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杭州網(wǎng)營科技股份有限公司怎么樣？

杭州網(wǎng)營科技股份有限公司是2009-07-10在浙江省杭州市上城區(qū)注冊成立的其他股份有限公司(非上市)，注冊地址位于浙江省杭州市上城區(qū)水岸城市花園3幢1單元202室。

杭州網(wǎng)營科技股份有限公司的統(tǒng)一社會信用代碼/注冊號是913301006917113109，企業(yè)法人袁震星，目前企業(yè)處于開業(yè)狀態(tài)。

杭州網(wǎng)營科技股份有限公司的經(jīng)營范圍是：服務：計算機軟、硬件的技術開發(fā)，電子商務系統(tǒng)的技術開發(fā)、技術咨詢，網(wǎng)絡廣告的策劃，成年人的非文化教育培訓（涉及前置審批的項目除外）；批發(fā)、零售（含網(wǎng)上銷售）：計算機軟、硬件，化妝品，日用百貨，家具用品，服裝服飾；批發(fā)、零售：預包裝食品、乳制品（含嬰幼兒配方乳粉）、酒類。在浙江省，相近經(jīng)營范圍的公司總注冊資本為686620萬元，主要資本集中在 1000-5000萬 和 100-1000萬 規(guī)模的企業(yè)中，共2092家。本省范圍內，當前企業(yè)的注冊資本屬于一般。

杭州網(wǎng)營科技股份有限公司對外投資4家公司，具有1處分支機構。

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渭南藍海網(wǎng)絡科技有限公司怎么樣？

簡介：渭南藍海網(wǎng)絡科技有限公司，簡稱【藍海網(wǎng)絡】。公司成立于2009年，是專業(yè)從事企業(yè)網(wǎng)絡營銷一站式解決方案，對于企業(yè)級網(wǎng)絡推廣多年的從業(yè)經(jīng)驗，建立以網(wǎng)站建設、網(wǎng)絡推廣、網(wǎng)站項目運營三大主體業(yè)務的服務體系。藍海網(wǎng)絡一直秉承“為客戶提供最有價值的網(wǎng)絡營銷方案，與客戶實現(xiàn)共贏”是公司的核心定位。公司通過技術和服務的整合，為企業(yè)提供一站式的網(wǎng)絡營銷解決方案，助力企業(yè)全網(wǎng)營銷，實現(xiàn)雙方共贏。

法定代表人：趙瑞

成立時間：2013-12-09

注冊資本：100萬人民幣

工商注冊號：610500100032140

企業(yè)類型：有限責任公司(自然人投資或控股)

公司地址：陜西省渭南市臨渭區(qū)城上城小區(qū)2號商辦樓618號

如何做好智慧城市建設的保障措施

第一，成立市區(qū)（縣、市）兩級智慧城市建設領導小組及其辦公室。

全市各級黨委、政府要把以智慧城市經(jīng)濟為載體的智慧城市建設擺上重要議事日程，及時研究解決工作中遇到的重大問題。建議市委、市政府盡快成立“杭州市智慧城市建設領導小組”，由市委、市政府主要領導擔任組長，統(tǒng)籌抓總推動杭州智慧城市規(guī)劃、建設和運行工作。下設辦公室，辦公室主任由市政府分管副市長兼任。辦公室應該是“三位一體”，既通過授權代表市委、市政府智慧城市建設領導小組牽頭抓總，又是一個主管部門，統(tǒng)籌管理智慧城市建設，還要扮演好整合資源平臺的角色。因此，領導小組辦公室要實行實體化運作。領導小組辦公室實體化運作所需人員首先從市經(jīng)信委選派，同時可從有關部門、單位、企業(yè)抽調專職人員。充分吸收借鑒市委、市政府為發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)專門成立正局級的市文化創(chuàng)意產業(yè)辦公室和為發(fā)展旅游業(yè)專門成立正局級的市西湖博覽會組委會辦公室的經(jīng)驗。建議各區(qū)、縣（市）同步建立智慧城市建設領導小組及辦公室，落實專人抓好產業(yè)發(fā)展和智慧城市建設。要健全完善市和區(qū)、縣（市）聯(lián)動機制，市里負責抓規(guī)劃制定、政策完善、人才培養(yǎng)、綜合協(xié)調、檢查考核等工作，統(tǒng)籌解決好“有錢辦事、有人辦事、有章辦事、有地辦事、有房辦事”問題；各區(qū)、縣（市）及智慧城市建設主體負責抓智慧城市建設的實施、建設、營運、管理等事宜，形成打造全國智慧城市規(guī)劃、設計、技術、設備、服務、管理、營運的系統(tǒng)供應商的強大合力。

第二，建立智慧城市建設政策扶持和評估考核機制。

加快建立推進智慧化發(fā)展的行業(yè)標準化制度。充分發(fā)揮標準的引領規(guī)范和創(chuàng)新模式的積極作用，大力實施“智慧杭州”品牌和標準化戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)積極參與智慧產業(yè)領域國際標準、國家標準和行業(yè)標準制定，形成和掌握一批自主知識產權，做大做強自主品牌。加強智慧技術的標準化研制和安全應用，以技術和產業(yè)的標準化管理促進信息網(wǎng)絡安全建設。要積極借鑒國內外智慧城市建設的經(jīng)驗，加快制定智慧技術和產業(yè)研發(fā)的法規(guī)標準和考評管理制度。包括智慧技術與產業(yè)的準入標準規(guī)范，智慧技術與產業(yè)的激勵制度等。建立與國家配套、切合實際的智慧產業(yè)與智慧城市發(fā)展考核制度，將地區(qū)智慧產業(yè)與城市發(fā)展成本納入政府績效評估考核。建立新一代信息技術應用系統(tǒng)運行的評價指標體系，把考核評估作為系統(tǒng)解決方案驗收和改進的重要舉措，對應用系統(tǒng)建設項目進行系統(tǒng)全面的運行評估，確保新一代信息技術應用系統(tǒng)高效協(xié)調運轉。同時，要對各級政府智慧城市建設，以及各行各業(yè)的智慧發(fā)展進行評估考核，強化領導的責任意識。建議從今年開始，對包括黨政機關、企事業(yè)單位、居民家庭在內的杭州所有的新建筑，把新一代城域網(wǎng)（智慧城域網(wǎng)），特別是物聯(lián)網(wǎng)進機關、進企事業(yè)單位、進家庭作為一個前提，并納入考核，為全面推進智慧城市建設奠定基礎。

