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物業(yè)管理招標(biāo)的內(nèi)容是什么？

物業(yè)管理招標(biāo)的內(nèi)容

(一)早期介入和前期物業(yè)管理階段的招標(biāo)內(nèi)容

早期介入階段主要是指物業(yè)開發(fā)設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收階段，前期物業(yè)管理階段是指從入住到業(yè)主大會聘請物業(yè)管理企業(yè)承擔(dān)日常管理前的階段。在早期介入和前期物業(yè)管理階段，要求提供相應(yīng)物業(yè)管理服務(wù)的主要招標(biāo)內(nèi)容有：

(1)對投標(biāo)物業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)提供專業(yè)的合理化建議；

(2)對投標(biāo)物業(yè)設(shè)施配備的合理性及建筑材料選用提供專業(yè)意見；

(3)對投標(biāo)物業(yè)的建筑設(shè)計(jì)、施工是否符合后期物業(yè)管理的需要提供專業(yè)意見并對現(xiàn)場進(jìn)行必要監(jiān)督；

(4)提出投標(biāo)物業(yè)的其他管理建議；

(5)參與物業(yè)的竣工驗(yàn)收，并提出相應(yīng)整改意見；

(6)設(shè)計(jì)物業(yè)管理模式，制訂員工培訓(xùn)計(jì)劃；

(7)對經(jīng)營性物業(yè)進(jìn)行經(jīng)營策劃，制訂租賃策略方案和宣傳推廣方案；

(8)建立服務(wù)系統(tǒng)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，制訂物業(yè)管理方案；

(9)辦理移交接管，對業(yè)主入住、裝修實(shí)施管理和服務(wù)。

(二)常規(guī)物業(yè)管理招標(biāo)內(nèi)容

常規(guī)物業(yè)管理要求提供的相關(guān)服務(wù)的主要內(nèi)容有：

(1)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的建立與日常運(yùn)作機(jī)制的建立，包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位安排、管理制度等；

(2)房屋及共用設(shè)施設(shè)備的管理；

(3)環(huán)境與公共秩序的管理，包括清潔衛(wèi)生、環(huán)境綠化養(yǎng)護(hù)、停車場及安全防范等；

(4)客戶管理、客戶服務(wù)和便民措施；

(5)精神文明建設(shè)；

(6)物業(yè)的租賃經(jīng)營；

(7)財(cái)務(wù)管理，包括對物業(yè)服務(wù)費(fèi)和專項(xiàng)維修資金的使用和管理。

(三)物業(yè)管理招標(biāo)中管理方式的確定

物業(yè)管理項(xiàng)目的承接有全方位服務(wù)型管理、顧問服務(wù)型管理和合資合作等三種方式。

(1)所謂全方位服務(wù)型管理方式，是指招標(biāo)人聘請物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)對招標(biāo)物業(yè)進(jìn)行全方位的常規(guī)物業(yè)管理服務(wù)，由物業(yè)管理企業(yè)自行負(fù)責(zé)組織實(shí)施和運(yùn)作，招標(biāo)人只負(fù)責(zé)對管理服務(wù)的質(zhì)量和效果進(jìn)行綜合測評。

(2)所謂顧問服務(wù)型管理方式，是指由物業(yè)管理企業(yè)派駐相應(yīng)的管理小組，對招標(biāo)人的前期物業(yè)管理或全方位的常規(guī)物業(yè)管理進(jìn)行顧問指導(dǎo)服務(wù)，日常運(yùn)作完全由招標(biāo)人(或原有的管理方)自行負(fù)責(zé)。顧問服務(wù)管理方式實(shí)際上是咨詢服務(wù)的一種延伸。

(3)所謂合資合作方式，是指招標(biāo)投標(biāo)雙方就招標(biāo)物業(yè)的常規(guī)物業(yè)管理、物業(yè)經(jīng)營等內(nèi)容采取合資合作的方式，一般適用于大型的綜合性物業(yè)、經(jīng)營型物業(yè)或招標(biāo)人有下屬物業(yè)管理企業(yè)的情況。

物業(yè)管理方式一般由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確規(guī)定項(xiàng)目所采取的方式，招標(biāo)人也可以要求投標(biāo)人根據(jù)物業(yè)的實(shí)際情況選擇確定一種方式。

如在北京市某綜合辦公樓的物業(yè)管理招標(biāo)活動(dòng)中，項(xiàng)目的建筑面積為94000m2，招標(biāo)內(nèi)容為前期物業(yè)管理和全方位常規(guī)物業(yè)管理兩項(xiàng)，招標(biāo)方式為公開招標(biāo)。在管理方式的確定上，招標(biāo)人提出了上述三種方式，要求投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)物業(yè)的現(xiàn)狀和投標(biāo)人自身的經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)勢，選擇最適合招標(biāo)物業(yè)的管理方式，并提出相應(yīng)的管理方案。

