本篇文章信途科技給大家談談檢測機構(gòu)推廣方案，以及檢測機構(gòu)推廣方案怎么寫對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站。

提供檢測、試驗、認證工作的實驗室如何推廣？高分求助?。?/h2>

一般都會去比較熱門的網(wǎng)站上去貼一些公司的信息，最好的方法還是在給你的客戶留下深刻的印象，若你的客戶在你們公司做了第一次認證后就不再去找其它機構(gòu)時，你就成功了，然后客戶會給你介紹客戶，再然后知名度就有了，不過第三方的代理機構(gòu)一要有專業(yè)水平，二要有服務質(zhì)量，三要有一批優(yōu)秀的業(yè)務及工程師了。

第三方檢測機構(gòu)的優(yōu)勢有哪

1、公信力強

如果客戶自行出具檢測報告，相對于第三方檢測機構(gòu)出具檢測報告，其公信力有很大差距。在貿(mào)易過程中，買賣雙方基于保護自身利益和對第三方檢測機 構(gòu)的信任，越來越推崇采用第三方的檢測服務。獨立第三方檢測機構(gòu)的市場公信力是檢測市場快速發(fā)展的重要原因。一些國際知名企業(yè)比如微軟、沃爾瑪、索尼等， 要求供應商向其提供的部件、零件、原材料等必須經(jīng)過第三方檢測機構(gòu)的檢測，并對外公布其接受的第三方檢測機構(gòu)名單。技術(shù)成熟產(chǎn)品檢測需要各專業(yè)綜合的技術(shù) 能力，比如電子制造業(yè)擁有大量的電子電器專業(yè)人才，而材料、機械、化學等專業(yè)的人才會比較缺乏，但產(chǎn)品質(zhì)量檢測本身除了電子技術(shù)外，還包含了材料、機械、 化學等專業(yè)技術(shù)，通過借助配備了各方面專業(yè)技術(shù)人才的第三方檢測機構(gòu)提供綜合的技術(shù)服務，可以大幅降低企業(yè)的人力資源成本，有助于企業(yè)更關(guān)注產(chǎn)品研發(fā)、生 產(chǎn)、銷售等企業(yè)增值的核心環(huán)節(jié)。第三方檢測機構(gòu)提供的產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)咨詢服務對于企業(yè)改善研發(fā)生產(chǎn)流程、提高競爭力日益重要。

技術(shù)檢測服務，對于單個客戶來說其需求是零散和不確定的，相對于檢測費用，每個客戶自行配置全套檢測設(shè)備、設(shè)立檢測實驗室，其前期投入和長期維 護費用均非常高。隨著社會分工越來越細，專業(yè)的技術(shù)檢測機構(gòu)為客戶提供了一個低成本的檢測解決方案，如果檢測服務方便快捷，客戶自行設(shè)置實驗室的必要性將 越來越低。

2、市場化運作

獨立第三方檢測機構(gòu)不依附于某一個企業(yè)或政府機構(gòu)的強制性要求，而是依賴于自身服務能力開拓業(yè)務。第三方檢測機構(gòu)采取市場化運作方式，加強檢測 方法研發(fā)，提高檢測能力，擴大服務范圍，主動發(fā)掘客戶，為客戶提供包括技術(shù)咨詢、一站式檢測完整的服務內(nèi)容。第三方檢測機構(gòu)建立現(xiàn)代營銷服務體系，綜合運 用網(wǎng)絡(luò)營銷、電話營銷等方式，在全國建立服務網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了業(yè)務規(guī)?？焖贁U張，增強了整體市場影響力。

3、跨行業(yè)、跨區(qū)域經(jīng)營

政府檢測機構(gòu)受行政區(qū)域建制和行業(yè)部委建制的影響，其業(yè)務主要集中在某一行政區(qū)域和某一行業(yè)發(fā)展，無法跨行業(yè)、跨區(qū)域經(jīng)營。獨立第三方檢測機構(gòu)根據(jù)市場發(fā)展需要在不同區(qū)域設(shè)立分支機構(gòu)，建立不同行業(yè)的專業(yè)實驗室，通過跨行業(yè)、跨區(qū)域經(jīng)營，實現(xiàn)大規(guī)?？焖侔l(fā)展。

