濟寧新聞網(wǎng)訊（通訊員 徐亞飛 楊仕峰）今年以來，濟寧市文化市場綜合執(zhí)法支隊堅持“四個重點”，提升網(wǎng)吧監(jiān)管水平。

在10月25日至27日舉辦的全省互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所集中巡查活動現(xiàn)場會上，濟寧市就網(wǎng)吧監(jiān)管工作作出典型發(fā)言，就全國首例電競俱樂部行政處罰案例進行了經(jīng)驗介紹，“濟寧經(jīng)驗”點亮全場。

以規(guī)范建設為重點，打造無可撼動的鐵證鐵案

一是規(guī)范行政處罰裁量權。統(tǒng)一執(zhí)法文書，完善執(zhí)法程序及監(jiān)督等制度，重新修訂《濟寧市文化市場行政處罰自由裁量權標準》，梳理新案由并及時報備公開，為執(zhí)法人員案件辦理提供規(guī)范標準。二是推行說理式行政處罰文書。舉辦全市文化市場綜合執(zhí)法實務培訓班、網(wǎng)吧平臺錄入培訓班，結合案例模板有針對性的開展全員培訓。辦案人員熟練掌握制作要領，案件使用說理式執(zhí)法文書比例大幅提高。三是嚴把案件審核關。建立《濟寧市文化市場綜合執(zhí)法支隊案情集體研究分析制度（試行）》《濟寧市文化市場綜合執(zhí)法支隊重要案件專案專辦實施辦法（試行）》，成立案情分析審核組和專案工作組，實行案件查辦全程跟蹤指導監(jiān)督。

以市場整治為重點，打造井然有序的執(zhí)法秩序

一是開展專項整治。制定下發(fā)了《濟寧市城區(qū)網(wǎng)吧市場集中整治行動實施方案》《全市暑期網(wǎng)吧市場專項整治行動實施方案》等各類專項整治文件，抽調人員成立專項督查組，對全市網(wǎng)吧市場采取錯時、交叉檢查，不打招呼、不走過場，真正做到真查實督。二是創(chuàng)新執(zhí)法模式。實行“五位一體”監(jiān)管模式，明確文化執(zhí)法人員、文化市場義務監(jiān)督員、片區(qū)警員、網(wǎng)吧管理員、鎮(zhèn)街網(wǎng)格員等“五位一體”監(jiān)管責任人，將監(jiān)管人聯(lián)系方式公布在網(wǎng)吧公示欄內。三是聚焦執(zhí)法辦案。聯(lián)合體育、民政、司法、公安、市場監(jiān)管等部門一舉打掉了3起披著電子競技俱樂部外衣的黑網(wǎng)吧，依法對其作出予以取締，沒收違法經(jīng)營活動專用工具設備，并處10000元罰款的行政處罰。截止目前，全市出動執(zhí)法人員41253人次，檢查經(jīng)營單位8413家次，辦結案件79件，罰款211000元，責令停業(yè)整頓11家，吊銷許可證3家，取締3家，有力震懾了違法行為。

以日常監(jiān)管為重點，打造密不透風的電子法網(wǎng)

一是加強網(wǎng)絡監(jiān)管。強化互聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)、文旅通實名認證平臺監(jiān)管，建立網(wǎng)絡巡查制度，堅持線上巡查與線下執(zhí)法密切配合，安排專人負責，確保監(jiān)管無處不在、無時不在。二是實施嚴管重罰。強化工作措施，嚴打網(wǎng)吧擅自卸載、隱藏、屏蔽、逃避監(jiān)管，對擅自停止實施經(jīng)營管理技術措施的網(wǎng)吧嚴厲處罰。三是堅持全市月通報制度。對互聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)離線和文旅通實名認證平臺脫離監(jiān)管實行日調度、月通報制度，牢牢掌控網(wǎng)吧日常運營動態(tài)，我市網(wǎng)吧客戶端、服務端在線率位居全省前列。

以結合融合為重點，打造風清氣朗的網(wǎng)絡環(huán)境

一是結合全國文明城市創(chuàng)建提升網(wǎng)吧監(jiān)管標準。精心制作《創(chuàng)建全國文明城市網(wǎng)吧檢查清單》和《創(chuàng)建全國文明城市檢查細則（校園周邊200米）》，對網(wǎng)吧安全、衛(wèi)生、場所環(huán)境、人員不文明行為等進行精細化管理。二是結合“雙隨機·一公開”檢驗市場監(jiān)管效果。堅持網(wǎng)吧市場“雙隨機·一公開”常態(tài)化，隨機抽取執(zhí)法人員、隨機抽取網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)戶對網(wǎng)吧監(jiān)管效果進行檢驗。三是結合信用體系建設激勵網(wǎng)吧。將網(wǎng)吧監(jiān)管納入文化市場信用體系監(jiān)管，建立經(jīng)營業(yè)戶“紅黑榜”，對網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)戶分級分類管理，引領網(wǎng)吧市場守法誠信、文明經(jīng)營。