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如何做好新形勢下基層農機推廣工作

大力推廣應用農機新機具、新技術，充分發(fā)揮農機優(yōu)勢，不斷提高農機在農業(yè)生產(chǎn)中的科技含量和貢獻率，是新時期農機推廣工作的重中之重。做好新時期機推廣工作。必須正確認識和把握農機化所處的發(fā)展階段；必須理清農機推廣工作的思路必須把握市場規(guī)律找準切入點。現(xiàn)就如何明確農機推廣工作的重點和難點，提高農機推廣的效果談點淺見：

一、正確認識當前我區(qū)農機化發(fā)展所處的發(fā)展階段

正確認識和把握當前我區(qū)農機化發(fā)展所處的歷史階段和不同地域農機化發(fā)展的不平衡性，是如何推進我區(qū)農業(yè)機械化，做好新時期農機推廣工作的首要問題。按通常的劃分標準，將農機化發(fā)展分為初級、中級和高級三個階段。以什么指標作為主要依據(jù)：一是農機裝備水平，百畝耕地農機保有量達到60至70千瓦為中級階段。二是農機化程度達到40至70%為中級階段；三是農業(yè)從業(yè)人員在全社會總從業(yè)人員中所占的比重為50至20%為中級階段。高于這幾個指標稱為農機化發(fā)展的高級階段，低于這個指標，表明農機化還處于初級階段。

從統(tǒng)計資料可以看出：武漢市新洲區(qū)的農機化發(fā)展正處于中等偏上階段。但要準確把握農機化發(fā)展所處的階段特點，必須從以下幾個方面全面分析和理解：

（一）從農機裝備水平的角度分析

截至2012年底，全區(qū)農機化總動力雖然達到了49萬多千瓦，百畝耕地農機保有量達到68千瓦?？偭坎坏汀５珡霓r機具保有量的結構來看，仍然存在著諸多不合理的因素：一是傳統(tǒng)的運輸型機械偏多，用于耕、種、收等農田作業(yè)的機械保有量的比重偏少；二是小型農機具較多，大型多功能的機械偏少；三是為傳統(tǒng)種植業(yè)服務的機械較多，為新興產(chǎn)業(yè)服務的機械少；四是一家一戶小而全分散經(jīng)營的較多，集中經(jīng)營（合作社。農機專業(yè)戶）的偏少；五是平原發(fā)達地區(qū)農機裝備數(shù)較多，山區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)農機裝備數(shù)較少。從以上分析可以看出：我區(qū)農機化總體水平雖然已經(jīng)處于中級偏上的發(fā)展階段；但由于結構不合理，既有農機化發(fā)展的空間，又給做好農機推廣工作提出來了新的課題。

（二）從農機化程度的角度分析

雖然我區(qū)2012年，耕種收綜合機械化水平為66。7%。高于全國57%的平均水平近10個百分點。但主要農作物生產(chǎn)全過程中的關鍵環(huán)節(jié)的機械化水平不高，特別是油菜全程機械化中的播種、收割還不足10%，水稻機插剛突破20%，烘干，桔桿還田還處于示范推廣階段。特別是經(jīng)濟作物：蔬菜、棉花，茶葉等產(chǎn)業(yè)機械化水平仍然較低，有些環(huán)節(jié)甚至還處于空白。

（三）從農機裝備的結構分析

近幾年來，是我區(qū)農機發(fā)展發(fā)展最好、最快的時期。農機裝備水平快速提升，裝備結構不斷優(yōu)化。農機保有量由十一五未的36.2萬千瓦增加到49.1萬千瓦；農機裝備結構日趨合理，用于農田作業(yè)的機械成為發(fā)展主體，截至2012年，新增了大中型拖拉機253臺，插秧機335臺，聯(lián)合收割機290臺，大中型農業(yè)機械的配套比達到1:1.3，小型拖拉機配套比達到1:1.8。但從存量上看，依然存在著諸多不合理的現(xiàn)象，超期服役的老、舊、庋機具較多，亟待更新改造。地域分布不合理，存在著季節(jié)性供求矛盾。

（四）從農機市場需求情況分析

一是隨著農機推廣的領域不斷拓寬，服務的范圍不斷擴大。畜禽養(yǎng)殖，水產(chǎn)養(yǎng)殖，食用菌生產(chǎn)、茶葉生產(chǎn)等一大批新興產(chǎn)業(yè)要上檔升級需要農業(yè)機械作技術支撐。二是農機研發(fā)相對滯后，帶來農機與農藝脫節(jié)，新開發(fā)的農機具滿足不了農藝的要求。三是農機專業(yè)戶的規(guī)模與一家一戶小而全的生產(chǎn)方式脫節(jié)，存在著吃不飽的現(xiàn)象；

（五）從農機化發(fā)展的條件分析

一是農村經(jīng)濟的發(fā)展，農民收入的增加，購買力增強。2012年我區(qū)農民純收入突破了萬元，基本上消除了無錢購機的的制約；二是農村勞動力轉移的步伐加快，目前我區(qū)的城鎮(zhèn)化率達到51%，農業(yè)從業(yè)人員不足50%，為農機推廣帶來的機遇；三是國家的購機補貼政策的力度不斷加大，其激勵、導向，幅射帶動作用日益顯現(xiàn)。

