dǎo)區(qū)市聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，放大特色優(yōu)勢(shì)。今年兩會(huì)上，代表委員結(jié)合青島企業(yè)品牌打造、轉(zhuǎn)型升級(jí)石油化工產(chǎn)業(yè)、加快建設(shè)數(shù)字城市等領(lǐng)域建言獻(xiàn)策，助力青島打好產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整硬仗。

逄增倫代表：推動(dòng)全域感知體系打造，助力數(shù)字青島建設(shè)

青島浩海網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司董事長(zhǎng)逄增倫代表說，政府工作報(bào)告求真務(wù)實(shí)，催人奮進(jìn)。報(bào)告貫穿了四個(gè)“新”字：貫穿了新思想，描繪了新藍(lán)圖，明確了新目標(biāo)，提出了新要求。報(bào)告提出建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的總目標(biāo)，提出GDP邁上2萬億的臺(tái)階，并且部署了“六個(gè)城市”“十個(gè)聚力”，描繪了一個(gè)非常宏偉遠(yuǎn)大的藍(lán)圖，“作為民營(yíng)企業(yè)代表感受到了緊迫感和使命感?！?/p>

這次逄增倫帶來的其中一份建議，是關(guān)于全面建設(shè)青島全域感知體系及加強(qiáng)全行業(yè)深度應(yīng)用。

數(shù)字青島建設(shè)是此次政府工作報(bào)告重點(diǎn)部署的工作之一。此前還印發(fā)了《數(shù)字青島2022年行動(dòng)方案》，其中提出“整合政務(wù)領(lǐng)域感知終端及監(jiān)測(cè)平臺(tái)，探索接入行業(yè)領(lǐng)域感知終端及監(jiān)測(cè)平臺(tái)，增強(qiáng)城市生命線、公共安全、生產(chǎn)安全、自然災(zāi)害等感知和預(yù)警能力，實(shí)現(xiàn)物聯(lián)感知設(shè)施跨區(qū)域跨部門調(diào)用共享”，同時(shí)要求“全市重點(diǎn)公共區(qū)域前端感知設(shè)備智能化覆蓋率和聯(lián)網(wǎng)率不低于80%”。

逄增倫說，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城市已成為一個(gè)日漸復(fù)雜的社會(huì)機(jī)體和巨大的運(yùn)行系統(tǒng)。面對(duì)城市管理及城市安全日益增長(zhǎng)的困難及治理需求，如何構(gòu)建立體化全覆蓋的全域感知體系、充分深度挖掘現(xiàn)有相關(guān)資源價(jià)值，搭建城市全態(tài)勢(shì)感知與安全運(yùn)行的精細(xì)化管控治理模式，通過科技手段和服務(wù)支撐，實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化、由被動(dòng)變主動(dòng)、安全保障城市安全、提升百姓滿意度及幸福感指數(shù)，是適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)推動(dòng)青島城市管理工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

他說，目前青島感知終端建設(shè)方面仍是以視頻監(jiān)控為主體內(nèi)容，具有體系組成單一性強(qiáng)、多樣性弱的特點(diǎn)?，F(xiàn)有感知體系以視頻監(jiān)控占絕對(duì)主導(dǎo)地位，其他類型的感知終端，如地下管網(wǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的感知終端、生產(chǎn)安全狀態(tài)的感知終端等占比偏低。同時(shí)在充分釋放感知資源價(jià)值、賦能全行業(yè)產(chǎn)業(yè)快速構(gòu)建可視化、智能化的應(yīng)用能力方面也存在短板?！叭蚋兄w系組成的單一性將顯著制約本市在城市管理及城市安全方面的管理及應(yīng)用創(chuàng)新水平?！?/p>

