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河南怎樣做網(wǎng)站推廣

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河南省商品交易市場(chǎng)監(jiān)督管理?xiàng)l例

第一章　總則第一條　為加強(qiáng)商品交易市場(chǎng)監(jiān)督管理，維護(hù)正常的交易秩序，保護(hù)市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)商品交易市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條　本條例所稱商品交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)）是指有固定的場(chǎng)地、設(shè)施和經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，有若干經(jīng)營(yíng)者進(jìn)場(chǎng)，實(shí)行公開(kāi)交易的生活資料、生產(chǎn)資料市場(chǎng)。第三條　在本省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)辦市場(chǎng)和在市場(chǎng)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理的部門(mén)及其執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第四條　市場(chǎng)商品交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則和商業(yè)道德。

正當(dāng)?shù)纳唐方灰谆顒?dòng)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得非法干預(yù)。第五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的實(shí)際需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，把市場(chǎng)建設(shè)納入城市總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。第六條　縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

公安、稅務(wù)、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、城建等部門(mén)按照各自職責(zé)，依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。第七條　工商行政管理部門(mén)和有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)以及市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)共同做好市場(chǎng)精神文明建設(shè)工作，積極創(chuàng)建文明市場(chǎng)。第二章　市場(chǎng)開(kāi)辦和登記第八條　企事業(yè)單位、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人，均可依法投資開(kāi)辦市場(chǎng)。

工商行政管理部門(mén)和有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)不得開(kāi)辦市場(chǎng)，已開(kāi)辦的市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行管辦分離。第九條　開(kāi)辦市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）符合城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活需要；

（二）有相應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施和資金；

（三）具備必要的交通、治安、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)條件并符合消防技術(shù)規(guī)范要求；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十條　開(kāi)辦市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)，領(lǐng)取《市場(chǎng)登記證》。單獨(dú)開(kāi)辦市場(chǎng)的，由開(kāi)辦單位或個(gè)人申請(qǐng)登記注冊(cè)；聯(lián)合開(kāi)辦市場(chǎng)的，由聯(lián)辦各方共同申請(qǐng)或委托其中一方申請(qǐng)登記注冊(cè)。第十一條　申請(qǐng)辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)應(yīng)當(dāng)提交下列文件、證件：

（一）申請(qǐng)報(bào)告；

（二）當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府或其授權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)開(kāi)辦的文件；

（三）驗(yàn)資證明；

（四）市場(chǎng)開(kāi)辦者的合法資格證明；

（五）土地、房屋等權(quán)屬證明或使用證明；

（六）聯(lián)合開(kāi)辦市場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交聯(lián)辦各方共同簽署的協(xié)議書(shū)；第十二條　開(kāi)辦市場(chǎng)不得占用公路、城市道路、廣場(chǎng)、公共綠地和基本農(nóng)田，并避開(kāi)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院。

現(xiàn)有市場(chǎng)不符合前款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的期限、地點(diǎn)遷離。

經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)開(kāi)辦的早市、夜市，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。第十三條　工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到市場(chǎng)開(kāi)辦者提交的登記申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出決定。對(duì)符合開(kāi)辦條件的，頒發(fā)《市場(chǎng)登記證》；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。第十四條　《市場(chǎng)登記證》是市場(chǎng)依法開(kāi)辦的憑證，禁止偽造、變?cè)?、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。第十五條　市場(chǎng)只準(zhǔn)使用一個(gè)名稱。市場(chǎng)名稱經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)后享有專用權(quán)。

市場(chǎng)名稱應(yīng)當(dāng)文明、健康。第十六條　市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)設(shè)立經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并按照企業(yè)法人登記或公司登記管理的規(guī)定，申請(qǐng)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

企業(yè)法人開(kāi)辦市場(chǎng)的，可以不設(shè)立經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，但應(yīng)當(dāng)辦理增加經(jīng)營(yíng)范圍的變更登記。第十七條　市場(chǎng)開(kāi)辦者及經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)市場(chǎng)的日常事務(wù)管理和提供相應(yīng)的服務(wù)；