檢測認證行業(yè)如何做銷售？

要做好銷售，先了解行業(yè)，善于溝通，深挖客戶需求，抓住客戶痛點

如何實現(xiàn)"互聯(lián)網(wǎng) "檢驗檢測服務模式創(chuàng)新

需解決的問題

（1）用戶體驗與參與互聯(lián)網(wǎng) 檢驗檢測服務模式應以用戶為核心，讓用戶全程參與檢驗檢測產(chǎn)品服務的規(guī)劃、開發(fā)，到檢驗檢測的過程。借鑒B2B模式、O2O等模式將傳統(tǒng)的檢驗檢測機構(gòu)-用戶渠道升級為去中心化的、用戶自組織、自涌現(xiàn)、自生成、信息共享的平臺空間。

（2）極致服務模式關(guān)注用戶群體的小批量差異化的產(chǎn)品服務需求，并將這種需求轉(zhuǎn)化成實體的產(chǎn)品、服務并實現(xiàn)產(chǎn)品、服務本體低成本擴張的目標。

（3）數(shù)據(jù)可信度作為互聯(lián)網(wǎng)思維中的兩大特點之一，“數(shù)據(jù)分析”與“用戶核心”同等重要。在跨平臺移動檢測中，跨區(qū)域的不同平臺要進行用戶數(shù)據(jù)的交換，在進行數(shù)據(jù)流分析與快速反應中，商業(yè)模式平臺、現(xiàn)代檢驗檢測物聯(lián)網(wǎng)、跨區(qū)域平臺等要進行用戶數(shù)據(jù)、檢驗資源信息的交換、核對、更新。上述數(shù)據(jù)交換的成功實現(xiàn)要求平臺具備高穩(wěn)定性、高可靠性，在這種前提下，應保證各平臺對接接口的一致、保證交換數(shù)據(jù)的可信度，這將是現(xiàn)代檢驗檢測數(shù)據(jù)處理方面的關(guān)鍵技術(shù)所在。

模式特征互聯(lián)網(wǎng) 檢驗檢測服務模式創(chuàng)新應具備以下特征：

（1）以用戶為核心互聯(lián)網(wǎng) 檢驗檢測與傳統(tǒng)檢驗檢測的區(qū)別在于：現(xiàn)代模式的互動性和基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的整合能力。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代檢驗檢測商業(yè)模式不僅僅指用戶與檢測機構(gòu)之間形成的業(yè)務關(guān)系，更是一個社會交往平臺，甚至可以說是一種生活空間。在這種思維下，檢驗檢測模式不應再局限于機構(gòu)-用戶的單向信息傳播、用戶-機構(gòu)的單向業(yè)務形成，更應把它放在整個社會運作方式和消費者行為改變的背景下來思考和布局。打造一個滿足消費者社會需求的平臺和空間，在其中不著痕跡地實現(xiàn)檢驗檢測服務目標。

（2）專注于產(chǎn)品、服務、管理、資源配置采用互聯(lián)網(wǎng)思維打造現(xiàn)代檢測檢驗產(chǎn)品服務的互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)方式、實現(xiàn)檢驗檢測管理和資源的配置十分重要。這要求將復雜邊際（檢測對象、用戶需求等差異化）轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品服務切入點，制定差異化檢驗方案，從而建設(shè)專一極致、低成本的新型檢驗檢測服務；同時要打造現(xiàn)代檢驗檢測物聯(lián)網(wǎng)，匯總檢驗資源并合理有效配置和調(diào)度，做到全面感知、預測趨勢、優(yōu)化決策、實現(xiàn)精確管理。

（3）跨平臺跨區(qū)域的移動檢驗檢測服務跨平臺移動用戶數(shù)據(jù)整合，可以將不同檢測機構(gòu)、區(qū)域平臺在以往檢驗檢測過程中搜集到的用戶信息跨平臺整合到一起并且進行分析。這是移動互聯(lián)檢測的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，也是檢驗檢測大數(shù)據(jù)應用的基礎(chǔ)，同時有助于檢驗檢測體系向跨地域的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。

（4）虛實結(jié)合的檢驗檢測流程線上線下檢測技術(shù)的相輔相成，才是互聯(lián)網(wǎng)思維在現(xiàn)代檢驗檢測技術(shù)中的真正體現(xiàn)。線上技術(shù)能夠為檢驗檢測過程提供高效、便利、低成本的數(shù)據(jù)處理分析服務，前提基礎(chǔ)是需要獲得線下實體檢驗資源所采集的用戶設(shè)備檢測數(shù)據(jù)。

（5）數(shù)據(jù)流分析及快速反應在檢驗檢測服務產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)中分析、尋找規(guī)律性，建立可靠的商業(yè)模型，專注于對客戶的快速反應。

