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基層農業(yè)技術推廣體系改革的方向和主要措施是什么?
根據(jù)《國務院關于深化改革加強基層農業(yè)技術推廣體系建設的意見》(國發(fā)[2006]30號),要按照明確公益性職能、合理設置機構、理順管理體制、科學核定編制、創(chuàng)新人事管理制度等思路推進基層農業(yè)技術推廣機構改革;通過放活經營性服務、培育多元化服務組織來促進農業(yè)技術社會化服務組織發(fā)展;按照保證供給、履行公益性職能所需資金、完善改革的配套措施、妥善分流和安置富余人員等原則加大對基層農業(yè)技術推廣體系的支持力度。具體來講,應確保在一線工作的農業(yè)技術人員不低于全縣農業(yè)技術人員總編制的2/3,專業(yè)農業(yè)技術人員占總編制的比例不低于80%,并注意保持各種專業(yè)人員之間的合理比例。公益性農業(yè)技術推廣機構人員編制不得與經營性服務人員混崗混編。要實行人員聘用制度,實現(xiàn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉變;采取公開招聘、競聘上崗、擇優(yōu)聘用的方式,選拔有真才實學的專業(yè)技術人員進入推廣隊伍。完善考評制度,將農業(yè)技術人員的工作量和進村入戶推廣技術的實績作為主要考核指標,將農民群眾對農業(yè)技術人員的評價作為重要考核內容。改革分配制度,將農業(yè)技術人員的收入與崗位職責、工作業(yè)績掛鉤,落實對縣以下農業(yè)技術人員的工資待遇傾斜政策。切實做好農業(yè)技術人員的培訓和繼續(xù)教育,完善農業(yè)技術人員技術職務評聘制度,不斷提高農業(yè)技術推廣隊伍的整體素質。
湖南省農業(yè)技術推廣管理辦法
第一條 為了加強農業(yè)技術推廣工作,促進農業(yè)科技進步,發(fā)展農業(yè)生產,根據(jù)國家有關規(guī)定,結合我省實際情況,制定本辦法。第二條 本辦法適用于我省農業(yè)種植業(yè)技術推廣管理。第三條 農業(yè)技術推廣應當面向農村,服務農業(yè)生產,服務農民,尊重生產經營者的自主權,因地制宜地開展產前、產中、產后服務,注重經濟效益、社會效益和生態(tài)效益。第四條 各級人民政府應加強對農業(yè)技術推廣工作的領導,建立健全農業(yè)技術推廣服務體系,充實基層農業(yè)技術推廣隊伍,并保持相對穩(wěn)定,確定解決農業(yè)技術推廣工作中的困難和問題,促進農業(yè)技術推廣事業(yè)的不斷發(fā)展。第五條 各級農業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內的農業(yè)技術推廣工作。各級農業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所屬農業(yè)技術推廣服務機構,負責本地區(qū)農業(yè)技術推廣的具體工作。
鼓勵農業(yè)科研單位、農業(yè)院校和民辦農業(yè)技術組織開展農業(yè)技術推廣工作。第六條 省、地(州、市)農業(yè)技術推廣服務機構和縣級農業(yè)技術推廣中心及其派出機構是全民所有制事業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣服務機構是集體所有制事業(yè)單位,其集體所有制技術人員,逐步納入城鎮(zhèn)集體勞動計劃管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對其人員的聘用和解聘,均須經縣(市)農業(yè)、勞動部門同意。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府必須保障農業(yè)技術人員從事農業(yè)技術推廣工作,不得任意抽調其從事其他工作。第七條 村辦農業(yè)技術服務組織的農民技術員,應經鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣服務機構考試考核同意,由村民委員會聘任,其待遇由村民委員會確定。第八條 農業(yè)技術推廣服務機構應配合有關部門,辦好農民文化技術學校,發(fā)展農村職業(yè)技術教育,提高農民的文化科技素質。第九條 農業(yè)技術的推廣,應堅持試驗、示范、推廣三步走的原則。推廣重大科技項目,應經過充分論證,并經農業(yè)行政主管部門同意。第十條 農業(yè)技術推廣工作應當實行技術責任制。
縣以上農業(yè)技術推廣服務機構的總農藝師,負責全面技術工作。第十一條 各級農業(yè)技術推廣服務機構對適合當?shù)氐霓r業(yè)技術,應進行全面規(guī)劃,有計劃地應用于生產。
農業(yè)技術推廣服務機構、農業(yè)科研單位、農業(yè)院校以及民辦農業(yè)技術組織應當運用技術示范、技術培訓、技術咨詢、技術宣傳和現(xiàn)場技術指導等多種形式推廣農業(yè)技術,努力提高農業(yè)技術的入戶率。
縣以下(含縣)農業(yè)技術推廣服務機構應選擇不同類型的區(qū)域建立農業(yè)示范點,培養(yǎng)農業(yè)技術示范戶。運用綜合技術,樹立高產、優(yōu)質、增收樣板。第十二條 農業(yè)技術推廣服務機構應向農民廣泛宣傳普及農業(yè)科技知識,傳遞農業(yè)科技信息。第十三條 推廣農業(yè)技術,可根據(jù)不同情況,分別采用低償服務和無償服務的方式。
鼓勵農業(yè)技術推廣服務機構、農業(yè)科研單位、農業(yè)院校、民辦農業(yè)技術組織及農業(yè)科技人員采取多種形式,對農業(yè)生產項目進行技術承包,或者與農業(yè)生產單位、農戶創(chuàng)辦科技生產經營聯(lián)合體。農業(yè)技術承包和科技生產聯(lián)營可以跨越地區(qū)進行。
