日前，南山區(qū)政務(wù)號“創(chuàng)新南山”發(fā)布了“天空之城”的最新實(shí)景，引起坊間極大關(guān)注。

在留仙洞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總部基地拔地而起的“天空之城”，已悄然成為連續(xù)四年位居全國百強(qiáng)區(qū)之首的南山區(qū)北部的新地標(biāo)。

這個(gè)建筑的出名，并不是因?yàn)槠渑c宮崎駿動(dòng)漫《天空之城》同名，而是因?yàn)樗谴蠼娜蚩偛炕亍?/p>

（圖源：創(chuàng)新南山）

近期，無論是深圳，還是大疆，都格外受人關(guān)注。新冠病毒大流行進(jìn)入到第三年，對深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的討論再一次多了起來，甚至有人尖銳地提出：在大疆之后，深圳還誕生過如此耀眼的獨(dú)角獸企業(yè)嗎？深圳是不是應(yīng)該反思自己的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)了？

2022一開年，深圳就遇到一場“防疫+援港+發(fā)展”三線作戰(zhàn)的硬仗。逆水而行，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局，2000萬深圳人深知其中之不易。但坊間的疑慮，依然值得關(guān)注和重視。

深圳這座城市從來不缺乏危機(jī)感，也不缺乏直面現(xiàn)實(shí)、科學(xué)高效地解決問題的能力。此時(shí)，我們就不妨“冷思考”一下：“天空之城”拔地而起，深圳曾經(jīng)做對了什么？當(dāng)下的深圳又用行動(dòng)向外界傳遞出什么信號？

（圖源：創(chuàng)新南山）

01

深圳做對了什么？

在深圳這一片土地上，曾誕生一大批“獨(dú)角獸”企業(yè)，大疆就是其中之一。

大疆創(chuàng)新成立于2006 年，用了不到10年的時(shí)間，它就從一家創(chuàng)客企業(yè)，成為全球消費(fèi)級無人機(jī)市場的龍頭。

大疆官網(wǎng)顯示，目前，大疆全球員工達(dá)14000人，除深圳總部外，在北京、上海、香港、東京、洛杉磯、法蘭克福等地都設(shè)有辦公室，銷售與服務(wù)遍布全球100多個(gè)國家和地區(qū)。

可以這樣說，如今的大疆已成為深圳科技創(chuàng)新之城一張閃亮的名片。

坊間流傳著一個(gè)故事，有人問大疆創(chuàng)始人汪滔：在初創(chuàng)時(shí)期，深圳市為大疆做了什么？據(jù)說他的回答是：什么也沒做，但這就是最大的幫助??！

這段傳言不知真假，但其對深圳政府與企業(yè)的關(guān)系，確實(shí)把握得準(zhǔn)之又準(zhǔn)。

“無事不擾，有呼必應(yīng)?！睂Ｗ⒂跔I造良好的營商環(huán)境、創(chuàng)新生態(tài)，不卡新業(yè)態(tài)、新技術(shù)的“脖子”，是深圳的“招牌”，更是深圳的“內(nèi)功心法”。

曾有人把深圳形容為“創(chuàng)業(yè)雨林”，這里可以讓各種要素交互發(fā)揮最大效用，讓眾多像“野草”一樣的初創(chuàng)公司最有機(jī)會(huì)長成像華為、大疆那樣的參天大樹。

根據(jù)今年3月百度地圖發(fā)布的《2021年度中國城市活力研究報(bào)告》，在2021年度全國城市人口吸引力TOP300榜單中，深圳、廣州和北京位列前三，其中深圳年度人口吸引力指數(shù)蟬聯(lián)榜首。

而據(jù)深圳市企業(yè)注冊局?jǐn)?shù)據(jù)，今年一季度深圳市商事主體累計(jì)總量達(dá)到385.4萬戶，新登記商事主體88065戶。其中新登記企業(yè)52371戶，占比59.5%，新登記個(gè)體戶35694戶，占比40.5%。