對(duì)此，逄增倫建議，全面建設(shè)本市全域感知體系及加強(qiáng)全行業(yè)深度應(yīng)用。其中首先要提升本市全域感知體系組成結(jié)構(gòu)多樣性。其次，建議建立感知資源共建共用的新模式，采用統(tǒng)一規(guī)劃、共建共用的建設(shè)模式，促進(jìn)感知資源應(yīng)用與各委辦局職能的融合，為城市精細(xì)化治理、智能化管理提供數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)，通過多樣性的全域感知體系，建立自動(dòng)化、智能化的預(yù)警防范機(jī)制，為政府決策指揮提供支持，促進(jìn)本市城管管理智慧化水平進(jìn)一步提升。

“通過本市全域感知體系建設(shè)及應(yīng)用在城市管理及城市安全方面發(fā)揮的作用，在群眾最關(guān)心的事情上下功夫，在落細(xì)落小落實(shí)上見成效，進(jìn)一步提升百姓對(duì)政府的認(rèn)同感、信任感，加強(qiáng)同城市榮辱與共的歸屬感、主人感?！卞淘鰝愓f，要充分利用當(dāng)前先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)產(chǎn)品的應(yīng)用，結(jié)合信息化、智慧化的政務(wù)平臺(tái)，通過科技手段和服務(wù)支撐，構(gòu)建全域感知體系、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)城市運(yùn)行、提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力、提升百姓滿意度及幸福感指數(shù)、守護(hù)城市人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

王元鴻代表：加大支持青島企業(yè)打造品牌

“沒有品牌的企業(yè)沒有生命力和持續(xù)性，中國(guó)制造需要升級(jí)為中國(guó)創(chuàng)造，中國(guó)產(chǎn)品需要升級(jí)為中國(guó)品牌?！闭劶爱a(chǎn)業(yè)品牌，青島點(diǎn)石文具用品有限公司董事長(zhǎng)王元鴻代表發(fā)出這樣的感慨。他介紹，青島曾經(jīng)是品牌之都，如今在品牌數(shù)量方面已落后于南方的一些大城市。究其原因是因?yàn)榇蟛糠制髽I(yè)為粗放式經(jīng)營(yíng)模式，比如出口加工型和代加工型等，這類企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力低、利潤(rùn)低，沒有話語權(quán)和定價(jià)權(quán)，很難長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展。已有部分好的品牌，也多是只在山東省內(nèi)有知名度，全國(guó)性知名品牌很少。

剛剛過去的疫情，很多企業(yè)停工停產(chǎn)，雖然影響巨大，但也讓一些企業(yè)更加認(rèn)識(shí)到了品牌的重要性。因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)疫情中，有品牌的企業(yè)，用戶和粉絲并沒有因一時(shí)一事就“移情別戀”其他品牌，所以“品牌才是企業(yè)的免疫力”。在疫情過后，不僅能順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)，還能快速收復(fù)市場(chǎng)?！蓖踉櫡治龇Q，中國(guó)有著巨大的市場(chǎng)，當(dāng)前又是國(guó)潮興起的大好形勢(shì)，還有很多行業(yè)沒有主導(dǎo)性、全國(guó)性的品牌，對(duì)中國(guó)民族行業(yè)企業(yè)品牌來說，空位很多，機(jī)會(huì)巨大。

對(duì)于青島的產(chǎn)業(yè)企業(yè)來說，機(jī)會(huì)也有很多。特別是2021年7月，青島市委市政府聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快以品牌建設(shè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，這是市委、市政府第一次聯(lián)合出臺(tái)品牌工作意見，足見對(duì)品牌建設(shè)的重視程度，足見對(duì)青島各行業(yè)企業(yè)聚力突圍、打造品牌的殷殷期許。

既然發(fā)展空間大、機(jī)會(huì)多，為什么很多企業(yè)走品牌發(fā)展之路步履維艱呢？面對(duì)疑問，王元鴻認(rèn)為主要有兩個(gè)原因，一是做品牌太難，投資大、時(shí)間長(zhǎng)，二是青島缺少打造品牌的專業(yè)人才和第三方機(jī)構(gòu)。

