1月25日，威海市第十七屆人民代表大會第六次會議召開，威海市委副書記、市長閆劍波作政府工作報告。報告指出，今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為:生產(chǎn)總值增長6%以上，一般公共預(yù)算收入增長4%，固定資產(chǎn)投資增長5%，社會消費品零售總額增長6%，外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)定增長，實際使用外資增長5%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入增速不低于經(jīng)濟(jì)增長速度，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、居民消費價格指數(shù)漲幅均控制在3%以內(nèi)，全面完成年度節(jié)能減排降碳任務(wù)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。

今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一年。目標(biāo)既已劃定，如何邁好第一步，見到新氣象？通覽政府工作報告，這六大關(guān)鍵詞給出解答。

★做強產(chǎn)業(yè)：構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系

對接省“十強”產(chǎn)業(yè)，大力培育七大產(chǎn)業(yè)集群，將更多產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)納入省“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群及領(lǐng)軍企業(yè)名單。培育發(fā)展服務(wù)型制造，新認(rèn)定工業(yè)設(shè)計中心10 家以上。加快建設(shè)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園等數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。全域推進(jìn)國際海洋科技城建設(shè)，培育海洋電子信息產(chǎn)業(yè)，打造海洋休閑裝備制造基地。

落實“鏈長制”，全方位推進(jìn)十條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合、橫向協(xié)作。完善“四張清單”，實現(xiàn)問題快速推送辦理和企業(yè)需求實時對接。培育壯大沖擊新目標(biāo)企業(yè)方陣，形成“微成長、小升高、高壯大”梯次銜接格局，爭取高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破800家。

★抓牢項目：加快釋放內(nèi)需潛力

突出制造業(yè)招商，主動融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，緊盯世界500強、中國500強、大型央企和有實力民企，開展定向招商、精準(zhǔn)對接。深化開發(fā)區(qū)配套改革,按照集群化、專業(yè)化、差異化的思路建設(shè)更具特色、更有效益的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進(jìn)294個市級重點項目、165個新舊動能轉(zhuǎn)換項目、249個重點工業(yè)項目、139個重點科技項目建設(shè)。

實施“新基建”三年行動,加快布局產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字服務(wù)網(wǎng)、公共基礎(chǔ)信息網(wǎng),新建5G基站1500座。深挖消費需求潛力,再創(chuàng)建一批省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)特色鎮(zhèn)。實施旅游全要素提升計劃,推進(jìn)90個重點文旅項目建設(shè)。

★聚力創(chuàng)新：全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢

依托“1+4+N”創(chuàng)新平臺體系聚合高端創(chuàng)新資源,新增重點實驗室工程技術(shù)研究中心等20家以上。實施“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)工程,爭取全年獲批省級科技創(chuàng)新項目20項以上。持續(xù)深化與駐威高校合作,構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作共同體。

實施“人才興威”三年行動,持續(xù)擦亮“英創(chuàng)會”品牌，提升各類人才引進(jìn)數(shù)量和質(zhì)量。精細(xì)化實施產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程。新設(shè)立省博士后創(chuàng)新實踐基地3家以上。深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作。在人才集中區(qū)域和企業(yè)設(shè)立人才驛站、專家驛站落實綠色通道制度和保姆式服務(wù)機制,推進(jìn)人才公寓建設(shè)。

★擴(kuò)大開放：加快城市國際化步伐

引導(dǎo)企業(yè)立足國內(nèi)大循環(huán),融入國內(nèi)國際雙循環(huán),促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。做大做強國家級跨境電商綜試區(qū),推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。

鞏固放大對韓開放優(yōu)勢,主動抓住RCEP簽署、中歐投資協(xié)定談判完成的機遇,組織籌備威海—仁川地方經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)委會會議。推動“四港聯(lián)動”取得實質(zhì)性進(jìn)展,盡快啟動中韓整車運輸并常態(tài)化運行,加快多式聯(lián)運中心及配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè),推進(jìn)建設(shè)輻射日韓的區(qū)域性國際綜合運輸樞紐和貨運平臺,打造韓國及國際商品集散地。舉辦第四屆市長國際經(jīng)濟(jì)咨詢委員會年會。

