本篇文章信途科技給大家談談國家關于食品推廣方案，以及食品類推廣方案對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站。

食品營銷的方案

本人系一廣告小策劃，愿意就你提出的問題給于適當建議。

食品營銷應首先注意的問題：

最最重要的是要保證產(chǎn)品質(zhì)量，完善產(chǎn)品質(zhì)量，做食品就更應該注意。從口感、味道到包裝都要保證符合消費者的需求，能給消費者以直接的吸引。

建議市場推廣前先廣泛征求消費者意見、試嘗，以期產(chǎn)品達到最優(yōu)。

有了過硬的產(chǎn)品，下面就該說說怎么推廣上市了。

首先要作充分的市場調(diào)查，同類產(chǎn)品競爭者是怎樣的價位、采用怎樣的銷售渠道、采取何種廣告宣傳方式、宣傳推廣促銷等收支成本如何等等。所謂：知己知彼，百戰(zhàn)不殆。不先了解市場無異于盲人騎瞎馬，是很不好做成功的。

了解了市場及競爭者的情況就給我們的產(chǎn)品定位吧，是高檔奢侈品、中檔普及品、還是低檔快銷品，都要有一個準確的定位（首先摸透市場的需求），定好位后一定要依據(jù)不同的定位作不同重量級的所有配合工作，如包裝、定價、廣告宣傳。舉例來說，高檔品包裝要夠檔次，價格要依據(jù)市場、依據(jù)消費水平定的適當，要做針對目標消費者的有力度的宣傳。

然后我們再談談鋪貨，參考同類競爭者的鋪貨手段、結合當?shù)厥袌鎏卣鳎x擇自身的銷售渠道，由于你給得條件不太詳細，我無法幫你分析是采用直銷（人員推銷）更好，還是走經(jīng)銷商的分銷渠道更好，總之二者都是必不可少的，先自己組織人，試著往有需求的地方（單位、市場等）推推，多跑跑批發(fā)商、代理商、零售商，一定先制定好有效的合理的代理經(jīng)銷方式及利益分成辦法。保證在宣傳前就作好各方關系、各方鋪貨準備。

最后我講講必要的宣傳，要依據(jù)自身條件（本地易于接受的媒體、宣傳方式，自身經(jīng)濟實力）作適度有效到位的宣傳，切不可吐血砸廣告，也不可太摳門，還是那句話，你給的條件不太詳細，我也無法幫你分析選擇用何種方式、用何種媒體、用怎樣的力度來做宣傳，都要緊密結合自身及本地情況來考慮作出決策。