從以上的分析可以看出，當前我區(qū)農機化正處于中級偏上的發(fā)展階段；農機推廣面臨著前所未有的發(fā)展機遇，農機推廣工作仍然有著廣闊的空間，大有作為。

二、找準定位，明確現(xiàn)階段農機推廣工作的重點

摸清情況，找準定位，明確工作重點和難點，是提高推廣工作效果的有效途徑?，F(xiàn)階段農機推廣工作存在的主要問題集中反映在以下四個方面：農機推廣的體制不全，機制不活；農機推廣的經(jīng)費不足，投入不多；農機推廣的合力不強，推力不夠；農機推廣的方向不明，效果不佳。為此我們要針對這些問題和不足，改進方式方法，主攻重點，化解難點。

（一）加強農機技術推廣體系建設，加大對農機科技創(chuàng)新的投入

爭取將區(qū)級農機推廣站納入財政全額預算單位，保證街鎮(zhèn)農機推廣人員的工作經(jīng)費和工資福利；加大區(qū)級農機推廣綜合服務基地建設的力度，完善其功能；按照區(qū)域合理布局的原則，建設好街鎮(zhèn)農機推廣綜合服務站這個節(jié)點；解決好基層農機推廣部門功能不全的問題。

（二）加強與農業(yè)部門的協(xié)作與配合，加大農機與農藝結合的力度

農機技術與農藝技術的深度融合，是促進農業(yè)機械化技術的推廣和普及，提高應用效果的重要舉措。一是農機研發(fā)要適應農藝要求，滿足農藝要求；二是農藝技術要兼顧農機技術的滲透與應用；三是針對不同產(chǎn)業(yè)的特點，找準農機與農藝的結合點；四是集成農機與農藝技術，主攻薄弱環(huán)節(jié)和關鍵技術。解決好農機推廣合力不強的問題。

（三）加強農機推廣方式的創(chuàng)新，加大技術引進的力度

培育合作社和種植大戶，依法促進土地流轉。通過培育農機專業(yè)合作社以及種植大戶，推進土地適度規(guī)模經(jīng)營，依法促進土地流轉到合作社和種植大戶手中，變農機大戶為種糧大戶，變合作社為家庭農場。推動農業(yè)生產(chǎn)科學化、機械化、規(guī)?；l(fā)展。解決好農機推廣效果不佳的問題

三、做好新時期農機推廣工作的幾點思考

（一）發(fā)展農機經(jīng)濟，推進農機服務產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

現(xiàn)在農民購買農業(yè)機械的目的，已經(jīng)從單純農業(yè)生產(chǎn)轉向以經(jīng)濟收益為主要目標。農業(yè)機械將成為農民投資的熱點。隨著農村經(jīng)濟的發(fā)展與農村第二、三產(chǎn)業(yè)所占比重的擴大，農業(yè)機械的作用范圍越來越廣，農機經(jīng)濟對農村經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生重大影響?？梢哉f，農機經(jīng)濟是繼‘打工經(jīng)濟’后，農民致富奔小康的又一個亮點。因此，發(fā)展農機經(jīng)濟，是發(fā)展農村經(jīng)濟的重要途徑。

如何發(fā)展和壯大農機經(jīng)濟，必須創(chuàng)新農機經(jīng)營體制，將農機經(jīng)營作為直接為農民、為農業(yè)服務的一個重要行業(yè)，逐步培育成一個產(chǎn)業(yè)。把農機化服務作為新形勢下的新興產(chǎn)業(yè)來辦，既是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、振興農機的必由之路，也是今后農機化發(fā)展的方向和要求。通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，將分散農機戶與農機作業(yè)市場緊密地聯(lián)系起來，把機械化生產(chǎn)與土地集約經(jīng)營結合起來，通過農機服務市場將農機資源進行有效配置，降低生產(chǎn)成本，提高機具利用率，從而增加農民收入。如何推進農機服務產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，應著力解決以下幾個方面的問題：

把農機服務當作產(chǎn)業(yè)辦，必須把農機經(jīng)營與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有機結合起來，按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路，實行專業(yè)化分工。一是要把握農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)全過程中有那些環(huán)節(jié)需要農機服務，在主攻全程機械化的過程中，把握重點，突破難點。一句話，就是農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中需要什么機械，我們就發(fā)展什么機械，經(jīng)營什么機械。必須針對農業(yè)生產(chǎn)不同的經(jīng)營模式，培育規(guī)模不同，形式多樣的農機服務組織和經(jīng)營模式；一句話，農業(yè)生產(chǎn)需要什么樣的農機作業(yè)服務，我們就能提供什么樣的農機作業(yè)服務。必須按照農機發(fā)展的規(guī)律，完善產(chǎn)業(yè)鏈，要本著“增強實力、激發(fā)動力、熱情扶持、規(guī)范服務”的要求，推進街、村兩級農機經(jīng)營體制的改革；加強農機供應、維修管理、教育培訓、科技推廣以及信息咨詢等服務網(wǎng)絡建設，按照服務組織實體化、服務實體企業(yè)化，企業(yè)群體產(chǎn)業(yè)化的要求，完善街、鎮(zhèn)級農機經(jīng)營部門的服務功能。一句話，要把增強農機服務的功能，作為創(chuàng)新農機經(jīng)營體制的出發(fā)點的落腳點。必須緊扣產(chǎn)業(yè)脈搏，加大農機新技術，新機具引進研發(fā)的力度，一句話，為提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)的檔次提供先進適用的農機具。必須將推進農業(yè)機械化與社會化、專業(yè)化生產(chǎn)結合起來，一句話，把專業(yè)化分工與社會化大生產(chǎn)有機地統(tǒng)一起來。

