信途科技今天給各位分享農(nóng)業(yè)托管推廣方案的知識，其中也會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務項目進行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關注和分享本站。

山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務條例

第一條　為了規(guī)范和促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務活動，推廣應用先進的農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)業(yè)技術，加快小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條　本條例所稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務，是指農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權的前提下，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的耕、種、防、收等全部或者部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給服務主體完成或者協(xié)助完成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。

本條例所稱服務主體，包括農(nóng)機戶、農(nóng)戶自愿組成的合作組織、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、供銷合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等。第三條　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務應當因地制宜、因勢利導、統(tǒng)籌推進，堅持農(nóng)戶自愿、市場主導、政府指導、基層組織服務的原則。第四條　縣級以上人民政府應當加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務工作的組織領導，依法履行下列職責：

（一）將促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；

（二）制定促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務發(fā)展的政策措施；

（三）建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務工作；

（四）將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務所需工作經(jīng)費列入本級財政預算；

（五）推進高標準農(nóng)田建設、農(nóng)田基礎設施升級、破碎耕地連片整治，改善機械耕作環(huán)境，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件；

（六）安排農(nóng)機購置補貼資金，引導服務主體購置用于地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需、適用性強的農(nóng)業(yè)機械；

（七）加強與農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、涉農(nóng)高校合作，通過互聯(lián)網(wǎng)或者利用新媒體向服務主體推廣新技術；

（八）支持服務主體將大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術和手段運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務中。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務進行綜合指導、示范創(chuàng)建、監(jiān)督檢查。第五條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務工作，協(xié)助有關部門指導、監(jiān)督農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務工作。

村民委員會應當根據(jù)農(nóng)戶意愿，引導農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務，支持農(nóng)戶自愿組成的合作組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務，維護農(nóng)戶的合法財產(chǎn)權和其他合法權益。第六條　縣級以上人民政府應當按照主體多元、服務專業(yè)、競爭充分的原則，積極培育服務主體，優(yōu)先扶持農(nóng)機戶以及農(nóng)戶自愿組成的合作組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務。

鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務。

鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與服務主體、農(nóng)戶開展合作與聯(lián)合，建立利益共享、風險共擔的利益聯(lián)結(jié)機制。第七條　農(nóng)村集體經(jīng)濟組織根據(jù)農(nóng)戶意愿，可以開展下列活動：

（一）依托高標準農(nóng)田建設、土地整治、農(nóng)田水利建設等重大項目，引導農(nóng)戶自愿互換并地；

（二）組織農(nóng)戶通過聯(lián)戶經(jīng)營、聯(lián)耕聯(lián)種等方式，推進耕地集中連片，自愿接受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務；

（三）在符合規(guī)劃的前提下，利用閑置的各類設施、房產(chǎn)、集體建設用地等，依法整合利用集體積累資金、政府幫扶資金等，提供倉儲、烘干、銷售、農(nóng)產(chǎn)品初加工等服務。第八條　供銷合作社圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務，可以開展下列活動：

（一）依托村級綜合服務站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社門市部建設惠農(nóng)服務平臺，為農(nóng)機戶以及農(nóng)戶自愿組成的合作組織等服務主體提供農(nóng)資供給、產(chǎn)品收儲加工、市場營銷等服務；

（二）領辦、參辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務合作社或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務合作社聯(lián)合社，購置農(nóng)業(yè)機械、加工設備等，擴大耕、種、防、管、收、加、貯、銷等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務規(guī)模；

（三）建設農(nóng)產(chǎn)品流通體系，開展倉儲、物流、烘干、冷藏保鮮等服務。第九條　縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效，制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務指南，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務指南應當包括優(yōu)選良種、深翻（松）、整地培肥、適期播種、病蟲害防治、測土配方施肥、節(jié)水灌溉、秸稈綜合利用、適期收獲等區(qū)域適應性強的先進適用技術。

服務主體可以根據(jù)本區(qū)域自然稟賦，分不同地類、不同作物，制定適宜的作業(yè)標準和操作規(guī)程。第十條　服務主體應當以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務指南、作業(yè)標準、操作規(guī)程為指導，采用綠色高效高產(chǎn)技術，推行農(nóng)藥化肥減量化、生產(chǎn)過程清潔化，促進農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展，合理利用和保護土地。