（6）精準推送及量身定制檢驗檢測機構(gòu)不僅要以可靠、公正服務于客戶，更要讓客戶參與到檢驗檢測活動中來，讓客戶從參與者變?yōu)樾畔鞑フ?。比如可以為客戶量身定制檢驗報告，根據(jù)客戶選擇或者機構(gòu)推薦的指標整理出訂制的檢驗菜單；在檢測報告上可以看到商品信息，通過手機掃描等方式鏈接到商品頁，為客戶帶來精準的實時便利。

（7）低成本模式及口碑推廣新的商業(yè)模式應把能使用的內(nèi)、外各要素整合起來，實現(xiàn)客戶價值最大化，通過低成本運作，形成一個完整高效的運行模式。同時，高性價比的優(yōu)質(zhì)服務可以讓客戶對檢驗檢測機構(gòu)權(quán)威性、公正性進行口碑傳播，實現(xiàn)口碑的良性循環(huán)。

在檢驗檢測服務轉(zhuǎn)型升級、檢驗檢測機構(gòu)整合改革的大背景下，相信通過構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng) 檢驗檢測服務新模式，搭建一個用戶自組織的、集檢驗檢測服務量身定制、供需對接、線上線下無縫連接的綜合服務平臺，讓雙方在平臺上快速便捷地達成交易；同時運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬儀器等互聯(lián)網(wǎng)衍生手段革新檢驗檢測技術(shù)，打造全新檢驗檢測模式，優(yōu)化資源配置，節(jié)省檢測成本；利用平臺和革新技術(shù)支撐建立平臺與用戶和合作方多主體共贏互利的生態(tài)圈，最終可以實現(xiàn)現(xiàn)代檢驗檢測服務模式的可持續(xù)發(fā)展。

第三方檢測機構(gòu)應該如何進行推廣？

第三方的檢測機構(gòu)之前大多數(shù)通過一些平臺上找商家聯(lián)系方式然后打電話，這種再人力成本上升的時候就不一定合適了，而且比較費力。做業(yè)務嘛，第一步就是獲得銷售線索。

可以嘗試：

1，線索類推廣

2，加粉類推廣

3，關(guān)鍵詞推廣

4，以上幾點要配合做品牌軟文，獲得客戶的信任度和好感

這幾個你可以去嘗試下看看找找操作的方向

全國質(zhì)監(jiān)局下屬的檢驗所（院）或特種設(shè)備的檢驗所（院）未來的方向！近幾年有改革動態(tài)嗎？

你把以下的看完就清楚了:

質(zhì)檢總局發(fā)布《全國質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗檢測認證機構(gòu)整合指導意見》全文

時間：2015-03-16 來源：質(zhì)檢總局網(wǎng)站

全國質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗檢測認證機構(gòu)

整合指導意見

檢驗檢測和認證認可是質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。歷經(jīng)多年努力，質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗檢測認證機構(gòu)建設(shè)成效顯著，在加強質(zhì)量監(jiān)管、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支撐自主創(chuàng)新、維護群眾利益、保障國門安全等方面發(fā)揮了重要作用，但也存在著功能定位不清、行政依賴較多、資源效率不高、綜合能力不強、服務品牌匱乏、國際化發(fā)展滯后等問題，與我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要不相適應。檢驗檢測認證機構(gòu)整合，是國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的一項重要任務，是促進我國檢驗檢測高技術(shù)服務業(yè)做強做大的重要舉措，對推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變具有現(xiàn)實意義。為深入貫徹落實《國務院關(guān)于促進市場經(jīng)濟公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔2014〕20號)和《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦質(zhì)檢總局關(guān)于整合檢驗檢測認證機構(gòu)實施意見的通知》(國辦發(fā)〔2014〕8號)精神，結(jié)合質(zhì)檢系統(tǒng)實際，現(xiàn)就質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗檢測認證機構(gòu)整合提出如下指導意見。

一、總體要求

(一)指導思想。

貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，堅持政事分開、事企分開和管辦分離。結(jié)合質(zhì)檢行業(yè)特點，科學界定檢驗檢測認證機構(gòu)公益性和經(jīng)營性職能定位。通過政府主導、創(chuàng)新驅(qū)動，大力推進整合，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，擴大開放合作，激發(fā)市場活力，全面增強檢驗檢測認證公共服務能力，不斷提升檢驗檢測認證服務業(yè)水平，為建設(shè)質(zhì)量強國夯實技術(shù)基礎(chǔ)。