第三，建立企業(yè)化的智慧城市建設系統(tǒng)集成平臺。

進行企業(yè)的“技術、產品、方案”的系統(tǒng)編制。在研究制定杭州智慧城市建設規(guī)劃時，請每個相關企業(yè)報告一下能夠為智慧城市提供的國內領先技術，市有關部門可以把企業(yè)提供的領先技術編制起來，組成各種各樣的全國領先的系統(tǒng)。以杭州市為試點，63家規(guī)模企業(yè)的技術先進點可以編制成無數(shù)個應用系統(tǒng)。通過排列組合，應用系統(tǒng)中間又可以排出很多子系統(tǒng)，比如智慧醫(yī)療系統(tǒng)里就有很多子系統(tǒng)，這些子系統(tǒng)使用視頻、網(wǎng)絡等不同的技術，有的甚至需要根據(jù)不同的內容編制新的應用技術。如果我們能夠把這個系統(tǒng)編制好，就可以通過杭州的智慧城市建設形成一個大市場、大平臺，依托這個市場、平臺輸出一流的產品、一流的模式和一流的人才。這樣我們這個智慧城市建設系統(tǒng)供應商就可以面向全國提供服務。建議由市委市政府組建專門企業(yè)，推動建立智慧城市建設系統(tǒng)集成平臺，主要承擔杭州智慧城市建設的投資、融資、建設、運營和智慧城市基礎設施國有資產管理等職能。公司可以采取“國有資本全額投資建設＋企業(yè)服務外包運營＋政府與社會利用”的模式，政府確定并提供運營服務外包的資金、激勵性政策、社會性利用的收費定價與分成政策、運營服務外包企業(yè)的優(yōu)惠政策等。公司下設若干智慧應用事業(yè)部，包括智慧企業(yè)、智慧交通、智慧電網(wǎng)、智慧物流、智慧環(huán)保、智慧金融、智慧教育、智慧社區(qū)、智慧家庭、智慧建筑、智慧樓宇、智慧醫(yī)療、智慧政府、智慧旅游等14個智慧應用事業(yè)部，分別負責相應領域建設、運營、管理等業(yè)務。

第四，設立智慧城市建設專項扶持資金。

一方面要繼續(xù)增加杭州市工業(yè)專項資金的總額，另一方面要調整優(yōu)化資金安排結構。設立杭州市智慧城市建設專項扶持資金，參照市文化創(chuàng)意產業(yè)專項資金，每年應至少籌措三到四億元資金用于智慧城市建設。并制定智慧城市建設專項扶持資金管理辦法。要發(fā)揮市財政專項資金“四兩撥千斤”的作用，按照實報實銷的原則，增加市財政專項資金投入。專項扶持資金用于建立和支持杭州市智慧技術和智慧產業(yè)專項發(fā)展，主要包括信息軟件、電子商務、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、視頻監(jiān)控、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、生態(tài)環(huán)保、綠色能源、智能電力、智能物流、智能醫(yī)療、地理信息處理、智能政務、智能社區(qū)、城市規(guī)劃、金融投資等領域。專項資金要用于支持重點產業(yè)的技術創(chuàng)新、產業(yè)化投資、公共平臺、開拓市場等項目，發(fā)展資金要按突出重點、統(tǒng)籌兼顧的原則，每年根據(jù)項目需要，結合績效評價結果，在有關產業(yè)中予以分配。重點產業(yè)（工業(yè)和信息化專項）發(fā)展資金支持的資助項目，市本級企業(yè)由市財政全額承擔，各區(qū)、縣（市）企業(yè)由市財政與區(qū)、縣（市）財政各承擔50%；資金支持的獎勵項目由市財政全額承擔。

第五，系統(tǒng)謀劃智慧城市相關人才培養(yǎng)引進和住房保障。

技術創(chuàng)新關鍵是人才，智慧城市建設就是“人腦＋電腦＋文化”。建設“智慧城市”，必須牢固樹立人力資源是第一資源的觀念，把人才工作作為事關全局的重點工作來抓。大力實施智慧城市建設人才工程，盡快集聚一大批掌握核心技術的科技帶頭人、一大批具有成長潛力的創(chuàng)新人才、一大批一流素質的企業(yè)家和資本營運、科技管理服務人才。加大政策引才力度，對特殊人才實行特殊政策。建議在杭州原有人才住房保障政策基礎上，面向專業(yè)技術人才推出人才保障房，合理設定條件，把所需各類專業(yè)人才逐步納入住房保障范圍。當務之急，應該盡快實施市委、市政府原先已經(jīng)公布的人才專項用房計劃。將具有本市戶籍，智慧城市經(jīng)濟相關領域的掌握核心技術的科技帶頭人、具有成長潛力的創(chuàng)新人才、一流素質的企業(yè)家和資本營運、科技管理服務人才、專業(yè)人才逐步納入人才專項用房體系。因為人才專項用房的性質是限價房，而限價房是國務院及有關中央部委明確可以由地方實施的住房保障政策。2006年，國務院下發(fā)《國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部門關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格意見的通知》，明確限價房為政策性商品住房，不與經(jīng)濟適用住房、廉租房等一起劃為保障性住房范疇，由地方政府根據(jù)當?shù)氐膶嶋H確定是否建設、建設多少面積等。目前國內不少城市都有按照限價房建設的人才房項目。我們認為，杭州只要有了人才專項用房制度，就一定能吸引并留住大批智慧城市建設的優(yōu)秀人才。同時，要適應當今人才競爭國際化的趨勢，借鑒國外人才資源開發(fā)的有益經(jīng)驗，拓寬工作渠道和手段，擴大工作覆蓋面，形成更為靈活的人才管理體制。要完善開放、靈活的人才市場配置機制，打破人才部門、單位壁壘，鼓勵人才合理流動，培育形成與其他要素市場相貫通的人才市場，建立人才結構調整與經(jīng)濟結構調整相協(xié)調的動態(tài)機制。要認真落實技術、管理等參與分配的政策，建立股權期權激勵機制，逐步實現(xiàn)技術資本化、資本人格化，使杭州成為人才創(chuàng)業(yè)有舞臺、發(fā)展有途徑和貢獻有激勵的“求知創(chuàng)業(yè)天堂”。