指出上述招標(biāo)信息有哪些地方需要修改或完善并說明理由

在招標(biāo)過程中應(yīng)注意哪些問題？ -------------------------------------------------------------------------------- 了解項(xiàng)目特點(diǎn)，明確招標(biāo)要求：采購代理機(jī)構(gòu)在接到采購人的采購委托后，首先要與采購人進(jìn)行溝通，了解項(xiàng)目的基本情況，并針對不同項(xiàng)目特點(diǎn)，事先向采購人說明在招標(biāo)過程中可能會發(fā)生的情況以及應(yīng)該注意的問題。尤其對一些沒有專門機(jī)構(gòu)或沒有專業(yè)人員的采購人，更要發(fā)揮專業(yè)采購機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員的優(yōu)勢，為采購人把好關(guān)，除了要向采購人介紹政府采購法律、法規(guī)以及招標(biāo)流程、商務(wù)條款、合同格式、時(shí)間要求外，更要配合、協(xié)助采購人完成一份高質(zhì)量的技術(shù)需求書。 一份好的技術(shù)需求書是保證項(xiàng)目能順利完成招標(biāo)過程以及項(xiàng)目能順利實(shí)施的良好開端。筆者以為撰寫技術(shù)需求書的基本要求有：1、項(xiàng)目總體規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、現(xiàn)有環(huán)境以及與原系統(tǒng)、原設(shè)備的接口關(guān)系等。2、主要設(shè)備的技術(shù)規(guī)格、參數(shù)（不能含有傾向性、歧視性指標(biāo)和參數(shù)，更不能指定品牌、型號）。3、項(xiàng)目的售后服務(wù)要求（免費(fèi)保修期、響應(yīng)時(shí)間及其它要求）。4、對系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)以及其成果的歸屬等問題要明確。5、對系統(tǒng)的驗(yàn)收方法和標(biāo)準(zhǔn)也需事先確定。 設(shè)置合理門檻，保證公平公正：政府采購的最基本原則是公開、公平、公正，做到公平、公正的第一步是要求招標(biāo)文件是公平公正的。筆者以為最重要的應(yīng)關(guān)注以下幾點(diǎn)：1、要設(shè)置合理的門檻(入門資格)。如項(xiàng)目總預(yù)算才100 萬，而招標(biāo)時(shí)卻要求供應(yīng)商具有《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)》壹級證書，或要求其注冊資金達(dá)到2000 萬元以上；或者是一個(gè)普通項(xiàng)目，卻要供應(yīng)商具有《涉及國家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)》。諸如此類，都是對供應(yīng)商不合理、不公平的要求。2、技術(shù)需求書中不能有傾向性、歧視性指標(biāo)、參數(shù)和要求，技術(shù)參數(shù)應(yīng)是公平公正、符合主流產(chǎn)品的通用性指標(biāo)。3、項(xiàng)目拆分要合理。如一個(gè)幾千萬元的大項(xiàng)目，明明可以根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)拆分成硬件（網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)、存儲等）、軟件（系統(tǒng)軟件、工具軟件、應(yīng)用軟件等）幾個(gè)部分，采購人卻要求捆綁在一起，使只有有限的幾個(gè)供應(yīng)商可以參與。另外，項(xiàng)目雖不大，但內(nèi)容較多且涉及多個(gè)專業(yè)也不宜捆綁在一起。4、視情況公布預(yù)算。有兩種情況應(yīng)公布預(yù)算，一是在項(xiàng)目比較復(fù)雜、需求不是特別明確的情況下（因?yàn)?IT 產(chǎn)品的功能檔次相差很多，價(jià)格也相差很大，公布預(yù)算可以在有限的資金內(nèi)實(shí)現(xiàn)最適合采購人的需求），這樣可以在同樣價(jià)格下獲得最物有所值的系統(tǒng)；二是在部分供應(yīng)商已經(jīng)知道項(xiàng)目預(yù)算的情況下，為了公平起見，干脆公布。要特別強(qiáng)調(diào)的是：這里所公布的是項(xiàng)目預(yù)算而不是標(biāo)底。 技術(shù)參數(shù)要公正，標(biāo)書傾向不可有：《政府采購法》第二十二條規(guī)定“不得以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇”，第二十五條規(guī)定“不得以任何手段排斥其他供應(yīng)商參與競爭”。但在招標(biāo)過程中，我們經(jīng)常會遇到采購人提出具有傾向性、歧視性指標(biāo)或其它排他情況，這既會影響政府采購的形象，也會影響政府采購的進(jìn)程。我認(rèn)為有傾向性的標(biāo)書可分為兩大類：一類是有具體參數(shù)指標(biāo)，但參數(shù)指標(biāo)具有排他性；另一類雖不提具體參數(shù)、指標(biāo)，但字里行間仍可看出是傾向于某些供應(yīng)商的。