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福建省政府關(guān)于印發(fā)福建省大中型水電站(水庫(kù))庫(kù)區(qū)移民安置管理暫行辦法的通知

第一章　總則第一條　為加強(qiáng)大中型水電站（水庫(kù)）庫(kù)區(qū)移民安置管理，促進(jìn)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展，維護(hù)庫(kù)區(qū)社會(huì)的安定穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、國(guó)務(wù)院《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》、國(guó)務(wù)院令《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《水電工程水庫(kù)淹沒(méi)處理規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》和《福建省人民政府水電站庫(kù)區(qū)工作辦公室主要職責(zé)任務(wù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。第二條　福建省行政區(qū)域內(nèi)大中型水電站（水庫(kù)）庫(kù)區(qū)移民安置管理適用本辦法。第三條　省人民政府庫(kù)區(qū)工作機(jī)構(gòu)是負(fù)責(zé)全省水電站（水庫(kù)）庫(kù)區(qū)移民安置工作的機(jī)構(gòu)；有關(guān)地（市）、縣（區(qū)）根據(jù)工作需要設(shè)置或指定的庫(kù)區(qū)工作機(jī)構(gòu)是負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施本轄區(qū)大中型水電站（水庫(kù)）庫(kù)區(qū)移民安置工作的機(jī)構(gòu)。第四條　庫(kù)區(qū)移民安置實(shí)行開(kāi)發(fā)性移民方針，堅(jiān)持國(guó)家前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期扶持并重的原則，以大農(nóng)業(yè)安置為基礎(chǔ)，多渠道、多產(chǎn)業(yè)、多形式、多方法安置移民，使移民的生活達(dá)到或超過(guò)搬遷前的水平。第五條　庫(kù)區(qū)各級(jí)政府要充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)和社會(huì)各方面的積極因素，大力支援庫(kù)區(qū)工作，促進(jìn)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展，保持庫(kù)區(qū)社會(huì)的安定穩(wěn)定。在建設(shè)庫(kù)區(qū)物質(zhì)文明的同時(shí)，要著力建設(shè)庫(kù)區(qū)精神文明，使庫(kù)區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)得到協(xié)調(diào)發(fā)展。第六條　實(shí)施開(kāi)發(fā)性移民方針。發(fā)展庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)當(dāng)依靠科學(xué)技術(shù)，重視教育和智力開(kāi)發(fā)，培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)人才，鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)。第七條　地方各級(jí)人民政府應(yīng)把庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展事業(yè)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保證庫(kù)區(qū)移民的生活隨經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展得到改善與提高。第八條　地方各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)庫(kù)區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)庫(kù)區(qū)工作機(jī)構(gòu)的干部隊(duì)伍建設(shè)。第二章　職責(zé)與職能第九條　省庫(kù)區(qū)工作機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)和職能：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于大中型水電水利工程移民工作的方針、政策和法律、法規(guī)；

（二）根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)部委及省政府對(duì)庫(kù)區(qū)工作的部署和水電站（水庫(kù)）主體工程進(jìn)度要求，組織有關(guān)地（市）、縣（區(qū)）和部門(mén)實(shí)施經(jīng)審批的庫(kù)區(qū)移民安置規(guī)劃及投資概算，并實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任總包干，按計(jì)劃進(jìn)度完成各自承擔(dān)的庫(kù)區(qū)工作任務(wù)；

（三）協(xié)助電站業(yè)主開(kāi)展庫(kù)區(qū)有關(guān)工作；

（四）負(fù)責(zé)審定和監(jiān)督庫(kù)區(qū)各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用的使用；

（五）組織大中型水電站（水庫(kù)）庫(kù)區(qū)移民安置規(guī)劃的初審和實(shí)施計(jì)劃的審定，按審批權(quán)限上報(bào)審批；

（六）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查、協(xié)調(diào)、綜合全省大中型水電站（水庫(kù)）移民安置及庫(kù)區(qū)防護(hù)等工作，定期向省政府匯報(bào)庫(kù)區(qū)工作情況；