（二）做好衛(wèi)生、安全、消防等工作；

（三）負(fù)責(zé)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)設(shè)施和安全設(shè)施的建設(shè)、維修；

（四）協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法執(zhí)行公務(wù)，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序。第十八條　市場(chǎng)遷移、合并、分立、撤銷(xiāo)或者改變其他登記事項(xiàng)的，開(kāi)辦者應(yīng)在作出決定之日起三十日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理變更或注銷(xiāo)登記。第十九條　工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)市場(chǎng)開(kāi)辦、變更和注銷(xiāo)登記后十五日內(nèi)發(fā)布公告。第三章　市場(chǎng)交易活動(dòng)第二十條　進(jìn)入市場(chǎng)從事商品交易活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，必須持有工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在核定的攤位上亮證經(jīng)營(yíng)。

農(nóng)民在集貿(mào)市場(chǎng)出售小宗自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的，可以不辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不繳納市場(chǎng)管理費(fèi)。工商行政管理部門(mén)和有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供方便和服務(wù)。

《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于開(kāi)封市市縣機(jī)構(gòu)改革方案的通知》

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河南省人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

豫政〔2007〕78號(hào)

為進(jìn)一步加強(qiáng)我省基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕30號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就深化改革，加強(qiáng)我省基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)提出以下實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 一、改革和加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，按照強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的要求，加大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革力度，合理布局國(guó)家基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，有效發(fā)揮其主導(dǎo)和帶動(dòng)作用。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展提供有效服務(wù)和技術(shù)支撐。

（二）基本原則。堅(jiān)持精干高效，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)，合理配置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資源；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，支持多元化發(fā)展，有效履行政府公益性職能，充分發(fā)揮各方面積極性；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，鼓勵(lì)地方進(jìn)行探索和實(shí)踐；堅(jiān)持與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革相銜接，加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，處理好改革和穩(wěn)定的關(guān)系。

（三）總體目標(biāo)。通過(guò)明確職能、理順體制、優(yōu)化布局、強(qiáng)化保障、創(chuàng)新機(jī)制等一系列改革，逐步構(gòu)建起以國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與、分工協(xié)作、功能完善、服務(wù)到位、充滿活力的多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

二、改革和加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的主要內(nèi)容

（四）明確公益性職能。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是設(shè)立在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)為農(nóng)民提供種植業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)等科研成果和實(shí)用技術(shù)服務(wù)的組織。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)承擔(dān)的公益性職能主要是：參與制定本區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計(jì)劃并組織實(shí)施；關(guān)鍵技術(shù)和新品種、新裝備的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范及適用技術(shù)的組裝集成與推廣；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量安全檢測(cè)、監(jiān)測(cè)與強(qiáng)制性檢驗(yàn)；農(nóng)作物和林木病蟲(chóng)害、動(dòng)物疫病及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、防治和處置；農(nóng)業(yè)資源、森林資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)測(cè)；水資源管理、農(nóng)田水利工程技術(shù)管理和防汛抗旱技術(shù)服務(wù)；農(nóng)業(yè)公共信息和培訓(xùn)教育服務(wù)等。

（五）合理設(shè)置機(jī)構(gòu)?？h級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)按行業(yè)設(shè)置。產(chǎn)業(yè)特色突出的縣（市、區(qū)）也可以因地制宜設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)按照《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化和完善全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》（豫發(fā)〔2005〕17號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，以保持穩(wěn)定。充分發(fā)揮縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，按照縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出專業(yè)技術(shù)人員，直接面向農(nóng)民開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解決儀器設(shè)備、交通工具、辦公和試驗(yàn)示范場(chǎng)所，為派到一線的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員創(chuàng)造良好的工作條件和生活條件。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)不再列入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，其承擔(dān)的農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理和農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督等行政管理職能列入政府職責(zé)。