第一類，可分兩種情況，一是采購人具體經(jīng)辦人員不懂所采購物品的技術(shù)指標(biāo)，而按照有關(guān)規(guī)定，在政府采購時(shí)要求采購人提供技術(shù)參數(shù)、指標(biāo)（不能提具體品牌、型號），故他們參考某一型號的指標(biāo)照抄照搬；第二種情況是采購人對所采購物品已有具體型號，甚至已聯(lián)系好供應(yīng)商（申請預(yù)算時(shí)就是以該供應(yīng)商的報(bào)價(jià)進(jìn)行申請）。第一種情況往往出現(xiàn)在簡單貨物或單位價(jià)格較小的貨物中，參數(shù)指標(biāo)并不復(fù)雜，而且指標(biāo)的排他性較少，我們在制作標(biāo)書時(shí)稍加注意即可。而第二種情況經(jīng)常是單價(jià)高、數(shù)量少而且其指標(biāo)多且復(fù)雜，更為麻煩的是采購人的傾向性明顯。這類問題可以稱之為品牌、型號傾向性問題。第二類，我們稱之為供應(yīng)商傾向性問題。具體來說，也可以分為兩種情況：一種是在招標(biāo)書中直接提出參考的品牌、型號，但某些型號比較冷僻 或已停產(chǎn)，而采購人所選供應(yīng)商卻有這些產(chǎn)品的庫存。另一種情況則是在標(biāo)書中完全不提參數(shù)指標(biāo)，也不提供一些細(xì)節(jié)和具體應(yīng)用數(shù)據(jù)，名義上是要發(fā)揮投標(biāo)單位積極性，實(shí)際上是將不熟悉該采購人情況的投標(biāo)人全部排除在外。這種情況我們最難處理，造成的負(fù)面影響也最大，因?yàn)椴少徣说木唧w業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)、應(yīng)用需求，我們是不了解的。在招標(biāo)書中存在傾向性問題的兩大類共四種情況中，最難處理，而且僅靠我們自身的力量也無法處理的情況就是這最后一種情況。對這種貌似公正，實(shí)質(zhì)上排他性極強(qiáng)的標(biāo)書，應(yīng)該加以拒絕。但由于《政府采購法》并未明確授予采購代理機(jī)構(gòu)可以拒絕的權(quán)力，操作的難度很大。綜上所述，為了避免招標(biāo)文件中傾向性問題的出現(xiàn)，我們要努力做到以下幾點(diǎn)：1、加強(qiáng)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，掌握相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)構(gòu)成和主要指標(biāo)。2、對主流產(chǎn)品的市場情況要跟蹤了解，及時(shí)掌握最新動(dòng)態(tài)。3、在采購前同采購人多溝通，宣傳《政府采購法》，向他們介紹政府采購的有關(guān)原則和規(guī)定，以得到他們的配合和支持。 系統(tǒng)集成較復(fù)雜，需求論證很重要：信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目的特點(diǎn)是規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜、涉及多種知識、需要多個(gè)部門配合，有時(shí)采購人很難提出一個(gè)恰如其分的需求，先看2 個(gè)實(shí)例。1、某采購人對將要采購的預(yù)算高達(dá)數(shù)千萬元“應(yīng)急指揮系統(tǒng)”的需求不是很明了，只知道要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，卻很難提出一個(gè)很完善、各項(xiàng)指標(biāo)均明確的招標(biāo)方案（如主機(jī)、存儲、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備，到底該如何搭配，提什么樣的指標(biāo)，使得系統(tǒng)既能獲得最優(yōu)效果，又能控制好項(xiàng)目預(yù)算），因?yàn)轫?xiàng)目內(nèi)容實(shí)在太多、太大，憑一己之力也確實(shí)難以完成。此時(shí)，我們就想到了政府采購咨詢專家。經(jīng)過專家的多次論證，提出了一個(gè)較合理的技術(shù)需求、各項(xiàng)指標(biāo)也定得恰到好處，雖然在招標(biāo)前花了不少時(shí)間（發(fā)標(biāo)時(shí)間晚了），但根據(jù)招標(biāo)結(jié)果來看，前期工作做得很有意義，不僅評標(biāo)順利，項(xiàng)目實(shí)施也非常順利，完全達(dá)到預(yù)期效果。采購人事后完全認(rèn)可我們的操作方式（開始時(shí)，他們認(rèn)為前期認(rèn)證是浪費(fèi)時(shí)間）。2、在為某單位采購“數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)”項(xiàng)目時(shí)，發(fā)現(xiàn)采購人的技術(shù)需求不是很清晰，即與該單位技術(shù)人員對需求進(jìn)行了探討和細(xì)化，但因數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)比較新、成功案例也比較少，僅憑我們的力量難以提出一個(gè)恰到好處的需求，于是我建議：在招標(biāo)前邀請咨詢專家對技術(shù)需求進(jìn)行論證。