服務主體可以應用信息化、智能化的服務和監(jiān)管平臺，通過遙感、航拍、定位系統(tǒng)等智能化設備，采集、統(tǒng)計、分析、儲存和合法使用托管服務信息，監(jiān)測農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，建立托管服務電子檔案，主動接受農(nóng)戶和服務平臺的監(jiān)測監(jiān)督和質(zhì)量評價。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務是什么意思

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是農(nóng)戶等經(jīng)營主體在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權的條件下，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、種、防、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務組織完成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管重點支持面向小農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體開展的深耕深松、工廠化育秧、烘干倉儲、統(tǒng)防統(tǒng)治、秸稈還田、地膜回收等關鍵作業(yè)環(huán)節(jié)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管積極發(fā)展土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種、代耕代種、農(nóng)業(yè)共營制等多種托管模式。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管具體有哪幾種模式

3個關鍵點：

1、專業(yè)的人做專業(yè)的事，降低種地成本，可以讓農(nóng)戶參與到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中，讓農(nóng)民獲得更多的收入。

2、農(nóng)民也要承擔相應的市場風險。

3、通過開展托管服務，服務組織可以集中采購農(nóng)業(yè)種子、農(nóng)資等生產(chǎn)資料，可以采用先進農(nóng)作技術，發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械裝備作業(yè)能力，可以采用新品種、實行標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。但最終的決定權在農(nóng)民手中，種什么農(nóng)民還是自己說的算。

目前中國農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，許多過程已被分解外包，其專業(yè)化、職業(yè)化水平越來越高。農(nóng)民如果有地無法種，但又不愿意土地流轉(zhuǎn)的，也可以委托其他人種地，實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇表示，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是實踐中提出的迫切要求。張紅宇指出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管有兩種情況，一種是農(nóng)民沒有勞動力，但是又不愿意流轉(zhuǎn)土地，希望獲得從種到收全過程的服務，這就是全托管。另一種是有勞動力但又不能完成全部生產(chǎn)作業(yè)，希望把耕種防收等主要環(huán)節(jié)委托給第三方服務組織。

很多媒體中都提到土地流轉(zhuǎn)服務。但土地托管與土地流轉(zhuǎn)不同，它不流轉(zhuǎn)土地的經(jīng)營權，而是將種地的全部或者部分環(huán)節(jié)，委托給相關的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，打個比方說，您有一棵果樹，您外出打工沒有時間，委托給別人，別人給您澆水，給您除蟲，給您管理，您回來之后，樹不僅長大了，果實也收獲了，您洗洗就可以吃了。可以說，這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務意義重大，它的出現(xiàn)解決了青壯勞動力外出打工家里土地撂荒的問題，往大了說保證了我國的糧食安全，往小了說，外出務工的人們心里更有底氣。

重磅｜我國進入農(nóng)業(yè)托管時代（附6大模式、4類玩家）

相關政策

黨中央、國務院高度重視發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)。

1、大政策：

2014年國務院下發(fā)《關于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導意見》，明確了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展導向。2016年中央1號文件提出加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)?？梢哉f，《意見》出臺，既體現(xiàn)了中央的要求，又順應了實踐的需要，是今后一段時期指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的重要文件。

2017年8月，最近，農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)的指導意見》，其中該《意見》指出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是服務型規(guī)模經(jīng)營的主要形式，有廣泛的適應性和發(fā)展?jié)摿?。要總結(jié)推廣一些地方探索形成的“土地托管”“代耕代種”“聯(lián)耕聯(lián)種”“農(nóng)業(yè)共營制”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管形式，把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管作為推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)、帶動普通農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的主推服務方式，采取政策扶持、典型引領、項目推動等措施，加大支持推進力度。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的政策，。

2、地方政策：

山西省：2018年9月10日，從山西省農(nóng)業(yè)廳傳來消息，我省印發(fā)《關于做好2018年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務試點項目的通知》，明確了2018年承擔托管服務任務的試點項目縣為27個。

安徽?。?018年8月份，安徽省農(nóng)委、省發(fā)改委、省財政廳日前出臺意見，要求大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)。意見提出，力爭到2020年全省農(nóng)業(yè)基本公共服務實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務模式得到推廣，綜合托管率不斷提高，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務組織達到2.5萬個。

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為何要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管？

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是農(nóng)戶在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權的基礎上，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、種、防、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給專業(yè)化服務組織統(tǒng)一管理的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，這是當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)服務農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的重要形式，規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是服務帶動型規(guī)模經(jīng)營的主要形式。現(xiàn)階段大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，主要有四個方面考慮。