（七）研究起草地方性庫(kù)區(qū)移民政策法規(guī)草案，并對(duì)現(xiàn)行的政策、法規(guī)貫徹執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查，受理庫(kù)區(qū)移民來(lái)信來(lái)訪，調(diào)解移民糾紛；

（八）負(fù)責(zé)指導(dǎo)庫(kù)區(qū)開(kāi)發(fā)性生產(chǎn)，協(xié)助庫(kù)區(qū)地（市）、縣（區(qū)）政府安排好移民的生產(chǎn)出路；按分工權(quán)限負(fù)責(zé)庫(kù)區(qū)開(kāi)發(fā)性生產(chǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批及資金安排；

（九）負(fù)責(zé)管理和使用庫(kù)區(qū)建設(shè)維護(hù)基金、庫(kù)區(qū)建設(shè)基金和安排使用庫(kù)區(qū)后期扶持基金，檢查和監(jiān)督庫(kù)區(qū)安置點(diǎn)的安全防護(hù)工作，協(xié)同抓好庫(kù)區(qū)防汛工作；

（十）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)新建的大中型水電站水庫(kù)移民監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；

（十一）負(fù)責(zé)總結(jié)交流移民工作經(jīng)驗(yàn)；開(kāi)展庫(kù)區(qū)咨詢和移民評(píng)估工作；

（十二）組織庫(kù)區(qū)系統(tǒng)干部的政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（十三）完成省政府交辦的其它工作任務(wù)。第十條　地（市）、縣（區(qū)）庫(kù)區(qū)工作機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)和職能：

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于大中型水電水利工程移民工作的方針、政策和法律、法規(guī)；

（二）根據(jù)省政府及省庫(kù)區(qū)工作機(jī)構(gòu)的部署和水電站（水庫(kù)）主體工程進(jìn)度要求，組織有關(guān)部門(mén)和單位，具體實(shí)施庫(kù)區(qū)移民安置計(jì)劃，并實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任包干，按計(jì)劃進(jìn)度完成各自承擔(dān)的庫(kù)區(qū)工作任務(wù)；

（三）協(xié)助電站業(yè)主開(kāi)展庫(kù)區(qū)有關(guān)各項(xiàng)工作；

（四）按照包干原則，組織實(shí)施庫(kù)區(qū)移民搬遷安置工作，按進(jìn)度要求完成庫(kù)區(qū)移民投資計(jì)劃；

（五）組織實(shí)施本轄區(qū)的大中型水電站（水庫(kù)）庫(kù)區(qū)移民安置及庫(kù)區(qū)防護(hù)等工作，定期向同級(jí)人民政府和上級(jí)庫(kù)區(qū)工作機(jī)構(gòu)匯報(bào)庫(kù)區(qū)工作情況，并向水電站（水庫(kù)）業(yè)主通報(bào)；

（六）組織庫(kù)區(qū)開(kāi)發(fā)性生產(chǎn)，在地（市）、縣（區(qū)）政府的領(lǐng)導(dǎo)下，安排好移民的生產(chǎn)出路；按分工權(quán)限審批庫(kù)區(qū)開(kāi)發(fā)性生產(chǎn)項(xiàng)目、安排庫(kù)區(qū)開(kāi)發(fā)性生產(chǎn)資金；

（七）安排和使用庫(kù)區(qū)后期扶持基金、庫(kù)區(qū)建設(shè)維護(hù)基金和庫(kù)區(qū)建設(shè)基金，落實(shí)庫(kù)區(qū)安置點(diǎn)的安全防護(hù)，協(xié)同抓好庫(kù)區(qū)防汛工作；