第六，籌備建立中國（杭州）智慧城市研究院和知識中心。

智慧城市建設是一項龐大復雜的系統(tǒng)工程，有賴于高速計算、高速傳輸、海量存儲、異質異構數(shù)據(jù)管理等關鍵技術的實現(xiàn)，有賴于信息化、網(wǎng)絡化、數(shù)字化、自動化、智能化等現(xiàn)代信息科學技術的整合利用。要在智慧城市系統(tǒng)中采用成熟、先進、可靠及適度超前的現(xiàn)代信息技術，重視數(shù)據(jù)的獲取、傳輸、存儲、分析、處理和應用等技術的開發(fā)。2012年3月，中國工程開始啟動建設科技知識中心，這是國家工程科技思想庫（智庫）中獨具特色的重要組成部分。科技知識中心服務于中國工程院的發(fā)展目標，將成為服務工程科技發(fā)展的重要陣地，為國家工程科技發(fā)展作出更大貢獻。建議借鑒中國工程院和國內其他城市的經(jīng)驗，由市委、市政府批準杭州國際城市學研究中心聯(lián)合華數(shù)、阿里巴巴等企業(yè)，發(fā)起成立“中國（杭州）智慧城市研究院”，作為杭州智慧城市智力和研究資源的協(xié)調平臺以及智慧城市建設思想庫中獨具特色的重要組成部分，開展杭州智慧城市建設研究工作，統(tǒng)籌推進“中國（杭州）智慧城市知識中心”建設，服務于杭州乃至全國600多座城市的智慧城市建設。杭州智慧城市知識中心有兩大任務：一是收集杭州和國內外各地智慧城市建設的各種新產品和新技術，這樣可以保證我們每一個系統(tǒng)都是最先進的；二是可以把杭州企業(yè)的優(yōu)秀產品和方案通過這個系統(tǒng)向全國進行推廣。建立這樣的智慧城市知識中心十分重要，它既能夠為各個企業(yè)的產品改進、技術進步和電子商務營銷模式提供幫助，又可以為杭州今后開展相關的情報積累和知識儲備奠定基礎。

第七，加快推行“一區(qū)多園”的發(fā)展模式。

吸收借鑒杭州發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)的模式，特別是十大文創(chuàng)產業(yè)園區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗，解決智慧城市經(jīng)濟產業(yè)園區(qū)的用地問題，使園區(qū)成為杭州發(fā)展智慧城市經(jīng)濟的“孵化器”和主戰(zhàn)場。一旦園區(qū)建設規(guī)劃出臺，就必須在用地指標和征地拆遷上予以保證。推行“一區(qū)多園”發(fā)展模式，加快智慧城市經(jīng)濟園區(qū)建設，有利于解決高新技術產業(yè)發(fā)展空間問題，有利于用足用活高新開發(fā)區(qū)的政策，也有利于充分發(fā)揮各城區(qū)發(fā)展高新技術產業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在杭州智慧城市建設先行區(qū)試點方面，建議形成杭州城區(qū)層面“1＋3”的試點模式，即濱江區(qū)和上城區(qū)、拱墅區(qū)、江干區(qū)。其中，高新區(qū)（濱江）作為智慧城市的新城區(qū)試點和重中之重，結合創(chuàng)建“新一代網(wǎng)絡技術與產業(yè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”，突出智慧城市經(jīng)濟的產業(yè)特色；上城區(qū)作為智慧城市建設的老城區(qū)試點，依托思科公司中國總部，開展智慧城市應用服務進黨政機關、企事業(yè)單位和居民家庭的全面試點；拱墅區(qū)作為物聯(lián)網(wǎng)進樓宇的試點，依托中國（杭州）智慧產業(yè)園和物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)園，開展智慧樓宇、智慧園區(qū)建設試點；江干區(qū)作為智慧樓宇、智慧社區(qū)、智慧家庭應用服務試點，江干區(qū)丁橋鎮(zhèn)作為智慧城市建設的試點鎮(zhèn)，推動智慧城市建設的全方位探索。在有關試點城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設方面，要堅持兩個“三位一體”和兩個“兩手抓”，科學設計試點項目。根據(jù)“政府主導、市場運作，總體規(guī)劃、分步實施，基礎先行、招商緊跟，滾動推進、加快發(fā)展”的指導思想，按照“高起點規(guī)劃、高強度投入、高標準建設、高效能管理”的要求，加快智慧城市經(jīng)濟園區(qū)建設步伐。要按照建設“小特區(qū)”的要求，進一步理順體制，配強班子，充分授權，推行封閉式管理、一站式審批、一條龍服務。要強化園區(qū)特色，做到功能互補，錯位發(fā)展，建設生態(tài)型、花園式園區(qū)。

第八，建設市區(qū)（縣、市）兩級智慧城市創(chuàng)業(yè)孵化器。

創(chuàng)業(yè)孵化器是打造智慧城市經(jīng)濟、推動智慧城市建設的一個關鍵環(huán)節(jié)。在杭州智慧城市孵化器建設上，一要繼續(xù)辦好高新技術開發(fā)區(qū)的孵化器。結合高新技術開發(fā)區(qū)（濱江）“十二五”規(guī)劃，盡快制定出一個進一步擴大孵化器規(guī)模、完善孵化器功能的計劃，發(fā)揮其在全市孵化器建設上的示范、帶動作用。孵化器要對小企業(yè)提供特殊的優(yōu)惠待遇，比如免除前兩年租金，無償提供生產、科研用房和電腦，免費在政府網(wǎng)上宣傳等，讓小企業(yè)盡快茁壯成長。二要抓緊建設區(qū)、縣（市）級孵化器。各區(qū)、縣（市）都要立足各自實際，盤活存量與增加增量相結合，分別建立一兩個孵化器，并與高新開發(fā)區(qū)孵化器聯(lián)網(wǎng)，在全市營造智慧城市建設相關高新技術產業(yè)發(fā)展的良好合作、互補氛圍。三要大力鼓勵企業(yè)創(chuàng)辦孵化器。支持有條件、有實力的高新技術企業(yè)創(chuàng)辦專業(yè)性強、特色明顯的孵化器。四要把有些科研院所和企業(yè)的研發(fā)中心辦成小型孵化器。

第九，發(fā)展智慧技術風險投資和交易平臺。

風險投資是智慧城市經(jīng)濟發(fā)展的助推器和催化劑。要盡快出臺有利于風險投資發(fā)展的政策措施，對風險投資公司的法律地位、組織形式、運作機制和相關稅收、資本兌現(xiàn)等方面的政策作出明確規(guī)定，特別是要推動有限合伙制的運作。加強風險投資人才的培養(yǎng)和引進，特別是應通過請進來走出去及在實踐中鍛煉的辦法，造就一大批風險投資人才，并爭取培育出若干個“大師級”的風險投資家。加快設立知識產權評估機構、科技項目評估機構、信息咨詢服務機構、技術經(jīng)紀機構等中介服務機構，建立健全風險投資中介服務體系。按照“擴大社會影響、擴大成員單位、擴大活動頻率、擴大服務深度、擴大合作成效”的要求，進一步辦好創(chuàng)業(yè)聯(lián)合投資協(xié)作網(wǎng)。構建多層次風險投資的退出渠道。健全市產權交易市場，擴大交易范圍，增強交易功能，為股權流動以及企業(yè)并購活動提供公正、透明、規(guī)范、有效的交易載體；疏通并購、回購等退出渠道，充分發(fā)揮上市公司、大公司從事并購活動的積極性，鼓勵市商業(yè)銀行和各類中小企業(yè)信用擔保機構為智慧產業(yè)和高新技術企業(yè)經(jīng)營者的回購活動提供資金支持。