（六）理順管理體制。根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作特點(diǎn)，建立健全有利于充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系作用的管理體制?？h級(jí)以上農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)行政主管部門(mén)要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的管理和指導(dǎo)?？h級(jí)派出的技術(shù)人員的考評(píng)和晉升要充分聽(tīng)取所服務(wù)區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的意見(jiàn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員的考評(píng)、調(diào)配和晉升要充分聽(tīng)取縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的意見(jiàn)；縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。

（七）科學(xué)核定人員編制?？h級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)所需編制由各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)公益性職能和任務(wù)，參照有關(guān)基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員編制參考標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)測(cè)算、合理確定，按程序?qū)徟?。?yīng)確保在一線工作的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員不低于全縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)人員總編制的2/3，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中專業(yè)技術(shù)人員比例不低于80%，并注意保持各種專業(yè)人員的合理比例。公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員編制不得與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)人員混崗混編。

（八）創(chuàng)新人事管理制度。全面實(shí)行以人員聘用制和崗位管理制為核心的用人制度，根據(jù)按需設(shè)崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位，明確崗位等級(jí)，聘用工作人員，簽訂聘用合同。要堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，實(shí)行公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗、擇優(yōu)聘用。參加競(jìng)聘上崗的人員，要具備競(jìng)聘崗位相應(yīng)專業(yè)學(xué)歷或取得國(guó)家相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)。同等條件下可優(yōu)先聘用原農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中的工作人員，聘期一般為3年?？h級(jí)人事部門(mén)會(huì)同縣級(jí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)行政主管部門(mén)組織實(shí)施。完善考評(píng)制度，縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)要制定具體的考核辦法，積極探索縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、服務(wù)對(duì)象三方共同考核一線農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的新機(jī)制，將其工作量和進(jìn)村入戶推廣技術(shù)的實(shí)績(jī)作為主要考核指標(biāo)，將農(nóng)民群眾的評(píng)價(jià)作為重要考核內(nèi)容。實(shí)行優(yōu)勝劣汰，對(duì)連續(xù)2年考核不合格的人員，不得繼續(xù)聘用。完善技術(shù)職稱評(píng)聘制度，對(duì)長(zhǎng)期在一線工作且實(shí)績(jī)突出的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員優(yōu)先評(píng)聘。改革分配制度，將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)掛鉤，落實(shí)對(duì)縣以下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工資待遇傾斜政策。

（九）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式。根據(jù)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、農(nóng)民需求變化和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣規(guī)律，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的到位率。立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，遴選主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，組裝集成配套技術(shù)，搞好技術(shù)培訓(xùn)。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，實(shí)行基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員包村聯(lián)戶制度，逐步形成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員抓科技示范戶、科技示范戶帶動(dòng)普通農(nóng)戶的科技入戶機(jī)制。利用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)熱線，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)代化、信息化遠(yuǎn)程服務(wù)，及時(shí)為農(nóng)民解惑答疑；利用農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)（基地、戶），搞好新技術(shù)、新品種的展示示范；利用科技大集、科技下鄉(xiāng)、科技流動(dòng)服務(wù)車(chē)等，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研單位和大專院校的合作，依托其技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中遇到的技術(shù)難題，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。

三、促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展

（十）放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。改革后的基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)不再?gòu)氖陆?jīng)營(yíng)性活動(dòng)，要積極穩(wěn)妥地將農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)具維修、動(dòng)物疾病診療、農(nóng)產(chǎn)品加工及營(yíng)銷(xiāo)等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)從基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中分離出來(lái)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體依法進(jìn)入農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域，參與經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)實(shí)體的基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。積極探索公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的多種實(shí)現(xiàn)形式，鼓勵(lì)各類技術(shù)服務(wù)組織參與公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，對(duì)部分公益性服務(wù)項(xiàng)目可以采取政府訂購(gòu)的方式。