（八）完成同級(jí)人民政府和上級(jí)庫(kù)區(qū)工作機(jī)構(gòu)交辦的其它工作任務(wù)。

保亭黎族苗族自治縣水庫(kù)工程管理?xiàng)l例

第一條　為了加強(qiáng)對(duì)保亭黎族苗族自治縣（以下簡(jiǎn)稱自治縣）內(nèi)中小型水庫(kù)工程的管理保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)自治縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治縣的實(shí)際，制定本條例。第二條　本條例所稱的水庫(kù)工程，是指本自治縣內(nèi)的水庫(kù)主壩、副壩、庫(kù)區(qū)（回水區(qū)）、壩后或者主渠道電站、溢洪道、放水涵洞等建筑物，界定管理和保護(hù)范圍內(nèi)的土地以及附屬的道路、通訊、監(jiān)測(cè)等設(shè)施。第三條　自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)工程管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、保護(hù)治理、綜合利用”的方針，按照生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則，加強(qiáng)水庫(kù)工程建設(shè)。

自治縣人民政府可以根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)立水利建設(shè)專項(xiàng)基金，采取有效措施依法籌集水庫(kù)工程建設(shè)資金，投資建設(shè)水庫(kù)工程及設(shè)施。第四條　自治縣鼓勵(lì)和支持境內(nèi)外投資者以合資、合作、獨(dú)資以及其他形式投資興建水庫(kù)工程，投資者享受海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)和本自治縣鼓勵(lì)投資基礎(chǔ)建設(shè)的優(yōu)惠待遇。

投資建設(shè)水庫(kù)工程實(shí)行誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益的原則。第五條　自治縣實(shí)行農(nóng)田水利勞動(dòng)積累工制度。

自治縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每年應(yīng)當(dāng)安排一定數(shù)量的勞動(dòng)積累工維修和保護(hù)水庫(kù)工程及設(shè)施。第六條　一切單位和個(gè)人都有維護(hù)水庫(kù)工程設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)制止、檢舉損害水庫(kù)工程的行為。第七條　對(duì)水庫(kù)工程實(shí)行統(tǒng)一管理和分級(jí)、分部門(mén)管理相結(jié)合的制度。

自治縣水管理部門(mén)根據(jù)自治縣人民政府的委托，對(duì)本自治縣行政區(qū)域內(nèi)的水庫(kù)工程實(shí)行統(tǒng)一管理。

其他有關(guān)部門(mén)按照自治縣人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，協(xié)同水管理部門(mén)負(fù)責(zé)有關(guān)水庫(kù)工程的管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)小型水庫(kù)工程的管理工作。第八條　自治縣水管理部門(mén)對(duì)水庫(kù)工程行使下列管理職責(zé)：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行有關(guān)水庫(kù)工程管理方面的法律、法規(guī)；

（二）會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂水庫(kù)工程建設(shè)的規(guī)劃，報(bào)自治縣人民政府批準(zhǔn)；

（三）審核和監(jiān)督水庫(kù)工程項(xiàng)目的投資興建；

（四）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督自治縣水庫(kù)工程的保護(hù)、管理和開(kāi)發(fā)、利用，處理水事糾紛；

（五）協(xié)助防汛、抗洪、抗旱工作和調(diào)度水庫(kù)工程用水；

（六）對(duì)危害水庫(kù)工程安全和效能的行為行使行政處罰權(quán)。第九條　興建水庫(kù)工程，按下列管轄權(quán)限報(bào)批：

（一）興建中型以上的水庫(kù)工程，依照海南省有關(guān)規(guī)定報(bào)批；

（二）興建小型水庫(kù)工程，由自治縣水管理部門(mén)審核，報(bào)自治縣人民政府批準(zhǔn)。第十條　凡興建水庫(kù)工程，在勘測(cè)、設(shè)計(jì)和施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮水庫(kù)工程的綜合效益和地質(zhì)環(huán)境條件，并考慮水庫(kù)工程的管理和保護(hù)措施。

水庫(kù)工程的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資格證書(shū)的單位承擔(dān)。

建設(shè)水庫(kù)工程，應(yīng)當(dāng)接受水管理部門(mén)的行業(yè)監(jiān)督管理。工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格后方能移交使用。第十一條　水庫(kù)建設(shè)用地以及生活、管理用地，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理用地手續(xù)。