相關資料可以給你一篇新品上市的詳細文章作適當參考。

http://xintu.adhelp.com.cn/2004/09/19/20040919-01344-3.shtml

沒事，有什么需要進一步說的可以在知道消息里給我留言，慢慢交流。

個人建議僅供參考，希望對你有所幫助。

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我國對于食品安全有哪些措施

國家對食品安全采取的措施有：1.加強食品安全監(jiān)測。制訂食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地區(qū)劃。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)管體系，系統(tǒng)調(diào)查農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染狀況，開展重點地區(qū)、典型農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量安全監(jiān)控。強化對農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量和環(huán)境安全管理。建立國家農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控制度，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測由目前的37個城市擴展到全國所有大中城市。建立原糧污染監(jiān)控制度，開展原糧質(zhì)量安全和衛(wèi)生監(jiān)測，建設糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡。開展非食品原料風險監(jiān)測，系統(tǒng)調(diào)查非食品原料污染情況，建立重點食品強制性標準全國專項檢查制度，實施電子標簽管理制度，建立和規(guī)范食品召回監(jiān)督管理制度。完善食品安全衛(wèi)生質(zhì)量抽查和例行監(jiān)測制度，建立食品質(zhì)量監(jiān)測直報點。完善國家食品污染物和食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡。2.提升食品安全檢驗檢測水平。整合并充分利用現(xiàn)有食品檢驗檢測資源，嚴格實驗室資質(zhì)管理，初步建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運行高效的食品安全檢驗檢測體系，實現(xiàn)檢測資源共享，滿足食品生產(chǎn)、流通、消費全過程安全監(jiān)管的需要，力爭使國家級食品安全檢測機構技術水平達到國際先進水平。促進檢驗檢測機構社會化，積極鼓勵和發(fā)展第三方檢測機構。3.完善食品安全相關標準。進一步加大食品安全標準的制訂修訂工作的力度，基本建立統(tǒng)一、科學的食品安全標準體系。推動我國食品安全標準采用國際標準和國外先進標準的進程，積極參與國際標準制訂修訂。根據(jù)我國食品生產(chǎn)、加工和流通領域具體情況，制訂具有可操作性的過渡標準或分級標準。4.構建食品安全信息體系。充分利用現(xiàn)有信息資源和基礎設施，建立國家食品安全信息平臺，形成包括國家、省、市、縣四級的食品安全信息網(wǎng)絡和國家對重點企業(yè)的食品安全要素的直報網(wǎng)絡；建立高性能、易管理、安全性強的食品安全動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫；建設國家食品安全基礎信息共享系統(tǒng)，形成服務于食品安全監(jiān)測分析、信息通報、事件預警、應急處理和食品安全科研及社會公眾服務的網(wǎng)絡協(xié)同工作環(huán)境。加快建立食品安全信息統(tǒng)一發(fā)布制度。5.提高食品安全科技支撐能力。開展食品安全科學的基礎研究、高技術研究、關鍵技術研究和食品安全科研基礎數(shù)據(jù)共享平臺建設，加強應用技術和相關戰(zhàn)略研究。跟蹤研究國際食品法典委員會標準、主要貿(mào)易國食品安全監(jiān)管手段以及世界貿(mào)易組織《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》和《技術性貿(mào)易壁壘協(xié)定》通報評議。加強食品安全技術能力建設，初步建成既有自主創(chuàng)新能力又與國際接軌、開放的食品安全科研體系。加強食品安全人才隊伍和學科建設。6.加強食品安全突發(fā)事件和重大事故應急體系建設。完善食品安全應急反應機制，建立實施食品安全快速反應聯(lián)動機制。加強應急指揮決策體系、應急監(jiān)測、報告和預警體系、應急檢測技術支撐系統(tǒng)、應急隊伍和物資保障體系，以及培訓演練基地、現(xiàn)場處置能力建設，提升政府應急處置能力。全面加大食品安全重大事故的督查督辦力度，健全食品安全事故查處機制，建立食品安全重大事故回訪督查制度和食品安全重大事故責任追究制度，逐步完善國家食品安全監(jiān)察專員制度。7.建立食品安全評估評價體系。逐步建立食品安全風險評估評價制度和體系，研究食品可能發(fā)生的危害后果及其嚴重性，以及危害發(fā)生的概率，并據(jù)此劃分食品的風險等級，其動態(tài)評估結果作為政府食品安全決策和管理的基礎。8.完善食品安全誠信體系。進一步增強全社會食品安全誠信意識，營造食品安全誠信環(huán)境，創(chuàng)造食品安全誠信文化。初步建立食品安全誠信運行機制，全面發(fā)揮食品安全誠信體系對食品安全工作的規(guī)范、引導、督促功能。逐步建立企業(yè)食品安全誠信檔案，推行食品安全誠信分類監(jiān)管。完善“食品安全工作地方政府負總責，企業(yè)是食品安全第一責任人”制度，加強行業(yè)自律，建立食品企業(yè)紅黑榜制度。專欄8 食品安全誠信食品安全誠信分類監(jiān)管 建立食品生產(chǎn)經(jīng)營主體登記檔案信息系統(tǒng)和食品生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信分類數(shù)據(jù)庫，廣泛收集食品生產(chǎn)經(jīng)營主體準入信息、食品安全監(jiān)管信息、消費者申訴舉報信息等，完善食品生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信分類監(jiān)管制度。量化分級管理 全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，強化食品衛(wèi)生許可和監(jiān)督管理。9.繼續(xù)開展食品安全專項整治。嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品行為，重點開展高風險食品安全專項整治，進一步提高與公眾日常生活密切相關的糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等重點品種和種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通及消費重點環(huán)節(jié)的食品安全水平。完善食品安全區(qū)域監(jiān)管責任制，進一步加強和改進對食品企業(yè)日常監(jiān)管措施，探索農(nóng)村小型食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營企業(yè)的有效監(jiān)管模式，有效遏制使用非食品原料、濫用食品添加劑和無證照生產(chǎn)加工食品的違法行為。進一步加強食品市場監(jiān)管力度，繼續(xù)整頓和規(guī)范食品廣告，重點整治中小城市食品廣告。結合社會主義新農(nóng)村建設，全面加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作，指導和開展農(nóng)村食品安全專項整治，建設農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)、社會監(jiān)督網(wǎng)和監(jiān)管責任網(wǎng)，全面提升農(nóng)村食品安全保障能力。10.完善食品安全相關認證。建立健全“從農(nóng)田到餐桌”全過程的全國統(tǒng)一的食品認證體系，完善認證制度。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證制度，積極開展有機食品、綠色食品等認證工作，加大推進無公害農(nóng)產(chǎn)品認證和飼料產(chǎn)品質(zhì)量認證力度。對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程進行管理體系認證。完善良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、良好生產(chǎn)規(guī)范、良好儲藏和運輸規(guī)范、危害分析和關鍵控制點、綠色市場認證，提高食品企業(yè)自身管理能力。加快我國食品認證的國際互認進程。

國家對食品行業(yè)的相關政策 具體

食品行業(yè)涉及的有關產(chǎn)業(yè)政策

1

、國家經(jīng)貿(mào)委

1999

年

8

月發(fā)布了《工商投資領域制造

止重復建設目錄》

（第一批）

（中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易

委員會令第

14

號）

，其中規(guī)定：自

1999

年

9

月

1

日起，不

許“新建制糖生產(chǎn)線”

、

“新建味精生產(chǎn)線”和“濃縮蘋果汁

生產(chǎn)線”

。各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術監(jiān)督局在受理食

品企業(yè)申請?zhí)?、味精、濃縮蘋果汁飲料生產(chǎn)許可證時，要認

真查看食品企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照，凡是

1999

年

9

月

1

日后

新建企業(yè)，應出具國家發(fā)展改革委員會的批準證明，否則不

予受理。

2

、

2002

年

6

月，國家經(jīng)貿(mào)委公布了《淘汰落后生產(chǎn)能

力、工藝和產(chǎn)品的目錄》

（第三批）

（中華人民共和國國家經(jīng)

