每經(jīng)記者：余蕊均 每經(jīng)編輯：劉艷美

圖片來源：成都市中級人民法院官方微信號

4月22日，成都國際商事法庭在天府中央法務(wù)區(qū)揭牌成立。

據(jù)悉，這是中西部首個、全國第三個在地方設(shè)立的國際商事法庭，也是全國首個跨域集中管轄全省涉外一審民商事案件的國際商事法庭，管轄范圍為“四川省范圍內(nèi)應由中級法院管轄的第一審涉外民商事案件”。

在此之前，成都已有知識產(chǎn)權(quán)、破產(chǎn)、金融、互聯(lián)網(wǎng)及四川大熊貓國家公園生態(tài)法庭等5個專業(yè)法庭，成都專業(yè)法庭數(shù)量目前居中西部首位。

四川省高院相關(guān)負責人表示，2021年，5個專業(yè)法庭共受理案件2.7萬余件，結(jié)案2.4萬余件，涉案標的額超1600億元，“在服務(wù)保障國家重大戰(zhàn)略實施、優(yōu)化法治化營商環(huán)境等方面發(fā)揮了積極作用?！?/p>

優(yōu)化營商環(huán)境，不止于“專業(yè)法庭”。《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，去年2月天府中央法務(wù)區(qū)啟動運行以來，四川加速集聚法務(wù)資源要素，引進涉法律服務(wù)機構(gòu)100余家，意在打造“立足四川、輻射西部、影響全國、面向世界”的一流法律服務(wù)高地。

內(nèi)陸開放離不開法治保障。去年10月，“成都國際商事法庭”獲最高人民法院批復同意。該法庭的設(shè)立將進一步提供優(yōu)質(zhì)高效的國際商事司法服務(wù)，更好服務(wù)保障“一帶一路”建設(shè)，以法治賦能成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。

此前，蘇州、北京分別于2020年、2021年在地方法院設(shè)立國際商事法庭。為中外當事人提供普惠均等、便捷高效、智能精準的司法服務(wù)，為中外市場主體提供及時、有效的司法救濟，讓這一專業(yè)法庭備受矚目。

最高人民法院副院長陶凱元早前公開表示，北京國際商事法庭的設(shè)立，是服務(wù)保障更高水平對外開放和高質(zhì)量共建“一帶一路”的積極探索。要整合國際一流的國際商事糾紛解決資源，加強與國際商事爭端預防與解決組織、知名國內(nèi)外仲裁機構(gòu)及調(diào)解機構(gòu)的聯(lián)系，不斷健全國際商事糾紛“一站式”多元解紛機制。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，22日當天，與“成都國際商事法庭”同日揭牌的，還有“最高人民法院第五巡回法庭成都審判點”“成都知識產(chǎn)權(quán)法庭”，這意味著四川的司法審判平臺愈發(fā)完備。

去年6月，最高法批復同意設(shè)立第五巡回法庭成都審判點。據(jù)了解，成都審判點的掛牌運行，將在天府中央法務(wù)區(qū)形成四級法院集中布局的司法審判核心集聚區(qū)，進一步增強最高人民法院對四川法院工作指導的及時性和便捷性，更有利于加強川渝地區(qū)深層次、寬領(lǐng)域司法協(xié)作，以司法服務(wù)聚合力服務(wù)保障成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。

而“成都知識產(chǎn)權(quán)法庭”的前身，為2017年成立的“成都知識產(chǎn)權(quán)審判庭”，去年12月，四川省委編辦批復同意更名為成都知識產(chǎn)權(quán)法庭。加上2021年4月，同一批入駐的成都互聯(lián)網(wǎng)法庭、成都金融法庭、成都破產(chǎn)法庭和四川大熊貓國家公園生態(tài)法庭，天府中央法務(wù)區(qū)現(xiàn)已集聚6大專業(yè)法庭。

“集聚”是天府中央法務(wù)區(qū)的關(guān)鍵詞。除1個審判點和6個專業(yè)法庭外，法務(wù)區(qū)依托四川省高院、成都市中院、天府新區(qū)法院、成都鐵路運輸?shù)谝环ㄔ?、成都鐵路運輸?shù)诙ㄔ何鍌€司法機關(guān)，進行整合深耕，形成了“一點、五院、六庭”核心法務(wù)資源結(jié)構(gòu)。

針對這一布局，四川省高院院長王樹江此前公開表示，在規(guī)劃建設(shè)之初，四川省委就將司法集聚區(qū)作為天府中央法務(wù)區(qū)“法治生態(tài)圈”的“核心引擎”，積極爭取最高人民法院等支持，強力推動集聚區(qū)建設(shè)。

他表示，“五院五庭”（注：當時的法務(wù)資源結(jié)構(gòu)）構(gòu)成了司法集聚區(qū)的主體，是天府中央法務(wù)區(qū)的“梧桐樹”，將產(chǎn)生強大的吸引力，加速推動調(diào)解、公證、仲裁、律所、鑒定等產(chǎn)業(yè)的“金鳳凰”盡快入駐，聚集優(yōu)質(zhì)資源要素，相互賦能、系統(tǒng)共享。

據(jù)統(tǒng)計，天府中央法務(wù)區(qū)目前已聚集100多家涉法律服務(wù)機構(gòu)，包括律所、公證、仲裁、司法鑒定、稅務(wù)等機構(gòu)，全鏈條法務(wù)業(yè)態(tài)初步形成。2021年，涉法律服務(wù)機構(gòu)銷售收入同比增長149.9%，完成稅收同比增長200.2%。

作為全國首個省級層面提出和推動實施的現(xiàn)代法務(wù)集聚區(qū)，法務(wù)區(qū)建設(shè)是四川推動法律服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、著力打造法治化營商環(huán)境的一項原創(chuàng)性原動力改革。今年1月，“四川用改革思維和創(chuàng)新辦法建設(shè)天府中央法務(wù)區(qū)”改革成果入選“中國改革2021年度特別案例”，也是全國唯一一個省級特別案例。

眼下，推動法務(wù)區(qū)由“建平臺、聚資源”轉(zhuǎn)向“提功能、升業(yè)態(tài)”，從物理集聚轉(zhuǎn)向化學反應，已成為四川必須應對的挑戰(zhàn)。一個現(xiàn)實難題在于，目前法律服務(wù)高端市場主要集中在北京、上海等地，成都以及四川的法律服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重較低，同時，成都執(zhí)業(yè)律師人數(shù)雖居全國第四，但行業(yè)創(chuàng)收、人均創(chuàng)收排名相對靠后。

四川省律協(xié)副會長辜超平日前現(xiàn)場接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時還提到，涉外法律服務(wù)人才已不能匹配當前的市場需求，“四川3萬執(zhí)業(yè)律師中，能熟練提供涉外法律服務(wù)的律師只有100多人?！?/p>

加強人才隊伍建設(shè)，勢在必行。4月13日，四川省教育廳發(fā)出“邀約”，面向全國遴選組建四川省法學教師專家智庫；4月22日，中央司法警官學院（國家律師學院）、中華全國律師協(xié)會與四川大學、四川天府新區(qū)管委會簽訂合作框架協(xié)議，合作推進國家律師學院西部分院建設(shè)；同一天，四川天府新區(qū)管委會與中國政法大學、四川大學、西南政法大學等高校簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議……

每日經(jīng)濟新聞