興建水庫(kù)工程需要移民的，建設(shè)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，將安置移民所需經(jīng)費(fèi)列入工程投資計(jì)劃，并妥善安置移民的生產(chǎn)生活。第十二條　自治縣水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水庫(kù)工程管理和安全的需要，結(jié)合自然地理?xiàng)l件，按下列標(biāo)準(zhǔn)劃定水庫(kù)工程的管理范圍和保護(hù)范圍，報(bào)請(qǐng)自治縣人民政府批準(zhǔn)：

（一）水庫(kù)工程的管理范圍為設(shè)計(jì)洪水位線或者土地征用線以內(nèi)；

（二）水庫(kù)工程的保護(hù)范圍為校核水位線向外延伸50米至500米。

經(jīng)批準(zhǔn)的水庫(kù)工程管理范圍、保護(hù)范圍，由水管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制圖劃界，設(shè)立標(biāo)志。第十三條　水庫(kù)工程應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定設(shè)立相應(yīng)的管理單位或者指定專管人員進(jìn)行管理：

（一）國(guó)家投資建設(shè)的中型水庫(kù)工程，由自治縣水管理部門(mén)設(shè)立水庫(kù)工程管理單位；

（二）國(guó)家投資建設(shè)小型以下的水庫(kù)工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立水庫(kù)工程管理單位；

（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)的水庫(kù)工程，由該集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立水庫(kù)工程管理單位或者指定專門(mén)人員管理；

（四）境內(nèi)外其他投資者投資興建的水庫(kù)工程，由投資者自主設(shè)立水庫(kù)工程管理單位或者配備專管人員。第十四條　水庫(kù)工程管理單位的職責(zé)是：

（一）嚴(yán)格按照水庫(kù)工程管理規(guī)范要求和操作規(guī)程操作，負(fù)責(zé)工程檢查、觀測(cè)和資料的整理工作；

（二）維護(hù)水庫(kù)工程及附屬設(shè)施、設(shè)備，保證工程設(shè)備的完好，確保工程設(shè)施的正常運(yùn)行；

（三）及時(shí)向水管理部門(mén)報(bào)告雨情、水情、工程安全狀況，執(zhí)行調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防汛抗洪命令；

（四）實(shí)行計(jì)劃用水，推廣節(jié)約用水，依法收取水費(fèi)；

（五）開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，提高工程的綜合效益；

（六）加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾M織群眾維修和保護(hù)水庫(kù)工程；

（七）制止毀損水庫(kù)工程設(shè)施和危及水庫(kù)工程安全的行為。

桓仁滿族自治縣水庫(kù)漁業(yè)資源保護(hù)管理?xiàng)l例

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)漁業(yè)資源的保護(hù)、管理和合理開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合水庫(kù)漁業(yè)資源實(shí)際狀況，制定本條例。第二條　本條例適用于桓仁滿族自治縣行政區(qū)域內(nèi)各類水庫(kù)的漁業(yè)資源保護(hù)、漁業(yè)增養(yǎng)殖、水產(chǎn)品捕撈。第三條　桓仁滿族自治縣水利部門(mén)為自治縣人民政府的漁業(yè)行政主管部門(mén)。負(fù)責(zé)水庫(kù)漁業(yè)資源保護(hù)和管理工作。

自治縣公安、工商、環(huán)保、交通等有關(guān)部門(mén)，按照職責(zé)分工，配合漁業(yè)行政主管部門(mén)，依照國(guó)家法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)漁業(yè)資源的保護(hù)管理。第四條　水庫(kù)漁業(yè)生產(chǎn)單位，可根據(jù)需要建立群眾性護(hù)漁管理組織，在自治縣漁業(yè)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)下，依法開(kāi)展護(hù)漁管理工作。第二章　漁業(yè)資源保護(hù)第五條　在大中型水庫(kù)內(nèi)從事漁業(yè)捕撈的單位和個(gè)人，必須持有自治縣漁業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)的區(qū)域性漁業(yè)《捕撈許可證》，在限定的水域，限定的時(shí)限內(nèi)，按照規(guī)定的品種、規(guī)格進(jìn)行捕撈，并按規(guī)定繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)。