對(duì)此，王元鴻建議，政府能更全面地支持產(chǎn)業(yè)企業(yè)打造品牌。首先，應(yīng)降低進(jìn)入品牌培育庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)，讓更多新興品牌有機(jī)會(huì)被支持；其次，增加資金補(bǔ)貼力度，現(xiàn)有政策是對(duì)獲得山東省高端品牌的企業(yè)給予資金支持20萬元。還應(yīng)再設(shè)立青島市級(jí)高端品牌并給予一定資金支持；對(duì)于聘請(qǐng)全國(guó)性知名品牌策劃公司的本土企業(yè)，給予一定比例合同金額的補(bǔ)貼支持。

“還應(yīng)建立完善的評(píng)價(jià)體系，比如對(duì)消費(fèi)者的口碑調(diào)研等，從而追求評(píng)價(jià)的公允性和支持的精準(zhǔn)度?！蓖踉櫿f，對(duì)于產(chǎn)業(yè)企業(yè)來說，品質(zhì)代表尊嚴(yán)，產(chǎn)品代表地位，有技術(shù)才有未來，品牌才能長(zhǎng)久。他希望通過加大支持青島企業(yè)打造品牌，讓青島這座“品牌之都”能早日“金花”爛漫。

王明章代表：做強(qiáng)青島石油化工產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

今年政府工作報(bào)告中提出，要打好產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整硬仗，引導(dǎo)區(qū)市聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，放大特色優(yōu)勢(shì)。其中提到，優(yōu)化董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，集中發(fā)展高端化工、新能源新材料產(chǎn)業(yè)，打造新的增長(zhǎng)極。

今年參會(huì)，中國(guó)石化青島石油化工有限責(zé)任公司總經(jīng)理、黨委副書記王明章代表就重點(diǎn)關(guān)注了關(guān)于產(chǎn)業(yè)方面的話題，并帶來了關(guān)于做強(qiáng)石油化工產(chǎn)業(yè)的建議。

王明章稱，石油化工產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防事業(yè)和人民生活中發(fā)揮著極其重要的作用。石化對(duì)于青島的意義同樣十分重大，“從稅收情況來看，2021年中國(guó)石化在青島的石化產(chǎn)業(yè)的稅收超過150億元，為青島市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出巨大的貢獻(xiàn)。大力發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)，對(duì)于青島市財(cái)政收入、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)、民生支出等都會(huì)帶來巨大的看得見、摸得著的促進(jìn)作用?！蓖趺髡抡f。

據(jù)介紹，石化項(xiàng)目大多布局在沿海，原因是沿海城市擁有交通運(yùn)輸便利條件和良好的自然條件，在沿海地區(qū)進(jìn)行煉制加工，成本較低，天然具有發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。從這個(gè)角度說，青島的條件優(yōu)勢(shì)明顯，擁有世界聞名的深水良港，2021年原油接卸量已超過1億噸。“但青島市石化產(chǎn)業(yè)多年來沒有大的變化，兩家煉油企業(yè)原油一次加工能力僅為1550萬噸/年，且均為燃料型煉油廠，多數(shù)產(chǎn)品為汽油、柴油等燃料，處于石油化工產(chǎn)業(yè)鏈前端，附加值不高?！蓖趺髡路治龇Q，從發(fā)展現(xiàn)狀來看，目前大連市、寧波市、廣州市等沿海城市依托港口優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)，工業(yè)產(chǎn)值、煉油規(guī)模、乙烯產(chǎn)能都已經(jīng)大幅提升，青島市做強(qiáng)石化產(chǎn)業(yè)已迫在眉睫。