濟貿(mào)易委員會令第

32

號）

，

規(guī)定淘汰每分鐘生產(chǎn)能力小于

100

瓶的碳酸飲料生產(chǎn)線。因此，擁有每分鐘小于

100

瓶的碳酸

飲料生產(chǎn)線的企業(yè)，不得頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證。

3

、根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（

2005

年本）

》

（中華

人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第

40

號）

，不再受理

2005

年

12

月

2

日后新建超薄型（厚度低于

0.015

毫米）塑

料袋生產(chǎn)線的企業(yè)申請。

4

、

根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的第

14

號令

《工商投資領域制

止重復建設目錄

（第一批）

》

的精神，

1999

年

9

月

1

日以后，

不得新建白酒生產(chǎn)企業(yè)。

5

、根據(jù)《乳制品加工行業(yè)準入條件》

（國家發(fā)展和改革

委員會公告

2008

年第

26

號）文件精神，從

2008

年

4

月

1

日起，在受理新建或改（擴）建的乳制品加工企業(yè)申請食品

生產(chǎn)許可證時，申請材料中須附上省級人民政府投資主管部

門核準文件。未經(jīng)核準的，不再予以受理。督促已獲生產(chǎn)許

可證的乳制品加工企業(yè)嚴格按照《乳制品加工行業(yè)準入條

件》要求的期限進行整改，對逾期仍達不到條件的企業(yè)，要

依法注銷食品生產(chǎn)許可證。

食品行業(yè)的品牌是怎樣做營銷推廣的

公關資源網(wǎng)很榮幸為您解答：

1，SEM競價排名。

很燒錢，關鍵詞出價，按點擊付費？包括百度競價，360競價和搜狗。

2，網(wǎng)盟廣告。

網(wǎng)站聯(lián)盟，和sem合稱大搜。

3，門戶廣告。

主要指騰訊、網(wǎng)易、新浪、搜狐四大門戶。

4，微信，私域流量。

微信廣告整合了朋友圈、公眾號、小程序等多重資源，用戶數(shù)量龐大，目前還有了視頻號。

5，信息流廣告。

比如新聞客戶端，App上，以內(nèi)容鏈接形式出現(xiàn)在瀏覽列表，點擊可跳轉廣告落地頁。

6，視頻貼片。

主要是優(yōu)酷愛奇藝騰訊等長視頻平臺，正片播放前、暫停時等情況下出現(xiàn)的廣告主廣告。

7，軟文廣告。

以圖文形式，發(fā)布在央媒，商業(yè)媒體或門戶媒體上，宣傳企業(yè)經(jīng)營信息，軟性植入。

8，電商廣告。

指客戶在淘寶、天貓、拼多多等電商平臺內(nèi)部投放的廣告，以獲得大量的商品曝光。

9，問答廣告。

在貼吧、知道、360問答等平臺發(fā)布的簡短軟文，優(yōu)勢是搜索引擎收錄好。

10，論壇推廣。

比如貼吧，天涯，貓撲。

11，自媒體推廣。

主要是App客戶端，百家號，搜狐號，今日頭條和簡書等等。

12，直播帶貨。

包括淘寶直播，抖音直播帶貨。

13，小紅書種草。

在小紅書平臺一般是關鍵詞搜索和信息流投放相結合進行，素人鋪量＋達人種草配合搜索曝光。

14，微博推廣。

超級粉絲通、聚寶盆、開屏廣告、熱搜等都是微博常用的推廣形式。

聚寶盆是將Kol或明星給甲方代言的博文進行擴散，可以理解為微博信息流廣告。

15，SEO優(yōu)化。

優(yōu)化官網(wǎng)排名，靠自然流量獲客，缺點是周期長，不維護容易掉，這樣算下來成本也不低。

16，口碑營銷。

主要指百度旗下的百科，文庫，經(jīng)驗，貼吧，知道等平臺，關鍵詞收錄好。

17，社交廣告。

主要利用微信群，qq群，豆瓣小組和朋友圈發(fā)廣告，獲客。

18，百度下拉框聯(lián)想詞優(yōu)化。

19，B2B網(wǎng)站推廣。

如阿里巴巴，慧聰網(wǎng)，八方資源網(wǎng)，中國供應商等，在上面發(fā)布供應商品。

20，短視頻推廣。

錄制推廣創(chuàng)意視頻，發(fā)布到抖音快手，進行引流。

21，郵件群發(fā)。

優(yōu)點是便宜，缺點是垃圾廣告易屏蔽，打開率低。

22，短信群發(fā)。

和郵件群發(fā)類似。

23，kol/koc營銷。

主要是找一些粉絲大號，安利自家產(chǎn)品。如公眾號，微博大號，B站up主，小紅書達人等，這個比較綜合。

24，官網(wǎng)建設。

建立企業(yè)官網(wǎng)，方便客戶聯(lián)系。等于開通了綠色通道。

25，分類信息推廣。

58網(wǎng)，趕集網(wǎng)，百姓網(wǎng)等分類信息平臺，用戶量也非常大。

新型食品的推廣方法

食品推廣我覺得可以分為兩個方向：一是有錢的大企業(yè)，他們請明星代言，鋪天蓋地的投放廣告 電視廣告 騰訊視頻廣告等 這是線上廣告 消費者躲都躲不過去 效果還是很明顯的 超市里不就是這些知名度高的產(chǎn)品擺的臺面最大嗎 盡管味道不怎么樣。

那沒有那么多錢怎么推廣呢？做線下廣告！

線下廣告常見的有地鐵車廂，公交車車廂，公交站臺等，這些廣告都是靜止的 效果并不好 很多中小廠家做了（當然肯定也有很多大型公司） ，但是不好也不知道不好在哪里。等于廣告費浪費了！

線下廣告還有另外一種形式,體驗式場景營銷（簡稱esm）,既以會議為載體，以創(chuàng)意廣告推廣方式為手段，全力打造一個體驗式的營銷圈層，拉近品牌（產(chǎn)品）與消費者之間的距離，為消費者創(chuàng)造出值得回憶的互動感受，并從多個維度將推廣效果轉化為利益效果。這種推廣方式成本低 效果還能追蹤 可以試試看看！

還有就是食品要大量的鋪貨，包裝要吸引人注意，誘人！去全家 7-11便利店，超市購物，里面也有很多沒做廣告的食物 飲料 ，雖然消費者不熟悉 但是它們看起來很好吃，所以消費者也就買了。吃的喝的東西 感覺不像洗衣液電器之類的 人們很看重品牌 因為品牌能給人帶來安全感