咨詢專家詳細(xì)了解了采購人目的和要求后，認(rèn)為數(shù)據(jù)倉庫是一項(xiàng)較大的系統(tǒng)工程，應(yīng)用開發(fā)十分重要，單純地購買現(xiàn)成軟件并不能完全解決實(shí)際問題。根據(jù)該技術(shù)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，專家建議采購人要根據(jù)實(shí)際工作現(xiàn)狀來購買相應(yīng)軟件，在初始階段減少開發(fā)工具的許可證購買數(shù)量，并提出其中某開發(fā)平臺軟件不用購買，同樣可以滿足需求，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)預(yù)定功能。事后了解到該平臺軟件約需 90 萬元，也就是說，僅此一項(xiàng)內(nèi)容就節(jié)約了 90 萬，而且整個(gè)項(xiàng)目可靠性、可維護(hù)性都得到了提高，采購人對此非常滿意。因此我們建議對標(biāo)的較大的系統(tǒng)集成項(xiàng)目、或技術(shù)發(fā)展快、變化大的系統(tǒng)在項(xiàng)目采購前，先進(jìn)行方案論證、評審，以保證系統(tǒng)的先進(jìn)性、可升級性和可維護(hù)性，充分發(fā)揮政府采購咨詢專家的作用以及專業(yè)人員的積極性，利用集體智慧使政府采購工作做得更好。因?yàn)闆Q策的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)，所以項(xiàng)目的可行性研究以及方案的優(yōu)化設(shè)計(jì)是做好政府采購工作的首要工作，要以可持續(xù)發(fā)展的觀念做好項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作?；蛟S有人會提出，對從事政府采購的具體經(jīng)辦人員來說，只管按單采購，方案論證、設(shè)計(jì)等是采購人的事。筆者對此不敢茍同。根據(jù)多年來的實(shí)際采購工作的經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為采購前細(xì)化、優(yōu)化方案是非常重要的，至少對信息系統(tǒng)項(xiàng)目是如此。進(jìn)行前期需求論證的優(yōu)點(diǎn)是：可以使招標(biāo)后的方案更符合用戶需求，而且可以采購到物有所值甚至是物超所值的系統(tǒng)，真正用好納稅人的錢，提高資金使用效率。 評標(biāo)工作是核心，組織評標(biāo)要認(rèn)真：評標(biāo)工作是整個(gè)招標(biāo)過程的核心環(huán)節(jié)，也是招標(biāo)過程的最后環(huán)節(jié)，評標(biāo)工作的好壞是直接影響采購質(zhì)量和采購效率的關(guān)鍵，作為集采機(jī)構(gòu)，如何把好這個(gè)關(guān)，其重要性是毋容置疑的。對集采機(jī)構(gòu)采購人員而言，為了做好評標(biāo)工作，筆者以為應(yīng)關(guān)注以下三方面工作：1、資格審查很重要：《政府采購法》第二十二條對投標(biāo)人資格有一個(gè)基本要求，我們除了要審查投標(biāo)人是否符合這些基本要求外，還要查驗(yàn)針對該項(xiàng)目在招標(biāo)文件中規(guī)定的一些特殊要求。首先要查驗(yàn)投標(biāo)人是否具有招標(biāo)文件所規(guī)定的所有入門條件（如注冊資金、集 成資質(zhì)、涉密資質(zhì)等），對某些不能確定其真?zhèn)蔚?，還需要通過其它渠道來查驗(yàn)（如通過發(fā)證單位的網(wǎng)站進(jìn)行查證）；甚至可以要求投標(biāo)人提供該證照的原件，在此資格查驗(yàn)過程中，尤其要注意查驗(yàn)聯(lián)合投標(biāo)的各方是否均符合要求。其次要查看投標(biāo)人提供的各種文件、印章是否符合規(guī)范，筆者已多次遇到投標(biāo)人使用部門章或其它章冒充單位公章的情況（說得嚴(yán)重點(diǎn)，這是偽造印章，是絕對不允許的）。2、匯標(biāo)工作要詳盡：集成項(xiàng)目的投標(biāo)文件普遍比較多（筆者前些時(shí)間進(jìn)行招標(biāo)的一個(gè)項(xiàng)目，共有5 個(gè)公司遞交投標(biāo)文件，其中一個(gè)公司的投標(biāo)文件就有13 本，5 個(gè)公司加起來的投標(biāo)文件厚度超過一米），面對一份十多萬字、乃至幾十萬字的投標(biāo)文件，要評標(biāo)委員在規(guī)定的有限時(shí)間里，逐字逐句地閱讀并作出評價(jià)是不太現(xiàn)實(shí)的。此時(shí)的匯標(biāo)工作尤其重要，我們除了要匯總出一份商務(wù)要求對照表外，還要整理一份技術(shù)匯總、導(dǎo)讀表，客觀摘錄技術(shù)要點(diǎn)、所在頁碼等信息，便于評標(biāo)委員查閱，這里筆者要特別強(qiáng)調(diào)：匯總一定要客觀、公正，并且是只摘錄、不評價(jià)，否則就會對評委產(chǎn)生影響，不利于評委獨(dú)立、客觀、公正地對投標(biāo)人作出評價(jià)。