如何從根本上推進(jìn)青島市石化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)？對(duì)此，王明章建議，以青島石化異地發(fā)展為契機(jī)，立足青島上合組織示范區(qū)，拓展上合組織成員國(guó)間的能源合作，強(qiáng)化“煉化一體化”的產(chǎn)業(yè)格局，做大原油一次加工能力和乙烯產(chǎn)能，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展下游化工新材料產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)青島市建設(shè)世界級(jí)高水平煉化一體化基地、高端精細(xì)產(chǎn)品一體化基地、高端化工材料基地。

趙洪偉代表：支持青島海洋地質(zhì)研究所爭(zhēng)創(chuàng)天然氣水合物全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

2017年我國(guó)南海天然氣水合物首次試采成功。盡快實(shí)現(xiàn)天然氣水合物產(chǎn)業(yè)化，是改善國(guó)家能源結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略需要。

近年來，國(guó)家和部委相繼出臺(tái)了加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)以及優(yōu)化整合發(fā)展的意見文件,《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出了“重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，形成結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行高效的實(shí)驗(yàn)室體系”等內(nèi)容；2022年全國(guó)科技工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要更加突出強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，推動(dòng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室全面入軌運(yùn)行，完成全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組階段性任務(wù)。

基于上述背景，此次兩會(huì)上，青島海洋地質(zhì)研究所黨委書記、副所長(zhǎng)趙洪偉代表帶來的建議是支持青島海洋地質(zhì)研究所爭(zhēng)創(chuàng)天然氣水合物全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

趙洪偉指出，青島市作為全國(guó)海洋科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地，大力支持“海洋天然氣水合物資源與環(huán)境國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”的申報(bào)籌建工作，符合“放大海洋科研優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)國(guó)際海洋科技創(chuàng)新中心”的戰(zhàn)略定位，有利于提高青島市在海洋天然氣水合物等新型清潔能源領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力，對(duì)推動(dòng)海洋科技人才培養(yǎng)與技術(shù)轉(zhuǎn)化、培育壯大新興海洋產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

趙洪偉介紹，青島海洋地質(zhì)研究所天然氣水合物實(shí)驗(yàn)室成立于2000年，2012年由原國(guó)土資源部批準(zhǔn)建設(shè)部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，2015年正式掛牌運(yùn)行，現(xiàn)已更名為“自然資源部天然氣水合物重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，主管單位為中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局，依托單位為青島海洋地質(zhì)研究所，所屬學(xué)科領(lǐng)域?yàn)榈V產(chǎn)資源與環(huán)境。

經(jīng)過二十多年的發(fā)展，青島海洋地質(zhì)研究所天然氣水合物實(shí)驗(yàn)室逐步構(gòu)建了多學(xué)科交叉、多尺度融合的天然氣水合物基礎(chǔ)理論-成藏與資源評(píng)價(jià)-開采和環(huán)境的研究鏈條，開展了微觀-介觀-宏觀多尺度的理論分析、數(shù)值模擬、實(shí)驗(yàn)?zāi)M、實(shí)驗(yàn)測(cè)試和地質(zhì)-地球物理-地球化學(xué)解釋相結(jié)合的綜合研究，形成實(shí)驗(yàn)室自己的特色和優(yōu)勢(shì)，取得了一系列代表性的成果，得到國(guó)內(nèi)外同行的高度關(guān)注。

“隨著國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施，實(shí)驗(yàn)室面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)?！壁w洪偉說，為了在天然氣水合物重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用，率先實(shí)現(xiàn)重大科技突破，引領(lǐng)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，青島海洋地質(zhì)研究所統(tǒng)籌謀劃，在現(xiàn)有自然資源部天然氣水合物重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)上，聯(lián)合國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)單位共同申請(qǐng)籌建“海洋天然氣水合物資源與環(huán)境國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”。