《捕撈許可證》不得涂改、買(mǎi)賣(mài)、出租或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。第六條　嚴(yán)禁在水庫(kù)魚(yú)洄游通道上設(shè)置攔截袖網(wǎng)，攔捕幼魚(yú)和產(chǎn)卵洄游的親體。第七條　自治縣漁業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)不同水庫(kù)的實(shí)際情況，確定禁漁期和禁漁區(qū)。禁漁期每年不得少于五十天。

活水區(qū)為自然魚(yú)產(chǎn)卵場(chǎng)，為確保自然魚(yú)的繁殖，禁漁期內(nèi)除允許定置網(wǎng)箔繼續(xù)生產(chǎn)作業(yè)外，其他捕撈一律停止作業(yè)。第八條　大中型水庫(kù)捕撈鰱、鳙、青、草人工家魚(yú)和捕撈自然魚(yú)的網(wǎng)目，由自治縣漁業(yè)行政主管部門(mén)確定。捕撈中的幼魚(yú)裹獲率，不得超過(guò)總捕撈量的5％。第九條　任何單位和個(gè)人，不得進(jìn)入增養(yǎng)殖區(qū)偷竊和搶奪水產(chǎn)品，不得在增養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)從事危害水產(chǎn)品增養(yǎng)殖的作業(yè)。第十條　嚴(yán)禁炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)、魚(yú)鷹捕魚(yú)和其他形式非法捕魚(yú)。第三章　增養(yǎng)殖與管理第十一條　自治縣漁業(yè)行政主管部門(mén)，應(yīng)采取有效措施，推廣科技成果，引進(jìn)名優(yōu)特新品種，提高增養(yǎng)殖技術(shù)水平和水產(chǎn)品的產(chǎn)量、產(chǎn)值。第十二條　大中型水庫(kù)漁業(yè)生產(chǎn)單位，必須按自治縣的漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，投放魚(yú)種，確保水庫(kù)漁業(yè)資源的增殖。第十三條　大中型水庫(kù)增養(yǎng)殖區(qū)，由自治縣漁業(yè)行政主管部門(mén)劃定。

從事增養(yǎng)殖的單位和個(gè)人，應(yīng)報(bào)請(qǐng)自治縣漁業(yè)行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)，領(lǐng)取《增養(yǎng)殖許可證》，在審批劃定的水域內(nèi)進(jìn)行增養(yǎng)殖生產(chǎn)，并按規(guī)定繳納漁業(yè)資源保護(hù)費(fèi)。第十四條　水庫(kù)各類船只，必須持有自治縣交通部門(mén)核發(fā)的《船舶準(zhǔn)航證》，并接受漁政和水上公安人員的監(jiān)督檢查。第十五條　水庫(kù)水質(zhì)按國(guó)家地面水環(huán)境質(zhì)量第11類標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)和管理。

直接或間接向水庫(kù)排放污染物的單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)者，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方水污染排放標(biāo)準(zhǔn)。

水庫(kù)內(nèi)從事旅游業(yè)的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，對(duì)經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的廢棄物，要集中處理，不準(zhǔn)拋入水中。第四章　獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第十六條　對(duì)貫徹執(zhí)行本條例，在水庫(kù)漁業(yè)資源保護(hù)管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由漁業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)自治縣人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第十七條　違反本條例，有下列行為之一的，依法給予處罰：

（一）違反本條例第五條、第六條、第七條、第八條、第九條規(guī)定的，給予下列處罰：

（1）吊銷其區(qū)域性漁業(yè)《捕撈許可證》；

（2）沒(méi)收漁具、漁獲物和非法所得；

（3）賠償漁業(yè)資源損失；

（4）漁獲物按當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)零售價(jià)的3至5倍罰款。

以上處罰可以單處或并處。

（二）違反本條例第十條規(guī)定的，沒(méi)收爆炸物、有毒物、漁具、漁獲物及其非法所得。除賠償漁業(yè)資源損失外，處5000元以下罰款。并依據(jù)《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》予以處罰。