（十一）積極培育多元化服務(wù)組織。按照構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的總體目標(biāo)，大力發(fā)展各類社會(huì)化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織，不斷滿足農(nóng)民的多樣化技術(shù)需求。鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)科研單位、教育機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民用水合作組織、中介組織等開(kāi)展技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技物結(jié)合、技術(shù)咨詢等服務(wù)。加強(qiáng)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的管理，依法規(guī)范各類經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織的行為，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的信用制度，完善信用自律機(jī)制。

四、強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣保障

（十二）保證供給履行公益性職能所需資金。各級(jí)財(cái)政部門(mén)特別是縣級(jí)財(cái)政部門(mén)要切實(shí)保障對(duì)基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的財(cái)政投入，將人員工資、社會(huì)保險(xiǎn)等人員經(jīng)費(fèi)以及履行職能所需的工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行全額預(yù)算管理，并隨財(cái)政收入的增長(zhǎng)而相應(yīng)增加。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)承擔(dān)的森林資源管護(hù)、林政執(zhí)法等公益性職能所需經(jīng)費(fèi)也要納入省轄市、縣（市、區(qū)）財(cái)政預(yù)算。各級(jí)財(cái)政要設(shè)立重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員知識(shí)更新培訓(xùn)、農(nóng)民技能培訓(xùn)、動(dòng)植物疫情、農(nóng)情監(jiān)控及漁業(yè)、森林資源管護(hù)等專項(xiàng)資金，確?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展工作。

（十三）不斷改善推廣手段。省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)制定基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)財(cái)政和發(fā)展改革部門(mén)要在充分整合利用現(xiàn)有資產(chǎn)設(shè)施的基礎(chǔ)上，按照填平補(bǔ)齊的原則，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善技術(shù)裝備和推廣手段，保證履行公益性職能所必需的基礎(chǔ)條件。省級(jí)財(cái)政設(shè)立基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置專項(xiàng)補(bǔ)助資金，市、縣財(cái)政部門(mén)也要安排相應(yīng)經(jīng)費(fèi)。

（十四）切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì)。各級(jí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)部門(mén)要適應(yīng)科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求的變化，制定基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員培訓(xùn)規(guī)劃，搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的崗位培訓(xùn)和素質(zhì)提升教育培訓(xùn)，提高其服務(wù)能力。要把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的成果作為考核晉升的重要依據(jù)。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員在聘任期內(nèi)必須接受新知識(shí)、新技術(shù)脫產(chǎn)培訓(xùn)，3年輪訓(xùn)一遍，不斷提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。

（十五）完善改革的配套措施。對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣類項(xiàng)目可實(shí)行招投標(biāo)制，鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織、人員和有關(guān)企業(yè)公平參與投標(biāo)。進(jìn)一步改進(jìn)省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的評(píng)審辦法，對(duì)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)科技人員要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)他們創(chuàng)建經(jīng)營(yíng)性技術(shù)服務(wù)實(shí)體可以優(yōu)惠使用原鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機(jī)構(gòu)閑置的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，并享受現(xiàn)行政策規(guī)定的有關(guān)稅收優(yōu)惠。

（十六）妥善分流和安置富余人員。各地要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅(jiān)持以人為本，做好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革中富余人員的分流和安置工作。各級(jí)政府要制定具體的政策措施，在鼓勵(lì)和支持富余人員自主創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，積極探索多種分流和安置渠道，幫助他們重新就業(yè)，使基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員充分理解改革，積極參與改革。凡與原農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建有聘用合同、勞動(dòng)合同關(guān)系的，依法做好合同的變更、解除、終止等工作，符合條件的要依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，并納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障體系，及時(shí)辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移等手續(xù)，做好各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的銜接工作。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作的領(lǐng)導(dǎo)