粗糧食品的市場推廣方案

1/言講。營銷目的、營銷目標。

2/市場分析。市場環(huán)境分析、競爭對手分析、目標消費者分析等。

3/產(chǎn)品分析。提煉出產(chǎn)品賣點。

4/定位。目標消費者定位、產(chǎn)品定位、價格定位，最好能在此給競爭對手進行定位。

5/推廣宣傳。推廣宣傳渠道分析、推廣宣傳渠道建議。

6/推廣宣傳信息反饋。市場信息收集、宣傳效果反饋等。

可根據(jù)需要進行增減

根據(jù)旅游市場推出目前發(fā)展我國或其他地區(qū)哪些傳統(tǒng)食品，做一個營銷推廣的策劃方案

奧運------先進與傳統(tǒng)的結合

08奧運的召開，像一把對外開放的鑰匙，使越來越多的外國人走近中國，了解中國這一文化底蘊深厚的文明古國。根據(jù)奧運會期間依據(jù)多種調(diào)查資料和旅游本底趨勢線理論,對2008年北京奧運會引致下的旅游客流量變化及客源結構進行細致的預測,主要結論如下:(1)奧運慶典引致下,未來3年北京市入境旅游進入一個超常增長期,客流量統(tǒng)計線將掀起一個"凸形峰",2007~2009年入境客流量分別達到433.6萬、517.2萬和465.3萬人次,較起本底趨勢線凈增長8%、25%和10%;(2)國內(nèi)旅游也將進入一個超常增長期,2007~2009年國內(nèi)客流量分別達到14410萬、17384萬和16285萬人次,較本底趨勢線凈增長4%、20%和8%。入境旅游的相對貢獻率高于國內(nèi)旅游;(3)奧運慶典引致下的北京市國際/國內(nèi)客流量超常增長是一個具有特定周期的事件旅游,可劃分為"奧前"、"奧中"和"奧后"三個階段,本文依據(jù)客流量年內(nèi)變化和奧運慶典生命周期,給出了2007~2009年3年各月客流量的預測值;(4)奧運盛典及其設施與活動像"磁場"吸引著國內(nèi)外游客。

（1）打造首都餐飲品牌 推進餐飲企業(yè)發(fā)展

　08年北京奧運會讓北京市的商業(yè)服務業(yè)系統(tǒng)，特別是餐飲服務業(yè)得到歷練和提高。據(jù)統(tǒng)計，奧運期間，奧運（殘奧）村商業(yè)服務累計接待35萬人次，實現(xiàn)銷售額5800萬元。全市60余家奧運會、殘奧會外圍商業(yè)服務重點接待單位共接待涉奧賓客50萬人次，消費金額突破2億元。全聚德、張一元等“老字號”企業(yè)和南鑼鼓巷、煙袋斜街、秀水市場等8條特色商業(yè)街，在奧運（殘奧）外圍接待中發(fā)揮了獨特作用，展示了中華傳統(tǒng)文化的魅力。奧運期間來華的外國政要盛贊“紅橋市場是世界上最好的市場”，稱老舍茶館是“中國文化最好的象征”。

（2）傳統(tǒng)食品，打造中國傳統(tǒng)文化

到北京來旅游的人都知道這么一句話，不到長城非好漢，不吃烤鴨真遺憾。北京烤鴨是北京名食，它以色澤紅艷，肉質(zhì)細嫩，味道醇厚，肥而不膩的特色，被譽為“天下美味”而馳名中外。

官府菜

官府菜來自封建時代官僚家庭，博采各流派所長，形成獨特風味，最著名的就是譚家菜。官府菜一般特點，一是甜咸適度，南北均宜；二是火候足，下料狠，所以又被稱做“功夫菜”，菜肴綿軟，容易消化；三是講究原汁原味。

北京小吃

品嘗地道的當?shù)匦〕裕呛芏嗳寺糜蔚囊豁椫匾獌?nèi)容。北京小吃口味相當獨特，值得細細品味。與正餐有些相似的是，北京小吃同樣可分為幾個來源，有精工細做的宮廷小吃，如豌豆黃、愛窩窩等，有清真小吃，如爆肚、驢打滾等，有深得底層人民歡迎的漢民小吃，如鹵煮火燒等。

地方菜

北京薈萃了全國乃至全世界的佳肴。有些餐館在北京已有幾十年的歷史，稱的上“經(jīng)得起歷史檢驗”。到北京旅游，嘗遍世界美食，也可作為旅游的快事一件。

傳統(tǒng)小吃，彰顯大智慧

　北京新名片--“京八件”

“京八件”是在宮廷糕點“大八件”的基礎上研發(fā)的。傳統(tǒng)的“大八件”是京味糕點的代表品種,是從清宮里傳出來的著名糕點,原本是皇室王族在重大節(jié)日典禮中要擺上餐桌的點心,也是他們之間互相饋贈的必不可少的禮品,不但用料考究,還蘊涵著儒雅的文化色彩和皇室的高貴氣派。

　傳統(tǒng)的“大八件”共分以下八種,就是:1.象征幸福字的福字餅。2.象征高官厚祿的太師餅。3.象征長壽的壽桃餅。4.有方形帶有雙“喜”字的喜字餅。5.有象征財富的銀錠餅,是椒鹽咸酥餡。6.是像一卷書的卷酥餅,也是椒鹽咸酥餡。7.有諧音“吉慶有余”的雞油餅。8.還有棗花餅,可能寓意年輕的夫婦早生貴子,而且要有男有女花搭著生。共八種,分別為福、祿、壽、喜、財、文等,既文雅又形象地把當時人們生活中的“八件”喜事展現(xiàn)出來,這就是“大八件”名稱的來歷。