（三）違反本條例第十二條規(guī)定的，根據(jù)實(shí)際情況，給予行政或經(jīng)濟(jì)處罰。

（四）違反本條例第十三條第二款規(guī)定的，吊銷《增養(yǎng)殖許可證》，并按漁業(yè)資源保護(hù)費(fèi)2至3倍罰款。第十八條　違反本條例規(guī)定，涉及公安、工商、環(huán)保、交通、漁業(yè)行政主管部門(mén)，由上述部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。第十九條　對(duì)拒絕、阻礙行政管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

我國(guó)首個(gè)大型水庫(kù)清淤試點(diǎn)工程進(jìn)展是否順利？你覺(jué)得能否全國(guó)推行？

我國(guó)首個(gè)大型水庫(kù)清淤試點(diǎn)工程進(jìn)展還是特別順利的，我覺(jué)得只要成果好，肯定就能全國(guó)推行了

（三）王河地下水庫(kù)建設(shè)及效益分析

為了給王河中下游經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供水資源和生態(tài)環(huán)境支撐，必須采取措施減少和消除海水入侵。

1.工程概況

萊州市多方籌集資金，利用日本協(xié)力基金貸款6230萬(wàn)元，國(guó)內(nèi)地方配套資金8956萬(wàn)元，于1999年12月開(kāi)工建設(shè)王河地下水庫(kù)，2003年5月完成主體工程，2004年8月竣工。

王河地下水庫(kù)位于萊州市西北20km處，西部、北部瀕臨渤海。庫(kù)區(qū)總面積為68.49km2，總庫(kù)容為5693萬(wàn)m3，最大調(diào)節(jié)庫(kù)容為3273萬(wàn)m3。

王河地下水庫(kù)主體工程為13593m的地下防滲板墻，采用高噴灌漿和振動(dòng)沉模工藝建成。同時(shí)，沿王河主河道和過(guò)西引水渠布設(shè)了大量的滲井和人工滲渠，并由過(guò)西橡膠壩通過(guò)引水渠向尹家人工湖調(diào)水，西由攔河閘通過(guò)引水涵閘向中山洼臺(tái)田溝引水。

2.效益分析

王河地下水庫(kù)建成后最直接的效益是地下水位提高，海水入侵面積減少。對(duì)庫(kù)區(qū)地下水位觀測(cè)井的實(shí)地測(cè)量數(shù)據(jù)表明，建庫(kù)后比建庫(kù)前地下水位最多提高4.44m，平均提高3.31m，參見(jiàn)表4-1。

表4-1 地下水位觀測(cè)井觀測(cè)數(shù)據(jù) 單位：m

通過(guò)測(cè)壓管井測(cè)定地下防滲板墻內(nèi)、外水位差，結(jié)果表明墻內(nèi)比墻外最多高5.03m，平均高4.39m，參見(jiàn)表4-2。

表4-2 地下防滲板墻水位測(cè)定數(shù)據(jù) 單位：m

王河地下水庫(kù)建成后，王河流域的海水入侵面積由建庫(kù)前的78.69km2減為25.36km2，減少了68%。

地下水庫(kù)建成后改善了庫(kù)區(qū)水質(zhì)，增加了供水能力。經(jīng)對(duì)庫(kù)區(qū)地下水位觀測(cè)井取水化驗(yàn)，建庫(kù)后比建庫(kù)前地下水中氯離子含量最大減少71.1%，平均減少50.6%，參見(jiàn)表43。伴隨著回灌補(bǔ)源和咸淡置換，困擾多年的人畜吃水困難得以解決，并確保了大型礦山企業(yè)三山島金礦、倉(cāng)上金礦的生產(chǎn)、生活用水。同時(shí)，庫(kù)區(qū)剛剛建成的口供水1.5萬(wàn)t的過(guò)西水廠，開(kāi)辟了全市新的供水基地。

