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山東省建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定

第一章　總則第一條　為加強(qiáng)我省建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的管理，深化設(shè)計(jì)改革，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量、水平和效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省情況，特制定本規(guī)定。第二條　工程設(shè)計(jì)的招標(biāo)投標(biāo)，不受部門、地區(qū)的限制，凡持有設(shè)計(jì)證書(shū)的設(shè)計(jì)單位，均可按照批準(zhǔn)的證書(shū)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍參加投標(biāo)。

有能力超越證書(shū)等級(jí)投標(biāo)者，經(jīng)批準(zhǔn)后可超越一個(gè)等級(jí)投標(biāo)。乙、丙級(jí)單位須經(jīng)主管部門審查后報(bào)發(fā)證部門批準(zhǔn)，丁級(jí)單位按證書(shū)初審權(quán)限由所在市、地城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)。第三條　工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)雙方，都必須具有法人資格。招標(biāo)和投標(biāo)是法人之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，受國(guó)家法律的保護(hù)和監(jiān)督。第二章　招標(biāo)范圍第四條　新建項(xiàng)目一般都應(yīng)實(shí)行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)。下列建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)：

（一）新建大、中型工業(yè)、交通項(xiàng)目和重點(diǎn)小型項(xiàng)目。

（二）高層建筑、高級(jí)民用建筑、紀(jì)念性建筑，風(fēng)景區(qū)和文化古跡附近的建筑，城市主要地段的重要建筑項(xiàng)目，五千平方米以上的公共建筑，醫(yī)院門診樓、病房樓及學(xué)校教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書(shū)館等民用建設(shè)項(xiàng)目；城市住宅小區(qū)規(guī)劃等。第五條　工業(yè)交通建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)招標(biāo)一般應(yīng)在可行性研究階段進(jìn)行，其他建設(shè)項(xiàng)目，主要是設(shè)計(jì)方案招標(biāo)?？梢詫?shí)行整體設(shè)計(jì)招標(biāo)，也可實(shí)行單項(xiàng)設(shè)計(jì)招標(biāo)。第三章　招標(biāo)第六條　招標(biāo)單位一般是建設(shè)單位或建設(shè)項(xiàng)目的主管部門，省、市、地建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室或有資格的技術(shù)咨詢部門亦可接受委托組織招標(biāo)。第七條　工程設(shè)計(jì)招標(biāo)由建設(shè)單位填寫(xiě)《工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)申報(bào)表》，經(jīng)主管部門審核，報(bào)市、地建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室批準(zhǔn)后進(jìn)行。

《工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)申報(bào)表》，由省城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。第八條　工程設(shè)計(jì)招標(biāo)可采取公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行：

公開(kāi)招標(biāo)：由招標(biāo)單位通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)廣告；

邀請(qǐng)招標(biāo)：由招標(biāo)單位向三個(gè)以上有承擔(dān)能力的設(shè)計(jì)單位直接發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

無(wú)論采取那種招標(biāo)方式，必須有項(xiàng)目所在地有資格的設(shè)計(jì)單位參加。第九條　實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，必須具備以下條件：

（一）具有批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告；

（二）有開(kāi)展設(shè)計(jì)所需的基礎(chǔ)資料；

（三）有規(guī)劃部門的定點(diǎn)及規(guī)劃要求證明；

（四）設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的審批手續(xù)已經(jīng)辦完。第十條　招標(biāo)投標(biāo)時(shí)，應(yīng)成立項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、評(píng)標(biāo)委員會(huì)和相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)。

（一）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)由項(xiàng)目主管部門、基建綜合部門、建設(shè)單位、項(xiàng)目所在市地建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室，城市規(guī)劃部門的負(fù)責(zé)人及評(píng)標(biāo)委員會(huì)正副主任委員組成，其職責(zé)是：

1．審定招標(biāo)文件；

2．領(lǐng)導(dǎo)組織招標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)工作；

3．討論確定招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。

（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)單位邀請(qǐng)有關(guān)專家及部門負(fù)責(zé)人組成，其職責(zé)是：

1．對(duì)所有投標(biāo)方案作出評(píng)價(jià)；

2．評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以無(wú)記名方式投票決定投標(biāo)方案名次，并推薦二個(gè)優(yōu)秀方案提交招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（三）招標(biāo)的辦事機(jī)構(gòu)由建設(shè)單位組織。其職責(zé)是：