“小八件”則是做成各種水果形狀,有小桃,俗稱壽桃,小杏,諧音幸運、幸福,小石榴,石榴多子,小蘋果,平平安安,小核桃,和和美美,小柿子,事事如意。

市場分析

優(yōu)勢

（1） 競爭對手：傳統(tǒng)特色食品在某種角度上有一定的壟斷性，競爭者較少。

（2） 競爭市場：市場大，在這個大市場里，外國人占一大部分的份額，由于中外飲食文化的不同，中國傳統(tǒng)的食物會給他們新鮮感，傳統(tǒng)食物豐富的取材和精細的做工，比國外流水線出來的產(chǎn)品更具吸引力。

（3） 與西方相比，我國的消費水平較低，在我國他們能用較低的價格吃到較好的美食，所以在消費水平上來說，這也是一個重要的優(yōu)勢。

關于如何保證學生營養(yǎng)餐質(zhì)量和安全研究的目的意義

一、提高中小學生體質(zhì)健康水平是素質(zhì)教育的重要目標之一

（一）體質(zhì)健康水平顯著改善，營養(yǎng)問題依然普遍存在 我國曾是世界上營養(yǎng)不良兒童人數(shù)最多的國家。1949年時，學齡兒童少年中的中重度營養(yǎng)不良患者高達35%～40%，其中1/3是缺乏熱量--蛋白質(zhì)導致的惡性營養(yǎng)不良（“夸希奧科氏病”）；營養(yǎng)不良和急性傳染病是導致兒童死亡的主要原因。當時的嬰兒死亡率高達250‰，5歲以下小兒死亡率達300‰，6～14歲兒童死亡率超過110‰（20世紀末已分別下降為34‰、43‰和9.4‰）；當時流傳的民謠“只見娘懷胎，不見兒走路”，就是該悲慘狀況的真實寫照。解放50多年來，黨和政府高度重視兒童營養(yǎng)工作，將其列為“國家營養(yǎng)計劃”核心內(nèi)容；根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展進程，制定干預措施，使兒童營養(yǎng)顯著改善。各種干預措施的力度，尤其改革開放以來，伴隨國民經(jīng)濟的發(fā)展，都市化、工業(yè)化、生活現(xiàn)代化等重大社會變革，使學生的體質(zhì)健康狀況大幅提高，出現(xiàn)普遍而強勁的生長長期變化（secular growth changes），突出表現(xiàn)在體格發(fā)育上。但是，傳統(tǒng)的學生常見病依然存在，新的問題又不斷出現(xiàn)，且這些疾病和問題大多和營養(yǎng)狀況有關。綜合分析表明，目前我國中小學生中，常見營養(yǎng)性疾病的患病率約為25%～40%，按發(fā)生原因可歸納為以下幾種類型。

（二）營養(yǎng)不良 按國際通行標準，兒童營養(yǎng)不良可分兩類：一類是以“消瘦”（wasting）為主要表現(xiàn)的現(xiàn)時性營養(yǎng)不良，原因是膳食熱量-蛋白質(zhì)攝入不足，依據(jù)BMI篩查標準檢出；另一類見于小學生，由自幼開始的長期性營養(yǎng)不良引起，主要表現(xiàn)為身高發(fā)育不足，也稱“生長發(fā)育遲滯”（stunting），依據(jù)同性別-年齡身高百分位數(shù)標準（低于P3）檢出。 第一類營養(yǎng)不良在我國學生中依然普遍存在。2000年全國學生體質(zhì)健康調(diào)研表明，該患病率在我國大城市中小學生中約為13%～15%；中小城市為14%～20%；一般鄉(xiāng)村為18%～24%；中下水平鄉(xiāng)村為20%～30%，西部貧困農(nóng)村多數(shù)仍在30%～35%左右。須說明的是：（1）上述標準參照國際標準、根據(jù)國情制定；略高于以往標準，但實踐證明對提高營養(yǎng)不良防治力度有利。（2）尤其城市，多數(shù)患兒（70%以上）屬輕度，但依然表明營養(yǎng)不良問題的普遍性。（3）農(nóng)村地區(qū)，尤其西部貧困農(nóng)村地區(qū)，依然是影響我國學生體質(zhì)全面提高的主要瓶頸制約。 2000年全國調(diào)研還顯示，在我國北京、上海等沿海經(jīng)濟發(fā)達大城市，小學生生長遲滯檢出率已從1985年的3.2%降到1%以下，不再構成威脅。但在其他城市（包括多數(shù)省會市），7～12歲檢出率依然為2%～3%，一般鄉(xiāng)村為4%～6%，而西部貧困地區(qū)仍高達10%（男）和12%（女）。這一現(xiàn)象給人以兩點重要提示：一，改善我國學生營養(yǎng)不良的任務依然艱巨，重點應放在西部貧困農(nóng)村地區(qū)。二，及早發(fā)現(xiàn)小學生中長期性營養(yǎng)不良導致的身高發(fā)育遲滯，及早采取積極干預措施（如學生營養(yǎng)餐），通過青春期階段的趕上生長而獲得徹底改善。