農業(yè)技術承包和農業(yè)科技生產聯(lián)營應堅持自愿互利的原則,并依法簽定合同。第十四條 農業(yè)技術推廣服務機構可以根據(jù)國家有關規(guī)定,圍繞農業(yè)技術推廣工作開展綜合經營或興辦經濟實體,并按有關規(guī)定享受減免稅照顧。第十五條 各級人民政府應當以高于財政經常性收入增長的速度增加對農業(yè)技術推廣事業(yè)的資金投入。實施農業(yè)“豐收計劃”,推廣重大農業(yè)技術項目,同級人民政府應撥給專款。
國家給基層農業(yè)技術推廣服務機構新分配大、中專畢業(yè)生,應相應增加人員經費。
各項農業(yè)技術改進費,必須按規(guī)定用于農業(yè)技術改進和農業(yè)技術推廣,任何單位不得截留、挪用。各級建立的農業(yè)發(fā)展基金,必須有一定比例用于農業(yè)技術推廣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦企業(yè)提取的以工補農資金,必須有一定比例用于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農業(yè)技術推廣事業(yè)。
農業(yè)銀行應當逐步增加農業(yè)科技貸款。第十六條 全民所有制農業(yè)技術推廣服務機構開展技術服務和生產經營的純收入,主要用于發(fā)展農業(yè)技術推廣事業(yè),并按照省人民政府有關規(guī)定建立技術發(fā)展基金、集體福利基金和獎勵基金。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制農業(yè)技術推廣服務機構的純收入應切實保證農業(yè)技術推廣事業(yè)的發(fā)展,任何單位不得平調。第十七條 全民所有制農業(yè)技術推廣服務機構的經費按財政管理體制在農業(yè)事業(yè)費中安排;其試驗、示范、培訓、推廣等設施的建設,按計劃管理體制列入基建計劃。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制農業(yè)技術推廣服務機構的經費從縣、鄉(xiāng)財政補貼和技術服務、生產經營收入中解決;其試驗、示范、推廣等設施的建設,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌解決。
農業(yè)技術推廣服務機構的資金、物資、固定資產,任何單位和個人不得平調或占用。
農業(yè)推廣程序包括哪些步驟?
2010年農業(yè)科技三大行動實施方案
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農業(yè)綜合片站、局屬各單位:
根據(jù)四川省農業(yè)廳《關于印發(fā)四川省2010年農業(yè)科技三大行動實施方案的通知》(川農業(yè)[2010]22號)精神,為確保全省農業(yè)科技大培訓、大示范、大推廣“三大行動”在我區(qū)扎實開展并取得實效,特制定本方案。
一、指導思想
緊緊圍繞“科技進村入戶、促進增產增收”的主題,以省市區(qū)農業(yè)科研、教學、推廣部門大聯(lián)合和區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村大互動為突破口,以農業(yè)重大項目為支撐,以實施主體培訓、示范主導品種和推廣關鍵技術為措施,以集成創(chuàng)新和成果轉化為動力,聯(lián)動開展農業(yè)科技大服務,加快產業(yè)化進程,促進農民持續(xù)增收,推動我區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。
二、目標任務
圍繞發(fā)展優(yōu)勢特色效益農業(yè),實現(xiàn)農民持續(xù)增收的目標,開展科技培訓、科技示范、科技推廣。培訓科技示范戶1000戶,完成實用技術培訓2萬人(次),在全區(qū)建立特色經濟作物技術集成推廣示范片(基地)1萬畝,推廣9項配套技術,確保全面完成“三大行動”各項目標任務。
三、行動內容
(一)科技大培訓
以“培育有文化、懂技術、會經營的新型農民,發(fā)揮廣大農民建設新農村的主體作用”為目標,圍繞現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地建設,培訓產業(yè)農民。
1、主要任務:全年組織開展特色產業(yè)技術集成推廣科技示范戶培訓1000戶,開展實用技術培訓2萬人(次)。
2、依托項目:現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地強縣建設,糧經產業(yè)雙創(chuàng)雙建示范工程。
3、責任單位:局科教科為牽頭責任單位,局屬相關科室(中心、站)和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農業(yè)綜合片站、畜牧獸醫(yī)站配合。
(二)科技大示范
圍繞我區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè),建立科技成果轉化示范基地,培育科技示范戶,展示最新科技成果。
1、主要任務:開展水果、糧食、蔬菜等農作物及畜禽新品種引進篩選,以及長枝修剪、生草栽培、病蟲害綠色防檢防控、測土配方施肥、畜禽標準化養(yǎng)殖示范、種草養(yǎng)畜等技術攻關與集成,在全區(qū)建立新技術成果轉化示范基地,在萬興、茶店、山泉、黃土等街鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立示范戶。
2、依托項目:糧油高產創(chuàng)建項目、園藝產品標準化建設項目、現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設項目、規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽疫病綜合防治項目等。
3、責任單位:局農技中心、畜牧獸醫(yī)中心為牽頭責任單位,局屬相關科室(中心、站)和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農業(yè)綜合片站、畜牧獸醫(yī)站、龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖專業(yè)場(戶)配合。