（二）完善農機機推廣體系，創(chuàng)新農機推廣方式

探索和實踐新形勢下農機推廣的新模式，必須在體制和機制上提出思考。從我區(qū)農機推廣體系建設的實踐可以看出，新建農機推廣綜合服務基地，發(fā)展農機專業(yè)合作社，培育農機大戶、農機專業(yè)戶，是一條符合現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新路子。

1、搭建農機推廣綜合服務平臺

新建集農機推廣，經(jīng)營，技術培訓、維修服務，技術檢測，信息咨詢、新機具展示演示等多功能于一體的農機綜合示范基地。利用示范基地這個平臺，組建區(qū)級維修中心，為農民機手提供農機維修服務。利用示范基地這個平臺，為農民機手提供技術培訓。利用示范基地這個平臺，加大對農業(yè)機械實施安全監(jiān)管的力度。一方面加強安全教育和培訓，嚴格考核發(fā)證，提高機手的安全意識和操作水平；另一方面，加強對機車技術性能的檢測，保持機車處于良好的技術狀態(tài)。通過完善示范基地各種功能，從根本上消除農民“購機難、培訓難、維修難”的問題。

2、積極發(fā)展農機專業(yè)服務組織

事實證明，農機專業(yè)服務組織是服務農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，現(xiàn)代化，推進農業(yè)機械化的最佳組織形式。

要大力彰顯農機合作社在提高了農民機手的組織化程度方面的優(yōu)勢，通過機具、資金、技術、人才等整合，合理調劑農機具的有償使用，實行組織化、集約化、規(guī)模化經(jīng)營。充分發(fā)揮了農業(yè)機械的科技水平,充分挖掘了土地資源的潛力,使人、機、地有機的結合,實現(xiàn)農業(yè)生產(chǎn)要素的有機結合。

要充分發(fā)揮合作社在資源配置方面的優(yōu)勢。通過農機合作社，合理地購買和配置農業(yè)機械，靈活配備機具，從而優(yōu)化農機資源配置,提高農業(yè)機械利用率，提高合作社效益。

要充分發(fā)揮農業(yè)機械在繁榮農村經(jīng)濟方面的作用。充分利用合作社農機具多、機動性強、生產(chǎn)規(guī)模大等優(yōu)勢，變社主為農場主。促進土地流轉，促進勞動力的轉移，帶動二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）找準農機推廣的切入點，提高推廣效果

1、因地制宜找準切入點

綜合考慮山區(qū)，平原湖區(qū)，丘陵崗地對農業(yè)機械的需求不同和機械的適應性，有針對性地引進推廣農業(yè)機械。在平原湖區(qū)、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，大力發(fā)展大中型多功能的農業(yè)機械；山區(qū)欠發(fā)達地區(qū)，繼續(xù)走循序漸進的推廣模式，積極發(fā)展小型多功能微耕機，以機代牛，代耕代種；

2、緊扣產(chǎn)業(yè)找準切入點

摸清不同產(chǎn)業(yè)對農機的需求的不同，主攻薄弱環(huán)節(jié)，突破重點環(huán)節(jié)，找準著力點；深入蔬菜產(chǎn)業(yè)，打造新亮點。大力發(fā)展設施農業(yè)，積極推廣節(jié)水灌溉技術，大棚耕整技術，生物防治技術，移栽和收獲技術；深入食用菌產(chǎn)業(yè)，提高科技含量，大力發(fā)展食用菌工廠化生產(chǎn)，解決常年種植的問題；深入糧食產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品產(chǎn)量，大力推進水稻生產(chǎn)全程機械化；深入畜禽產(chǎn)業(yè)，提高飼養(yǎng)水平；大力推廣全自動機械化養(yǎng)殖技術，積極引進推廣污染物處理技術，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。深入水產(chǎn)業(yè)，提高單位面積產(chǎn)量。大力推廣機械化增氧、投餌，清淤技術。

3、適應市場找準切入點

針對農業(yè)龍頭企業(yè)的需要，解決小生產(chǎn)能力與大市場需求對接的矛盾，積極發(fā)展大中型機械；針對農村勞動力轉移后季節(jié)性勞力緊張的實際，采取代耕代種等到方式，解決有機戶無事做，無機戶用機難的矛盾；針對農村土地流轉后種植規(guī)模擴大的實際，充分發(fā)揮機械的優(yōu)勢，解決種田能手經(jīng)營效益不高的矛盾。針對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農機研發(fā)滯后的矛盾，加大引進示范推廣的力度。