3、嚴(yán)格評標(biāo)程序和評標(biāo)紀(jì)律：在評標(biāo)現(xiàn)場經(jīng)常會有不按評標(biāo)程序和違反評標(biāo)紀(jì)律的情況發(fā)生，作為組織者的集采機(jī)構(gòu)應(yīng)注意維護(hù)評標(biāo)的嚴(yán)肅性。評標(biāo)現(xiàn)場的人為干撓因素主要來自兩個(gè)方面，一是采購人有意無意地發(fā)出傾向性意見來誘導(dǎo)評委；二是某些評委，不認(rèn)真審閱投標(biāo)文件，或不動(dòng)腦筋，主動(dòng)詢問采購人有什么意向，主動(dòng)迎合采購人意見，使評標(biāo)工作失去公正性。如有這種情況發(fā)生，一定要及時(shí)制止，并提醒評委注意評標(biāo)紀(jì)律，如有嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)向政府采購監(jiān)管部門提出，給予該評委以適當(dāng)?shù)奶幚怼ｊP(guān)于評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法，因已在招標(biāo)文件中規(guī)定，不屬于本文討論范圍。 廠商授權(quán)要關(guān)注，千萬不要被“忽悠”：在政府采購工作中，我們通常要求投標(biāo)人在使用他人產(chǎn)品時(shí)，必須要取得制造廠商對其的授權(quán)證明（即制造廠商同意該投標(biāo)人使用其產(chǎn)品，并保證提供相應(yīng)服務(wù)的證明）。這樣做的目的主要有二個(gè)：一方面，是要保護(hù)招標(biāo)人（買方）能得到正規(guī)、合法的產(chǎn)品以及相應(yīng)的技術(shù)支持和售后服務(wù)；另一方面，也是為了保護(hù)制造廠商的權(quán)益，不致造成冒牌、水貨泛濫。但在實(shí)際招標(biāo)、采購過程中，經(jīng)常會遇到許多異常情況，即招標(biāo)人的良好愿望，被制造廠商（主要是部分銷售人員）惡意利用，以此來控制投標(biāo)人并壟斷價(jià)格，損害了招標(biāo)人利益，破壞了公平競爭的良好秩序。下面來看我們在近期的招標(biāo)活動(dòng)中遇到的兩個(gè)真實(shí)案例。案例一：在某《容災(zāi)備份系統(tǒng)》招標(biāo)過程中，有3 個(gè)投標(biāo)人使用H 公司產(chǎn)品進(jìn)行投標(biāo)，其中C 公司投標(biāo)價(jià)最低。在開標(biāo)后，H 公司分別以分公司、亞太區(qū)公司、總公司名義發(fā)出書面聲明，聲稱 C 公司的授權(quán)僅包含“裸機(jī)及硬件附帶的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)”而不包含“廠商售后技術(shù)服務(wù)”。我們先不討論“裸機(jī)及硬件附帶的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)”與“廠商售后技術(shù)服務(wù)”之間的區(qū)別，直接查閱其授權(quán)書文本，可以看到其授權(quán)書中對其制造廠商應(yīng)盡義務(wù)描述為：“作為制造商，我方保證以投標(biāo)合作者來約束自己，并對該投標(biāo)共同和分別承擔(dān)招標(biāo)文件中與我方產(chǎn)品有關(guān)的義務(wù)”。請問H 公司，剛說要“約束自己，承擔(dān)義務(wù)”，怎么一會兒就不包含“廠商售后技術(shù)服務(wù)”了？更為重要的是：H 公司給參與投標(biāo)的 3 個(gè)投標(biāo)人發(fā)的授權(quán)書是完全一致的，為什么就聲稱報(bào)價(jià)最低的C 公司不包含“廠商售后技術(shù)服務(wù)”，那么我怎么相信A 公司、B 公司就包含了呢？案例二：在某《計(jì)算機(jī)監(jiān)管系統(tǒng)》招標(biāo)過程中，某數(shù)據(jù)庫公司明確規(guī)定，要取得其授權(quán)書，必須捆綁一個(gè)集群管理軟件模塊，本模塊功能并不是系統(tǒng)所必須的，而其價(jià)格是系統(tǒng)原來所需功能的 50%。也就是說，要取得授權(quán)書，采購人必須多支出 50%的費(fèi)用。這種強(qiáng)迫招標(biāo)人購買當(dāng)時(shí)并不需要的產(chǎn)品（而且價(jià)格很高）合理嗎？從上面的案例中可以看到，在招標(biāo)時(shí)堅(jiān)持要求投標(biāo)人取得制造廠商的授權(quán)并不是一個(gè)很好的做法。筆者認(rèn)為在對一些由于種種原因不能形成充分競爭的產(chǎn)品進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，應(yīng)該承認(rèn)沒有制造廠商授權(quán)書的投標(biāo)文件的有效性，理由主要有二個(gè)：最基本的理由是，因?yàn)橹圃鞆S商由于某種原因，經(jīng)常出爾反爾，對招標(biāo)人極不尊重。作為招標(biāo)人也沒有必要為其利益考慮太多。更為重要的理由是，因?yàn)槲覀冋少從壳安扇〉氖秦浀礁犊钫撸?如果出現(xiàn)假貨、水貨或盜版軟件等情況，我們不僅可以拒絕付款，更應(yīng)該讓該投標(biāo)人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，這樣一來，也就保護(hù)了招標(biāo)人的權(quán)益。