(三)科技大推廣
圍繞水果、蔬菜、畜禽等優(yōu)勢產業(yè),與重大農業(yè)科技項目實施有機結合,開展農業(yè)技術大推廣。
1、優(yōu)質糧油技術推廣
主要任務:在全區(qū)推廣優(yōu)質糧油新品種和糧食增產技術,基本實現(xiàn)糧油優(yōu)質化和良種化。
依托項目:糧油高產創(chuàng)建項目、良種補貼項目。
責任單位:局農技中心為牽頭責任單位,局屬相關科室(中心、站)和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農業(yè)綜合片站配合。
2、特色產業(yè)技術推廣
主要任務:建立優(yōu)質特色水果產業(yè)基地20萬畝和良種繁育場1個(100畝)。
依托項目:園藝產品標準園創(chuàng)建項目、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地強縣創(chuàng)建項目。
責任單位:以局農技中心為牽頭責任單位,局屬相關科室(中心、站)和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農業(yè)綜合片站配合。
3、農作物病蟲害綠色防控技術推廣
主要任務:在全區(qū)推廣農作物病蟲害綠色防控技術10萬畝。
依托項目:植保工程。
責任單位:局農技中心為牽頭責任單位,局屬相關科室(中心、站)和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農業(yè)綜合片站配合。
4、地力培肥技術推廣
主要任務:在全區(qū)推廣地力培肥、測土配方施肥技術20萬畝次。
依托項目:測土配方施肥、農業(yè)綜合開發(fā)項目。
責任單位:局農技中心為牽頭責任單位,局屬相關科室(中心、站)和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農業(yè)綜合片站配合。
5、農產品質量安全標準化技術推廣
主要任務:創(chuàng)建有機水果標準化生產基地3000畝。
依托項目:四川省農業(yè)標準化示范基地建設。
責任單位:局法規(guī)科為牽頭責任單位,局屬相關科室(中心、站)和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農業(yè)綜合片站配合。
6、農村能源建設技術推廣
主要任務:建設農村沼氣池300口。
依托項目:農村戶用沼氣建設項目。
責任單位:局農技中心為牽頭責任單位,局屬相關科室(中心、站)和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農業(yè)綜合片站配合。
7、種草養(yǎng)畜技術推廣
主要任務:在全區(qū)建立示范戶10戶,推廣種草養(yǎng)畜、補料育肥配套技術。
依托項目:種草養(yǎng)鵝項目、種草養(yǎng)兔項目。
責任單位:局畜牧獸醫(yī)中心為牽頭責任單位,局屬相關科室(中心、站)和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農業(yè)綜合片站、畜牧獸醫(yī)站配合。
8、特種畜禽引進示范
主要任務:在洛帶鎮(zhèn)建立特種野豬養(yǎng)殖場,在萬興鄉(xiāng)建立黑雞養(yǎng)殖場,發(fā)展珍稀畜禽。
依托項目:特種野豬養(yǎng)殖項目、黑雞養(yǎng)殖項目。
責任單位:局畜牧獸醫(yī)中心為牽頭責任單位,局屬相關科室(中心、站)和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農業(yè)綜合片站、畜牧獸醫(yī)站配合。
9、畜禽疫病綜合防治技術推廣
主要任務:在全區(qū)建立示范戶10戶,開展疫病綜合防治技術培訓與指導,建立畜禽免疫檔案,實施畜禽防疫溯源管理。
依托項目:畜禽疫病綜合防治技術推廣項目。
責任單位:局畜牧獸醫(yī)中心為牽頭責任單位,局屬相關科室(中心、站)和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農業(yè)綜合片站、畜牧獸醫(yī)站配合。
四、主要措施
(一)成立組織機構
成立龍泉驛區(qū)農業(yè)科技三大行動工作領導小組和專家指導組。領導小組由區(qū)農發(fā)局楊偉局長任組長,分管領導付修敏、蔣啟林、魏大蓉任副組長,局屬各部門負責人為成員。領導小組下設辦公室,設在局科教科。同時聘請四川省農科院、四川農業(yè)大學的相關專家教授,成立專家指導組。從局屬各業(yè)務部門選派科技人員,切實開展三大行動。
(二)實行分工協(xié)作
局屬相關科室(中心、站)、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農業(yè)綜合片站、畜牧獸醫(yī)站要按照項目行動內容的要求,切實履行各自職能職責,密切配合,分工協(xié)作,切實搞好三大行動。
(三)統(tǒng)一行動步驟
1、準備啟動階段
2010年1月至3月,各牽頭責任單位制定科技服務技術方案,遴選技術指導員和科技示范戶。
2、具體實施階段
2010年4月到12月,廣泛開展培訓、指導和示范推廣,打造三大行動亮點??偨Y推廣好的做法和經驗,帶動全區(qū)農業(yè)科技推廣培訓服務方式全面轉變。
3、總結驗收階段
2010年12月,檢查驗收總結,進行績效評價。
(四)加強督促檢查
切實加大監(jiān)管力度,領導小組辦公室對三大行動實施進展情況進行督促檢查,對工作完成情況進行績效考評,確保三大行動工作取得實效。
(五)落實行動經費
區(qū)農發(fā)局積極爭取財政安排配套資金,支持“三大行動”開展,同時多渠道籌措資金保證科技人員下鄉(xiāng)的工作經費,為“三大行動”有效開展提供資金保障
推進基層農業(yè)技術推廣機構改革政策措施有哪些?