第十，堅持“大公司戰(zhàn)略”與“群體戰(zhàn)略”并重，確立企業(yè)創(chuàng)新主體地位。

堅持“大公司戰(zhàn)略”與“群體戰(zhàn)略”相結合，著力培育自主創(chuàng)新主體。大企業(yè)、大集團是推進科技創(chuàng)新、支撐經(jīng)濟發(fā)展的龍頭和骨干。中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)，是培育大企業(yè)、大集團的基礎，是最具創(chuàng)新活力的企業(yè)群體。在智慧城市建設中，要始終堅持“抓大不放小”，一手抓“大公司戰(zhàn)略”，加大扶優(yōu)扶強力度，培育一批“頂天立地”的大企業(yè)、大集團；一手抓“群體戰(zhàn)略”，倡導“和諧創(chuàng)業(yè)”，鼓勵專業(yè)技術人員創(chuàng)業(yè)，培育“鋪天蓋地”的中小企業(yè)，進一步強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。國有企業(yè)改革必須堅持“抓大放小”，打造“智慧城市”、建設創(chuàng)新型城市則必須堅持“抓大不放小”。大企業(yè)特別是科技型大企業(yè)，都是從小企業(yè)發(fā)展起來?！鞍⒗锇桶汀本褪且粋€典型?？傊?，在智慧城市建設中，我們要特別關注小企業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)幾十個、幾百個甚至幾千個像“阿里巴巴”這樣的企業(yè)。有了這樣一批企業(yè)，杭州智慧城市建設就有了堅實基礎。

中小學教師職稱改變方案

人力資源和社會保障部

教育部

深化中小學教師職稱制度改革試點工作

資料匯編

二〇一〇年十二月

目 錄

文件

《關于印發(fā)深化中小學教師職稱制度改革試點指導意見的通知》

《關于印發(fā)深化中小學教師職稱制度改革試點工作方案的通知》

活動報道

深化中小學教師職稱制度改革試點工作會議的召開

專家解讀《規(guī)劃綱要》基礎教育內容

中小學將設正高級教師職務

全國教師準入擬提高門檻 小學教師將達專科以上

關于印發(fā)深化中小學教師職稱制度改革試點指導意見的通知

人社部發(fā)[2009]13號

吉林省、山東省、陜西省人事廳、教育廳：

為促進教育事業(yè)的科學發(fā)展，加強中小學教師隊伍建設，推進職稱制度分類改革，按照黨中央、國務院加強人才工作的決定和深化職稱制度改革的要求，根據(jù)義務教育法有關規(guī)定，經(jīng)國務院同意，決定在吉林省、山東省和陜西省各選擇一個地級市開展中小學教師職稱制度改革試點工作。

各試點省和地(市)要按照本指導意見精神和要求，加強領導、周密部署、制定方案、精心組織，切實做好改革試點的組織實施工作。未納入試點范圍的省份和地區(qū)，不得自行開展改革試點工作。

現(xiàn)將《關于深化中小學教師職稱制度改革試點的指導意見》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

人力資源和社會保障部

教育部

二〇〇九年一月十五日

關于深化中小學教師職稱制度改革試點的指導意見

中小學教師是我國專業(yè)技術人才隊伍的重要組成部分，是全面實施素質教育，推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展的重要力量。深化中小學教師職稱制度改革，完善符合中小學教師特點的專業(yè)技術，水平評價制度，是貫徹黨中央、國務院加強人才工作決定和深化職稱制度改革要求的重要舉措，是落實義務教育法的重要任務，是推進職稱制度分類改革的重要內容，對于加強教師隊伍建設，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才長期從教、終身從教，具有重大意義。考慮到這項改革情況復雜，涉及面廣，政策性強，關系中小學教師的切身利益，需要經(jīng)過試點取得經(jīng)驗后再全面推行?，F(xiàn)就深化中小學教師職稱制度改革試點提出如下指導意見。

一、改革試點的指導思想和原則

我國現(xiàn)行的以中小學教師職務聘任制為主要內容的中小學教師職稱制度是1986年建立的，對調動廣大中小學教師的積極性，提高中小學教師隊伍的整體素質，促進教育事業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。隨著中小學人事制度改革的深入推進、素質教育的全面實施和教師隊伍結構的不斷優(yōu)化，現(xiàn)行的中小學教師職稱制度還存在等級設置不夠合理、評價標準不夠科學、評價機制不夠完善、與事業(yè)單位聘用制度不夠銜接等問題。深化中小學教師職稱制度改革已成為當前深化職稱制度改革，加強中小學教師隊伍建設一項重要而緊迫的任務。

(一)改革試點的指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，遵循教育發(fā)展規(guī)律，按照深化職稱制度改革的方向和總體要求，建立與事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度相銜接，符合教師職業(yè)特點，統(tǒng)一的中小學教師職稱 (職務)制度，充分調動廣大中小學教師的積極性，為中小學聘用教師提供基礎和依據(jù)，為全面實施素質教育提供制度保障和人才支持。

(二)改革試點的基本原則：

1．堅持以人為本，遵循中小學教師成長規(guī)律，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出，促進中小學教師全面發(fā)展；

2．堅持統(tǒng)一制度，分類管理，體現(xiàn)中學和小學的不同特點；

3．堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，切實維護教師的合法權益；

4．堅持重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻，激勵中小學教師提高教書育人水平；

5．堅持與中小學聘用制度和崗位管理制度相配套，積極穩(wěn)妥、協(xié)同推進，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。

二、改革試點的主要內容

改革試點重點圍繞拓展教師職業(yè)發(fā)展通道，完善評價標準，創(chuàng)新評價方法，形成以能力和業(yè)績?yōu)閷颍陨鐣蜆I(yè)內認可為核心，覆蓋各類中小學教師的評價機制，建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度。

改革試點的主要內容包括：

(一)健全制度體系

1．改革原中學和小學教師相互獨立的職稱 (職務)制度體系。貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》，建立統(tǒng)一的中小學教師職務制度，教師職務分為初級職務、 中級職務和高級職務。原中學教師職務系列與小學教師職務系列統(tǒng)一并入新設置的中小學教師職稱(職務)系列。

2．統(tǒng)一職稱(職務)等級和名稱。初級設員級和助理級；高級設副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱(職務)名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。

3．統(tǒng)一后的中小學教師職稱(職務)，與原中小學教師專業(yè)技術職務的對應關系是：原中學高級教師(含在小學中聘任的中學高級教師)對應高級教師；原中學一級教師和小學高級教師對應一級教師；原中學二級教師和小學一級教師對應二級教師；原中學三級教師和小學二級、三級教師對應三級教師。