1．起草招標(biāo)文件；

2．向投標(biāo)單位提供編制投標(biāo)文件必要的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料；

3．組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，負(fù)責(zé)解答問(wèn)題；

4．發(fā)中標(biāo)通知書(shū)；

5．處理招標(biāo)日常工作。第十一條　招標(biāo)程序。

（一）招標(biāo)單位發(fā)布招標(biāo)廣告或發(fā)出招標(biāo)通知書(shū)；

（二）投標(biāo)單位購(gòu)買或領(lǐng)取招標(biāo)文件，報(bào)送申請(qǐng)書(shū)；

（三）招標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資信調(diào)查，并組織投標(biāo)單位踏勘工程現(xiàn)場(chǎng)，解答招標(biāo)文件中的問(wèn)題；

（四）投標(biāo)單位編制投標(biāo)書(shū)和投標(biāo)設(shè)計(jì)文件，并按規(guī)定時(shí)間密封報(bào)送；

（五）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)，根據(jù)評(píng)議結(jié)果確定中標(biāo)方案，發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；

（六）建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂合同；

（七）中標(biāo)單位完善設(shè)計(jì)方案后報(bào)有關(guān)部門履行審批手續(xù)。第十二條　招標(biāo)文件的主要內(nèi)容。

（一）投標(biāo)須知；

（二）經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)書(shū)、可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書(shū)以及有關(guān)文件的復(fù)制件；

（三）項(xiàng)目說(shuō)明書(shū)（包括工程內(nèi)容、設(shè)計(jì)范圍和要求的深度，設(shè)計(jì)文件份數(shù)、圖紙內(nèi)容、張數(shù)和圖幅，建設(shè)周期和設(shè)計(jì)進(jìn)度）；

（四）統(tǒng)一的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)內(nèi)容；

（五）合同的主要條款和要求；

（六）設(shè)計(jì)資料的供應(yīng)方式，設(shè)計(jì)文件的審查方式；

（七）組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和進(jìn)行招標(biāo)文件說(shuō)明的時(shí)間和地點(diǎn)；

（八）投標(biāo)起止日期及開(kāi)標(biāo)日期、地點(diǎn)；

（九）其他內(nèi)容及附件。

山東省建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的管理，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，確保質(zhì)量，縮短工期，提高效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省具體情況，特制定本規(guī)定。第二條　凡是列入國(guó)家和省計(jì)劃的建設(shè)工程，濟(jì)南、青島、淄博、煙臺(tái)、濰坊五市建筑面積在三千平方米以上（含三千平方米）或投資額在五十萬(wàn)元以上（含五十萬(wàn)元）的建設(shè)工程，均按本規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)；三千平方米以下或五十萬(wàn)元以下的建設(shè)工程，可實(shí)行平方米造價(jià)包干。其它市、地招標(biāo)工程規(guī)模，參照五市標(biāo)準(zhǔn)，自行確定。第三條　凡持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證明的國(guó)營(yíng)、集體建筑安裝企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑隊(duì)，工程承包公司，綜合開(kāi)發(fā)公司，不受地區(qū)、部門限制，都可以參加投標(biāo)。項(xiàng)目主管部門和各地區(qū)，對(duì)于外部門、外地區(qū)中標(biāo)的單位，應(yīng)積極提供方便。第四條　建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)，是法人之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，受國(guó)家法律的保護(hù)和監(jiān)督。第五條　建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)，必須堅(jiān)持招標(biāo)平等、評(píng)標(biāo)合理、定標(biāo)公正。第六條　各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)工作。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)審查招標(biāo)投標(biāo)登記；提供招標(biāo)投標(biāo)信息；參與審定標(biāo)底；做好評(píng)標(biāo)定標(biāo)；組建招標(biāo)辦公室，辦理具體招標(biāo)投標(biāo)事宜。

大中型項(xiàng)目和省重點(diǎn)工程的施工招標(biāo)投標(biāo)，由省城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門直接管理與監(jiān)督。第二章　招標(biāo)第七條　實(shí)行施工招標(biāo)的建設(shè)工程必須具備以下條件：