(1)明確公益性職能 基層農業(yè)技術推廣機構承擔的公益性職能主要是:關鍵技術的引進、試驗、示范,農作物和林木病蟲害、動物疫病及農業(yè)災害的監(jiān)測、預報、防治和處置,農產品生產過程中的質量安全檢測、監(jiān)測和強制性檢驗,農業(yè)資源、森林資源、農業(yè)生態(tài)環(huán)境和農業(yè)投入品使用監(jiān)測,水資源管理和防汛抗旱技術服務,農業(yè)公共信息和培訓教育服務等。
(2)合理設置機構 按照科學合理、集中力量的原則,對縣級農業(yè)技術推廣機構實行綜合設置。各地可以根據(jù)縣域農業(yè)特色、森林資源、水系、水利設施分布和政府財力情況,因地制宜設置公益性農業(yè)技術推廣機構??梢赃x擇在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內進行整合的基礎上綜合設置、由縣級向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置區(qū)域站等設置方式,也可以由縣級農業(yè)技術推廣機構向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出農業(yè)技術人員。畜牧獸醫(yī)機構按照獸醫(yī)管理體制改革的要求,合理設置。
(3)理順管理體制 根據(jù)農業(yè)技術推廣工作特點,建立健全有利于充分發(fā)揮基層農業(yè)技術推廣體系作用的管理體制??h級以上各級農業(yè)、林業(yè)、水利行政主管部門要按照各自職責加強對基層農業(yè)技術推廣體系的管理和指導??h級派出到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或按區(qū)域設置機構的人員和業(yè)務經費由縣級主管部門統(tǒng)一管理;其人員的調配、考評和晉升,要充分聽取所服務區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的意見。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理為主的公益性推廣機構,其人員的調配、考評和晉升,要充分聽取縣級業(yè)務主管部門的意見;上級業(yè)務主管部門要加強指導和服務。
(4)科學核定編制 根據(jù)職能和任務,合理確定基層公益性農業(yè)技術推廣機構的人員編制,保證公益性職能的履行。縣鄉(xiāng)農業(yè)技術推廣機構所需編制由各縣結合實際確定,按程序審批。應確保在一線工作的農業(yè)技術人員不低于全縣農業(yè)技術人員總編制的2/3,專業(yè)農業(yè)技術人員占總編制的比例不低于80%,并注意保持各種專業(yè)人員之間的合理比例。公益性農業(yè)技術推廣機構人員編制不得與經營性服務人員混崗混編。
(5)創(chuàng)新人事管理制度 改革用人機制,實行人員聘用制度,實現(xiàn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉變;堅持公開、公平、公正的原則,采取公開招聘、競聘上崗、擇優(yōu)聘用的方式,選拔有真才實學的專業(yè)技術人員進入推廣隊伍,人員的進、管、出要嚴格按照規(guī)定程序和人事管理權限辦理。完善考評制度,將農業(yè)技術人員的工作量和進村入戶推廣技術的實績作為主要考核指標,將農民群眾對農業(yè)技術人員的評價作為重要考核內容。改革分配制度,將農業(yè)技術人員的收入與崗位職責、工作業(yè)績掛鉤,落實對縣以下農業(yè)技術人員的工資待遇傾斜政策。切實搞好農業(yè)技術人員的培訓和繼續(xù)教育,完善農業(yè)技術人員技術職務評聘制度,不斷提高農業(yè)技術推廣隊伍的整體素質。
合肥市農業(yè)技術推廣辦法
第一條 為加強農業(yè)技術推廣工作,促進本市農村經濟發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》和《安徽省實施〈中華人民共和國農業(yè)技術推廣法〉辦法》等法律、法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。第二條 本辦法所稱農業(yè)技術是指應用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科研成果和實用技術,包括良種繁育、施用肥料、病蟲害防治、栽培和養(yǎng)殖技術,農副產品加工、保鮮、儲運技術、農業(yè)機械技術和農用航空技術,農田水利、土壤改良與水土保持技術,農村供水、農村能源利用和農業(yè)環(huán)境保護技術,農業(yè)氣象技術以及農業(yè)經營管理技術。
本辦法所稱農業(yè)技術推廣是指通過試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務等,把農業(yè)技術普及應用于農業(yè)生產產前、產中、產后全過程的活動。第三條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內從事農業(yè)技術推廣應用的一切活動。第四條 各級人民政府必須加強對農業(yè)技術推廣工作的領導,加強農科教結合和科教興農工作,制定并落實具體政策措施,保證和促進農業(yè)技術推廣事業(yè)的發(fā)展。第五條 市、縣(區(qū))人民政府農林、畜牧水產、農機、水利等行政部門和農經主管部門(以下簡稱農技推廣行政部門),在同級人民政府領導下,按照各自職責,主管本行政區(qū)域內有關的農業(yè)技術推廣工