綜上所述：做好新時期農機推廣工作，必須正確認識和把握農機化發(fā)展所處的階段，圍繞階段特點找準方向和重點。必須創(chuàng)新農機推廣的體制機制，圍繞提高效果改進方式方法；必須把握市場規(guī)律，找準切入點。只有這樣，才能創(chuàng)造出新時期農機推廣的新業(yè)績。

如何實現(xiàn)農機化技術的有效推廣？

想要實現(xiàn)這種技術的推廣，可以多進行普及，多對農機化技術進行網(wǎng)絡推廣，在網(wǎng)絡上面進行普及，這樣就可以實現(xiàn)有效推廣。

農牧漁業(yè)部農業(yè)機械化技術推廣工作管理辦法(試行)

第一章　總則第一條　農機化技術推廣工作是農業(yè)科技工作的組成部分，是將科技成果轉變?yōu)樯a(chǎn)力必不可少的環(huán)節(jié)，對于提高農業(yè)機械化的效益、促進農業(yè)生產(chǎn)、加速實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，具有重要作用。為了加強農機化技術推廣工作，特制定本辦法。第二條　農機化技術推廣工作的基本任務是：根據(jù)農、林、牧、副、漁各業(yè)生產(chǎn)以及農村建設、農民生活和發(fā)展商品經(jīng)濟的需要，推廣新機具、新技術，普及農機化科學技術知識。第三條　農機化技術推廣工作必須貫徹機械化、半機械化、手工工具并舉，人力、畜力、機電動力并用，工程措施和生物技術措施相結合的方針，堅持從實際出發(fā)，以提高經(jīng)濟效益為中心，為實現(xiàn)農業(yè)戰(zhàn)略目標服務；為農民勤勞致富服務，有步驟、有選擇地進行。第四條　農機化技術推廣部門要與農、林、牧、副、漁、水利、農墾以及機械、化工、物資等有關部門密切協(xié)作，互相配合，搞好綜合技術的推廣。推廣工作應當主要采取經(jīng)濟辦法，建立各種責任制，逐步實行技術承包合同制，并輔之以必要的行政措施。要尊重生產(chǎn)單位和農民的自主權。第二章　推廣體系第五條　農機化技術推廣體系由各級政府主管農機化工作的行政部門、專職推廣機構、有關院校和科研單位的推廣機構以及農機服務站（隊）、農機科技示范戶等多方面多層次的有機結合而組成。第六條　部和省、地（市）、縣各級農機化管理部門，要設置主管農機化技術推廣工作的機構或人員，主持各級技術推廣的行政工作。其職責是：貫徹執(zhí)行國家有關的方針、政策；制定和貫徹推廣工作條例、辦法；編制技術推廣規(guī)劃，擬定推廣項目和審批下達年度推廣計劃；檢查推廣計劃的實施情況和組織評定驗收工作；管理推廣經(jīng)費和技術承包基金；組織技術經(jīng)驗交流和科普宣傳；組織推廣工作的評比、獎勵；對下屬技術推廣機構進行業(yè)務指導。第七條　部和省、地（市）、縣各級專職推廣機構是同級農機化管理部門領導的科技事業(yè)單位，在業(yè)務上受上級專職推廣機構的領導。未設技術推廣站的，其業(yè)務，省一級可由農機鑒定站等單位承擔，地、市級由農機化研究所承擔。縣級農業(yè)機械化研究所，主要承擔農機化技術推廣工作。第八條　院校及科研單位的農機技術推廣工作是農機化技術推廣的重要力量，根據(jù)其能力和專長可承擔各級的各種方式的推廣任務。

農機服務站（隊）和農機科技示范戶是技術推廣的試驗示范點和新機具、新技術的主要使用單位或技術承包單位。

部農機化管理局根據(jù)需要組織專項技術推廣聯(lián)絡中心，負責該項目的技術協(xié)調、經(jīng)驗交流、情報交流等工作。第九條　縣級以上的專職推廣機構要配備一定數(shù)量的農機技術人員和一定的農業(yè)、農經(jīng)技術人員。從事技術工作的人員數(shù)量一般不少于職工總數(shù)的70％。第十條　農機技術推廣專業(yè)隊伍必須保持相對穩(wěn)定，不要任意抽調技術人員去搞與技術推廣無關的工作。第十一條　要有計劃地采取舉辦專業(yè)訓練班和選送技術骨干到研究單位、大專院校進修等辦法，加強農機技術推廣人員的培訓，使從事技術工作的人員逐步達到中專學歷和技術員以上水平。第十二條　從事農機化技術推廣的技術人員根據(jù)國務院頒發(fā)的有關規(guī)定，按照科技人員的標準進行考核和晉升技術職稱。對從事農機推廣工作的農民技術員，經(jīng)過自學，考試合格者，應授于相應的技術職稱。第十三條　對長期深入農村第一線的農機技術推廣人員，在政治上、經(jīng)濟上、生活上要給予特別的關懷和支持，其待遇按勞動人事部關于到農村工作的科技人員有關規(guī)定執(zhí)行。農機技術推廣人員的勞保福利，按原農機部（81）農機管字第133號《關于發(fā)放國營農機管理企業(yè)、事業(yè)單位個人防護品的通知》的規(guī)定辦理。第三章　推廣程序第十四條　推廣工作必須遵循下列程序：