4．統(tǒng)一后的中小學教師職稱(職務)分別與事業(yè)單位專業(yè)技術崗位等級相對應：正高級教師對應專業(yè)技術崗位一至四級，高級教師對應專業(yè)技術崗位五至七級，一級教師對應專業(yè)技術崗位八至十級，二級教師對應專業(yè)技術崗位十一至十二級，三級教師對應專業(yè)技術崗位十三級。

(二)完善評價標準

1．中小學教師專業(yè)技術水平評價標準，是中小學教師職稱評審的重要基礎和主要依據(jù)。中小學教師專業(yè)技術水平評價標準，要適應實施素質教育和課程改革的新要求，充分體現(xiàn)中小學教師職業(yè)特點，著眼于中小學教師隊伍長遠發(fā)展，并在實踐中不斷完善。要充分考慮教書育人工作，的專業(yè)性；實踐性、長期性，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學工作業(yè)績，注重教育教學方法與藝術，注重教育教學一線實踐經(jīng)歷，切實改變過分強調論文、學歷的傾向，引導教師立德樹人，愛崗敬業(yè)，積極進取，不斷提高實施素質教育的能力和水平。

2．國家制定各級中小學教師專業(yè)技術水平評價的基本標準條件(見附件)。各試點省根據(jù)本地教育發(fā)展情況，結合各類中小學校的特點和教育教學實際，制定中小學教師具體評價標準。對于少數(shù)特別優(yōu)秀的教師，可制定相應的破格評審條件。中小學正高級教師、高級教師的評價標準要體現(xiàn)中學、小學的不同特點和要求，有所區(qū)別，并對農村教師予以適當傾斜。各試點省可根據(jù)本地教育發(fā)展水平，在不低于國家基本標準條件的基礎上適當提高。

(三)創(chuàng)新評價機制

1．建立以同行專家評審為基礎的業(yè)內評價機制。要按照分類改革、分類管理的要求，建立健全同行專家評審制度。各試點省要加強對中小學教師職稱評審工作的領導和指導，完善評委會的組織管理辦法，擴大評委會組成人員的范圍，注重遴選高水平的教育教學專家和經(jīng)驗豐富的一線教師，健全評委會工作程序和評審規(guī)則；建立評審專家責任制。

2．改革和創(chuàng)新評價辦法。認真總結推廣同行專家評審在中小學教師專業(yè)技術水平評價中的成功經(jīng)驗，繼續(xù)探索社會和業(yè)內認可的實現(xiàn)形式，采取說課講課、面試答辯、專家評議等多種評價方式，對中小學教師的業(yè)績、能力進行有效評價，確保評價結果的客觀公正，增強同行專家評審的公信力。要在水平評價中全面推行評價結果公示制度，增加評審工作的透明度。

(四)實現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度的有效銜接

1．中小學教師職稱評審是中小學教師崗位聘用的重要依據(jù)和關鍵環(huán)節(jié)，崗位聘用是職稱評審結果的主要體現(xiàn)。中小學教師崗位出現(xiàn)空缺，教師可以跨校評聘。職稱評審要遵循教育教學規(guī)律，適應中小學教師崗位聘用的實際需要。公辦中小學教師的聘用和待遇，按照事業(yè)單位崗位管理制度和收入分配制度管理和規(guī)范。

2．中小學教師職稱評審，在核定的崗位結構比例內進行，不再進行崗位結構比例之外、與崗位聘用相脫離的資格評審。中小學教師競聘上一職稱等級的崗位，由學校在崗位結構比例控制范圍內推薦符合條件的教師參加評審，并按照《事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法》和中小學崗位設置管理的有關規(guī)定，聘用通過職稱評審的教師到相應教師崗位，人事、教育行政部門應及時兌現(xiàn)受聘教師的工資待遇，防止在有評審通過人選的情況下出現(xiàn)“有崗不聘”的現(xiàn)象。

3．堅持中小學教師崗位聘用制度。按照深化事業(yè)單位人事制度改革以及中小學人事制度改革的要求，全面實行中小學教師聘用制度和崗位管理制度，發(fā)揮學校在用人上的主體作用，實現(xiàn)中小學教師職務聘任和崗位聘用的統(tǒng)一。要建立健全考核制度，加強聘后管理，在崗位聘用中實現(xiàn)人員能上能下。

4．中小學教師職稱評審和崗位聘用工作，要健全完善評聘監(jiān)督機制，充分發(fā)揮有關紀檢監(jiān)察部門和廣大教師的監(jiān)督作用，確保評聘程序公正規(guī)范，評聘過程公開透明。評聘工作應在有崗位空缺的前提下，按照個人申報、考核推薦、專家評審、學校聘用的基本程序進行。

個人申報。中小學教師競聘相應崗位，要按照不低于國家和當?shù)刂贫ǖ脑u價標準條件，按規(guī)定程序向聘用學校提出申報。

考核推薦。學校對參加競聘的教師，要結合其任現(xiàn)職以來各學年度的考核情況，通過多種方式進行全面考核。根據(jù)考核結果，經(jīng)集體研究，由學校根據(jù)核準的教師崗位結構比例擇優(yōu)推薦擬聘人選參加評審。

專家評審。由同行專家組成的評委會，按照評價標準和辦法，對學校推薦的擬聘人選進行專業(yè)技術水平評價。評審結果經(jīng)公示后，由人事行政部門和教育行政部門審核確認。

學校聘用。中小學根據(jù)聘用制度的有關規(guī)定，將通過評審的教師聘用到相應崗位。

5．中小學教師高級、中級、初級崗位之間的結構比例，以及高級、中級、初級崗位內部各等級的結構比例，根據(jù)新的中小學教師職稱等級體系，按照國家關于中小學崗位設置管理的有關規(guī)定執(zhí)行。

附件

中小學教師水平評價基本標準條件

一、擁護黨的領導，胸懷祖國，熱愛人民，遵守憲法和法律，貫徹黨和國家的教育方針，忠誠于人民教育事業(yè)，具有良好的思想政治素質和職業(yè)道德，牢固樹立愛與責任的意識，愛崗敬業(yè)，關愛學生，為人師表，教書育人。

二、具備相應的教師資格及專業(yè)知識和教育教學能力，在教育教學一線任教，切實履行教師崗位職責和義務。

三、身心健康。

四、中小學教師評聘各級別職稱(職務)，除必須達到上述標準條件，還應分別具備以下標準條件：

正高級教師

1．具有崇高的職業(yè)理想和堅定的職業(yè)信念；長期工作在教育教學第一線，為促進青少年學生健康成長發(fā)揮了指導者和引路人的作用，出色地完成班主任、輔導員等工作任務，教書育人成果突出；