各級農業(yè)技術推廣機構,負責本轄區(qū)內的農業(yè)技術推廣體系建設和農業(yè)技術推廣的具體工作。第六條 縣(區(qū))農技推廣行政部門應當在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立農業(yè)技術推廣機構,村民委員會和村民小組應當建立農業(yè)技術推廣服務組織或配備農民技術員,形成農業(yè)技術推廣網絡。
縣(區(qū))可因地制宜,根據(jù)區(qū)域經濟或規(guī)模經營的需要,設立農技推廣中心站,統(tǒng)籌協(xié)調所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構的工作。第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構是國家的基層事業(yè)單位,實行條塊結合、雙重領導、以條為主的管理體制,其工作計劃、在編人員、經費由縣(區(qū))農業(yè)技術推廣行政部門負責管理。現(xiàn)已下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的,應在本辦法發(fā)布后一年內收回。第八條 縣(區(qū))農業(yè)技術推廣行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應保障農技推廣機構必要的試驗示范基地和生產資料,保障辦公,培訓用房和必要的儀器設備?;鶎愚r技推廣機構被平調或挪用的房地產、車輛、設備、資金等,有關責任單位必須限期歸還。第九條 縣(區(qū))人民政府和各農技推廣行政部門應做好農技推廣機構的定編、定員、定崗工作,有計劃地吸收錄用大中專畢業(yè)生,充實農技推廣隊伍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構編制內人員不足時,可以從農民技術員中招聘,但須經縣級農技推廣行政部門會同人事部門統(tǒng)一組織考核,擇優(yōu)聘用。第十條 各級人民政府應制定農技推廣規(guī)劃和年度計劃,落實農技推廣措施,層層分解,任務到人,并將農技推廣成效列入干部崗位責任制考核內容。
市、縣(區(qū))農技推廣行政部門應積極參與農業(yè)技術推廣規(guī)劃、計劃和技術標準的制定,組織實施農技推廣計劃,實行目標管理,并按照自身職能,指導基層農技推廣機構、群眾性科技組織、科技示范戶的農技推廣工
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構要積極向廣大農業(yè)勞動者傳播農業(yè)技術,同時管理指導村農技推廣服務組織、農民技術員和科技示范戶的農技推廣工作,并具體承擔農技推廣項目的組織和實施。
農、林、牧、漁場除做好本場的農技推廣工作外,還應利用技術優(yōu)勢,面向社會開展農技推廣活動。第十一條 農業(yè)技術推廣機構向農業(yè)勞動者提供技術信息,開展技術指導、進行試驗、示范、實行無償服務。以技術轉讓、技術承包等形式提供農業(yè)技術的,可實行有償服務,但當事人各方必須依法訂立合同,約定各自的權利和義務。當事人各方的合法收入和權益受法律保第十二條 各級農技推廣機構根據(jù)農村經濟發(fā)展的需要,可以興辦技術指導和物資供應相結合等多種形式的經營企業(yè),開展有償服務,實行獨立核算,自負盈虧,并按國家有關規(guī)定在稅收和信貸方面享受優(yōu)惠待遇。國家規(guī)定并撥款的農業(yè)技術推廣項目不得變相轉為有償服
農技推廣經營企業(yè)所取得的利潤,主要用于農技推廣事業(yè),任何單位和個人不得平調和挪用,不得因此減少農業(yè)技術推廣事業(yè)費。第十三條 各級農技推廣行政部門要建立健全農技推廣人員的崗位責任制,明確責、權、利、嚴格兌現(xiàn)獎懲,并有計劃、有步驟地對農技推廣人員進行政治和業(yè)務培訓,提高農技推廣人員素
農牧漁業(yè)部農業(yè)機械化技術推廣工作管理辦法(試行)
第一章 總則第一條 農機化技術推廣工作是農業(yè)科技工作的組成部分,是將科技成果轉變?yōu)樯a力必不可少的環(huán)節(jié),對于提高農業(yè)機械化的效益、促進農業(yè)生產、加速實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化,具有重要作用。為了加強農機化技術推廣工作,特制定本辦法。第二條 農機化技術推廣工作的基本任務是:根據(jù)農、林、牧、副、漁各業(yè)生產以及農村建設、農民生活和發(fā)展商品經濟的需要,推廣新機具、新技術,普及農機化科學技術知識。第三條 農機化技術推廣工作必須貫徹機械化、半機械化、手工工具并舉,人力、畜力、機電動力并用,工程措施和生物技術措施相結合的方針,堅持從實際出發(fā),以提高經濟效益為中心,為實現(xiàn)農業(yè)戰(zhàn)略目標服務;為農民勤勞致富服務,有步驟、有選擇地進行。第四條 農機化技術推廣部門要與農、林、牧、副、漁、水利、農墾以及機械、化工、物資等有關部門密切協(xié)作,互相配合,搞好綜合技術的推廣。推廣工作應當主要采取經濟辦法,建立各種責任制,逐步實行技術承包合同制,并輔之以必要的行政措施。要尊重生產單位和農民的自主權。第二章 推廣體系第五條 農機化技術推廣體系由各級政府主管農機化工作的行政部門、專職推廣機構、有關院校和科研單位的推廣機構以及農機服務站(隊)、農機科技示范戶等多方面多層次的有機結合而組成。第六條 部和省、地(市)、縣各級農機化管理部門,要設置主管農機化技術推廣工作的機構或人員,主持各級技術推廣的行政工作。其職責是:貫徹執(zhí)行國家有關的方針、政策;制定和貫徹推廣工作條例、辦法;編制技術推廣規(guī)劃,擬定推廣項目和審批下達年度推廣計劃;檢查推廣計劃的實施情況和組織評定驗收工作;管理推廣經費和技術承包基金;組織技術經驗交流和科普宣傳;組織推廣工作的評比、獎勵;對下屬技術推廣機構進行業(yè)務指導。第七條 部和省、地(市)、縣各級專職推廣機構是同級農機化管理部門領導的科技事業(yè)單位,在業(yè)務上受上級專職推廣機構的領導。未設技術推廣站的,其業(yè)務,省一級可由農機鑒定站等單位承擔,地、市級由農機化研究所承擔。縣級農業(yè)機械化研究所,主要承擔農機化技術推廣工作。第八條 院校及科研單位的農機技術推廣工作是農機化技術推廣的重要力量,根據(jù)其能力和專長可承擔各級的各種方式的推廣任務。