（三）缺鐵性貧血 兒童缺鐵性貧血因缺乏蛋白質(zhì)和鐵引起，是世界范圍的公共營養(yǎng)問題。目前我國多數(shù)中小學生群體中，貧血檢出率已從原來的40%以上降為20%～30%左右。盡管其中大多數(shù)屬輕度貧血（甚至可能只是血紅蛋白濃度略低于正常界值的“邊緣性貧血”），但就普遍性而言，仍屬于世界衛(wèi)生組織（WHO）規(guī)定的“中度流行區(qū)”（--WHO貧血公共衛(wèi)生標準：低血紅蛋白檢出率≥40%，“重度貧血地區(qū)“；20%～39.9%，”中度流行區(qū)“；5.0～19.9，“輕度流行區(qū)”；≤4.9，“正常地區(qū)”），提示我國學生的貧血防治工作依然任重道遠。 對學生貧血的長期研究帶來三點重要啟示： 首先， 即使輕度貧血也會對兒童身心健康產(chǎn)生不良影響，如：（1）導致細胞呼吸障礙，耐力和勞動能力下降；（2）輸氧功能減弱，腦組織慢性缺氧，影響學習效率；（3）干擾神經(jīng)遞質(zhì)代謝，損害智力發(fā)展，引發(fā)行為問題；（4）免疫功能下降，疾?。ㄓ绕浜粑约膊。┑挚鼓芰档?；（5）體溫調(diào)節(jié)功能活動受阻；（5）增加對有害重金屬（鉛、鎘等）吸收；因此，各國學者都將缺鐵性貧血納入兒童重要的營養(yǎng)性疾病范疇。 其次，我國城鄉(xiāng)不同群體間的缺鐵性貧血患病率，差異并不顯著，僅主要表現(xiàn)為農(nóng)村（尤其西部貧困農(nóng)村）的程度更為嚴重。原因是貧血的原因發(fā)生變化：在貧困農(nóng)村地區(qū)，主要原因依然是膳食蛋白質(zhì)攝入不足，蛔蟲、鉤蟲等寄生蟲感染，慢性消耗性疾病等；而大城市則主要與學生的偏食、挑食等不良飲食習慣，膳食結構不合理等有關。全面加強學校營養(yǎng)教育，提高家長和學生的營養(yǎng)知識水平，日益成為改善學生貧血的關鍵性措施。 第三，兒童膳食中一般動物性蛋白質(zhì)的攝入增加不能滿足鐵需求，必需相應增加含鐵量多、吸收率高的富鐵食物攝入。除瘦肉外，這些食物（如豬肝、雞鴨血湯、魚肉等）中有不少可能因偏食、挑食等原因而攝入不足；攝入富含維生素C的蔬菜水果，可顯著增加膳食鐵的吸收和利用。這些措施，在一般家庭膳食中常難以做到。 綜上可見，提供營養(yǎng)豐富的午餐，配合膳食結構調(diào)整，增加富鐵食物攝入，加之在午餐中進行營養(yǎng)知識技能教育，是消除學生缺鐵性貧血的最有效途徑。

（四）城市兒童為主體的肥胖、超重流行趨勢 近15年來，在我國城市地區(qū)中小學生營養(yǎng)大幅度改善的同時，超重、肥胖開始大幅度流行。在北京、上海等沿海特大都市，兒童肥胖、超重正以每5年翻一番的速度迅速增長，目前已達到超重檢出率16%～20%，肥胖檢出率10%～15%的水平，已接近中等發(fā)達國家。北京每5～6個男小學生中即有一名肥胖兒。在這些發(fā)達城市，肥胖正逐步取代營養(yǎng)不良，成為小學生首要的健康危險因素之一。制定營養(yǎng)改善策略和措施，一定要充分注意對這些群體的針對性，將干預重點逐步向肥胖、超重防治轉移。 在一般城市群體（包括中小城市、中西部省會市）中，營養(yǎng)不良的改善幅度明顯低于上述大城市，但群體中營養(yǎng)分布的“雙峰現(xiàn)象“十分明顯，即：一方面繼續(xù)存在著較多的營養(yǎng)不良和貧血現(xiàn)象，另一方面超重、肥胖（目前主要為超重）也在迅速增長。因此，制定營養(yǎng)改善策略和措施要兩頭兼顧。 肥胖、超重主要因膳食熱量攝入過多、體力活動消耗減少、“以靜代動”的生活方式、不良飲食行為等綜合因素導致。因此，應同樣將肥胖作為一種特殊類型的營養(yǎng)性疾病來對待。在學生營養(yǎng)午餐中給予高度重視。應針對肥胖、超重的發(fā)生原因,研究制定一系列“對因治療”的膳食防治“處方”,進行有針對性的膳食防治。

（五）特殊類型的營養(yǎng)缺乏癥 目前，越來越多的發(fā)達國家開始將兒童營養(yǎng)性疾病的防治重點，從單純的熱量-蛋白質(zhì)營養(yǎng)不良，向多種不同類型的、因維生素、礦物質(zhì)、微量元素缺乏而導致的營養(yǎng)缺乏癥的方向轉移。我國學生中以往這些缺乏癥就很普遍，只是沒有引起充分的重視。例如：大樣本人群測試結果表明，我國多數(shù)兒童膳食鈣的攝入達不到中國營養(yǎng)學會頒布的“膳食營養(yǎng)素攝入標準”，其中約1/3攝入量達不到標準的一半；缺鈣不僅導致生長潛力不能充分發(fā)揮，身高矮小，而且對肌肉力量、耐力、各種生理機能等的正常發(fā)育也有嚴重影響。目前，尤其城市中小學生的食物有越來越趨向精細化的趨向，糧食加工太細，精米白面，蔬菜燒煮時間太長，都造成B族維生素、一些礦物質(zhì)和微量元素在食物加工過程即損失過半。我國尤其農(nóng)村學生，主食單一、副食品種欠豐富，以致維生素A、胡蘿卜素、維生素E等的攝入量距供給標準還相差甚遠，由此產(chǎn)生的夜盲癥、壞血病、賴皮病等，依然普遍存在。為防治這些營養(yǎng)缺乏癥，日本營養(yǎng)學家曾在學校午餐的指導手冊中明確規(guī)定，中小學生每天至少要吃30種以上的食物類別，以避免鈣、鋅、鉻、硒等元素的缺乏；美國政府白皮書也規(guī)定，中小學生每天應吃4～5種原糧，以克服食物品種單調(diào)對兒童健康帶來的不利影響；我國營養(yǎng)學會也特別強調(diào)主食要粗細搭配，以保證B族維生素、礦物質(zhì)、微量元素和膳食纖維素的需要。