(二)基本原則。

——堅持科學規(guī)劃、做強做大。結(jié)合全國質(zhì)檢技術(shù)體系規(guī)劃建設(shè)，通過檢驗檢測認證機構(gòu)區(qū)域整合及跨層級、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域整合，壯大規(guī)模，提升實力，減少數(shù)量。今后，質(zhì)檢部門原則上不再直接設(shè)立一般性檢驗檢測認證機構(gòu)。

——堅持法治引領(lǐng)、市場驅(qū)動。加快推進檢驗檢測認證有關(guān)政策法規(guī)清理工作，進一步完善相關(guān)法規(guī)制度。統(tǒng)一檢驗檢測認證機構(gòu)資質(zhì)管理，有序放開檢驗檢測認證市場，營造各類主體公平競爭的市場環(huán)境。

——堅持分類整合、分步實施。結(jié)合事業(yè)單位分類改革，按照職能定位，把檢驗檢測認證機構(gòu)分為公益類檢驗檢測認證機構(gòu)和經(jīng)營類檢驗檢測認證機構(gòu)兩類，進行分類整合。在此基礎(chǔ)上，推進經(jīng)營類檢驗檢測認證機構(gòu)轉(zhuǎn)企改制。檢驗檢測認證機構(gòu)轉(zhuǎn)企改制后逐步與政府主管部門脫鉤。

——堅持因地制宜、試點先行。各地結(jié)合實際，制定實施具有可操作性的檢驗檢測認證機構(gòu)整合方案。鼓勵各地積極開展跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)整合試點，積極探索包含混合所有制在內(nèi)的多種方式，以點帶面推進檢驗檢測認證機構(gòu)多種模式的整合。

——堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧。緊緊依靠廣大干部職工推進檢驗檢測認證機構(gòu)整合，保持人員隊伍穩(wěn)定，切實維護好群眾切身利益，實現(xiàn)國家、集體和個人利益相統(tǒng)一。注重檢驗檢測認證機構(gòu)整合與質(zhì)檢部門管理體制改革和職能轉(zhuǎn)變有效銜接、協(xié)同推進。

(三)工作目標。

到2015年，質(zhì)檢總局直屬檢驗檢測認證機構(gòu)和出入境檢驗檢疫系統(tǒng)相關(guān)檢驗檢測認證機構(gòu)整合基本完成，特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)縱向整合試點成效明顯。到2017年，質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗檢測認證機構(gòu)整合基本完成。公益類檢驗檢測認證機構(gòu)職責清晰、保障有力，經(jīng)營類檢驗檢測認證機構(gòu)轉(zhuǎn)企改制基本到位。到2020年，基本完成質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗檢測認證機構(gòu)政事分開、管辦分離、轉(zhuǎn)企改制等改革任務，經(jīng)營類檢驗檢測認證機構(gòu)專業(yè)化提升、規(guī)?；?、市場化運營、國際化發(fā)展取得顯著成效，形成一批具有知名品牌的綜合性檢驗檢測認證集團。

二、整合路徑

(一)機構(gòu)類別。

公益類檢驗檢測認證機構(gòu)是指由政府舉辦、經(jīng)費由財政予以保障或補助，以公益服務為目的的檢驗檢測認證機構(gòu)。公益類檢驗檢測認證機構(gòu)主要為政府制定政策法規(guī)和風險管理提供技術(shù)支撐、為政府監(jiān)管提供技術(shù)支持、為重大國計民生項目提供技術(shù)服務，以及提供其它不宜由市場機制提供的檢驗檢測認證服務。公益類檢驗檢測認證機構(gòu)不得從事營利性的檢驗檢測認證業(yè)務。

經(jīng)營類檢驗檢測認證機構(gòu)是指由市場配置資源，以獨立企業(yè)法人形式存在，自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧的檢驗檢測認證機構(gòu)。條件成熟的情況下，經(jīng)營類檢驗檢測認證機構(gòu)也可選擇社會組織的形式。經(jīng)營類檢驗檢測認證機構(gòu)面向社會提供社會化、商業(yè)性檢驗檢測認證服務，同時可承接政府購買的檢驗檢測認證服務。

(二)整合模式。

在政府主導下，各地可根據(jù)實際情況，選擇或參照以下模式實施整合。

1.行政劃撥方式整合。采取行政劃拔方式，將所屬檢驗檢測認證機構(gòu)人員、資產(chǎn)等進行整合。

2.授權(quán)經(jīng)營方式整合。由財政部門批準，將檢驗檢測認證機構(gòu)財政資產(chǎn)變?yōu)榻?jīng)營性資產(chǎn)，按照資本運作方式進行整合。