農機服務站(隊)和農機科技示范戶是技術推廣的試驗示范點和新機具、新技術的主要使用單位或技術承包單位。
部農機化管理局根據(jù)需要組織專項技術推廣聯(lián)絡中心,負責該項目的技術協(xié)調、經驗交流、情報交流等工作。第九條 縣級以上的專職推廣機構要配備一定數(shù)量的農機技術人員和一定的農業(yè)、農經技術人員。從事技術工作的人員數(shù)量一般不少于職工總數(shù)的70%。第十條 農機技術推廣專業(yè)隊伍必須保持相對穩(wěn)定,不要任意抽調技術人員去搞與技術推廣無關的工作。第十一條 要有計劃地采取舉辦專業(yè)訓練班和選送技術骨干到研究單位、大專院校進修等辦法,加強農機技術推廣人員的培訓,使從事技術工作的人員逐步達到中專學歷和技術員以上水平。第十二條 從事農機化技術推廣的技術人員根據(jù)國務院頒發(fā)的有關規(guī)定,按照科技人員的標準進行考核和晉升技術職稱。對從事農機推廣工作的農民技術員,經過自學,考試合格者,應授于相應的技術職稱。第十三條 對長期深入農村第一線的農機技術推廣人員,在政治上、經濟上、生活上要給予特別的關懷和支持,其待遇按勞動人事部關于到農村工作的科技人員有關規(guī)定執(zhí)行。農機技術推廣人員的勞保福利,按原農機部(81)農機管字第133號《關于發(fā)放國營農機管理企業(yè)、事業(yè)單位個人防護品的通知》的規(guī)定辦理。第三章 推廣程序第十四條 推廣工作必須遵循下列程序:
一、項目選擇。在調查研究的基礎上,選擇或引進成熟的新技術和已經通過鑒定的農機具,列為推廣項目。
二、項目論證。對所選項目,進行技術經濟論證。其主要內容包括:項目的目的意義、預期效果、可行性分析等。寫出論證報告,重大項目還需組織論證會答辯通過。然后編制計劃任務書報批。
三、試驗示范。項目批準后,選擇有代表性的試驗點,制定試驗方案,在生產中考核適應性、可靠性和經濟性,作出結論,提出報告。確認具有推廣價值的,要同時制定出可供推廣應用的《工藝規(guī)程》等技術文件。
四、面上推廣。決定大面積推廣的項目,采取擴大示范、現(xiàn)場會、巡回表演等多種方式進行廣泛的宣傳,通過技術承包等方式應用于生產,開展技術培訓、技術咨詢、印發(fā)技術資料等為用戶提供技術服務,以促進面上的推廣。
五、評定驗收。推廣項目按計劃完成后,承擔單位提出驗收申請,由下達項目計劃的主管部門組織評定驗收。對經濟效益顯著的報評技術推廣成果獎。
六、資料歸檔。要建立技術推廣檔案。凡完成的推廣項目,由項目負責人組織整理好有關的技術文件和資料,歸檔保存。并將評定驗收的文件交項目下達單位備案。
2011年安徽省農業(yè)機械推廣鑒定實施辦法,哪位知道詳細內容?
似乎只有2010年十月一日實施的農業(yè)機械推廣鑒定實施辦法吧?
農業(yè)機械推廣鑒定實施辦法
為做好農業(yè)機械推廣鑒定工作,規(guī)范農業(yè)機械推廣鑒定行為,根據(jù)《農業(yè)機械試驗鑒定辦法》(農業(yè)部令第54號,2005年)的有關規(guī)定,我部制定了《農業(yè)機械推廣鑒定實施辦法》?,F(xiàn)予公布,自2010年10月1日起施行。
特此公告。
農業(yè)部
二〇一〇年八月四日
農業(yè)機械推廣鑒定實施辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范農業(yè)機械推廣鑒定工作,明確推廣鑒定的內容、程序和要求,完善推廣鑒定制度,提高推廣鑒定工作質量,依據(jù)《農業(yè)機械試驗鑒定辦法》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農業(yè)機械推廣鑒定(以下簡稱推廣鑒定),是指農業(yè)機械試驗鑒定機構(以下簡稱農機鑒定機構)通過科學試驗、檢測和考核,對農業(yè)機械的適用性、安全性和可靠性等進行全面考核,做出技術評價,評定是否適于推廣的活動。推廣鑒定包括部級推廣鑒定和省級推廣鑒定。
第三條 推廣鑒定工作堅持科學、公正、高效、統(tǒng)一的原則,促進農業(yè)機械產品質量的提高和先進適用、技術成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保農業(yè)機械的推廣應用。
第四條 農業(yè)部主管全國的推廣鑒定工作,制定并定期調整、發(fā)布全國農機推廣鑒定產品種類指南,公布鑒定大綱。農業(yè)部農業(yè)機械試驗鑒定總站組織實施部級推廣鑒定,并對省級推廣鑒定工作進行指導。
部級推廣鑒定工作實行統(tǒng)一受理申請、統(tǒng)一鑒定大綱、統(tǒng)一收費標準、統(tǒng)籌安排任務、統(tǒng)一發(fā)放證書標志。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府農業(yè)機械化行政主管部門主管本行政區(qū)域的推廣鑒定工作,制定并定期調整、發(fā)布省級農機推廣鑒定產品種類指南,公布鑒定大綱。具體工作由省級人民政府農業(yè)機械化行政主管部門所屬的農機鑒定機構實施。