表4-3 地下水氯離子含量測(cè)定數(shù)據(jù) 單位：mg/L

王河地下水庫(kù)的建設(shè)有利于增強(qiáng)生態(tài)功能，減輕自然災(zāi)害。王河地下水庫(kù)是蓄水防洪抗旱的天然“海綿”，能夠儲(chǔ)存來(lái)自降雨、徑流中的水量3273萬(wàn)m3；西由攔河閘于汛期向中山洼臺(tái)田溝引水，可逐步實(shí)現(xiàn)面積約330hm2濕地的生態(tài)恢復(fù)，避免因季節(jié)和年度降水不勻帶來(lái)的洪旱災(zāi)害。

地下水庫(kù)建成后，海水入侵減輕，恢復(fù)和改善了生態(tài)環(huán)境，提高了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，消除了庫(kù)區(qū)老百姓的后顧之憂，穩(wěn)定了生產(chǎn)和生活秩序。經(jīng)初步測(cè)算，王河地下水庫(kù)建成后年增產(chǎn)糧食1萬(wàn)t，年經(jīng)濟(jì)效益約3000萬(wàn)元。

隨著工程的運(yùn)行，王河地下水庫(kù)的綜合效益日漸凸顯。1210眼滲井和187條人工滲渠年回灌補(bǔ)源1180萬(wàn)m3；過(guò)西橡膠壩先后四次向尹家人工湖調(diào)水，已回灌補(bǔ)源350萬(wàn)m3；西由攔河閘今年汛期向中山洼臺(tái)田溝引水，已回灌補(bǔ)源300萬(wàn)m3。

由超采誘發(fā)的海水入侵，給萊州帶來(lái)了災(zāi)難性的危害；王河地下水庫(kù)的興建，為王河中下游經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供了水資源和生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)力支撐。其成功經(jīng)驗(yàn)表明，建設(shè)地下防滲板墻并配套滲井、滲渠是根治海水入侵的直接、有效的途徑，其成功做法具有較強(qiáng)的示范作用和推廣價(jià)值。

無(wú)錫市飲用水水源保護(hù)辦法

第一條　為加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，保障飲用水安全和人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《江蘇省太湖水污染防治條例》、《江蘇省長(zhǎng)江水污染防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　本辦法所稱的飲用水水源，是指本市行政區(qū)域范圍內(nèi)供集中飲用的江河、湖泊、水庫(kù)等地表水資源。第三條　飲用水水源保護(hù)堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、綜合治理、確保安全的方針。

飲用水水源保護(hù)工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、防治結(jié)合、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將飲用水水源保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，增加資金投入，確保飲用水水源保護(hù)的需要。

市、市（縣）人民政府設(shè)立飲用水水源保護(hù)委員會(huì)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。飲用水水源保護(hù)委員會(huì)下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作。第五條　市、市（縣）人民政府根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織規(guī)劃、水利、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)林、園林、供水等行政主管部門(mén)編制飲用水水源保護(hù)規(guī)劃。

編制飲用水水源保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從城市發(fā)展的需要出發(fā)，與水資源綜合規(guī)劃和中長(zhǎng)期供求計(jì)劃相協(xié)調(diào)。

建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)當(dāng)符合飲用水水源保護(hù)規(guī)劃的要求。第六條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，開(kāi)展飲用水水源保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究，進(jìn)行藍(lán)藻防治技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用，推廣使用先進(jìn)的飲用水水源保護(hù)實(shí)用技術(shù)。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展飲用水水源保護(hù)法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)自覺(jué)保護(hù)飲用水水源的意識(shí)。第七條　任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守飲用水水源保護(hù)法律法規(guī)和本辦法，有權(quán)對(duì)污染飲用水水源的行為進(jìn)行監(jiān)督、勸阻和舉報(bào)。

在飲用水水源保護(hù)工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市、市（縣）、區(qū)人民政府或者有關(guān)部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第八條　根據(jù)飲用水水源保護(hù)的實(shí)際需要，實(shí)行飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。飲用水水源保護(hù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱保護(hù)區(qū)）視具體情況劃分為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和一級(jí)保護(hù)區(qū)。第九條　準(zhǔn)保護(hù)區(qū)按照下列范圍劃定：