一、有審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和概（預(yù)）算，并已列入當(dāng)年基本建設(shè)計(jì)劃；

二、有持證設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的圖紙和預(yù)算，并能保證連續(xù)施工；

三、建設(shè)工程用地手續(xù)已經(jīng)辦妥，施工現(xiàn)場(chǎng)三通一平已經(jīng)完成；

四、資金、材料、設(shè)備和協(xié)作配套條件均已落實(shí)，并能保證供應(yīng)；

五、工程建筑許可證已經(jīng)辦理，工程標(biāo)底業(yè)經(jīng)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和建設(shè)銀行審定。第八條　建設(shè)工程施工招標(biāo)，由建設(shè)單位具體組織辦理或委托招標(biāo)辦公室代辦。招標(biāo)方式可采用公開(kāi)招標(biāo)，通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視發(fā)布招標(biāo)廣告；也可采用邀請(qǐng)招標(biāo)，向有能力承擔(dān)招標(biāo)工程的三個(gè)以上施工單位發(fā)出招標(biāo)通知書(shū)。

大中型工業(yè)項(xiàng)目和高層、高級(jí)民用建筑，應(yīng)邀請(qǐng)五個(gè)以上具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行投標(biāo)。第九條　建設(shè)工程施工招標(biāo)，可實(shí)行整個(gè)建筑項(xiàng)目招標(biāo)，也可實(shí)行按單位工程招標(biāo)和專業(yè)工程招標(biāo)。無(wú)論采取哪種形式，都應(yīng)在招標(biāo)廣告或通知書(shū)中說(shuō)明。第十條　招標(biāo)程序：

一、建設(shè)單位向當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)主管部門或招標(biāo)辦公室辦理申請(qǐng)招標(biāo)手續(xù)，領(lǐng)取招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)，編制招標(biāo)文件；

二、招標(biāo)單位發(fā)布招標(biāo)廣告或發(fā)出招標(biāo)通知書(shū)；

三、施工企業(yè)申請(qǐng)投標(biāo)，招標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資格審查，并報(bào)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)主管部門審批，確定投標(biāo)單位；

四、投標(biāo)企業(yè)購(gòu)買投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)和領(lǐng)取招標(biāo)文件；

五、招標(biāo)單位組織投標(biāo)企業(yè)勘察工程現(xiàn)場(chǎng)，解答招標(biāo)文件中的疑點(diǎn)；

六、投標(biāo)企業(yè)密封報(bào)送投標(biāo)書(shū)；

七、當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)、議標(biāo)、確定中標(biāo)企業(yè)，發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；

八、招標(biāo)單位和中標(biāo)企業(yè)簽訂承包合同；

九、未中標(biāo)企業(yè)，退還招標(biāo)文件。第十一條　招標(biāo)文件發(fā)出之日起，到開(kāi)標(biāo)之日一般不超過(guò)一個(gè)月，大中型工程，不得超過(guò)二個(gè)月。第十二條　招標(biāo)文件的主要內(nèi)容：

一、綜合說(shuō)明書(shū)，包括工程內(nèi)容、范圍、工程量、技術(shù)質(zhì)量要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、可供使用的場(chǎng)地、臨時(shí)設(shè)施及水、電、道路等；

二、施工圖紙、設(shè)計(jì)資料與設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)；

三、計(jì)劃開(kāi)工、竣工日期；

四、工程特殊要求和合同主要條款；

五、供料方式及主要材料的貨源和價(jià)格；

六、投標(biāo)起止日期和開(kāi)標(biāo)日期、地點(diǎn)。第十三條　招標(biāo)單位不得擅自改變已發(fā)出的招標(biāo)文件，否則，應(yīng)賠償由此而給投標(biāo)企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失。第三章　投標(biāo)第十四條　參加投標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)在招標(biāo)廣告或投標(biāo)通知規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送申請(qǐng)書(shū)，并附企業(yè)狀況說(shuō)明，包括：

一、企業(yè)名稱、所有制性質(zhì)、技術(shù)等級(jí)、隸屬關(guān)系、地址、負(fù)責(zé)人姓名、營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼和開(kāi)戶銀行帳號(hào)；