3.拆分歸并方式整合。將現(xiàn)有檢驗檢測認證機構(gòu)分為兩部分，一部分劃為公益類檢驗檢測認證機構(gòu)，由政府主導實施整合;另一部分通過改制，整合為經(jīng)營類檢驗檢測認證機構(gòu)。

4.公共平臺方式整合。地方政府整合不同部門所屬檢驗檢測認證機構(gòu)，組建公共檢驗檢測平臺，作為獨立的檢驗檢測機構(gòu)開展工作。

5.整體改制方式整合。將現(xiàn)有檢驗檢測認證機構(gòu)整體改制，然后采取資本方式整合為經(jīng)營類檢驗檢測認證機構(gòu)。

三、重點任務

(一)推進出入境檢驗檢疫部門檢驗檢測認證機構(gòu)整合(2014-2015年)。

1.中國質(zhì)量認證中心整體轉(zhuǎn)企改制，并入中國檢驗認證(集團)有限公司，保留CQC品牌，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。將各直屬檢驗檢疫局所屬31個評審中心資產(chǎn)，經(jīng)審計評估后劃入中檢集團各地方公司。

2.按照功能整合出入境檢驗檢疫局所屬檢驗檢測機構(gòu)，實行公益性職能和一般檢驗檢測職能分開。

3.各直屬檢驗檢疫局所屬檢驗檢測認證機構(gòu)，按照中央編辦批復的質(zhì)檢總局檢驗檢疫類事業(yè)單位分類改革方案進行整合。對需要轉(zhuǎn)企改制的機構(gòu)，整合并入中檢集團。

(二)推進質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢驗檢測認證機構(gòu)整合(2014-2017年)。

1.將質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)分離為公益類檢驗檢測機構(gòu)和經(jīng)營類檢驗檢測機構(gòu)，并對經(jīng)營類檢驗檢測機構(gòu)進行整合。推進中國特種設(shè)備檢測研究院在全國范圍內(nèi)進行以資產(chǎn)為紐帶的縱向整合，組建中國特種設(shè)備檢驗檢測集團。鼓勵以資產(chǎn)為紐帶的省內(nèi)整合、跨省整合，形成若干區(qū)域性特種設(shè)備檢驗檢測集團。到2020年，做強做大中國特檢集團等3至5家技術(shù)能力強、服務水平高、規(guī)模效益好、具有一定國際影響力的以國有資產(chǎn)為主導的特種設(shè)備檢驗檢測集團，形成布局合理、實力雄厚、公正可信的特種設(shè)備檢驗檢測社會化高技術(shù)服務體系。特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)整合另行制定《特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)整合試點方案》(見附件)。

2.為保障全國量值的統(tǒng)一和準確可靠，保障法制計量和民生計量的有效性，承擔國家量值傳遞、溯源和法制計量、民生計量的技術(shù)機構(gòu)可設(shè)定為公益類檢驗檢測機構(gòu)。商業(yè)性計量校準業(yè)務整合進入經(jīng)營類檢驗檢測機構(gòu)。

3.將纖維檢驗機構(gòu)依法履行的行政監(jiān)管執(zhí)法等項職能與紡織服裝等工業(yè)產(chǎn)品的檢驗檢測職能分離，紡織品、服裝等工業(yè)產(chǎn)品檢驗檢測職能整合進入經(jīng)營類檢驗檢測機構(gòu)。

4.產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)原則上整合為經(jīng)營類檢驗檢測機構(gòu)。確有需要的，可在省級(計劃單列市、副省級市)設(shè)立公益類檢驗檢測機構(gòu)。

5.原則上，省級(計劃單列市、副省級市)質(zhì)監(jiān)部門可以整合相關(guān)專業(yè)資源并綜合設(shè)置少量公益類檢驗檢測認證機構(gòu);除特別需要外，市級和縣級質(zhì)監(jiān)部門不設(shè)置公益類檢驗檢測認證機構(gòu)。推動質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)經(jīng)營類檢驗檢測認證機構(gòu)實施縱向整合或橫向整合。鼓勵檢驗檢測認證機構(gòu)同城整合。

(三)開展跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)整合(2015-2017年)。

1.推動中國檢驗認證(集團)有限公司改組為國有資本運營公司。支持中檢集團采取資產(chǎn)劃撥、品牌加盟、設(shè)立投融資平臺和產(chǎn)業(yè)基金等方式，整合質(zhì)檢系統(tǒng)內(nèi)外部機構(gòu);建立國際化運營平臺，整合質(zhì)檢系統(tǒng)現(xiàn)有境外各類業(yè)務和機構(gòu)，打造國際檢驗檢測認證知名品牌。