趙洪偉說，但現(xiàn)階段實(shí)驗(yàn)室發(fā)展面臨諸多問題。首先是國(guó)家、省部級(jí)領(lǐng)軍人才相對(duì)不足，在行業(yè)中缺少話語權(quán)，在引進(jìn)與穩(wěn)定高層次人才方面缺乏優(yōu)勢(shì)；其次，實(shí)驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)亟需加強(qiáng)，實(shí)驗(yàn)室部分現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)儀器超過使用年限，由于經(jīng)費(fèi)缺乏，更新?lián)Q代難度大，國(guó)際頂尖科研裝備不足，部分專用調(diào)查設(shè)備和測(cè)試分析儀器依賴進(jìn)口，核心技術(shù)受制于人，需要加強(qiáng)自主研發(fā)力度，增大儀器設(shè)備國(guó)產(chǎn)化比重；三是實(shí)驗(yàn)室缺乏固定的運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)，運(yùn)行管理體制機(jī)制仍有待完善，學(xué)科布局需進(jìn)一步優(yōu)化與調(diào)整。

對(duì)此，趙洪偉提出建議。“一是在人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面給予一定的政策傾斜?！壁w洪偉說，立足青島市在高端科技人才吸引方面的優(yōu)勢(shì)，圍繞海洋礦產(chǎn)資源能源方面的人才需求，在“青島菁英工程”遴選、科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)、“稅學(xué)醫(yī)房”等方面給與一定的政策傾斜，實(shí)驗(yàn)室力爭(zhēng)在3-5年內(nèi)引進(jìn)和培養(yǎng)天然氣水合物領(lǐng)域具有國(guó)際話語權(quán)的領(lǐng)軍人才1-2人、省部級(jí)人才2-3人。

“其次，在配套設(shè)施建設(shè)方面加大支持力度。青島海洋地質(zhì)研究所藍(lán)谷園區(qū)已于2021年6月正式啟用，天然氣水合物實(shí)驗(yàn)室已整體搬遷至新的實(shí)驗(yàn)基地，天然氣水合物鉆采船北部碼頭目前正在建設(shè)過程中，各類配套設(shè)施等仍不盡完善?！壁w洪偉建議即墨區(qū)、藍(lán)谷管理局等相關(guān)部門加大對(duì)實(shí)驗(yàn)室基地建設(shè)、科研設(shè)備研制等方面給予一定的配套支持。

最后，趙洪偉建議在科技項(xiàng)目申報(bào)與成果轉(zhuǎn)化方面創(chuàng)造有利條件。有針對(duì)性地設(shè)立天然氣水合物社會(huì)化應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，支持天然氣水合物技術(shù)在海水淡化、污水與廢氣處理、天然氣儲(chǔ)運(yùn)、二氧化碳封存等方面的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

譚志軍委員：強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定能力，打造海洋產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)高地

海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地，是青島最鮮明的特色優(yōu)勢(shì)。目前，青島聚集了全國(guó)30％的涉海院士、40％的涉海高端研發(fā)平臺(tái)和50％的海洋領(lǐng)域國(guó)際領(lǐng)跑技術(shù)，涉海資源集聚且豐富，在全國(guó)獨(dú)一無二，海洋科研優(yōu)勢(shì)正加快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。但在中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所水產(chǎn)品質(zhì)量與安全研究室主任譚志軍委員看來，與海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)相比，青島市在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定方面還存在短板。

譚志軍說，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則是現(xiàn)代市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也是決定國(guó)家發(fā)展能力和國(guó)際地位的根本依托。發(fā)達(dá)國(guó)家歷來重視標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)作用，也是實(shí)施國(guó)際貿(mào)易壁壘的重要手段。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要重視標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、尤其是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定能力，2021年更是提出將標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則作為重要的“軟聯(lián)通”助力“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施。

“目前青島市在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定方面明顯滯后，無法滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也不利于青島市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期需求?！弊T志軍說。