二、企業(yè)簡(jiǎn)況，包括企業(yè)興辦時(shí)間、現(xiàn)有固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金數(shù)額、技術(shù)裝備情況，近期施工的主要工程質(zhì)量、工期情況，工程技術(shù)管理人員和技術(shù)工人數(shù)量、工人平均等級(jí)；

三、外地參加的投標(biāo)企業(yè)，應(yīng)經(jīng)企業(yè)所在地城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核實(shí)鑒證，并持營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證明、企業(yè)所在地城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門介紹信，到招標(biāo)所在地城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門登記后，方可參加投標(biāo)。否則，不得參加投標(biāo)和承包施工任務(wù)。

山東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例

第一章　總則第一條　為加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的管理，培育和完善建設(shè)市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)建設(shè)水平的提高，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)投資的建設(shè)工程，除本條第二、三款規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。

外商獨(dú)資、國(guó)內(nèi)私人投資、境外捐資等建設(shè)工程項(xiàng)目，是否實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)，由投資者自行決定。

縣級(jí)以上人民政府確認(rèn)的保密、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等建設(shè)工程項(xiàng)目，也可以不實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。第三條　本條例所稱建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，包括建設(shè)工程項(xiàng)目總承包、勘察設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備供應(yīng)、建設(shè)監(jiān)理等招標(biāo)投標(biāo)：

（一）項(xiàng)目總承包，是指對(duì)建設(shè)工程全過(guò)程的總承包，包括工程設(shè)計(jì)、材料和設(shè)備的供應(yīng)、組織施工直至交付使用等；

（二）勘察設(shè)計(jì)，是指建設(shè)工程從勘察、測(cè)量、可行性研究、規(guī)劃直至施工圖設(shè)計(jì)等全過(guò)程的全過(guò)程設(shè)計(jì)；

（三）施工，是指土木建筑、建筑裝飾裝修、大型土石方、線路、管道及設(shè)備安裝等相關(guān)工程的全部施工；

（四）設(shè)備供應(yīng)，是指建設(shè)工程項(xiàng)目所需的成套設(shè)備和配套機(jī)電設(shè)備、專用和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的供應(yīng)；

（五）建設(shè)監(jiān)理，是指建設(shè)監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托對(duì)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工和保修階段負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理。第四條　縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的主管部門，其主要職責(zé)是：

（一）審查招標(biāo)投標(biāo)單位資格；

（二）審查招標(biāo)投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)和招標(biāo)文件；

（三）審定標(biāo)底；

（四）監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；

（五）監(jiān)督建設(shè)工程合同的簽訂、履行。第五條　建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)按項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，實(shí)行分級(jí)管理。第六條　招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)和擇優(yōu)定標(biāo)的原則，不受地區(qū)、部門及所有制形式的限制。第七條　任何單位和個(gè)人不得以征地、拆遷、設(shè)計(jì)、墊資、介紹建設(shè)用地等條件，要求建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程發(fā)包給其指定的單位承包。

禁止任何行業(yè)以專業(yè)為由，強(qiáng)行承接工程。第二章　招標(biāo)第八條　建設(shè)工程的招標(biāo)，可以采取項(xiàng)目的全過(guò)程招標(biāo)、分階段招標(biāo)、單位工程招標(biāo)、特殊專業(yè)工程招標(biāo)等形式進(jìn)行。對(duì)單位工程的分部、分項(xiàng)工程不得進(jìn)行單獨(dú)招標(biāo)。第九條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定編制招標(biāo)書(shū)，組織招標(biāo)活動(dòng)，選定中標(biāo)價(jià)格和中標(biāo)單位。第十條　招標(biāo)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有法人資格；

（二）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的工程經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；

（三）有組織編制招標(biāo)書(shū)的能力；

（四）有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。

不具備上述條件的建設(shè)單位，其招標(biāo)工作應(yīng)委托經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的、具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)代理。第十一條　建設(shè)工程招標(biāo)，可以采取下列三種方式：

（一）公開(kāi)招標(biāo)。由招標(biāo)單位通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視或其他有效途徑公布招標(biāo)公告；

（二）邀請(qǐng)招標(biāo)。由招標(biāo)單位向資質(zhì)符合工程要求的單位發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。應(yīng)邀參加投標(biāo)的單位不得少于三家；