（六）其他學生常見病和營養(yǎng)缺乏 一些學生中常見的疾病和問題，表面上各有明確的病因，但就其誘因和嚴重程度上，也與營養(yǎng)素缺乏、膳食結構不合理，存在密切的相互關系。例如：學生中常見的脊柱彎曲異常，重要的病因之一是膳食缺乏優(yōu)良蛋白質(zhì)和鈣。視力不良和近視的主要原因是學習負擔過重、視近工作時間過長、視近工作環(huán)境不良；但過于精細的膳食，加之鈣、鋅、硒、鉻等長期攝入不足的不良影響作用也很大。浙江醫(yī)科大學曾為解決該問題專門設計營養(yǎng)餐食譜，實行一段時間后做暗適應測定證明對視力改善的幫助很大，受到我國學生營養(yǎng)餐創(chuàng)始人、著名營養(yǎng)學家于（若木）老的贊揚。齲齒的直接病因是致齲菌、菌斑和不清潔的口腔環(huán)境，但因缺鈣、氟、鉻、鎂等導致的牙齒發(fā)育鈣化不良，牙釉質(zhì)抗齲力低下，對齲齒的發(fā)生、齲患的嚴重程度等也有直接影響。此外，學生中還有一些其他常見癥狀，如頭痛、頭暈、食欲不振、消化不良、直立性暈厥等，有的病因未明，有的則屬器質(zhì)性病癥的先兆癥候群表現(xiàn)，其主要影響因素也大多與他們?nèi)粘５纳攀辰Y構不合理、營養(yǎng)失衡等有關，應該認真探索通過學生營養(yǎng)餐等干預途徑，對這些疾病和健康問題的平衡膳食性的“對因”治療方法。

一定要把學生營養(yǎng)餐這一新生事物扶植好，要正面對待營養(yǎng)餐在實施過程中出現(xiàn)的各種，群策群力，認真地逐條予以解決，以便真正把學校素質(zhì)教育落到實處。為此，提出以下幾條建議：

1．進一步提高對學生營養(yǎng)工作的認識，把學生營養(yǎng)餐工作作為全面推進素質(zhì)教育、提高民族素質(zhì)的措施納入教育工作，統(tǒng)籌安排。要真正理解：實施素質(zhì)教育，就是要全面提高全體學生的綜合素質(zhì)，最終實現(xiàn)提高全體國民素質(zhì)的目標。要把學生營養(yǎng)工作作為深化教育改革、全面推進素質(zhì)教育的重要手段，作為貫徹落實《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》提出的“學校教育要樹立健康第一的指導思想”的具體行動，并將其納入教育部門和學校的工作規(guī)劃。

2．加強法制建設 我國現(xiàn)行的學生營養(yǎng)餐工作大都在適應市場經(jīng)濟的特定環(huán)境下，按學校后勤社會化模式來運作，因而對過去多年中所暴露的問題,只有通過制定相應法規(guī)，依法行政，才能真正解決，由此推動學生營養(yǎng)餐事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。日本、美國和其他許多國家，都有實施學校營養(yǎng)餐法的幾十年成功經(jīng)驗，而我國還沒有專門的學校午餐立法。這是一個明顯的缺陷，但不等于什么都不能做。根據(jù)目前的現(xiàn)實狀況，我們建議分以下三步走：（1）充分利用現(xiàn)有法律、法規(guī)的積極作用。例如：1991 年,中國學生營養(yǎng)促進會制定了《中國學生營養(yǎng)“護苗系統(tǒng)工程”方案》,其中一個重要內(nèi)容就是在全國推行學生營養(yǎng)用餐。1996 年以來衛(wèi)生部先后頒發(fā)的《學生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》、《學生營養(yǎng)午餐營養(yǎng)素供給量》、《學生營養(yǎng)餐生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》,2001 年國家經(jīng)貿(mào)委、衛(wèi)生部、教育部聯(lián)合下達的《關于推廣學生營養(yǎng)餐的指導意見》等，都就學生營養(yǎng)餐的管理方案、辦法和標準等，做出明確的規(guī)定,是強化我國學生營養(yǎng)餐的科學規(guī)范管理的重要基礎。各地學生營養(yǎng)餐領導小組，都應會同有關部門和組織，根據(jù)以上文件、規(guī)范、標準,各司其職,齊抓共管,共同推進我國學生營養(yǎng)餐工作的快速、穩(wěn)步發(fā)展。（2）高度重視地方立法。北京、上海、長春、哈爾濱等許多城市,在試點推廣營養(yǎng)餐的工作中都制定了切實可行的管理辦法。各地管理部門應充分運用這些地方法規(guī)，應嚴格依法行政，規(guī)范學生營養(yǎng)餐生產(chǎn)企業(yè)的行為。（3）條件成熟時由人大立法。多年實踐表明，我國學生營養(yǎng)午餐不僅勢在必行，而且應加快速度，有計劃、有領導地進行，使學生營養(yǎng)餐逐步由民間行為向政府行為過渡，最終形成以政府行為為主，民間行為為輔的工作格局。條件成熟時，應盡早制定兒童營養(yǎng)法、學生營養(yǎng)午餐法。也可首先考慮國務院頒發(fā)有關條例，逐步完善后再正式立法。對營養(yǎng)餐等營養(yǎng)干預措施，法律的保障非常重要。對學校營養(yǎng)午餐的推廣，生產(chǎn)者的規(guī)范生產(chǎn)，教育部門的積極組織，社會各有關部門的配合，都將起到非常重要的作用。今后制定的相關法律、法規(guī)，尤其要重視明確各方面的責、權、利，保障營養(yǎng)午餐的有序發(fā)展。