★深化改革：持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

深化事業(yè)單位改革試點,提高公益服務(wù)質(zhì)量水平。爭創(chuàng)國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系,破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘。實施國企改革三年行動,做強做優(yōu)國有資本和國有企業(yè)。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”評價改革。實施千名民營企業(yè)家培訓(xùn)計劃和“青藍(lán)接力”行動。

加強營商環(huán)境綜合監(jiān)測,完善企業(yè)訴求“接訴即辦”平臺。扎實開展“市縣同權(quán)”改革,全面推動減權(quán)放權(quán)授權(quán)。大力推進(jìn)“照后減證”、審批改備案、告知承諾改革試點,依法完善信用監(jiān)管機制。加強跨地區(qū)、跨部門跨層級數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,推動更多政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“自助辦”“一次辦理”。

★突出特色：深入推進(jìn)精致城市建設(shè)

加強市域規(guī)劃統(tǒng)籌。深化“美麗城市”建設(shè)試點,實施198項城建重點工程。實施城市更新行動,繼續(xù)開展城市體檢,奏好化解城市成長煩惱“四部曲”。打造3處特色商業(yè)街區(qū),延續(xù)城市歷史文脈,塑造濱海特色風(fēng)貌。推進(jìn)93個老舊小區(qū)改造,新增30個口袋公園。實施4處大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場智能化改造。打通3條斷頭路,新增1050個公共停車位。推進(jìn)“三線”整治,實現(xiàn)西海岸至天鵝湖182公里濱海步道全線貫通。

扎實推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)試點。推廣“紅色物業(yè)”經(jīng)驗,推進(jìn)100個小區(qū)信息化改造。持續(xù)開展文明促進(jìn)行動,鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果。實施好信用“五進(jìn)”工程。加快推動綠色發(fā)展,擦亮精致城市的生態(tài)名片。

★統(tǒng)籌兼顧：全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

重點提升20個鄉(xiāng)村振興樣板片區(qū),打造濱海型現(xiàn)代漁業(yè)示范帶、山區(qū)型特色林果示范區(qū)、差異化鄉(xiāng)村旅游樣板。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,深化供銷系統(tǒng)綜合改革,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)方式。建立區(qū)域性優(yōu)質(zhì)小麥良種繁育基地,規(guī)劃建設(shè)國家級海洋生物遺傳育種中心和海洋生物科創(chuàng)中心,打造5個現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)園區(qū);推行田長制,實施16萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。建設(shè)全國綠色養(yǎng)殖示范區(qū),打造沙窩島現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。

創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村27個。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,新增農(nóng)村清潔取暖2萬戶,創(chuàng)建省級清潔村莊680個。增強集體經(jīng)濟(jì)薄弱村造血功能,集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入5萬元以下村莊清零,10萬元以上村莊占比超過70%。

★保障民生：提高社會建設(shè)水平

落實靈活就業(yè)社保補貼、技能提升補貼等優(yōu)惠政策,開展職業(yè)技能培訓(xùn)3萬人次。實施全民參保計劃。完善大病保險制度。完善公共租賃住房保障制度,擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋范圍。建設(shè)32處分散特困供養(yǎng)服務(wù)站。新建農(nóng)村老年餐桌100處、鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務(wù)中心7處,70%以上老舊小區(qū)配備社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。實施婦女兒童發(fā)展“兩個規(guī)劃”,新建“希望小屋”60個。今年確定為群眾辦20件實事。

新建幼兒園7所,新建改擴(kuò)建中小學(xué)10所，推進(jìn)普通高中改革省級試點工作。開展基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升三年行動。廣泛開展全民健身活動。打造25個農(nóng)村社區(qū)文化中心社會化運作示范點。打造200個特色突出、引領(lǐng)性強的新時代文明實踐基地。

（大眾報業(yè)·大眾日報客戶端記者 彭輝 鄭莉 通訊員 報道）