一是有利于解決我國農(nóng)業(yè)勞動力老齡化兼業(yè)化問題。隨著農(nóng)村青壯年勞動力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)戶呈現(xiàn)出明顯的老齡化兼業(yè)化特征。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，讓農(nóng)戶借由服務組織的專業(yè)化服務將先進適用的品種、技術、裝備等要素導入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實解決經(jīng)營方式粗放落后、生產(chǎn)效率低下等問題。

二是有利于促進服務帶動型規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管探索了在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權情況下，實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營的新路徑，在滿足尚未離開土地、勞動能力不高的老齡化農(nóng)民繼續(xù)從事家庭經(jīng)營愿望的同時，使他們規(guī)模經(jīng)營的便利和收益。

三是有利于促進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。通過開展規(guī)?；慕y(tǒng)一托管服務，服務組織可以集中采購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，采用先進耕作技術、充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械裝備作業(yè)能力，選用新品種、推廣標準化生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增產(chǎn)增效增收的多重效益。

四是有利于推進農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。專業(yè)化服務組織技術裝備先進，推廣應用深松整地、統(tǒng)防統(tǒng)治、有機肥替代化肥等綠色高效技術的能力強，可以有效幫助和帶動缺乏相應裝備和技術的普通農(nóng)戶，助力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

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國家重視4個托管形式

相關文件表示，確立在當?shù)刂攸c支持開展托管的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、托管環(huán)節(jié)、托管模式以及重點支持的服務規(guī)模經(jīng)營形式。

（一）重點支持開展托管的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關系國家糧食和其他重要農(nóng)產(chǎn)品安全，且比較效益相對較低。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管要把糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的托管作為重點支持對象，通過專業(yè)化、規(guī)模化服務提升大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效益，提高普通農(nóng)戶從事大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性，確保國家糧食和其他重要農(nóng)產(chǎn)品安全。

（二）重點支持開展托管的作業(yè)環(huán)節(jié)。各地要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)戶需求，按照補齊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設短板和農(nóng)民群眾的歡迎程度，確定本地區(qū)重點支持的托管環(huán)節(jié)和服務內(nèi)容，并形成支持的優(yōu)先順序。例如，有的地區(qū)深耕深松、工廠化育秧、烘干倉儲是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的關鍵，則可將這些列為優(yōu)先支持的托管作業(yè)環(huán)節(jié)；有的地區(qū)統(tǒng)防統(tǒng)治、秸稈還田、地膜回收成為農(nóng)業(yè)綠色增長的短板，則可將這些列為優(yōu)先支持的托管作業(yè)環(huán)節(jié)；等等。

（三）重點支持的托管模式。在實踐中，服務主體和農(nóng)民群眾探索形成了單環(huán)節(jié)托管、多環(huán)節(jié)托管、關鍵環(huán)節(jié)綜合托管和全程托管等多種托管模式。各地要依據(jù)農(nóng)業(yè)勞動力狀況、農(nóng)戶的生產(chǎn)需求、服務組織的服務能力等因素，科學確定在本地區(qū)重點支持推廣的托管模式。例如，對于農(nóng)戶家庭經(jīng)營意愿較強的地區(qū)，可以從推廣單環(huán)節(jié)托管、多環(huán)節(jié)托管入手，逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營方式，逐步擴大托管服務覆蓋面；對于農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移程度較高的地區(qū)，可以重點推廣關鍵環(huán)節(jié)綜合托管、全程托管等模式，切實解決“種不了地”和“種不好地”等問題。

（四）重點支持的服務規(guī)模經(jīng)營形式。規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是服務規(guī)模經(jīng)營的主要形式，耕地集中連片是發(fā)展規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的前提條件。各地的土地資源條件、勞動力轉(zhuǎn)移程度、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平等情況不同，因而服務規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展程度也有不同，應重點支持規(guī)模效益比較突出、帶動農(nóng)戶比較多的服務規(guī)模經(jīng)營。在難以實現(xiàn)大規(guī)模集中連片的半山區(qū)和半丘陵地區(qū)，重點支持相對較大規(guī)模的托管服務。

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6種農(nóng)業(yè)托管服務模式

1、土地托管

土地托管是指部分不愿耕種或無能力耕種者把土地托給供銷社等合作組織和種植大戶,并由其代為耕種管理的做法。

2、代耕代種

代耕代種與土地托管在概念上大同小異，只是土地交管對象上有所不同，托管一般都是交給合作社等組織，代耕代種一般交給個人。另外，托管之后每年的種植作物由合作社決定，代耕代種一般是由土地的主人決定。