也就是說：原來要求制造廠商出具授權(quán)書的目的已經(jīng)達(dá)到。 后續(xù)工程如何招，保證兼容是關(guān)鍵：一般情況下，項(xiàng)目的實(shí)施過程往往是一次規(guī)劃，分期實(shí)施。從理論上講，這種方式是符合實(shí)際而且也是必須的：一方面，信息技術(shù)發(fā)展迅速，產(chǎn)品周期短、淘汰快；另一方面，具體應(yīng)用也是循序漸進(jìn)、逐步推廣、逐步完善的，所以需要按階段、按需求分步實(shí)施。但從政府采購來說，從該項(xiàng)目的二期工程開始，采購困難隨之而來：因?yàn)樵谝黄诠こ讨校布放?、型號已定，后續(xù)采購存在兼容性等問題；系統(tǒng)軟件、工具軟件已定，即系統(tǒng)開發(fā)平臺、應(yīng)用環(huán)境已定，后續(xù)采購一般只能升級，更換幾乎不可能；應(yīng)用軟件開發(fā)商、開發(fā)人員已定、應(yīng)用軟件雛形已成，除非推倒重來，否則是無法另招開發(fā)商的。由于上述諸多原因，如何嚴(yán)格按照《政府采購法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行信息系統(tǒng)后續(xù)工程政府采購，是擺在每一個(gè)從事此項(xiàng)工作的政府采購從業(yè)人員面前的問題。 關(guān)于硬件兼容性等問題 由于在一期工程中硬件品牌、型號已定，后續(xù)采購主要面臨以下三個(gè)問題：一是各種不同品牌硬件設(shè)備之間或多或少存在兼容性問題；二是使用單位技術(shù)人員對已有產(chǎn)品的技術(shù)性能較為熟悉，如在后續(xù)采購中更換為不同品牌設(shè)備，會給設(shè)備的維護(hù)、維修工作帶來一定的困難；三是使用單位技術(shù)人員對已有產(chǎn)品的個(gè)人偏好也給后續(xù)設(shè)備的公正采購帶來一些困難。雖然存在上述困難，但筆者堅(jiān)持認(rèn)為：對硬件設(shè)備的采購必須嚴(yán)格遵守《政府采購法》相關(guān)規(guī)定，不允許指定品牌或含有任何傾向性技術(shù)指標(biāo)。理由如下：第一，雖然各種不同品牌硬件設(shè)備之間或多或少存在兼容性問題，但由于信息行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度較高，主流產(chǎn)品均遵守同一標(biāo)準(zhǔn)或相同協(xié)議，其對外接口均是標(biāo)準(zhǔn)、通用的，對主要應(yīng)用不會有任何問題。雖然有時(shí)在應(yīng)用中會有一些不便，但相對于因指定品牌而造成的壟斷價(jià)格來說，絕對是利大于弊。第二，使用單位技術(shù)人員對已有產(chǎn)品的技術(shù)性能較為熟悉是客觀存在的，如在后續(xù)采購中更換為不同品牌設(shè)備，會給設(shè)備的維護(hù)、維修工作帶來一定的困難也是事實(shí)，但相對于因長期使用同一品牌產(chǎn)品而造成的高價(jià)格和差服務(wù)來說，這點(diǎn)困難是可以克服而且是應(yīng)該克服的。 關(guān)于系統(tǒng)軟件、工具軟件問題 信息系統(tǒng)中的系統(tǒng)軟件和工具軟件是整個(gè)系統(tǒng)的應(yīng)用環(huán)境（或稱應(yīng)用平臺），其后續(xù)采購相對硬件來說要困難得多。因?yàn)?，信息系統(tǒng)中的系統(tǒng)軟件好比是交通系統(tǒng)中的公路或鐵路，一旦我們按公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，則只能跑汽車；如按鐵路要求建設(shè)，則只能跑火車。在路上跑的汽車或火車就是我們的應(yīng)用。所以在系統(tǒng)軟件、工具軟件已定，即系統(tǒng)開發(fā)平臺、應(yīng)用環(huán)境已定的情況下，后續(xù)采購一般只能升級，更換幾乎是不可能的。為此，我們一方面要求用戶在做規(guī)劃、做方案時(shí)，盡量選擇并不處于壟斷地位但同屬于主流的一些產(chǎn)品；另一方面我們在首次招標(biāo)時(shí)要求原廠商對以后的升級、服務(wù)作出承諾。一般來說，對系統(tǒng)軟件和工具軟件的后續(xù)采購，與原廠商之間的直接談判，不失為一個(gè)可取方案，但如何滿足《政府采購法》有關(guān)規(guī)定卻是一個(gè)難題。另外，由于信息系統(tǒng)中許多軟硬件產(chǎn)品的壟斷地位，解決這方面的問題還需要探索和努力。 關(guān)于應(yīng)用軟件開發(fā)商問題 前面已經(jīng)說過，應(yīng)用軟件可以比喻為運(yùn)輸工具。從理論上說，用戶可以隨時(shí)更換，但考慮到已投入的人力、物力、財(cái)力，應(yīng)用軟件雛形已成，除非推倒重來，否則是無法另招開發(fā)商的。因?yàn)槠噲?bào)廢還有殘值，而應(yīng)用軟件的報(bào)廢是無任何收益的。鑒于此，筆者認(rèn)為應(yīng)用軟件的后續(xù)采購，只能采用單一來源方式采購，邀請咨詢委員會仔細(xì)核定其工作量，并參考同類項(xiàng)目進(jìn)行談判。當(dāng)然，由于原開發(fā)商也非常清楚其唯一性，所以談判是異常艱苦的。