第五條 推廣鑒定的產品范圍由農業(yè)部和省級人民政府農業(yè)機械化行政主管部門公布的推廣鑒定產品種類指南確定。
第二章 申請
第六條 推廣鑒定的申請者應當是具有企業(yè)法人資格的農業(yè)機械生產者,具備穩(wěn)定生產合格產品的條件和相應的售后服務能力,生產、經營活動正常。
境外農業(yè)機械生產者可以委托境內銷售其農業(yè)機械產品的具有企業(yè)法人資格的銷售者代理申請。
第七條 申請部級推廣鑒定的產品應當是定型產品,批量生產一年以上,在兩個以上省(自治區(qū)、直轄市)銷售。累計銷售量滿足如下要求:小型農業(yè)機械產品不少于500臺,中型農業(yè)機械產品不少于100臺,大型農業(yè)機械產品(或成套設備)不少于30臺(套)。對國家重點推廣、農業(yè)生產急需或創(chuàng)新型產品可適當放寬要求。
申請省級推廣鑒定的產品,銷售區(qū)域和累計銷售量等要求由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府農業(yè)機械化行政主管部門確定。
第八條 推廣鑒定的申請者對申請材料的真實性負責,申請材料應當加蓋法人公章,具體內容包括:
(一)推廣鑒定申請表(參考格式見附表1)一式三份;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件一份,代理申請的還需提供境外委托方的登記注冊證明和委托授權書復印件;
(三)產品定型證明文件復印件一份;
(四)產品執(zhí)行標準文本及其登記注冊證明或備案材料復印件一份;
(五)產品使用說明書一份;
(六)國家實施生產許可和強制性認證等管理的產品,應當提供相應證書及附件的復印件一份;
(七)推廣鑒定大綱規(guī)定的其他文件及證明材料。
推廣鑒定申請表應當按照一個獨立的申請產品填寫,符合推廣鑒定大綱涵蓋機型規(guī)定的,可與主機型合并申報。被涵蓋機型的生產和銷售情況應當分別滿足本辦法第七條的要求,同時分別提供本條第(五)、(六)項要求的材料。
推廣鑒定證書有效期屆滿,需要繼續(xù)保持資格的,原證書申請者應當提前一個作業(yè)季節(jié)或在有效期屆滿6個月前,按照本條規(guī)定重新提出推廣鑒定申請,但無需提供本條第一款第(三)項要求的材料。
產品定型證明文件可以是所申請產品的省級以上相關鑒定證書,也可以是省級以上農業(yè)機械定型鑒定證書、產品質量認證證書、生產許可證及其附件。省級推廣鑒定證書可以作為申請部級推廣鑒定產品的定型證明文件。
第三章 審查與受理
第九條 部級推廣鑒定由農業(yè)部農業(yè)機械試驗鑒定總站統(tǒng)一受理,省級推廣鑒定由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府農業(yè)機械化行政主管部門公布的受理機構統(tǒng)一受理。
第十條 受理機構負責對企業(yè)的申請材料進行審查,自收到申請材料之日起10日內決定是否受理并書面通知申請者。不予受理的,應當說明理由。
第十一條 有下列情形之一的,不予受理:
(一)未列入最新公布的推廣鑒定產品種類指南的產品;
(二)銷售量、銷售區(qū)域不滿足要求;
(三)國家明令淘汰的產品;
(四)申請材料不齊全或內容不符合要求;
(五)應當不予受理的其他情形。
第十二條 受理機構根據(jù)公正、公平、合理、高效的原則統(tǒng)籌安排推廣鑒定任務,明確完成鑒定任務的時間。各農機鑒定機構應當于每年12月底前向所屬人民政府農業(yè)機械化行政主管部門報告鑒定工作情況。
第十三條 申請者應當按照有關規(guī)定向受理和承擔鑒定任務的機構繳納相關費用。
第四章 鑒定與公告
第十四條 承擔部級推廣鑒定任務的農機鑒定機構應當通過農業(yè)部組織的部級鑒定能力認定,并在認定范圍內實施鑒定工作。
承擔省級推廣鑒定任務的農機鑒定機構應當通過所屬省級人民政府農業(yè)機械化行政主管部門組織的省級鑒定能力認定,并在認定范圍內實施鑒定工作。
第十五條 推廣鑒定依據(jù)農業(yè)部和省級人民政府農業(yè)機械化行政主管部門發(fā)布的推廣鑒定通則和相關產品推廣鑒定大綱進行。有部級推廣鑒定通則和大綱的,應當按照部級推廣鑒定通則和大綱鑒定。鑒定內容包括:
(一)技術要求與性能試驗;
(二)安全檢查;
(三)可靠性試驗;
(四)適用性評價;
(五)使用說明書審查;
(六)三包憑證審查;
(七)生產條件審查;
(八)用戶調查。
以集團公司(總公司)名義申請,其下屬不同子公司、分公司(工廠)生產同一商標(牌號)和型號產品的,應當分別進行產品試驗和生產條件審查。
第十六條 承擔生產條件審查工作的人員應當具備推廣鑒定審查員資格。承擔產品檢測等工作的人員應當具備推廣鑒定檢驗員資格。
第十七條 檢驗員或審查員在推廣鑒定實施過程中,應當對申請材料的真實性和規(guī)定的產品技術規(guī)格進行確認。
第十八條 農機鑒定機構獨立完成推廣鑒定任務的,應當由該機構出具推廣鑒定報告。合作完成的,由牽頭機構出具推廣鑒定報告。農機鑒定機構對其出具的推廣鑒定報告負責。
合作完成推廣鑒定任務的農機鑒定機構根據(jù)各自承擔的工作量合理分配鑒定費用,不得超標準收費和重復收費。
第十九條 推廣鑒定項目不符合鑒定要求的,短期內可以整改的內容允許企業(yè)整改一次,但整改期限不得超過3個月。整改后仍不符合要求的,推廣鑒定結論為不通過。
第二十條 農機鑒定機構于鑒定結束之日起15日內向申請者出具推廣鑒定報告。經申請者確認無異議,推廣鑒定結論為通過的,按規(guī)定上報相應人民政府農業(yè)機械化行政主管部門審批頒發(fā)推廣鑒定證書。