3、勞務托管模式

勞務托管模式又稱菜單式半托管，是指農(nóng)戶與托管服務主體達成勞動服務協(xié)議，服務主體承包播種、育種、育秧、整田、栽秧、插秧、施肥、打藥、收割等種植過程所需勞動作業(yè)的主要環(huán)節(jié);種植戶自身承擔勞動服務費、種子、農(nóng)藥、肥料等費用，農(nóng)業(yè)收獲歸農(nóng)戶所有。

4.訂單托管模式

訂單托管是農(nóng)戶將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中某個時段的勞務項目委托給托管方，托管方按勞務項目獲得報酬。此模式讓農(nóng)戶接受起來容易，但選擇的多樣性導致管理難、利潤點低。

5、聯(lián)耕聯(lián)種

聯(lián)耕聯(lián)種是由江蘇省射陽縣農(nóng)業(yè)委員會探索實踐的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。它是在村兩委會引領和農(nóng)業(yè)部門的服務下，采取“農(nóng)戶+農(nóng)戶+合作社”的新型農(nóng)民合作經(jīng)營模式，是在持續(xù)穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營的基礎上，按照農(nóng)戶自愿的原則，由村組統(tǒng)一組織，以打樁等形式確定界址，破除田埂，將碎片化的農(nóng)地集中起來，實現(xiàn)有組織的連片種植，再由服務組織提供專業(yè)化服務，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上聯(lián)耕聯(lián)種、聯(lián)管聯(lián)營，實現(xiàn) “增面積、降農(nóng)本，促還田、添地力，提單產(chǎn)、升效益”的新型生產(chǎn)方式。

6、農(nóng)業(yè)共營制

四川崇州市探索形成了“土地股份合作社+農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+農(nóng)業(yè)綜合服務”為基本構(gòu)架的農(nóng)業(yè)“共營制”，有效破解農(nóng)業(yè)誰來經(jīng)營、農(nóng)村誰來種地、生產(chǎn)誰來服務三大難題。

引導農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權折資入股，工商注冊成立土地股份合作社。合作社采取按經(jīng)營純收入1:2:7（即10%作為公積金、20%作為農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人傭金、70%作為社員土地入股分紅），輔以超產(chǎn)分成或二次分紅等方式，保障入社社員收益。

什么叫農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管？

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是農(nóng)戶等經(jīng)營主體在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權的條件下，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、種、防、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務組織完成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務是指貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)鏈條，直接完成或協(xié)助完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)作業(yè)的社會化服務。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務直接服務農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最具時代意義的方式，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)聯(lián)接小農(nóng)戶的有效機制，是服務規(guī)模經(jīng)營的主要形式。

應答時間：2021-04-19，最新業(yè)務變化請以平安銀行官網(wǎng)公布為準。

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農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管有什么好處？

發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，能促進服務規(guī)模經(jīng)營的形成，并且解決的是“地怎樣種好”的問題，具有三方面的重要意義。

第一，解決農(nóng)業(yè)的老齡化、兼業(yè)化問題。分工分業(yè)提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、專業(yè)化程度，最合適的人干最合適的工作，避免了兼業(yè)化現(xiàn)象、避免了老齡化現(xiàn)象。

第二，解決了整個環(huán)節(jié)的集約化經(jīng)營問題，成本得到了相應的降低。服務組織可以集中采購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，采用先進耕作技術、充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械裝備的作業(yè)能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。

第三，解決農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展問題，專業(yè)化服務組織技術裝備先進，推廣應用綠色高效技術能力強，可以有效幫助和帶動傳統(tǒng)的普通農(nóng)戶，助力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求規(guī)?；?、專業(yè)化、標準化、集約化，土地流轉(zhuǎn)可以形成規(guī)模經(jīng)營，服務規(guī)模擴張也可以形成規(guī)模效應，這是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的兩種有效路徑。

生產(chǎn)托管，是如何讓讓“小農(nóng)戶”接軌“大農(nóng)業(yè)”的？

化零為整是一種有效的措施，以推進農(nóng)業(yè)社會化服務為重要抓手，我們實現(xiàn)了大部分撂荒、分散、零星田地的整合和田地連片機械運作，有力促進村集體、村民、托管服務主體三方共贏。