譚志軍指出，青島市具有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定能力的科研部門和企業(yè)主體分布不清晰，尤其是具有國(guó)際/國(guó)家/行業(yè)等高水平標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定能力的優(yōu)勢(shì)單位組成亟需摸清并構(gòu)建相關(guān)聯(lián)盟，以形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定力量并相互聯(lián)合，同時(shí)，青島市缺少產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定的戰(zhàn)略規(guī)劃，未來發(fā)展模式也不明確。

“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則是現(xiàn)代市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力?！弊T志軍建議，依托青島市擁有全國(guó)最雄厚的海洋科研機(jī)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)力量，切實(shí)摸清青島市具有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定能力的優(yōu)勢(shì)單位及生產(chǎn)企業(yè)，形成統(tǒng)一的海洋產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則發(fā)展聯(lián)盟并由市政府委派相關(guān)部門組織管理，分行業(yè)、分領(lǐng)域形成青島市海洋標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則建設(shè)的優(yōu)勢(shì)力量，并制定相關(guān)支持政策，整體推進(jìn)青島市海洋標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定的能力，以標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建提升青島市海洋產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展能力及國(guó)內(nèi)外的影響力。

“基于青島市海洋產(chǎn)業(yè)布局廣，同時(shí)存在傳統(tǒng)和新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，在我國(guó)傳統(tǒng)“后補(bǔ)式”標(biāo)準(zhǔn)研究模式的基礎(chǔ)上，借鑒德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，建立青島市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定的“前導(dǎo)+研發(fā)”新型模式?！弊T志軍建議，基于海洋產(chǎn)業(yè)的行業(yè)差異、領(lǐng)域差異等，由相關(guān)單位或部門提出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和目標(biāo)。市政府相關(guān)部門統(tǒng)一組織，并在經(jīng)費(fèi)、人才及制度方面給予支撐，形成青島市海洋標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則建設(shè)的全產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局和先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

此外，譚志軍建議要明確并制定青島市海洋標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則發(fā)展的戰(zhàn)略模式，未來在強(qiáng)化國(guó)家、行業(yè)、團(tuán)體乃至地方標(biāo)準(zhǔn)制定的基礎(chǔ)上，應(yīng)將海洋標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化作為重要戰(zhàn)略突破口，以搶占海洋國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，增強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。首先需要強(qiáng)化國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等國(guó)內(nèi)高水平標(biāo)準(zhǔn)制定能力，在形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在新興海洋產(chǎn)業(yè)上有選擇、有針對(duì)性地借助“一帶一路”和上合組織等進(jìn)行布局和突破。

秦軍委員：推廣云上研發(fā)模式，提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力

科技型中小企業(yè)是創(chuàng)新活動(dòng)的承載主體，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支持，引導(dǎo)激發(fā)企業(yè)以創(chuàng)新為引領(lǐng)，不斷實(shí)現(xiàn)“工匠式”、“專精特新式”、“跳躍式”和“爆發(fā)式”發(fā)展，成為青島市創(chuàng)新發(fā)展的新引擎和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。為了進(jìn)一步提升中小企業(yè)的創(chuàng)新能力，青島檬豆網(wǎng)絡(luò)科技有限公司執(zhí)行總裁秦軍建議，推廣云上研發(fā)模式，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。

秦軍介紹，2021年，青島市規(guī)上工業(yè)企業(yè)4360家，其中擁有政府批設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的不足800家，申請(qǐng)備案建設(shè)企業(yè)研發(fā)中心的有1000多家，合計(jì)約1800家，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)比重41%；其余2500余家企業(yè)尚未建立任何形式的研發(fā)機(jī)構(gòu)，占比在57%以上?！叭绻闵衔醇{統(tǒng)的企業(yè)，這個(gè)比例會(huì)更大?！彼f。

此外，中小企業(yè)研發(fā)投入意愿不強(qiáng)。中小企業(yè)雖然轉(zhuǎn)型需求迫切，但資源整合能力弱，也無法支付巨大的創(chuàng)新費(fèi)用，更等不起漫長(zhǎng)的研發(fā)周期，創(chuàng)新的高投入和長(zhǎng)周期對(duì)中小企業(yè)來說是巨大的風(fēng)險(xiǎn)，加之疫情影響，各種不確定性更讓企業(yè)望而卻步。