2.支持方圓標志認證集團發(fā)揮品牌優(yōu)勢及其全國性網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，以市場為導向、以資本為紐帶，與質(zhì)檢系統(tǒng)內(nèi)外檢驗檢測認證機構(gòu)進行資源整合，重組構(gòu)建股份制方圓標志檢驗認證集團。

3.鼓勵中國標準化研究院、中國檢驗檢疫科學研究院分別以資產(chǎn)和檢驗檢測業(yè)務為紐帶，探索跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨層級整合。

4.按照同一個縣(市)設(shè)立一個經(jīng)營類綜合性檢驗檢測機構(gòu)的原則，推動縣級政府整合分屬于不同部門的檢驗檢測資源，組建縣級經(jīng)營類綜合性檢驗檢測機構(gòu)。

四、試點示范

(一)特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)整合改革試點。推進中國特檢院在中央和相關(guān)地方財政的支持下，聯(lián)合省級、副省級等特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)，在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上，以固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、貨幣資金等方式共同出資，組建中國特種設(shè)備檢驗檢測集團。支持江蘇等省特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)省內(nèi)整合，具備條件的地區(qū)可探索推進跨省整合，組建區(qū)域性特種設(shè)備檢驗檢測集團。

(二)檢驗檢測認證機構(gòu)整合改革綜合試點。推進湖北省特種設(shè)備等專業(yè)領(lǐng)域的檢驗檢測機構(gòu)省內(nèi)縱向整合和深度融合。探索推動湖北省質(zhì)檢院與中檢集團跨地區(qū)、跨層級的整合試點。支持由市、縣政府主導，推動不同部門或行業(yè)檢驗檢測機構(gòu)整合為經(jīng)營類檢驗檢測機構(gòu)。

(三)檢驗檢測機構(gòu)轉(zhuǎn)企改制試點。支持浙江省海鹽縣等地具備條件的檢驗檢測認證機構(gòu)轉(zhuǎn)企改制，推進混合所有制檢驗檢測認證機構(gòu)改革試點，探索有利于檢驗檢測認證機構(gòu)健康發(fā)展的運行模式。

(四)檢驗檢測機構(gòu)集聚發(fā)展改革試點。支持廣州等地通過建設(shè)國家檢驗檢測高技術(shù)服務業(yè)集聚區(qū)，整合質(zhì)檢系統(tǒng)內(nèi)外檢驗檢測機構(gòu)，綜合設(shè)置公益類檢驗檢測機構(gòu)和經(jīng)營類檢驗檢測機構(gòu)，組建大型經(jīng)營類檢驗檢測集團公司，促進檢驗檢測資源共享和集聚發(fā)展，打造統(tǒng)一的檢驗檢測品牌。

(五)檢驗檢測認證機構(gòu)同城整合改革試點。支持四川省和成都市在已經(jīng)同城整合的成都質(zhì)檢院有限公司的基礎(chǔ)上，探索和創(chuàng)新事業(yè)單位投資企業(yè)所涉及到的人事管理、資產(chǎn)管理和社會保障等配套政策。以資本為紐帶，整合質(zhì)檢系統(tǒng)內(nèi)外檢驗檢測機構(gòu)。

(六)檢驗檢測機構(gòu)技術(shù)聯(lián)盟整合試點。推進質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗檢測機構(gòu)組建檢驗檢測技術(shù)聯(lián)盟。以聯(lián)盟為基礎(chǔ)，探索聯(lián)盟成員間實質(zhì)性整合。

支持全國質(zhì)檢系統(tǒng)其他地區(qū)和機構(gòu)結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，按照國發(fā)20號文件、國辦8號文件和本意見精神，開展多種形式的檢驗檢測認證機構(gòu)整合試點，以探索經(jīng)驗，推動面上工作。

五、保障措施

(一)提高認識，狠抓落實。各級質(zhì)檢部門要充分認識整合檢驗檢測認證機構(gòu)的重要性和緊迫性，牢固樹立改革意識、責任意識、大局意識，勇于突破利益藩籬，主動研究、主動建言、主動改革。要將檢驗檢測認證機構(gòu)整合工作放在突出位置，爭取納入地方政府全面深化改革總體部署中，統(tǒng)籌推進。要在當?shù)卣I(lǐng)導下，推動成立檢驗檢測認證機構(gòu)整合工作領(lǐng)導小組，明確各部門責任分工，健全工作機制。要在2015年中制定出臺整合方案，切實抓好落實，努力在檢驗檢測認證高技術(shù)服務業(yè)發(fā)展中搶占先機。