3．要進一步加大對學生營養(yǎng)工作的宣傳力度。向全社會進行廣泛的宣傳發(fā)動和科學引導，營造一個全社會重視學生營養(yǎng)工作的大環(huán)境。當前，學生營養(yǎng)工作已越來越受到社會各界的關注，但要使學生營養(yǎng)工作真正成為全社會的共識，變成社會、學校、家長的自覺行動，還遠遠不夠。必須利用當前的有利時機，通過各種渠道加強宣傳，讓全社會及各級教育行政部門和學校領導了解學生營養(yǎng)工作的重要意義，了解必要的營養(yǎng)科普知識，建立科學的營養(yǎng)觀念，自覺、主動地支持和參與學生營養(yǎng)工作，形成有利于學生營養(yǎng)工作開展的大環(huán)境。

4．重視學校的營養(yǎng)健康教育，將其作為對全體學生實施健康教育、培養(yǎng)科學營養(yǎng)觀和飲食習慣的重要途徑。尤其要做好廣大農(nóng)村地區(qū)的中小學校的營養(yǎng)健康教育。各級中小學校都必須落實國家教學計劃規(guī)定的每周0. 5 課時的健康教育時間，其中安排必要的營養(yǎng)教育內(nèi)容，充分利用各種教育活動（如班隊、課外、讀書等），廣播、板報及張貼營養(yǎng)宣傳掛圖、印發(fā)營養(yǎng)科學知識小折頁等多種教育形式，傳授營養(yǎng)科學知識，培養(yǎng)科學的營養(yǎng)觀念和良好的飲食習慣。

5．加強對學生食堂的營養(yǎng)指導。應以營養(yǎng)午餐工作為契機，科學指導營養(yǎng)配餐。飲用牛奶和豆奶是改善學生營養(yǎng)狀況的有效措施。在經(jīng)濟發(fā)達的大中城市、沿海地區(qū)及其他有條件的地區(qū)和學校，在安排營養(yǎng)餐時引導學生飲用牛奶和豆奶是完全可行的。經(jīng)濟發(fā)達的大中城市、沿海及其他有條件的地區(qū)，應將營養(yǎng)餐、 “學生飲用奶計劃”和“學生豆奶計劃”等統(tǒng)一進行研究和部署，抓一批示范點； 在試點基礎上，逐步推進在營養(yǎng)餐中實施學生飲用奶和豆奶。營養(yǎng)午餐不僅要滿足就餐學生基本的營養(yǎng)需要，還要努力增加食物的花色品種，改善食物的色、香、味。要對學校食堂炊管人員進行營養(yǎng)知識方面的培訓，使之逐步按照營養(yǎng)配餐方案為學生提供科學合理的膳食。農(nóng)村地區(qū)的學校食堂，要充分利用農(nóng)村地區(qū)豐富的大豆資源，加工成豆腐、豆?jié){及其他豆制品等，做到學生每人都能吃到一定數(shù)量的豆制品。要結合勞動技術教育,發(fā)展校園經(jīng)濟，養(yǎng)豬（雞、魚）、種菜，使學生在一定時間內(nèi)能吃到一定量的肉類食品，經(jīng)常吃到多種類的新鮮蔬菜。

6．提高學校營養(yǎng)午餐的科技含量 （1）建立營養(yǎng)師制度。合格的營養(yǎng)專業(yè)人員是提高午餐營養(yǎng)質(zhì)量必備的人力資源。我國尚未建立營養(yǎng)師制度，對他們的教育、編制、工作、待遇等必須有明確的規(guī)定和法律保證，促使該隊伍穩(wěn)定發(fā)展。營養(yǎng)餐供餐單位的飲食服務人員必須接受經(jīng)常性的規(guī)范化培訓；為提高營養(yǎng)餐的口味，還應加強廚師的技術培訓。 （2）加強營養(yǎng)餐科研工作。午餐生產(chǎn)相關管理措施、生產(chǎn)技術有待完善，口味和服務質(zhì)量有待提高。一味向學生講解“營養(yǎng)午餐不是美味大餐”不是長久之計，關鍵要解決營養(yǎng)和口味之間的矛盾，縮短送餐距離，進行營養(yǎng)宣傳，方法有待我來發(fā)明、創(chuàng)造。 （3）制定我國學生營養(yǎng)餐生產(chǎn)加工技術規(guī)范。近10 年來,為規(guī)范學生營養(yǎng)午餐生產(chǎn)加工的特殊技術要求,確保食物營養(yǎng)與食品衛(wèi)生安全,一些城市制定了學生營養(yǎng)午餐生產(chǎn)操作技術規(guī)范，如《杭州市學生營養(yǎng)配餐管理辦法》、《長春市中小學生營養(yǎng)餐配送操作規(guī)程》、《平湖市學生營養(yǎng)午餐工作規(guī)范》等。北京市還制定頒發(fā)了《北京市學生營養(yǎng)午餐審批管理辦法》、《北京市學生營養(yǎng)午餐原料進貨標準》、《北京市學生營養(yǎng)午餐產(chǎn)品技術標準》等。這些操作規(guī)程或標準,均是為了確保營養(yǎng)午餐質(zhì)量與食品安全,穩(wěn)步推進學生營養(yǎng)午餐工作發(fā)展,并起到積極作用。還應認真借鑒近年來全國各地成功的經(jīng)驗，認真分析存在的問題，結合衛(wèi)生部頒布的《學生營養(yǎng)午餐生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》以及現(xiàn)有食品衛(wèi)生有關規(guī)范標準，參考目前國際通用的《食品良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP） 》、《食品危害分析關鍵控制點（HACCP） 》等質(zhì)量管理體系，制定適合現(xiàn)有國情且易于推廣應用的《全國學生營養(yǎng)午餐生產(chǎn)加工技術規(guī)范》，以提高學生營養(yǎng)午餐的綜合質(zhì)量，確保學生集體用餐的食品衛(wèi)生與安全，促進我國學生營養(yǎng)餐事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

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