一、項目選擇。在調查研究的基礎上，選擇或引進成熟的新技術和已經(jīng)通過鑒定的農機具，列為推廣項目。

二、項目論證。對所選項目，進行技術經(jīng)濟論證。其主要內容包括：項目的目的意義、預期效果、可行性分析等。寫出論證報告，重大項目還需組織論證會答辯通過。然后編制計劃任務書報批。

三、試驗示范。項目批準后，選擇有代表性的試驗點，制定試驗方案，在生產(chǎn)中考核適應性、可靠性和經(jīng)濟性，作出結論，提出報告。確認具有推廣價值的，要同時制定出可供推廣應用的《工藝規(guī)程》等技術文件。

四、面上推廣。決定大面積推廣的項目，采取擴大示范、現(xiàn)場會、巡回表演等多種方式進行廣泛的宣傳，通過技術承包等方式應用于生產(chǎn)，開展技術培訓、技術咨詢、印發(fā)技術資料等為用戶提供技術服務，以促進面上的推廣。

五、評定驗收。推廣項目按計劃完成后，承擔單位提出驗收申請，由下達項目計劃的主管部門組織評定驗收。對經(jīng)濟效益顯著的報評技術推廣成果獎。

六、資料歸檔。要建立技術推廣檔案。凡完成的推廣項目，由項目負責人組織整理好有關的技術文件和資料，歸檔保存。并將評定驗收的文件交項目下達單位備案。

淺談如何做好農機化技術推廣工作

一、現(xiàn)階段農機技術推廣的背景

1.農村經(jīng)濟的發(fā)展為農機技術推廣提供有利條件

近些年來，國家一直采取各種政策補貼及惠農措施支持我國農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，特別是農機購置補貼政策的出臺，極大地帶動了農民購置農機設備的積極性。此外，隨著農村經(jīng)濟的進一步發(fā)展及農業(yè)技術的推廣宣傳，農民自身的文化素質逐步增強，收入水平有很大提高，因此，對農機設備和農機技術也有更高大的需求。

2.現(xiàn)有的農機推廣體系面臨的不利條件

（1）農機技術推廣受資金約束較大。農機技術推廣涉及范圍廣，并且工作內容需要緊密結合農村，深入農村實際，這樣的工作特點決定了農機技術推廣需要的經(jīng)費較高。而由于國家財政資金投入有限，基層的農機技術推廣站往往缺乏相應的活動資金，從而使得農機技術推廣面臨資金不足的困境。

（2）缺乏推廣農機技術的專業(yè)人才?，F(xiàn)有的農機技術推廣人員往往年齡較大，對最新的農機技術及市場信息缺乏有效了解和掌握，在農機技術不斷更新?lián)Q代的今天，這支隊伍難以及時對農機技術進行宣傳指導。另外，部分農機技術推廣人員的服務意識較差，農業(yè)技術推廣的服務效率有待提高。

二、促進農機技術推廣的現(xiàn)實意義

1.農機推廣技術可以滿足農戶購機及技術需求，真正為農戶服務

通過向農戶提供最新的農機設備及相關的技術推廣培訓，可以滿足農戶的專業(yè)技術需求，方便農戶了解相關的農機設備及規(guī)范的操作流程。在此基礎上，農戶可以根據(jù)實際的耕作需求合理購置和投資農機設備，達到增產(chǎn)增收的目標。

2.農機技術推廣可以緩解農村勞動力不足的現(xiàn)狀，促進農村經(jīng)濟發(fā)展。

隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展，大量農村適齡勞動力選擇外出務工，這種現(xiàn)象導致了從事農業(yè)生產(chǎn)的適齡勞動人員急劇減少。此時，農機技術推廣工作的合理推進，可以幫助農戶高效使用機械設備，解放勞動力，提高生產(chǎn)效率，有能力的農戶更可以通過經(jīng)營和投資農機設備實現(xiàn)增收目標。因此，農機技術的推廣可以帶動形成農村經(jīng)濟的新增長點。

3.農機技術推廣可以促進農村生產(chǎn)方式的轉變，提高農業(yè)生產(chǎn)的機械化水平

農機設備及技術的推廣可以促進農業(yè)科學技術的普及，提高農業(yè)機械化和自動化水平，促使農業(yè)從傳統(tǒng)的人力、畜力耕作向現(xiàn)代科技農業(yè)的轉變，實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)的建設目標。農機技術的推廣在一定意義上更可以推動科學、高效的耕作方式的普及，在關注經(jīng)濟效益的同時，兼顧生態(tài)效益，帶動農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、加強農機技術推廣的具體措施