(二)轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理。各級質(zhì)檢部門要在檢驗檢測認證機構(gòu)整合和推動檢驗檢測認證行業(yè)做強做大方面發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。推進相關(guān)法律法規(guī)的立改廢，打破部門壟斷和行業(yè)壁壘，有序開放檢驗檢測認證市場。推進質(zhì)量安全監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變，減少行政審批，進一步發(fā)揮市場監(jiān)督作用，激發(fā)檢驗檢測認證需求。加大檢驗檢測認證政府購買服務力度，引入競爭機制，實現(xiàn)服務供給多元化。推進建立檢驗檢測認證機構(gòu)外部評價、約束機制，完善法人治理結(jié)構(gòu)。推進檢驗檢測認證誠信建設(shè)，加強對檢驗檢測認證行為的事中事后監(jiān)管，加大失信行為的懲戒力度，切實維護檢驗檢測社會公信力。

(三)主動協(xié)調(diào)，配套政策。各級質(zhì)檢部門要積極爭取當?shù)卣С?，加強與編辦、財政、人力資源社會保障、稅務、工商等相關(guān)部門協(xié)調(diào)和溝通，按照黨中央、國務院推進事業(yè)單位改革的相關(guān)文件精神，爭取當?shù)卣雠_相關(guān)配套政策，妥善處理檢驗檢測認證機構(gòu)整合和轉(zhuǎn)企改制中的共性問題。

(四)嚴肅紀律，平穩(wěn)推進。各級質(zhì)檢部門要在檢驗檢測認證機構(gòu)整合和轉(zhuǎn)企改制過程中，嚴格遵守有關(guān)財經(jīng)法規(guī)制度，嚴格履行有關(guān)報批手續(xù)，做好清產(chǎn)核資、財務審計、產(chǎn)權(quán)變更等工作，嚴禁弄虛作假、瞞報漏報，嚴禁轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)借、私分或以其他方式擅自處置國有資產(chǎn)。妥善處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，把握好節(jié)奏和進度，及時研究、解決整合改革中遇到的新情況、新問題，保證思想不亂、隊伍不散、工作不斷，確保整合改革工作平穩(wěn)有序推進。

附件：特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)整合試點方案

特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)整合試點方案

《國務院關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔2014〕20號)、《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中編辦質(zhì)檢總局關(guān)于整合檢驗檢測認證機構(gòu)實施意見的通知》(國辦發(fā)〔2014〕8號)和《關(guān)于調(diào)整省級以下質(zhì)監(jiān)行政管理體制的指導意見》(國質(zhì)檢法聯(lián)〔2014〕175號)，明確提出開展特種設(shè)備檢驗機構(gòu)(以下簡稱“特檢機構(gòu)”)縱向整合試點，建立專業(yè)檢驗檢測集團;已經(jīng)完成整合的要鞏固成果，尚未完成整合的要繼續(xù)推進，避免重復建設(shè)和資源浪費等要求。各有關(guān)部門(單位)要充分重視，提高認識，加大工作力度，按照國務院要求，積極推動特檢機構(gòu)縱向整合，提升檢驗效能、激發(fā)市場活力、落實企業(yè)責任、降低社會成本，促進檢驗檢測認證等高技術(shù)服務業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一、指導思想、基本原則和工作目標

(一)指導思想。

按照黨的十八大和十八屆三中全會提出的全面深化改革、政府職能轉(zhuǎn)變和事業(yè)單位改革的總體要求，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，堅持政事分開、事企分開和管辦分離，運用戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思想，科學界定特種設(shè)備安全監(jiān)管的專業(yè)技術(shù)工作與檢驗檢測工作的功能定位，大力推進特種設(shè)備檢驗機構(gòu)整合，實現(xiàn)特檢機構(gòu)做大做強，不斷提升特檢高技術(shù)服務的核心競爭力和國際影響力。

(二)基本原則。

按照專業(yè)化、社會化、規(guī)?；H化的發(fā)展構(gòu)想，確定特檢機構(gòu)整合工作的基本原則。

——堅持事企分開、管辦分離。安全監(jiān)管的專業(yè)技術(shù)工作由政府舉辦的公益類事業(yè)單位承擔，檢驗檢測業(yè)務由經(jīng)營類的特檢集團承擔，建立并完善特檢集團法人治理結(jié)構(gòu)。