（一）太湖貢湖（沙渚）、錫東飲用水水源：貢湖湖體及沿貢湖湖岸5公里區(qū)域；入貢湖主要河道上溯10公里以及兩岸各1公里區(qū)域。

（二）宜興市橫山水庫(kù)飲用水水源：宜興市太華鎮(zhèn)太華村、乾元村、樓新橋村、茂化村、胥錦村、太平村、橋涯村和西渚鎮(zhèn)橫山村行政區(qū)域。第十條　二級(jí)保護(hù)區(qū)按照下列范圍劃定：

（一）太湖貢湖（沙渚）飲用水水源：一級(jí)保護(hù)區(qū)外距離2500米范圍內(nèi)的水域和東起無(wú)錫市新港入湖口，北到新港河浮沙橋，向西沿塘前路、長(zhǎng)泰路延伸至湖邊的陸域。

（二）太湖錫東飲用水水源：一級(jí)保護(hù)區(qū)外距離2500米范圍內(nèi)的水域和東至望虞河、西至許仙港、沿湖高速公路以南的陸域。

（三）江陰市長(zhǎng)江小灣、肖山飲用水水源：取水口上游2000米、下游1000米內(nèi)的水域及其沿岸縱深500米內(nèi)的陸域。

（四）無(wú)錫市錫澄水廠長(zhǎng)江飲用水水源（長(zhǎng)江窯港口）：取水口上游3000米、下游1500米內(nèi)的水域及其沿岸縱深500米內(nèi)的陸域。

（五）宜興市橫山水庫(kù)飲用水水源：橫山水庫(kù)設(shè)計(jì)洪水水位線以下庫(kù)區(qū)及其水庫(kù)大壩背水坡以內(nèi)的區(qū)域。第十一條　一級(jí)保護(hù)區(qū)按照下列范圍劃定：

（一）太湖貢湖（沙渚）、錫東飲用水水源：以取水口為中心，半徑500米內(nèi)的水域和陸域。

（二）江陰市長(zhǎng)江小灣、肖山飲用水水源：取水口上游1000米、下游600米內(nèi)的水域及其沿岸縱深50米內(nèi)的陸域。

（三）無(wú)錫市錫澄水廠長(zhǎng)江飲用水水源（長(zhǎng)江窯港口）：以長(zhǎng)江西石橋水廠與窯港口取水口中點(diǎn)位置為中心，上游1000米、下游600米內(nèi)的水域及其沿岸縱深50米內(nèi)的陸域。

（四）宜興市橫山水庫(kù)飲用水水源：以取水口為中心，半徑500米內(nèi)的水域和水庫(kù)大壩背水坡以內(nèi)的陸域。第十二條　保護(hù)區(qū)范圍經(jīng)法定程序作出調(diào)整的，按照調(diào)整后的執(zhí)行。第十三條　保護(hù)區(qū)所在地市（縣）、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源保護(hù)工作，定期向市人民政府報(bào)告飲用水水源保護(hù)工作情況。其主要職責(zé)：

（一）制定保護(hù)區(qū)生態(tài)保障方案，控制保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地使用和養(yǎng)殖，合理調(diào)整保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地使用結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開(kāi)展退耕工作，增加水源保護(hù)植被；

（二）建立備用水源、應(yīng)急水源，制定和完善應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)飲用水水源發(fā)生突發(fā)性水污染事故及自然災(zāi)害時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施，保障飲用水安全；

（三）依照管理權(quán)限，依法對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)污染單位（項(xiàng)目）采取關(guān)閉、停業(yè)、治理等措施，負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)居民點(diǎn)的布局調(diào)整和搬遷；

（四）建立并實(shí)行飲用水水源地日常巡查制度，逐步推行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，參與跨行政區(qū)域飲用水水源污染事故的調(diào)查處理；

（五）組織打撈藍(lán)藻等影響飲用水水源水質(zhì)的有害水生植物，并進(jìn)行無(wú)害化處置；

（六）省、市人民政府賦予的其他職責(zé)。

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