（三）議標(biāo)。對(duì)技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)和工程條件限制及工期緊迫等建設(shè)工程項(xiàng)目，經(jīng)建設(shè)行政主管部門審定，不適宜公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的，可以實(shí)行議標(biāo)。參加議標(biāo)的單位不得少于兩家。第十二條　招標(biāo)工作的程序：

（一）審查招標(biāo)單位的資格；

（二）招標(biāo)單位填寫(xiě)招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)、編制招標(biāo)書(shū)，并報(bào)請(qǐng)建設(shè)行政主管部門審查。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)審定完畢；

（三）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)函；

（四）投標(biāo)單位申請(qǐng)投標(biāo)；

（五）對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查。

（六）向合格投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等；

（七）組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)招標(biāo)文件答疑；

（八）建立評(píng)標(biāo)組織，制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法；

（九）召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，審查投標(biāo)標(biāo)書(shū)；

（十）組織評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)單位；

（十一）發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；

（十二）建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂建設(shè)工程合同。第十三條　招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容。第十四條　建設(shè)工程項(xiàng)目標(biāo)底，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件要求編制。

一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目，只能編制一個(gè)標(biāo)底。

山東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例(2018修正)

第一章　總 則第一條　為了加強(qiáng)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理，規(guī)范建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)以及對(duì)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，適用本條例。第三條　本條例所稱建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)，包括建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)以及施工圖審查活動(dòng)。

本條例所稱建設(shè)工程勘察，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評(píng)價(jià)建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的活動(dòng)。

本條例所稱建設(shè)工程設(shè)計(jì)，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，對(duì)建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的活動(dòng)。

本條例所稱施工圖審查，是指施工圖審查機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)建設(shè)工程勘察文件、施工圖設(shè)計(jì)文件涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查的活動(dòng)。第四條　從事建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用的原則。任何地區(qū)和部門不得封鎖、壟斷勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)。

建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材的原則，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并符合安全實(shí)用、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)美觀的要求。

從事工程建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工。第五條　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

交通運(yùn)輸、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好相關(guān)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的管理工作。第六條　鼓勵(lì)在建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)中采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備、新型材料和現(xiàn)代管理方法。

建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)和人員應(yīng)當(dāng)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新，提高勘察設(shè)計(jì)水平。

對(duì)在建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)中取得優(yōu)秀成果的單位和個(gè)人，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織評(píng)選，予以表彰。第七條　建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立健全自律組織，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，維護(hù)從業(yè)單位及人員的合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。第二章　資質(zhì)與資格第八條　對(duì)從事建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的單位，實(shí)行資質(zhì)管理制度。

從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的單位，應(yīng)當(dāng)依法辦理企業(yè)注冊(cè)登記手續(xù)，并向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)。第九條　取得建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)從事建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)。

取得建設(shè)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)，可以承擔(dān)與其資質(zhì)等級(jí)相應(yīng)的建設(shè)工程總承包、工程項(xiàng)目管理以及相關(guān)的技術(shù)、咨詢與管理服務(wù)。第十條　建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)有效期為五年。資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿六十日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。第十一條　建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)終止、合并或者分立的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定到原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷資質(zhì)證書(shū)或者重新申領(lǐng)資質(zhì)證書(shū)。第十二條　建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)的名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后三十日內(nèi)，到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。第十三條　建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)的資質(zhì)條件發(fā)生變化的，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定權(quán)限調(diào)整其資質(zhì)等級(jí)或者注銷其資質(zhì)證書(shū)。第十四條　建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)不得有下列行為：

（一）超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍承攬業(yè)務(wù)；

（二）偽造、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書(shū)或者證書(shū)專用章；

（三）以其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)的名義承攬業(yè)務(wù)；

（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。第十五條　從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出認(rèn)定申請(qǐng)，取得施工圖審查資格后，方可在認(rèn)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬施工圖審查業(yè)務(wù)。

山東省城市建設(shè)管理?xiàng)l例(2018修正)