（十七）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，涉及面廣，政策性強(qiáng)。省政府建立基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作聯(lián)席辦公會(huì)議制度，由分管農(nóng)業(yè)的副省長(zhǎng)任召集人，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)機(jī)、編制、人事、發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)、科技、勞動(dòng)保障等部門(mén)參加，負(fù)責(zé)研究解決改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，審批縣級(jí)實(shí)施方案，督促指導(dǎo)改革工作。聯(lián)席辦公會(huì)議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)廳。省轄市、縣（市、區(qū)）政府也要高度重視，把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，及時(shí)研究解決改革中的重大問(wèn)題，確保改革按時(shí)完成。各有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想、明確分工，做好機(jī)構(gòu)編制、人員安置、財(cái)政保障、基建投入、科技項(xiàng)目支持等工作。

（十八）認(rèn)真制訂方案，精心組織實(shí)施。各縣（市、區(qū)）政府要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定改革實(shí)施方案，經(jīng)所在省轄市政府審核，統(tǒng)一報(bào)省政府審批后實(shí)施。各級(jí)有關(guān)部門(mén)要積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)廣大職工正確認(rèn)識(shí)改革和對(duì)待改革，調(diào)動(dòng)好各方面積極性，確保改革順利進(jìn)行。各級(jí)財(cái)政要對(duì)改革提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。2007年12月底之前完成方案的制定和審批工作，2008年3月底基本完成改革的各項(xiàng)工作。

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網(wǎng)絡(luò)推廣方案

一、河南文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)

基本情況

目前，我們有20個(gè)頻道，1個(gè)商城，1個(gè)試驗(yàn)區(qū)，1個(gè)論壇，其中20個(gè)頻道都是資訊內(nèi)容，雖說(shuō)每天都在更新。但基本上都從別的網(wǎng)站采集過(guò)的，其價(jià)值不大，宣傳推廣的獨(dú)立點(diǎn)沒(méi)有，我們有的，別的網(wǎng)站也有，我們沒(méi)有的，別的網(wǎng)站也有，所以說(shuō)資訊只是充實(shí)網(wǎng)站的內(nèi)容，但不是網(wǎng)站主要推廣的方法，推廣的方法還是要放在論壇上，因?yàn)檎搲幸粋€(gè)互動(dòng)的環(huán)境，另外可以打造一些特色的頻道，如視頻。專題，企業(yè)展示。

重新定位

對(duì)于文產(chǎn)網(wǎng)，我們要有一個(gè)新認(rèn)識(shí)，它們不是商品，而是“資訊”，對(duì)于河南文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)來(lái)說(shuō)至少有以下幾方面的價(jià)值：

第一，針對(duì)這些河南省所有的文化產(chǎn)業(yè)資源，我們進(jìn)行聚集、梳理，可以打造一個(gè)河南特色的文化產(chǎn)業(yè)宣傳平臺(tái)。（推廣價(jià)值）

第二，文化產(chǎn)業(yè)信息本身不具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，通過(guò)我們網(wǎng)站的宣傳，縮短文化產(chǎn)業(yè)商家與消費(fèi)者距離。并促成交易。（商業(yè)價(jià)值）

第三，文化產(chǎn)業(yè)信息展示是網(wǎng)站的核心，凝結(jié)了網(wǎng)站要大力挖掘、傳播的多方面信息，這些信息是原生態(tài)、有特色的，可以吸引大量人的關(guān)注。（信息載體）

第四，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合了“資訊”“傳播”和“服務(wù)”幾個(gè)基本要素，有地域特色、經(jīng)濟(jì)價(jià)值，是網(wǎng)站真正的“活水之源”，是網(wǎng)站的核心。只有充分挖掘它們的價(jià)值，迎合消費(fèi)者習(xí)慣，網(wǎng)站才能更好地和各商家對(duì)接，更好的服務(wù)于商家信息推廣，努力與消費(fèi)者對(duì)接，產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（目前網(wǎng)站核心是信息）