2．深入系統(tǒng)地掌握所教學科課程體系和專業(yè)知識，教育教學業(yè)績卓著，教學藝術精湛，形成獨到的教學風格；

3．具有主持和指導教育教學研究的能力，在教育思想、課程改革、教學方法等方面取得創(chuàng)造性成果，并廣泛運用于教學實踐，在實施素質教育中，發(fā)揮了示范和引領作用；

4．在指導、培養(yǎng)高級、一級、二級、三級教師方面做出突出貢獻，在本教學領域享有較高的知名度，是同行公認的教育教學專家；

5．一般應具有大學本科及以上學歷，并在高級教師崗位任教5年以上。

高級教師

1．根據(jù)所教學段學生的年齡特征和思想實際，能有效進行思想道德教育，積極引導學生健康成長，比較出色地完成班主任、輔導員等工作，教書育人成果比較突出；

2．具有所教學科堅實的理論基礎、專業(yè)知識和專業(yè)技能，教學經(jīng)驗豐富，教學業(yè)績顯著，形成一定的教學特色；

3．具有指導與開展教育教學研究的能力，在課程改革、教學方法等方面取得顯著的成果，在素質教育創(chuàng)新實踐中取得比較突出的成績；

4．勝任教育教學帶頭人工作，在指導、培養(yǎng)一級、二級、三級教師方面發(fā)揮了重要作用，取得了明顯成效；

5．具備博士學位，并在一級教師崗位任教2年以上；或者具備碩士學位、學士學位、大學本科畢業(yè)學歷，并在一級教師崗位任教5年以上；或者具備大學?？飘厴I(yè)學歷，并在小學、初中一級教師崗位任教5年以上。城鎮(zhèn)中小學教師原則上要有1年以上在薄弱學?；蜣r村學校任教經(jīng)歷。

一級教師

1．具有正確教育學生的能力，能根據(jù)所教學段學生的年齡特征和思想實際，進行思想道德教育，有比較豐富的班主任、輔導員工作經(jīng)驗，并較好地完成任務；

2．對所教學科具有比較扎實的基礎理論和專業(yè)知識，獨立掌握所教學科的課程標準、教材、教學原則和教學方法，教學經(jīng)驗比較豐富，有較好的專業(yè)知識技能，并結合教學開展課外活動，開發(fā)學生的智力和能力，教學效果好；

3．具有一定的組織和開展教育教學研究的能力，并承擔一定的教學研究任務，在素質教育創(chuàng)新實踐中積累了一定經(jīng)驗；

4．在培養(yǎng)、指導二級、三級教師提高業(yè)務水平和教育教學能力方面做出一定成績；

5．具備博士學位；或者具備碩士學位，并在二級教師崗位任教2年以上；或者具備學士學位或者大學本科畢業(yè)學歷，并在二級教師崗位任教4年以上；或者具備大學?？飘厴I(yè)學歷，并在小學、初中二級教師崗位任教4年以上；或者具備中等師范學校畢業(yè)學歷，并在小學二級教師崗位任教5年以上。

二級教師

1．比較熟練地掌握教育學生的原則和方法，能夠勝任班主任、輔導員工作，教育效果較好；

2．掌握教育學、心理學和教學法的基礎理論知識，具有所教學科必備的專業(yè)知識，能夠獨立掌握所教學科的教學大綱、教材、正確傳授知識和技能，教學效果較好；

3．掌握教育教學研究方法，積極開展教育教學研究和創(chuàng)新實踐；

4．具備碩士學位；或者具備學士學位或者大學本科畢業(yè)學歷，見習期1年期滿并考核合格；或者具備大學專科畢業(yè)學歷，并在小學、初中三級教師崗位任教2年以上；或者具備中等師范學校畢業(yè)學歷，并在小學三級教師崗位任教3年以上。

三級教師

1．基本掌握教育學生的原則和方法，能夠正確教育和引導學生；

2．具有教育學、心理學和教學法的基礎知識，基本掌握所教學科的專業(yè)知識和教材教法，能夠完成所教學科的教學工作；

3．具備大學?？飘厴I(yè)學歷，并在小學、初中教育教學崗位見習1年期滿并考核合格；或者具備中等師范學校畢業(yè)學歷，并在小學教育教學崗位見習1年期滿并考核合格。

三、改革試點的組織實施

中小學教師職稱制度改革試點政策性強，涉及面廣，涉及人數(shù)多，社會影響大，改革試點本身涉及人員過渡、標準制定和評審等諸多環(huán)節(jié)，工作十分復雜，各地情況又差別很大，必須按照國家的統(tǒng)一要求和部署開展試點工作。人力資源社會保障部、教育部聯(lián)合成立改革試點工作領導小組，統(tǒng)一領導改革試點工作。領導小組下設辦公室，負責改革試點工作的組織實施、政策指導和監(jiān)督檢查等工作。

(一)提高認識，加強領導。各試點省要充分認識改革試點的重大意義，切實加強領導。各試點省人事行政部門和教育行政部門要高度重視、密切配合，按照現(xiàn)有職能分工，做好相關工作。政府人事部門要加強對中小學教師職稱工作的綜合管理，教育行政部門要切實履行行業(yè)主管部門的職責，學校要按照核準的崗位設置方案和工作安排，負責教師的推薦、聘用和聘后管理等工作。

(二)結合實際，周密部署。各試點省要根據(jù)本意見精神、緊密結合本地實際，抓緊制定本地區(qū)的改革試點方案，報經(jīng)人力資源社會保障部、教育部批準后，組織開展本地區(qū)改革試點工作；要選擇一個地級市，用一年左右的時間，完成改革試點工作。各試點省要統(tǒng)籌規(guī)劃，分工協(xié)作，精心組織，周密部署；要統(tǒng)籌協(xié)調各方面的利益關系，深入細致地做好政策解釋、輿論宣傳和思想政治工作，引導廣大教師積極支持和參與改革；要認真總結改革試點經(jīng)驗，為整體推進中小學教師職稱制度改革探索積累經(jīng)驗。

(三)平穩(wěn)過渡，穩(wěn)慎實施。要充分認識改革試點的復雜性，妥善做好新老人員過渡和新舊政策銜接工作，平穩(wěn)過渡，確保改革試點順利有序推進?，F(xiàn)有在崗中小學教師，由各級人事、教育行政部門按照原中小學教師專業(yè)技術職務與統(tǒng)一后的職稱(職務)對應關系，以及現(xiàn)聘任的職務等級，直接過渡到統(tǒng)一后的職稱(職務)體系，并統(tǒng)一辦理過渡手續(xù)。對于已經(jīng)取得中小學教師專業(yè)技術職務任職資格但未聘用到相應崗位的人員，原則上資格予以保留，待相應崗位出現(xiàn)空缺，再按照崗位聘用程序擇優(yōu)聘用。在平穩(wěn)過渡的基礎上，各級別新的職稱(職務)評聘工作，嚴格按照本意見規(guī)定的原則要求、標準條件、評價辦法、評聘程序等，結合崗位聘用工作，在核定的崗位結構比例內組織進行。