1.加大財政投入，建立多層次的農機技術推廣體系

以政府力量為主導，建立以基層農機技術推廣站為主，以農業(yè)合作社、農機企業(yè)為輔的合作推廣體系。多層次的農機技術推廣體系可以充分發(fā)揮各主體的積極性，有利于全方位的促進農機技術的推廣。

（1）農機技術推廣工作具有一定的公益性和專業(yè)性，需要發(fā)揮政府基層機構的主體作用。政府部門要加大財政投入，對農業(yè)及農機技術推廣工作給予更大的資金支持和更多的財政補貼政策。要加強對農機設備的研發(fā)和農機技術推廣的重視程度，各部門協(xié)調配合，為農機技術的研發(fā)及推廣創(chuàng)造有利的環(huán)境條件。

（2）充分發(fā)揮農機企業(yè)和農業(yè)合作社的輔助帶動作用。農機企業(yè)負責農機設備的生產(chǎn)和銷售服務工作，是連接農戶和農機設備的紐帶。農機生產(chǎn)企業(yè)加入到農機技術推廣體系中，既可以保證企業(yè)了解市場需求，擴大銷售份額，又可以帶動農機技術的推廣宣傳，能達到雙方的互利共贏。農業(yè)合作社等民間協(xié)會組織，填補了農村技術推廣站的服務與農戶需求不平衡的空隙，在保證農戶自主生產(chǎn)積極性的基礎上，為農戶提供農業(yè)機械設備及相應的技術指導，可以滿足兼顧農戶利益及農機技術推廣的要求。

2.拓寬農機技術推廣思路，多種方式促進農機技術推廣宣傳

通過評選和獎勵熟練掌握農機技術的優(yōu)秀農戶，發(fā)揮農機示范基地和優(yōu)秀農戶的機械化生產(chǎn)的示范帶動作用。利用影像資料、宣傳欄，在空余時間組織農機技術座談會等多種宣傳方式對機械化生產(chǎn)和農機技術進行推廣宣傳，拉近農機技術推廣與農民的關系，推動農機技術的推廣。

3.加強農機技術推廣法律法規(guī)的建設，形成統(tǒng)一管理的規(guī)范化運作模式

在農業(yè)發(fā)展和農村經(jīng)濟變革的新形勢下，一方面，相關部門要根據(jù)農機技術的更新?lián)Q代和推廣過程中的新問題制訂相關的法律法規(guī)，為技術推廣提供法律保障，另一方面，各級政府部門及相關的農機技術推廣人員要按照《農業(yè)技術推廣法》和《中華人民共和國農業(yè)機械促進法》等法律規(guī)定深入農村，在了解各地區(qū)實際情況的基礎上，因地制宜采取相應的推廣方法，嚴格規(guī)范自身的管理和技術推廣工作，相關部門要認真做好推廣機構的資質審查和配合監(jiān)督工作，明確服務農民的工作重心，杜絕管理混亂和損害農民自身利益事件的發(fā)生。在法律制度的約束保障下，規(guī)范農機技術推廣工作，使得農機技術真正轉化為生產(chǎn)力。

4.完善對農機技術推廣人員的培訓和選拔機制

要加強對現(xiàn)有推廣人員的教育培訓，提高其對專業(yè)知識和最新農機技術的掌握，使其具備過硬的專業(yè)素質，便于及時有效地向農戶傳遞最新的農機技術知識，為農戶解決農機專業(yè)問題。不斷提高推廣人員的服務意識，以便更好地推廣農機技術。另外，要完善推廣人員選拔和考核制度，積極引進高素質的專業(yè)人才，不定期的對推廣人員進行考核獎懲，優(yōu)勝劣汰，真正打造一支高素質的農機技術推廣隊伍。

如何做好新形勢下農機化技術推廣工作

促進農業(yè)機械化發(fā)展，對于鞏固我國農業(yè)的基礎地位，堅持以人為本，推進農業(yè)和農村經(jīng)濟全面、協(xié)調，可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用和意義。如何抓住機遇，充分發(fā)揮農業(yè)機械化作用，促進全縣農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是農機部門所面臨的新任務。要求農機部門緊緊圍繞農業(yè)結構調整這一主線，以科技為先，大力抓好農機科技創(chuàng)新和推廣應用，滿足結構調整對農機化的新需求。面對新形勢下農機工作出現(xiàn)的一些新情況和新問題，如何抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，結合工作實際，就今后農機推廣工作的著力點提出一些粗淺見解。