還有一項(xiàng)細(xì)分的數(shù)據(jù)值得注意，一季度，深圳市新登記“七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”企業(yè)15122戶，同比上升34.9%。

市場主體是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。這些“新鮮血液”，也是深圳經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中求進(jìn)”的底氣所在。

那為了創(chuàng)造更好的“創(chuàng)業(yè)雨林”，深圳當(dāng)下正在做什么？向外界傳遞出哪些信號？

02

深圳正在做什么？

向外界傳遞出哪些信號？

關(guān)注深圳發(fā)展的人，或許已經(jīng)注意到，近期深圳多場重要活動(dòng)都在向外界傳遞一個(gè)明確的信號：

深圳將繼續(xù)深入推進(jìn)營商環(huán)境改革，堅(jiān)持有事服好務(wù)、無事不打擾，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，為廣大企業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更加廣闊的舞臺(tái)、更加肥沃的土壤。

就在4月初，深圳發(fā)布了《關(guān)于加快培育壯大市場主體的實(shí)施意見》?！芭嘤龎汛笫袌鲋黧w30條”，與之前發(fā)布實(shí)施的“助企紓困30條”，形成一個(gè)接力，通過連續(xù)不斷的硬招實(shí)招，保護(hù)激發(fā)市場主體的發(fā)展活力、競爭活力、創(chuàng)新活力。

《意見》提出，到2025年深圳市場主體總量突破460萬家，企業(yè)超過320萬家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過1.5萬家，專精特新“小巨人”企業(yè)超過600家，國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍達(dá)到80家以上，境內(nèi)外上市公司突破600家，世界500強(qiáng)企業(yè)增至10-12家，國家級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2.2萬家，“獨(dú)角獸”企業(yè)新增20家左右。

緊接著在5月初，《深圳市建設(shè)營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市實(shí)施方案》出臺(tái)，深圳正式開啟優(yōu)化營商環(huán)境5.0版改革。從營造競爭有序的市場環(huán)境、打造公正透明的法治環(huán)境、構(gòu)建國際接軌的開放環(huán)境、打造高效便利的政務(wù)環(huán)境4個(gè)方面提出了12個(gè)領(lǐng)域的任務(wù)內(nèi)容，并明確了要在今年落地實(shí)施的首批200項(xiàng)具體改革事項(xiàng)。

值得注意的是，其中，深圳針對企業(yè)反映強(qiáng)烈的訴求和期盼，聚焦強(qiáng)化要素新供給、對接國際新規(guī)則、培育優(yōu)質(zhì)新主體三大主攻方向，提出了99項(xiàng)改革任務(wù)。比如：

“打造‘專精特新’企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)”

匯集全市專精特新企業(yè)相關(guān)的政策、政務(wù)、訴求、公益服務(wù)及第三方服務(wù)等資源，為專精特新企業(yè)提供一站式、個(gè)性化、便捷服務(wù)通道。

“試點(diǎn)建立知識產(chǎn)權(quán)全鏈條服務(wù)機(jī)制”

選取重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)，試行事前培育、事中運(yùn)營、事后評價(jià)全鏈條服務(wù)。

此外，今年是深圳沖刺社銷總額萬億元大關(guān)之年，在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中，消費(fèi)扮演著越來越重要的角色。推進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，也是深圳謀求經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長的關(guān)鍵一招。

今年的市政府工作報(bào)告提出，將出臺(tái)建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的政策措施，深入開展十大消費(fèi)行動(dòng)，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破1萬億元。而深圳活躍的市場主體在開辟寵物經(jīng)濟(jì)、咖啡經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)經(jīng)濟(jì)新藍(lán)海時(shí)，也表現(xiàn)出強(qiáng)勁的新動(dòng)力。