中小學教師職稱(職務)評聘工作分級組織實施。高級教師及以下職稱(職務)等級的評聘工作，由各試點省按照本意見制定本地區(qū)的實施辦法和相關配套政策，并組織實施。試點階段正高級教師的評價工作由人力資源社會保障部、教育部統(tǒng)一部署，各試點省組織評審，評審結果報兩部批準。

各試點省要及時總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)、研究和解決改革試點中出現(xiàn)的新情況、新問題，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系。遇到重要情況及時向改革試點領導小組報告。試點地區(qū)改革試點進展情況請及時報送改革試點領導小組辦公室。

(四)本意見適用于普通中小學、職業(yè)中學、幼兒園、特殊教育學校、工讀學校及省、地、縣教研室和校外教育機構。

民辦中小學校教師可參照本意見參加職稱評審。

深化中小學教師職稱制度改革試點工作會議的召開

2009年 2月24日

2009年 2月24日,國家人力資源和社會保障部、教育部在北京聯(lián)合召開了“深化中小學教師職稱制度改革試點工作會議”，對改革試點工作進行全面部署。

這次全國中小學教師職稱制度改革試點，是經(jīng)國務院批準的，決定在吉林省松原市、山東省濰坊市和陜西省寶雞市開展此項工作，試點時間是一年。

改革試點的主要內容有以下四個方面：

（1）合并中小學教師職稱系列，統(tǒng)一名稱。原來小學、中學職稱系列是分設的，通過這次改革，名稱統(tǒng)一為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。

中學、小學、幼兒園教師增設正高級職稱。

（2）完善評價標準。注重師德素養(yǎng)，注重教育教學工作業(yè)績，注重教育教學方法與藝術，注重教育教學一線實踐經(jīng)歷，改變過分強調論文、學歷的傾向。

（3）創(chuàng)新評價機制。建立以同行專家評審為基礎的業(yè)內評價機制，改革創(chuàng)新評價辦法。

（4）實現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度的有效銜接。中小學教師職稱評審實施崗位聘用，就是在人事部門核定的崗位結構比例內進行。

專家解讀《規(guī)劃綱要》基礎教育內容

中小學將設正高級教師職務

來源：教育部門戶網(wǎng)站 日期: 2010-03-02

《規(guī)劃綱要》起草專家和教育部負責人解讀基礎教育內容。

中國教育學會會長、規(guī)劃綱要第二戰(zhàn)略課題組組長顧明遠回答記者提問。

為了讓社會各界更好了解《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》文本的內容，提出意見和建議，繼2月28日《規(guī)劃綱要》文本向社會公開征求意見后，3月1日，規(guī)劃綱要工作小組辦公室召開新聞發(fā)布會，參與《規(guī)劃綱要》文本研制工作的有關專家和教育部有關司局負責人對《規(guī)劃綱要》文本有關基礎教育的內容進行了介紹和解讀。

中國教育學會會長、規(guī)劃綱要第二戰(zhàn)略課題組組長顧明遠，中央教育科學研究所所長、規(guī)劃綱要工作小組辦公室成員、規(guī)劃綱要第七戰(zhàn)略課題組組長袁振國，北京師范大學常務副校長、規(guī)劃綱要第三戰(zhàn)略課題組組長董奇，教育部基礎教育一司高洪司長、基礎教育二司鄭富芝司長，教育部人事司呂玉剛副司長就《規(guī)劃綱要》文本中基礎教育改革發(fā)展問題進行了介紹。

據(jù)悉，《規(guī)劃綱要》文本提出了加強教師隊伍建設的多項重大措施，一是采取多種形式保障教師地位，維護教師權益，提高教師待遇，讓教師職業(yè)成為受人尊重的職業(yè)。二是加強師德建設，健全管理制度，制定教師資格標準，嚴格教師準入制度，建立統(tǒng)一的中小學教師職務系列，設立正高級教師職務，建立健全義務教育學校教師和校長流動機制，積極推進示范生免費教育，完善教師培訓制度，將教師培訓費用列入政府預算，提高教師應用信息技術水平，提高中小學教師的整體素質。三是以農村教師為建設重點，加強農村中小學薄弱學科教師隊伍建設，逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學教師編制標準，對農村邊遠地區(qū)實行傾斜政策，創(chuàng)新和完善農村教師補充機制，實施農村義務教育教師特設崗位計劃，代償機制，鼓勵高校畢業(yè)生到艱苦邊遠地區(qū)農村學校任教。

對于廣大教師關心的中小學教師職務問題，教育部人事司副司長呂玉剛表示綱要提出要建立統(tǒng)一的中小學教師職務制度，在中小學設置正高級教師職務，這是加強教師隊伍建設，促進教師職業(yè)發(fā)展的重大舉措，特別是對鼓勵教師長期從教、終生從教、吸引優(yōu)秀人才從教具有重要意義?，F(xiàn)行的中小學教師職務制度是1986年建立的，當時通過中央職稱改革領導小組頒布了兩個條例，一個叫中學教師職務條例；一個叫小學教師職務條例。原來是分割的兩個職務體系，其中中學只到副高級職務，中學高級教師在國家職稱體系中是副高級職務；小學只到中級職務，小學高級教師實際上是一個中級職務，所以過去職務體系存在著體系不統(tǒng)一、等級不健全的突出矛盾問題。《規(guī)劃綱要》提出來的統(tǒng)一的教師職務體系要把中學和小學統(tǒng)一為一個系列，并且崗位職務等級也要統(tǒng)一。這項工作從去年開始試點，經(jīng)過國務院批準，目前已經(jīng)在吉林、山東和陜西的三個地級市正在進行試點。改革的主要內容除了建立一個統(tǒng)一完善的教師職務體系之外，還要進一步完善教師的評價標準，創(chuàng)新教師的評價機制，理順評聘關系這項改革試點工作正在順利推進當中，按照計劃，將在今年的4、5月份總結試點的情況，然后提出下一步深化中小學職稱改革的意見，這也將作為落實下一步綱要提出的重要舉措的一項重要任務。

全國教師準入擬提高門檻 小學教師將達?？埔陨?/p>

2010年09月03日 新華網(wǎng)