一、建設多元化的農機技術推廣體系，健全網(wǎng)絡，夯實基礎

現(xiàn)在全國范圍內已初步建立了以國家推廣機構為主的專業(yè)推廣機構，與群眾性科技團體相結合的推廣服務體系。為完善市場經(jīng)濟條件下的農機推廣體系，作為重要補充的民間科技性服務組織必須加快發(fā)展。因此要根據(jù)農機推廣機構六有建設標準，建立起省、地、縣、鄉(xiāng)農機推廣機構和村級技術服務組織，并按照“強化縣級、充實鄉(xiāng)級、發(fā)展村級”的總體思路，建立起上下相通、左右相連、設置合理、運轉高效的農機技術推廣網(wǎng)絡，從而保證能將農機新技術、新機現(xiàn)及時地引進、示范、推廣，迅速轉化為生產(chǎn)力。一是強化縣級要抓好縣級農機推廣機構建設，投入資金，加強裝備，建立起一支結構穩(wěn)定、素質高、戰(zhàn)斗力強的農機技術推廣隊伍，這對推廣工作的順利開展起著至關重要的作用。二是充實鄉(xiāng)級要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理服務站建設，通過建立健全農機管理制度，落實農機推廣責任，下移管理重心，提高技術和致富信息等服務，加強農機新技術的宣傳教育，營造一個人人熱衷于農機新技術推廣的良好氛圍。本著自愿、合作、平等的原則，發(fā)展由農民群眾自愿組織的民間科技服務組織，它最能直接代表群眾的切身利益，能最大限度地調動群眾參與的積極性。三是發(fā)展村級是指依托農機大戶，建立村級最基層的農機推廣網(wǎng)點。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展許多農機大戶應運而生，他們是農機化服務的主力軍，也是農機服務體制創(chuàng)新方面最具活力的一個突破口，如農機種田大戶，購買先進適用機具進行適度規(guī)模經(jīng)營，在農村起到了很好的帶頭作用。因此在全縣范圍內有條件地選擇10-15戶農機大戶，擔任鄉(xiāng)村農推廣員，利用他們的資金，場地和技術優(yōu)勢，實施農機推廣和經(jīng)營服務相結合，使農機推廣工作上下連成線，網(wǎng)點帶動片，示范面對面，效果看得見，使推廣項目不斷增多，推廣領域日益擴大。

二、建設農機科技示范園區(qū)，把“號召農民干”變?yōu)椤案山o農民看”

創(chuàng)建農機科技示范園區(qū)，就是要給農民樹一個樣板，通過園區(qū)的建設，經(jīng)營以及較高的效益，吸引農民照著學，跟著做，使高新技術盡快盡可能多地應用于農業(yè)生產(chǎn)。通過農機技術推廣工作人員自己干，讓農民親眼目睹示范效果，這種示范式的推廣模式大受農民歡迎。

三、搞好宣傳，廣造輿論，培養(yǎng)農民的推廣主體意識

一是政策的宣傳。農機推廣工作牽扯到千家萬戶農民的根本利益，要充分利用電視、廣播、宣傳車、印發(fā)宣傳材料和培訓等多種形式宣傳黨和國家對農機推廣方面的優(yōu)惠政策、法律、法規(guī)。近期，尤其要做好《農業(yè)機械化促進法》的宣傳貫徹工作，要做到家喻戶曉，人人明白。特別是國家購機補貼政策，更要廣泛宣傳，精心組織，提高工作的透明度，嚴禁任何形式的挪用、截留或者暗箱操作。要使農民群眾真正感受到黨和政府的溫暖。二是要做好對先進、適用的新機具的宣傳工作。先進、適用的新機具只有應用到農業(yè)生產(chǎn)當中去，才能發(fā)揮其應有的作用。農民對先進、適用的新機具了解很少，即使有了一定的了解，要應用到農業(yè)生產(chǎn)當中去，往往還要有一個逐漸認識的過程，這就要求我們農機推廣人員要深入基層，加大對先進、適用的新機具的宣傳力度，要充分利用送科技下村、進村入戶，趕科技大集、開農機現(xiàn)場會，甚至以多種形式宣傳、演示新機具，使農民對新機具逐漸了解和認識，進而大力推廣和應用。

四、加強培訓學習，更新思想觀念，提高隊伍素質

農機新技術能否順利的普及推廣，與是否擁有相應的技術人才密切相關?，F(xiàn)代化的技術，必須有掌握現(xiàn)代化知識的人來推廣。農機技術推廣隊伍建設要堅持政治思想與職業(yè)道德教育相結合，業(yè)務能力培養(yǎng)和綜合素質提高相結合。一是要強化思想政治和職業(yè)道德教育。要按照科學發(fā)展觀要求，提高廣大農機技術推廣人員思想政治素質，增強全局觀念和全心全意為“三農”服務的宗旨意識。二是要加強農機技術業(yè)務技能培訓學習，不斷提高綜合素質。

總之要通過專業(yè)培訓，崗位練兵，技術比武等多種形式，對農機推廣人員進行全員培訓，進行素質教育。要求人人懂技術、會操作、作風正、態(tài)度好，把農機推廣過程變成向農民傳授農機新技術，培訓農民科學種田新本領，帶領農民致富奔小康的大課堂。

農機推廣體習培訓學習總結

各省轄市農機局、省直管試點縣（市）農機局：

按照農業(yè)部有關通知要求，為了解掌握農機化技術推廣和教育培訓工作落實情況，請各地農機化主管部門總結開展農機教育培訓大行動、農機推廣體系建設、實施示范推廣項目等工作的成效、經(jīng)驗，梳理存在的問題，提出下步工作的意見建議。有關要求如下：