5月13日，深圳與英國倫敦金融城兩個(gè)城市的主官以及雙方金融機(jī)構(gòu)（企業(yè)）代表，以視頻形式進(jìn)行了交流。雙方希望全面加強(qiáng)兩市在經(jīng)貿(mào)、金融、科技、人才等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。

倫敦金融城是深圳第一個(gè)友好交流城市，2004年雙方簽署合作備忘錄以來，一直保持著緊密的合作關(guān)系，取得一系列豐碩成果。

在“逆全球化” 愈演愈烈的形勢下，深圳作為我國對外開放的重要窗口，此次重要交流活動(dòng)無疑向外界傳遞了堅(jiān)定不移推動(dòng)高水平對外開放的決心信心。

接下來，讓我們拋開這些具體的活動(dòng)和舉措，來思考一個(gè)終極問題：決定城市未來的，到底是什么？

03

決定未來的歸根結(jié)底是什么？

有經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為，城市的未來，歸根結(jié)底決定于它的治理能力——是否能最大程度地保障市場公平競爭與多樣性才能的發(fā)揮；以及是否能最大程度地保障住房、醫(yī)療和教育等公共用品的供給。

有效治理的城市，會(huì)不斷吸引人們帶著資金、技術(shù)、思想與夢想來到這里創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，同時(shí)培養(yǎng)優(yōu)秀的下一代。因此，只要做到城市的有效治理，不需過度關(guān)注一座城市短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增速。

第一點(diǎn)前面已有涉及，接下來，我們把重點(diǎn)放在第二點(diǎn)上，這也是人們對深圳較為關(guān)切、討論也較多的方面。其實(shí)，深圳對自己的短板有清醒的認(rèn)識。

深圳市第七次黨代會(huì)報(bào)告

教育、醫(yī)療、住房保障等民生供給仍存在短板弱項(xiàng)。

深圳市委七屆三次全會(huì)報(bào)告

優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與市民群眾期待還有差距。

深圳也一直在努力。市委七屆三次全會(huì)部署今年重點(diǎn)工作時(shí)就強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加大民生投入，盡力而為、量力而行，不斷增強(qiáng)深圳人的幸福感、獲得感、安全感。

今年的市政府工作報(bào)告，對辦好人民滿意的教育、建設(shè)更高水平的健康深圳、加快推進(jìn)住有宜居等方面的工作著墨頗多。

以教育為例，市政府工作報(bào)告提出，將完善教育經(jīng)費(fèi)保障、校長教師發(fā)展、教育教學(xué)研究、監(jiān)測評價(jià)督導(dǎo)4個(gè)體系，新改擴(kuò)建幼兒園、中小學(xué)校178所，建成坪山、光明、龍崗高中園，加快深汕高中園建設(shè)，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位20萬個(gè)。

深圳“瘋狂”搞教育、建大學(xué)，也取得了不俗的成績。今年2月份，年輕的南科大入選“雙一流”，成為深圳本土第一所“雙一流”建設(shè)高校，也成為了中國最年輕的“雙一流”建設(shè)高校之一。

4月底，多個(gè)公認(rèn)的權(quán)威世界大學(xué)排行榜發(fā)布最新相關(guān)榜單，深圳高校在各大榜單上排名表現(xiàn)亮眼。

而根據(jù)深圳教育“十四五”規(guī)劃，還將高標(biāo)準(zhǔn)籌建4所高校：深圳創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)學(xué)院、深圳海洋大學(xué)、深圳理工大學(xué)、深圳音樂學(xué)院，并再次明確力爭3—5所高校綜合排名進(jìn)入全國前50名。

值得一提的是，目前深圳海洋大學(xué)正式進(jìn)入建設(shè)階段。對于這所新大學(xué)，深圳明確表態(tài)“支持海洋大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科”。

而住房方面，深圳也提出堅(jiān)持“房住不炒”的定位，加大土地供應(yīng)力度，完成公共住房投資390億元，新開工住房面積1500萬平方米，建設(shè)籌集公共住房11萬套（間）、供應(yīng)分配5.5萬套（間）。