二、推廣手段

如果說(shuō)目標(biāo)定了，下面就是推廣，提升網(wǎng)站的影響力和人氣。其主要手段包括：

1.論壇網(wǎng)站推廣法。多注冊(cè)一些論壇的帳號(hào)，把簽名設(shè)為河南文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)并加上網(wǎng)址，也可以是精彩圖片或動(dòng)畫(huà)，利用簽名誘使網(wǎng)友到河南文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)。發(fā)表熱門(mén)話題，維護(hù)好自己的帖子。注意換馬甲，發(fā)布有爭(zhēng)議性的標(biāo)題內(nèi)容。好的標(biāo)題是論壇推廣成敗的100%。發(fā)貼不要只發(fā)水貼，最好發(fā)主題貼，多發(fā)些能夠吸引大家的貼?；刭N也不要三兩個(gè)字就完事，首先要認(rèn)真看貼的內(nèi)容，有針對(duì)性地發(fā)表一下自己的意見(jiàn)、看法，爭(zhēng)取使自己的回貼給人留下印象，而且要找新貼回。這里說(shuō)的論壇是指泛論壇，包含留言本、論壇、貼吧等等一切網(wǎng)民可能聚集的地方。針對(duì)各種文化信息，應(yīng)著重選擇本省網(wǎng)站的論壇或是如網(wǎng)易等大論壇河南版塊。

2.搜索引擎營(yíng)銷(xiāo)法。和引擎友好的網(wǎng)站才能獲得搜索引擎的青睞，這類網(wǎng)站注重每個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題的專業(yè)性，重視真實(shí)的信息和有效的表達(dá)方式。包括：

第一，網(wǎng)頁(yè)所有圖片或者Flash等Rich Media形式，都要加上可以檢索的文本信息；

第二，所有網(wǎng)頁(yè)有標(biāo)題，并包含有效的關(guān)鍵詞（以名詞為），尤其大量動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁(yè)和導(dǎo)航系統(tǒng)要讓搜索引擎“看懂”；

第三，結(jié)合熱點(diǎn)，網(wǎng)頁(yè)正文中多設(shè)有效關(guān)鍵詞；

第四，杜絕欺騙搜索引擎的垃圾信息，如“過(guò)渡頁(yè)”、顏色與背景色相同的文字等；

第五，增設(shè)已經(jīng)被搜索引擎收錄的網(wǎng)站提供的鏈接，杜絕錯(cuò)誤的鏈接；

第六，常常用產(chǎn)品信息登陸搜索引擎；

3.利用交流軟件。注冊(cè)一些交流軟件的賬號(hào)，如qq聊天工具、阿里旺旺、電子郵箱，利用其交流功能進(jìn)行產(chǎn)品推廣。qq聊天工具、阿里旺旺上的簽名和狀態(tài)信息，都是不易引起反感的推廣渠道；它們和網(wǎng)易等的電子信箱的自動(dòng)回復(fù)功能，最好設(shè)置成打開(kāi)狀態(tài)，這可以幫助我們安撫并且留住買(mǎi)家。此外，針對(duì)各消費(fèi)人群用戶，通過(guò)qq群和新浪圈子等找到其網(wǎng)上群圈集散地，加入他們并常常發(fā)貼交流，甚至創(chuàng)建群或圈子，都可以進(jìn)行產(chǎn)品推廣。

4.策劃網(wǎng)上活動(dòng)。聯(lián)合其他網(wǎng)站，尤其是媒體網(wǎng)站或大的綜合性門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)展一些活動(dòng)，吸引傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體的關(guān)注報(bào)道。比如在端午，適當(dāng)?shù)睾痛蠛泳W(wǎng)聯(lián)手開(kāi)展一些活動(dòng)，可以用較小的成本擴(kuò)大網(wǎng)站的社會(huì)聲譽(yù)。

5.網(wǎng)摘網(wǎng)站推廣法。提供優(yōu)質(zhì)網(wǎng)頁(yè)、圖片、帖子到網(wǎng)摘站和聚合類網(wǎng)站。如果被推薦，也能有不少流量。注意提供的材料要精美，質(zhì)量有保證。

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