招標(biāo)人是否有權(quán)對投標(biāo)人的資質(zhì)等級及業(yè)績要求進(jìn)行選擇

可以。招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審；國家對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，按照其規(guī)定。當(dāng)然，這一切的前提是，要求合理，如果是明顯具有排他性、或者要求提供國家已明文取消的資質(zhì)等級，你們就可以提出質(zhì)疑

裝修公司怎樣在網(wǎng)上做推廣？

裝修公司要想在網(wǎng)上做推廣，首選的幾個(gè)方案是：

在百度知道上回答裝修類的問題，爭取成為“行家”，那樣會有展示的機(jī)會。

關(guān)注本地及周邊縣市新建小區(qū)的群，加入后回答業(yè)主的問題，展示自己專業(yè)的一面，贏得顧客信任。

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利用SEO發(fā)布信息

第一 、網(wǎng)上推廣最主要的途徑就是搜索引擎。向搜索引擎上進(jìn)行網(wǎng)址加注，提高網(wǎng)站訪問量；可以快速擴(kuò)大知名度。

第二、和其他的網(wǎng)站建立友情鏈接是網(wǎng)上推廣的重要內(nèi)容，這種互惠互利的協(xié)作方式能夠達(dá)到獲得更多的訪問量的目的。而且還能起到在搜索引擎排名中增加優(yōu)勢，以及互相推薦，資源互補(bǔ)的作用。

第三 、利用網(wǎng)絡(luò)廣告來推廣我們的網(wǎng)站。網(wǎng)絡(luò)廣告的形式多樣，個(gè)性十足。

第四、傳統(tǒng)宣傳。企業(yè)建立網(wǎng)站后，要想擴(kuò)大網(wǎng)站知名度，不但需要靠網(wǎng)上的新興媒體來推廣，而對于傳統(tǒng)媒體渠道主要是借助報(bào)紙，電視和電臺等方式推廣網(wǎng)址也是一種很好的選擇。