越是紛繁復(fù)雜，越需遵循城市發(fā)展的根本邏輯，治理好這座城市，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造更加良好的生態(tài)。深圳明白這一點(diǎn)，也一直在努力，但要將其落細(xì)落實(shí)落地，需要“精”和“?！?，也需要“實(shí)”和“闖”。

04

越是水大浪急

越要做精做專

2020年9月，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授周其仁在“進(jìn)無止境——紀(jì)念深圳特區(qū)成立40周年暨企業(yè)精神高峰論壇”上做了一個(gè)主題演講。

這個(gè)演講后來整理成文章公開發(fā)表，其題目就是：“越是水大浪急，越要做精做專?！?/p>

周其仁教授的演講，雖然是在深圳而做，也是為深圳而做，著眼點(diǎn)卻沒有局限于深圳，而是站在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的全局談的。但細(xì)想起來，卻還是戳到了深圳發(fā)展的關(guān)鍵之處。

（圖源：幸福福田）

他認(rèn)為，我國過去40余年的成本優(yōu)勢正逐漸失去，而獨(dú)到性優(yōu)勢尚缺——往上走，獨(dú)到性優(yōu)勢還非常薄弱；往后看，后面有追兵，成本比你還低。

什么是“獨(dú)到性優(yōu)勢”？就是全世界市場都需要的關(guān)鍵的產(chǎn)品、關(guān)鍵的要素。比如說芯片，“你的獨(dú)到性沒有上去，而成本大幅度上去了，這就是我看到的中國國民經(jīng)濟(jì)面臨的最基本的挑戰(zhàn)?！?/p>

如何突圍？周其仁說，一個(gè)方向，是用新的辦法來組織生產(chǎn)，把成本往下推，找到一條還可以持續(xù)下降的曲線。“無論是政府改變營商環(huán)境，還是企業(yè)優(yōu)化環(huán)境，控制成本永遠(yuǎn)有潛力?！彼f。

當(dāng)然，更重要的是提升科技創(chuàng)新的“獨(dú)到性”，加強(qiáng)后發(fā)創(chuàng)新優(yōu)勢，從大量“看到了造”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋氲搅嗽臁?，讓基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、大學(xué)、國家研究所和產(chǎn)業(yè)市場打成一片。

“講到底，你手里要有點(diǎn)獨(dú)到性，有這個(gè)東西才有交換籌碼?！敝芷淙收f。

周其仁認(rèn)為，想要持續(xù)發(fā)展，就要在專業(yè)領(lǐng)域做尖做硬，做精做專?！肮Ψ虿粫?huì)一天見效，但是持之以恒做下去，我相信這些功夫會(huì)在未來的全球競爭中成就一條新的發(fā)展路徑?！?/p>

如今再讀，也不妨將做尖做硬、做精做專的領(lǐng)域推而廣之，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更包括城市治理。

細(xì)心的觀察者或許已注意到，“實(shí)”與“闖”是當(dāng)前深圳最熱的兩個(gè)字。近期深圳在部署全市各項(xiàng)工作時(shí)，多次強(qiáng)調(diào)一張藍(lán)圖繪到底，真抓實(shí)干求實(shí)效、銳意創(chuàng)新闖新路、接續(xù)奮斗開新局。

越是水大浪急，越需要魄力與定力，將一項(xiàng)項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)落地，將一件件事情做精做專。

“五四精神”、“改革開放精神”、“特區(qū)精神”，都是永不過時(shí)的紀(jì)念，永不停歇的激流。無論是時(shí)代召喚還是現(xiàn)實(shí)需求，先行者都必須將這股生機(jī)勃勃的精神激流，再次激揚(yáng)、淬煉，讓“五四精神”、“改革開放精神”、“特區(qū)精神”放射出更加奪目的時(shí)代光彩。

主筆 / 郭保瑞