教師資格考試實行“國標” 建立資格定期登記制度。

師范司司長管培俊介紹2010年教師節(jié)總體活動安排并通報有關情況

昨天（2日，下同），記者從教育部獲悉，全國教師資格準入制度即將開始試點。教育部將建立“國標省考縣聘”的教師資格準入制度和管理機制，組織教師資格考試，建立教師資格定期登記制度。

中小學將設“正高”

據(jù)悉，“國標省考縣聘”是指由國家制定教師資格考試標準，省一級教育行政部門統(tǒng)一組織教師資格考試和教師資格認證，縣一級教育行政部門組織教師公開招聘。教育部師范教育司管培俊司長說，未來國家將逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學編制標準，對于農村邊遠地區(qū)實行傾斜政策；建立統(tǒng)一的中小學職務序列，在中小學設立正高級教師職務；建立與教育質量標準相配套的教師教育標準體系，形成一個完整的教師教育質量保障體系。

師范生免費今年試點

據(jù)了解，根據(jù)《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，2020年我國教師隊伍將擴充到3000萬人，而目前僅為1600萬人，教師數(shù)量缺口極大。管培俊司長說，教育部將以推進師范生免費教育為契機，吸引更多的優(yōu)秀人才從教。今年將在北京、江蘇、上海、湖南、新疆、云南等六個地區(qū)進行師范生免費教育教師教育創(chuàng)新的改革試點，在一批地方師范院校擴大試行師范生免費教育。

小教后年?？七_標

教育部還將進一步制定全國中小學教師的全員培訓規(guī)劃，有計劃地對全國1000多萬中小學教師進行五年一個周期的分類、分層、分崗培訓，重點實施義務教育教師的全員培訓，組織對專科學歷以下的小學教師進行學歷提高教育，到2012年使全國小學教師學歷達到?？埔陨系乃?。（記者 施劍松）

馬上就訪

北京中小學教師管理權擬歸區(qū)縣

今后，本市中小學教師有望納入?yún)^(qū)縣教委統(tǒng)一管理，改變目前完全“屬于”學校的管理現(xiàn)狀，在區(qū)域內實行教師合理流動。記者昨天從北京部分區(qū)縣教委獲悉，本市將實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學教師編制標準。

針對社會廣泛關注的優(yōu)質學校教師流動問題，有關負責人透露，本市考慮將中小學教師納入?yún)^(qū)縣教育主管部門進行統(tǒng)一管理，在區(qū)域內實行教師合理流動。在教師職稱方面，北京也將建立統(tǒng)一的中小學教師職稱和職務序列。

據(jù)了解，目前不少人都認可教師資源均衡是教育均衡的重要條件，部分區(qū)縣這些年通過支教或手拉手的方式推動教師流動，但實質意義上的教師流動仍舉步維艱。其中一個突出的障礙就是，教師的人事關系都在學校，教師的聘任由學校來負責，加上城區(qū)績效工資尚未真正落實，教師收入很大程度和學校的結構工資掛鉤。

專家分析，中小學教師人事關系如由區(qū)縣統(tǒng)一管理，伴隨績效工資的落實，區(qū)域內實行教師流動并非難事。

（首席 記者 羅德宏）（北京晨報）

小區(qū)物業(yè)經(jīng)營性收支要求公示 杭州將推出試點！

原標題：小區(qū)物業(yè)經(jīng)營性收支要求公示！杭州將推出試點，業(yè)主可上網(wǎng)查詢！

小區(qū)經(jīng)營用房出租、電梯廣告、停車收費等經(jīng)營性收益涉及全體業(yè)主切身利益。為了更好地維護和保障廣大業(yè)主的知情權與監(jiān)督權，日前，杭州市出臺《杭州市物業(yè)經(jīng)營性收支信息公示試點工作方案》，啟動實施物業(yè)經(jīng)營性收支信息公示試點工作。

哪些地方將開展試點？

《杭州市物業(yè)經(jīng)營性收支信息公示試點工作方案》（以下簡稱《工作方案》）規(guī)定，試點工作將圍繞“遵循政府搭建平臺、相關主體自愿參與、信息及時歸集、接受業(yè)主查詢監(jiān)督、街道社區(qū)指導監(jiān)管”的原則，由上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)及錢塘新區(qū)分別選擇確定3個以上的物業(yè)管理小區(qū)開展試點。

哪里可以看到公示的收支信息？

市住保房管局建設物業(yè)經(jīng)營性收支信息平臺（以下簡稱信息平臺），為業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)以及街道、社區(qū)和相關部門提供信息公布、查詢、監(jiān)督等便利服務。

《工作方案》明確，業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)應當于每月10日前將上月物業(yè)經(jīng)營性收支項目、金額、摘要等錄入信息平臺，并對錄入信息的真實性、完整性和準確性負責。

業(yè)主經(jīng)實名認證后，可以通過信息平臺查詢本人所在物業(yè)管理區(qū)域的經(jīng)營性收支情況。

為方便查詢，屆時，市住保房管局將通過官方網(wǎng)站、小程序等多個平臺開通查詢入口，廣大業(yè)主實名認證后就可以查看所在小區(qū)物業(yè)經(jīng)營性收支等情況。

除了網(wǎng)上的信息公示，業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)至少每半年將小區(qū)的《物業(yè)經(jīng)營性收支情況表》在物業(yè)管理區(qū)域內的顯著位置向全體業(yè)主公示，公示時間不少于15日。

物業(yè)管理區(qū)域內共用部位、共用設施設備的征收補償收益等屬于全體業(yè)主所有的其他公共資金的信息公示，參照物業(yè)經(jīng)營性收支信息公示相關規(guī)定執(zhí)行。

物業(yè)經(jīng)營性收支信息公示試點工作情況，將納入前期物業(yè)招投標、物業(yè)管理項目考核評優(yōu)、物業(yè)企業(yè)信用評價、業(yè)主委員會考核評優(yōu)等工作。

物業(yè)經(jīng)營性收支信息公示試點工作納入各試點區(qū)政府、管委會的年度工作目標任務。各試點區(qū)政府、管委會將試點工作納入?yún)^(qū)級相關部門及試點街道的年度工作目標任務。

如對公示信息有異議怎么辦？

業(yè)主對查詢和公示的信息有異議的，可以及時向業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)提出，業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)應及時答復。業(yè)主對答復仍有異議的，也可向屬地街道、社區(qū)反映，街道、社區(qū)應及時協(xié)調處理。

試點工作什么時候開始實施？

根據(jù)《工作方案》規(guī)定，自2019年8月2日起施行試點工作，?2019年12月底前基本完成試點工作，并將《工作方案》的要求在主城區(qū)范圍內推廣實施。

其他區(qū)、縣（市）參照《工作方案》，結合屬地實際組織開展物業(yè)經(jīng)營性收支信息公示工作。

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