推動(dòng)推行電子招投標(biāo)的意義是什么？

電子招標(biāo)投標(biāo)是指招標(biāo)投標(biāo)主體按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以數(shù)據(jù)電文為主要載體，運(yùn)用電子化手段完成的全部或者部分招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

主要包括電子招標(biāo)、電子投標(biāo)及電子開評標(biāo)三大板塊。

電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)由電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺、公共服務(wù)平臺和行政監(jiān)督平臺三大平臺構(gòu)成。

問下，現(xiàn)在國內(nèi)有哪家公司做電子招投標(biāo)系統(tǒng)比較好？

1、老板會不會同意，這個(gè)是很難說的。這跟老板的為人和你們之間的關(guān)系有關(guān)，不過，只要你掛靠原公司比你直接在原公司任職能給他們帶來更多的利益的話，那老板就會同意了（應(yīng)該不太可能）

2、不合適。你從原公司出來另起爐灶，給老板的感覺好像叛徒一樣，而且你掌握了原公司的一些機(jī)密，對老板來說是非常不利的，老板其實(shí)是很不希望你成功的。雖然同樣照成競爭，老板更希望一家跟他沒有任何瓜葛的公司去掛靠

3、找其他公司掛靠好。你既然出來了就不是原公司的人，沒有什么外人田和內(nèi)人田的。

4、你可以找原公司當(dāng)權(quán)的老板合伙，只要老板覺得有利可圖，合伙還是有可能的。因?yàn)槟阏业氖抢习?，不是員工，所以不算挖角。但是由于是同行，原公司其他老板會不滿，所以當(dāng)權(quán)的老板還是得好好衡量下才會和你合作的，另外就算合作，他也比較可能當(dāng)個(gè)幕后操控者。合伙后還是不要掛靠原公司

5、需要注意的是，如果你與原公司簽訂了保密協(xié)議，你現(xiàn)在出來做跟原公司同行的生意就是違法的。另外還是仔細(xì)閱讀里面的條款，看看還有哪些規(guī)定。然后衡量下利弊再做決定。

政府形象廣告該怎么做?城市形象如何推廣出去？

城市形象推廣的具體做法，國外很多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，他們當(dāng)中有許多相似之處，也有獨(dú)特的地方，概括起來，具有以下幾點(diǎn)：

第一，政府重視與市民參與。上述幾個(gè)城市的政府都把打造推廣城市形象發(fā)在十分重要的位置，從戰(zhàn)略制定到活動(dòng)方案實(shí)施都有明確目標(biāo)和周密安排。在此基礎(chǔ)上，他們還利用一切渠道向全體市民廣為宣傳，不僅使他們清楚地了解推廣城市形象的重要性，更重要地使他們從自己做起，人人成為城市形象的創(chuàng)造者和傳播者，把推廣城市形象作為日常工作和生活中的文化自覺。

第二，利用專業(yè)機(jī)構(gòu)打造城市形象。城市形象設(shè)計(jì)打造是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，是創(chuàng)意者對城市認(rèn)知的智慧集成。首先，這些城市在推廣城市形象前一般都要向全球進(jìn)行城市形象設(shè)計(jì)招標(biāo)，通過競爭確定專門設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)對城市形象理念、行為和視覺系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)。其次，城市形象CIS定案后，即制定詳細(xì)推廣方案，力求讓社會在第一時(shí)間對城市的CIS產(chǎn)生共鳴，以強(qiáng)化市民的榮譽(yù)感和認(rèn)同感。

第三，整合多種方式，提高傳播效果。傳播媒介是提高城市形象的有效途徑。在世界變得越來越更加扁平的今天，首爾、東京、紐約、巴黎、倫敦等在城市形象推廣中，都十分重視平面和電子媒體的整合，多語種的整合，提升媒體的滲透力和傳播力。同時(shí)它們還高度重視利用旅游這個(gè)“流動(dòng)的文化”來廣為傳播城市形象，在所有的旅游景區(qū)、飯店、機(jī)場碼頭等涉外窗口，都陳列有宣傳城市形象的圖書、畫冊和畫頁，供游客免費(fèi)索取。

第四，舉辦節(jié)慶和節(jié)事活動(dòng)推廣城市形象。大型國際性和區(qū)域性的節(jié)事活動(dòng)參與面廣、人多、精英人才云集，傳播媒介集中，十分有利于推廣城市形象。以往，無論是倫敦、首爾還是東京、巴黎市政當(dāng)局，都把爭辦國際性的賽事活動(dòng)、文化藝術(shù)展覽等作為推廣城市形象的重要手段。在爭辦國際性賽事活動(dòng)的同時(shí)，還依托城市自身優(yōu)勢創(chuàng)辦一些有獨(dú)特意義和影響力的活動(dòng)，如日本的動(dòng)漫節(jié)等，使之常規(guī)化。

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