申請者對鑒定結果有異議的,可以在收到推廣鑒定報告之日起15日內向出具報告的農機鑒定機構申請復驗一次。復驗費用由責任方承擔。
農業(yè)部農業(yè)機械試驗鑒定總站負責部級推廣鑒定報告等材料的審核,應當于收到材料之日起15日內完成審核工作,并將通過審核的匯總上報農業(yè)部審批發(fā)證。
第二十一條 省級以上人民政府農業(yè)機械化行政主管部門以公告的形式公布經批準通過推廣鑒定的產品和企業(yè),并在指定媒體上發(fā)布相關信息,推廣鑒定公告原則上每季度發(fā)布1次。農機鑒定機構應當同時公布相應檢測結果。申請者于公告后10日內向受理機構領取推廣鑒定證書并定購專用標志。
第五章 變更與撤銷
第二十二條 推廣鑒定證書有效期內,證書信息、產品結構型式、生產條件等發(fā)生變化,證書持有者應當在1個月內向原推廣鑒定受理機構提出書面報告及相關證明材料。
受理機構根據(jù)報告情況提出處理意見。符合證書變更條件的,應當通知企業(yè)申請證書變更。產品結構型式和生產條件發(fā)生較大變化的,應當通知企業(yè)重新申請推廣鑒定。
企業(yè)申請證書變更或重新申請推廣鑒定時,應當同時交回原證書。
第二十三條 農機鑒定機構對證書變更申請進行審查核實后,上報所屬人民政府農業(yè)機械化行政主管部門審批換證。根據(jù)相關書面材料,確定申請變更的信息不涉及產品結構型式和生產條件變化的,可以直接報送證書變更;不能確定的,應當進行產品一致性確認和生產條件審查。經確認和審查,產品結構型式沒有改變,生產條件發(fā)生變化但滿足要求的,可以報送證書變更;產品結構型式發(fā)生較大變化,或生產條件發(fā)生變化且不滿足要求的,不予變更證書。
第二十四條 對經批準變更推廣鑒定證書的產品和企業(yè),按照本辦法第二十一條的有關規(guī)定予以公告。變更后的證書應當同時注明變更前的相關內容及換證日期,原證書編號及有效期不變。
第二十五條 已獲得推廣鑒定證書的產品和企業(yè),在證書有效期內經查實有下列情形之一的,經批準對其證書予以撤銷,并予公告:
(一)產品發(fā)生重大質量問題或集中質量投訴,生產者在規(guī)定期限內未予解決的;
(二)證書有關內容發(fā)生改變未申請證書變更的;
(三)按本辦法第二十三條規(guī)定不予變更證書的;
(四)在國家產品質量監(jiān)督抽查或市場質量監(jiān)督檢查中有嚴重質量問題的;
(五)產品列入國家明令淘汰或禁止生產的產品目錄的;
(六)弄虛作假,采取欺詐、賄賂等不正當手段獲取鑒定結果或證書的;
(七)出租、出借、涂改、冒用、轉讓推廣鑒定證書的,未按規(guī)定或超范圍使用推廣鑒定專用標志的;
(八)產品發(fā)生知識產權糾紛,人民法院判決證書持有者侵權且判決已生效的;
(九)監(jiān)督檢查結果表明工廠生產條件存在嚴重缺陷,或產品一致性存在嚴重問題的;
(十)拒絕接受或配合監(jiān)督檢查,情節(jié)嚴重的;
(十一)應當撤銷證書的其他情形。
第六章 監(jiān)督與管理
第二十六條 省級以上人民政府農業(yè)機械化行政主管部門應當組織對通過推廣鑒定的企業(yè)和產品進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內容包括:
(一)生產條件檢查;
(二)企業(yè)名稱、地址及產品一致性檢查;
(三)證書和標志使用情況檢查。
第二十七條 省級以上人民政府農業(yè)機械化行政主管部門應當加強對推廣鑒定工作的監(jiān)督,建立推廣鑒定工作質量反饋制度。推廣鑒定工作結束后7日內,由申請企業(yè)填寫《推廣鑒定工作情況反饋表》(見附表2),相應報農業(yè)部農業(yè)機械化管理司或省級人民政府農業(yè)機械化行政主管部門。
第二十八條 農機鑒定機構應當加強對本機構工作人員的教育和監(jiān)督,同時接受企業(yè)和社會的監(jiān)督。推廣鑒定檢驗員和審查員被舉報投訴的,其所在農機鑒定機構應當于3個月內對其被舉報的違規(guī)行為進行調查核實,經查證屬實且情節(jié)嚴重的,應當取消其推廣鑒定檢驗員和審查員資格,并依法給予行政處分。
第二十九條 推廣鑒定檢驗員由所在的農機鑒定機構對其進行相關法規(guī)、技術規(guī)范、試驗方法和儀器操作方法的培訓和考核,成績合格者方可從事推廣鑒定工作。推廣鑒定檢驗員應當為所屬單位的在崗人員。農機鑒定機構應當在培訓考核結束后,及時將取得資格的推廣鑒定檢驗員名單上報農業(yè)部或省級人民政府農業(yè)機械化行政主管部門備案。
第三十條 承擔部級推廣鑒定工作的審查員由農業(yè)部農業(yè)機械試驗鑒定總站負責培訓和考核。承擔省級推廣鑒定工作的審查員由所在農機鑒定機構負責培訓和考核,成績合格者方可從事推廣鑒定生產條件審查和監(jiān)督檢查。
第三十一條 推廣鑒定審查員應當當具備下列條件:
(一)具有大學本科以上學歷或中級以上專業(yè)技術職稱;
(二)熟悉相關農業(yè)機械產品生產工藝、產品標準和質量管理體系標準;
(三)從事相關工作4年以上。
第三十二條 農機鑒定機構應當建立規(guī)范的檔案管理制度,完整保存推廣鑒定工作記錄和相關材料,檔案保存期至少為5年。
第七章 附則
第三十三條 本辦法所稱日,是指工作日。
第三十四條 農業(yè)部農業(yè)機械化管理司可以根據(jù)工作需要,修改完善附件內容和格式。
第三十五條 本辦法自2010年10月1日起實施,2007年1月15日發(fā)布的《農業(yè)機械部級推廣鑒定實施辦法(試行)》(農機發(fā)[2007]1號)同時廢止。
附表:
1、農業(yè)機械推廣鑒定申請表(略)
2、推廣鑒定工作情況反饋表(略)
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