一、認真開展有關工作的驗收考評

一是做好基層農機推廣體系改革與建設補助項目績效考評。要按照《2013年河南省基層農技推廣體系改革與建設實施方案》（豫農財務〔2013〕46號）和《2013年河南省基層農機推廣體系改革與建設補助項目績效考核方案》的要求，認真完成考評工作。二是開展好保護性耕作、水稻育插秧機械化、花生生產(chǎn)機械化項目的驗收考評。保護性耕作項目的驗收考評以《農業(yè)部辦公廳關于印發(fā)保護性耕作項目實施規(guī)范保護性耕作關鍵技術要點的通知》（農辦機〔2011〕36號）為依據(jù)（中國農機化信息網(wǎng)“保護性耕作”專欄查閱），省局將于11月下旬起，組織考評組對項目實施情況進行隨機抽查考評，同時聽取2014年項目實施準備情況的匯報。請做好相關準備工作。水稻育插秧機械化和花生生產(chǎn)機械化示范項目驗收總結要以項目申報書為依據(jù)開展。

二、按要求上報總結報告和相關材料

（一）基層農機推廣體系改革與建設工作總結。承擔2013年基層農機推廣體系補助項目的縣（市、區(qū)）按照《2013年河南省基層農技推廣體系改革與建設實施方案》要求，對基層農機推廣體系補助項目實施情況和實施成效進行認真總結。

（二）農機教育培訓大行動工作總結。省轄市及直管縣（市）按照《2013年河南省農業(yè)機械化教育培訓大行動工作方案》（豫農機科文〔2013〕24號）要求，對教育培訓大行動工作開展情況、主要做法、存在問題和建議進行總結。

（三）農機化技術推廣情況報送。省轄市及直管縣按照《農業(yè)部農機化管理司關于進一步做好農機化技術推廣情況報送工作的通知》（豫農機科函〔2013〕4號轉發(fā)）要求，報送《2013年農機化技術推廣和教育培訓情況統(tǒng)計表》（見附件1），并對推廣情況進行分析。

（四）保護性耕作項目總結。

1、省轄市及直管縣（市）提交2013年保護性耕作技術推廣工作總結、《2013年保護性耕作開展情況統(tǒng)計表》（見附件2）。各省轄市及直管縣要對照省局安排部署的2013年保護性耕作目標任務，對保護性耕作技術推廣情況進行認真總結，總結內容包括：①2013年保護性耕作推廣目標任務完成情況；②主要做法（包括工作部署、政策資金支持、培訓宣傳、技術服務保障、機具配備及應用等情況，要有數(shù)據(jù)支撐）；③主要成效（包括項目產(chǎn)生的經(jīng)濟、社會等方面的效果和數(shù)據(jù)）；④主要經(jīng)驗（包括項目實施過程中的主要體會、創(chuàng)新機制等）；⑤存在的問題、解決措施及有關建議等。同時請對當?shù)赝七M保護性耕作的進程作出判斷，得出階段性結論（如：不適合在當?shù)厥痉锻茝V，適合在當?shù)厥痉锻茝V，仍處在“四大”傳統(tǒng)技術的試驗示范階段，應進入開展持續(xù)高產(chǎn)高效技術體系創(chuàng)新階段，等等）。判斷結論要以對下面情況的分析為支撐：實施范圍、面積大小、技術路線成熟度、機具（施肥、播種、鎮(zhèn)壓、深松、秸稈處理機等）成熟度、項目區(qū)和非項目區(qū)農民認識程度、三減四保一增（減少投入、減少污染排放、減少作業(yè)時間，保土、保水、保穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、保農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，增加農民收入）的效果。

2、2013年正在實施的部、省級保護性耕作項目縣（市、區(qū)）需提交《2013年保護性耕作項目執(zhí)行情況統(tǒng)計表》（見附件3）、2013年項目工作總結報告、2013年項目技術總結報告（格式見附件4）、

（五）水稻育插秧機械化和花生生產(chǎn)機械化示范項目工作總結。

2013年部、省級水稻育插秧機械化和花生生產(chǎn)機械化示范項目市、縣需提交2013年項目工作總結，并填報《2013年主要農作物生產(chǎn)機械化示范項目實施情況表》（見附件5）。工作總結應包括以下內容：①基本情況（包括項目立項、經(jīng)費安排等情況）；②主要做法（包括工作部署、資金使用、項目內容、機具配備及應用等情況，要有數(shù)據(jù)支撐）；③主要成效（包括項目產(chǎn)生的經(jīng)濟、社會等方面的效果和數(shù)據(jù)）；④主要經(jīng)驗（包括項目實施過程中的主要體會、創(chuàng)新機制等）；⑤存在的問題、解決措施及有關建議等。

三、總結上報時間要求

請各省轄市及省直管縣（市）農機局于11月20日前，按要求將總結報告報送省局科教處，同時發(fā)送電子郵件至hnsnjjkjc@126.com。

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