“過去的三年中，我們通過對(duì)收集的一千余條中小企業(yè)的創(chuàng)新需求進(jìn)行跟蹤，發(fā)現(xiàn)以下規(guī)律：絕大多數(shù)需求并不是顛覆性的變革，而是針對(duì)某些方面優(yōu)化和替代的“微調(diào)”，97%以上與降本增效有關(guān)；并且這些需求不是“零的突破”，八成以上能在產(chǎn)業(yè)鏈和高校院所中找到成熟或半成熟的解決方案，無需重復(fù)投入?！鼻剀娬f，由于信息不對(duì)稱，即使有現(xiàn)成的解決方案，但企業(yè)并不知曉，這個(gè)問題在傳統(tǒng)信息傳遞模式下確實(shí)很難解決，但工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息傳遞和要素整合都有了新模式，完全可以破除“信息不對(duì)稱”帶來的惡性循環(huán)。

為此，他建議推廣云上研發(fā)模式，通過云端研發(fā)在線模式，助力中小企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接外部資源?！叭ツ甑祝鄭u市為加速科技企業(yè)培育，發(fā)布了“沃土計(jì)劃”，其中要求三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，并發(fā)布云上研發(fā)中心app，發(fā)揮大數(shù)據(jù)平臺(tái)在生態(tài)系統(tǒng)開放性、需求發(fā)布即時(shí)性、數(shù)據(jù)對(duì)接準(zhǔn)確性、資源匹配高效性、線上運(yùn)營(yíng)低成本等優(yōu)勢(shì)。這就是一個(gè)典型的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維提升企業(yè)創(chuàng)新能力的應(yīng)用?！鼻剀娬f，中小企業(yè)可以通過云端研發(fā)在線，整合科技成果、專家團(tuán)隊(duì)、實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備等資源為己所用，開展研發(fā)活動(dòng)。

他認(rèn)為，通過云端研發(fā)在線模式，可以打通“科研成果轉(zhuǎn)化難”的瓶頸?！白鳛樾录夹g(shù)供給側(cè)，高校院所的成果轉(zhuǎn)化一直很難，其中很重要的原因是科研側(cè)遠(yuǎn)離產(chǎn)業(yè)。院所專家作為技術(shù)供給側(cè)也可以將研發(fā)成果發(fā)布在云端研發(fā)app上，通過共享機(jī)制與企業(yè)建立合作，深入交互。一方面幫助企業(yè)進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新，一方面加深對(duì)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知，不斷修訂研發(fā)方向。”

秦軍介紹，云上研發(fā)通過平臺(tái)升維解決企業(yè)創(chuàng)新問題，可以彌補(bǔ)區(qū)域創(chuàng)新資源不足問題。他舉了一個(gè)典型的例子：去年，青島嶗礦樂富飲品有限公司開發(fā)一款高端的飲水機(jī)，之前這種項(xiàng)目多會(huì)放在深圳孵化，因?yàn)樵谌A強(qiáng)北，方圓兩公里內(nèi)可以把工業(yè)設(shè)計(jì)、手板、模具、電控、組裝廠等要素全部找到。但這次，這個(gè)項(xiàng)目是通過云端研發(fā)完成的，所有要素全部通過平臺(tái)整合，全國(guó)優(yōu)秀的資源在線合作，時(shí)間和成本都大幅縮減。

“因此，要下大力氣解決在后疫情時(shí)代企業(yè)線下對(duì)接匹配創(chuàng)新資源困難的痛點(diǎn)，加大云上創(chuàng)新平臺(tái)模式的推廣，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，幫助更多創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者在青島取得成功?！鼻剀娬f。