第一章　總 則第一條　為加強(qiáng)城市建設(shè)管理，增強(qiáng)和完善城市功能，提高城市居民的生活環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條　在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行城市建設(shè)和從事城市建設(shè)管理活動(dòng)，必須遵守本條例。第三條　本條例所稱城市建設(shè)管理，是指對(duì)城市建設(shè)規(guī)劃和市政工程、公用事業(yè)、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生的建設(shè)管理。第四條　城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的原則，貫徹合理用地、節(jié)約用地方針，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。第五條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)將城市建設(shè)計(jì)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。第六條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)單位和個(gè)人采用先進(jìn)的設(shè)計(jì)方案和施工技術(shù)，突出城市特色，提高城市建設(shè)水平。第七條　省人民政府城市建設(shè)行政主管部門主管全省的城市建設(shè)管理工作。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城市建設(shè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市建設(shè)管理工作。

公安、財(cái)政、土地、工商、交通、環(huán)保、電力、郵電、水利、衛(wèi)生等部門按照各自的職責(zé)分工，做好城市建設(shè)的有關(guān)管理工作。第八條　城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市建設(shè)行業(yè)管理和職業(yè)道德教育，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，接受公眾監(jiān)督，為社會(huì)生產(chǎn)和人民生活提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第九條　城市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明宣傳和社會(huì)公德教育，開(kāi)展創(chuàng)建文明城市活動(dòng)，不斷提高市民素質(zhì)和城市的文明程度。第十條　任何單位和個(gè)人都必須遵守城市規(guī)劃，服從城市建設(shè)管理，并有權(quán)對(duì)城市建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反城市建設(shè)管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行檢舉和控告。第二章　規(guī)劃與實(shí)施第十一條　城市建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃法律、法規(guī)，符合城市規(guī)劃要求。

城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，城市人民政府應(yīng)當(dāng)予以公布和宣傳，并接受公眾監(jiān)督。第十二條　城市供水、供氣、供熱、公共客運(yùn)交通、道路、排水、防洪、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、消防、供電、通信、人防等各項(xiàng)城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃，由城市人民政府組織有關(guān)行業(yè)行政主管部門編制。

城市人民政府有關(guān)行業(yè)行政主管部門在編制城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃時(shí)，必須依據(jù)城市總體規(guī)劃，并與其他專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第十三條　城市建設(shè)各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自變更；確需變更的，須經(jīng)有關(guān)專家進(jìn)行論證并征求市民的意見(jiàn)后，方可報(bào)經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第十四條　城市人民政府必須按照城市規(guī)劃的要求，根據(jù)城市發(fā)展的需要，有計(jì)劃地建設(shè)城市廣場(chǎng)、立體交通、供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等大型市政公用設(shè)施。第十五條　城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改造，必須把市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目納入建設(shè)和改造計(jì)劃，做到同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。第十六條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)城市建設(shè)實(shí)行綜合管理。

新建、改建城市道路和城市供水、排水、供氣、供熱、供電、通信、消防等依附于或者穿越城市道路的各項(xiàng)管線、桿線等設(shè)施，必須服從城市規(guī)劃管理，由城市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，按照先地下、后地上的施工原則一次性集中建設(shè)，其建設(shè)資金由城市人民政府負(fù)責(zé)籌集。其中屬于供電、通信等設(shè)施建設(shè)所需的資金，由電力、郵電等有關(guān)部門承擔(dān)。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，自行建設(shè)的專用道路、管線需要與城市道路、管線連接的，必須符合城市規(guī)劃，并依法辦理有關(guān)手續(xù)。第十七條　新建、改建、擴(kuò)建大中型公共建筑、商業(yè)區(qū)和住宅區(qū)，必須按照城市規(guī)劃的要求建設(shè)停車場(chǎng)。第十八條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建設(shè)與城市人口、面積相適應(yīng)的城市綠化用地。城市人均公共綠地面積和綠化覆蓋率等規(guī)劃指標(biāo)，必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第三章　管理與維護(hù)第十九條　城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市政工程、公用事業(yè)、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施養(yǎng)護(hù)、管理單位的監(jiān)督管理，制定養(yǎng)護(hù)和維修的年度計(jì)劃，核定養(yǎng)護(hù)、維修費(fèi)用，并對(duì)養(yǎng)護(hù)、維修的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

承擔(dān)市政工程、公用事業(yè)、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修的單位，必須按有關(guān)養(yǎng)護(hù)、維修技術(shù)規(guī)范，定期對(duì)其負(fù)責(zé)的設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修，保證其完好和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并接受城市建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。

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