農(nóng)村合作社如何通過土地流轉(zhuǎn)，土地托管等手段

跟黨走：該分就分，該和就和

黨打下天下，靠的是把土地分給農(nóng)民，建國后學蘇聯(lián)發(fā)展工業(yè)， 靠集體經(jīng)濟，土地大聯(lián)合，農(nóng)民想脫貧擺脫饑餓，搞家庭責任承包制，現(xiàn)在小農(nóng)經(jīng)濟適應不了瞬息萬變的市場變化，土地制度改革，牽動了很多想在農(nóng)業(yè)方面掙錢和無數(shù)農(nóng)民的心。

合作社是在家庭責任承包制的基礎上，把農(nóng)民聯(lián)合起來共同闖市場，將是帶領農(nóng)民共同致富的最佳捷徑。合作社采用哪種模式達到最佳效益呢？合作社用什么方式去運轉(zhuǎn)土地呢？

在不改變農(nóng)村土地集體所有性質(zhì)和農(nóng)戶家庭經(jīng)營的前提下，合作社從農(nóng)民手 中把土地整合起來，一方面減少了土地對進城農(nóng)民的束縛，增加了農(nóng)民的財產(chǎn)性收入，另一方面，整合了土地資源，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)，提高了生產(chǎn)效益。合作社采取哪些措施呢？

一、土地入股合作社

農(nóng)民帶著土地加入合作社，合作社統(tǒng)一運作社員的土地，合作社按照土地的性質(zhì)折合成股金，讓社員享受年底分紅，或者是按合作社運作土地的收入來分紅， 這在一定程度上激活了土地作為農(nóng)業(yè)資本所應發(fā)揮的作用。

這是比較好合作社運營模式，合作社前期不用付大量的資金給農(nóng)戶，農(nóng)戶參與分紅，也會增加收入。

二、土地半托管給合作社

這種模式適合季節(jié)性在外打工和家庭勞動力不足或缺少技術的農(nóng)戶較多的地 方，合作社根據(jù)農(nóng)民的情況，提供的從種到收各環(huán)節(jié)的服務，農(nóng)民按照自己的實際需要，自愿選擇項目，合作社提供服務，服務結(jié)束后由農(nóng)戶驗收作業(yè)質(zhì)量，合作社和農(nóng)民結(jié)算服務費用。

三、土地全托管“收益性”給合作社

土地“全托”型合作模式。有的也叫全程托管，主要是常年外出打工或無勞 動能力的農(nóng)戶，將土地委托合作社全權管理，合作社實行從種到收全程服務。收益型全托是指，農(nóng)民將土地委托合作社全權管理，合作社每年給農(nóng)民定額的租金或分紅。

四、土地全托管“服務性”給合作社

土地“全托”型合作模式中，服務型全托是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的“一條龍” 服務模式，合作社收取服務費，并向農(nóng)戶保證達到定額的產(chǎn)量。這種模式可以保 證合作社穩(wěn)定的收入，但這種先收費后服務模式，前期讓農(nóng)民很難接受，必須得 現(xiàn)在第一年作做出些成功的例子才好推廣這種模式。

五、土地流轉(zhuǎn)給合作社

不愿意種地的農(nóng)戶與合作社達成協(xié)議，并簽定土地流轉(zhuǎn)合同，明確雙方的權利和義務，農(nóng)戶將土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)到合作社，由合作社統(tǒng)一經(jīng)營。這種模式合作社要把租金提前給農(nóng)戶，會大量資金，合作社去種流轉(zhuǎn)到手的土地，種植風險全 部由自己來承擔。

這是不鼓勵的模式，資金占用大，風險大。

六、土地流轉(zhuǎn)中介合作社

農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)給合作社后，合作社作為中介機構(gòu)，將農(nóng)民自愿委托給合作社的土地承包經(jīng)營權，按統(tǒng)一操作程序?qū)ν饬鬓D(zhuǎn)，可以轉(zhuǎn)包給龍頭企業(yè)、經(jīng)營大戶、合作經(jīng)濟組織等從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的合作方式。特別是 2013 年，國家一號文件首次提出家庭農(nóng)場，這種模式可以培養(yǎng)出職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場和種 植大戶，合作社和大戶風險共擔，利益共擔，是很好的運營模式。

45億中央財政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項目，耕田也能托管是怎么回事？

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是農(nóng)戶在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權的條件下，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕種防收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務組織，完成的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟方式。有效破解了農(nóng)村種地難的問題，有力推進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化，標準化模式化和集約化。推進托管服務的市場化規(guī)范化和品牌化，成為深化農(nóng)村改革的突出亮點。

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