——堅持政府推動、縱向整合。質(zhì)檢總局制定相關(guān)政策以及行政許可的準入條件，指導推進特檢機構(gòu)的縱向整合。各級質(zhì)監(jiān)部門按照國家關(guān)于特檢機構(gòu)縱向整合試點的要求，積極爭取當?shù)卣陀嘘P(guān)部門支持，組織推進地方特檢機構(gòu)按時完成縱向整合。

——堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。按照特種設(shè)備檢驗檢測需求，總體規(guī)劃，科學統(tǒng)籌，使特檢機構(gòu)的整體布局與特種設(shè)備的快速增長和人民群眾的安全需求相適應。

——堅持分類推進、分步實施。各地根據(jù)實際情況，分類、分步推進整合工作。完善相關(guān)配套政策措施，鼓勵條件成熟的地區(qū)率先整合;暫不具備條件的要積極創(chuàng)造條件逐步推進，確保按時完成整合任務。

(三)工作目標。

——2015年底前，探索建立質(zhì)監(jiān)部門特種設(shè)備安全監(jiān)管的專業(yè)技術(shù)工作與特種設(shè)備檢驗工作(包括監(jiān)督檢驗、定期檢驗、設(shè)計文件鑒定、型式試驗，下同)相分離的機制，現(xiàn)有的國家、省、地市級質(zhì)監(jiān)部門所屬特檢事業(yè)單位要逐步將特種設(shè)備檢驗業(yè)務轉(zhuǎn)交給整合組建的特檢集團承擔。

中國特種設(shè)備檢測研究院(以下簡稱“中國特檢院”)牽頭聯(lián)合有意愿地方特檢機構(gòu)，以資產(chǎn)為紐帶，發(fā)起并注冊成立中國特種設(shè)備檢驗集團(以下簡稱“中國特檢集團”)，引領(lǐng)全國范圍內(nèi)特檢機構(gòu)的縱向整合;同時，鼓勵推動省級(副省級城市)特檢機構(gòu)整合其他特檢機構(gòu)組建省或跨省的特檢集團，初步形成特種設(shè)備檢驗檢測社會化格局。

——2017年底前，基本完成中國特檢集團的縱向整合;通過省內(nèi)或跨省特檢機構(gòu)的不斷整合，逐步形成若干區(qū)域性特檢集團，實現(xiàn)特種設(shè)備檢驗檢測社會化的有序競爭格局。

——2020年底前，完成特檢機構(gòu)的整合試點工作;建立定位明晰、治理完善、監(jiān)管到位的特種設(shè)備檢驗體制和運行機制，事業(yè)單位原則上不再從事經(jīng)營性特種設(shè)備檢驗(偏遠地區(qū)保留的現(xiàn)有事業(yè)單位性質(zhì)特檢機構(gòu)除外);做大做強中國特檢集團等3至5家技術(shù)能力強、服務水平高、規(guī)模效益好、具有一定國際影響力的以國有資產(chǎn)為主導的特檢集團，形成布局合理、實力雄厚、公正可信的特種設(shè)備檢驗檢測社會化高技術(shù)服務體系。

二、打好整合工作基礎(chǔ)、構(gòu)建有序競爭格局

(一)明確特種設(shè)備技術(shù)檢查機構(gòu)的性質(zhì)和定位。

實施特檢機構(gòu)整合試點的同時，保留各級政府特種設(shè)備安全監(jiān)管部門舉辦的公益類事業(yè)單位，作為技術(shù)檢查機構(gòu)。其主要職能是為特種設(shè)備安全監(jiān)管部門提供技術(shù)支撐，承擔事故調(diào)查分析與應急處置，隱患整治督查，風險監(jiān)測，統(tǒng)計分析，對檢驗等工作質(zhì)量的監(jiān)督抽查，投訴舉報調(diào)查以及使用登記等事務性工作。保留中國特檢院，作為國家特種設(shè)備安全與節(jié)能技術(shù)研究實驗室;省級政府保留省級特種設(shè)備技術(shù)檢查(事故調(diào)查、應急處置)機構(gòu);地市級政府根據(jù)本地特種設(shè)備安全監(jiān)察工作實際需要，保留地市級特種設(shè)備技術(shù)檢查(事故調(diào)查、應急處置)機構(gòu)。上述技術(shù)檢查機構(gòu)使用質(zhì)檢系統(tǒng)特檢機構(gòu)事業(yè)編制，按照只減不增的原則，根據(jù)職責、任務和實際工作需要，重新核定編制。

(二)構(gòu)建特種設(shè)備檢驗檢測有序競爭格局。

推進特檢機構(gòu)整合應與特種設(shè)備檢驗工作改革和行政許可改革同步實施。對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的制造監(jiān)督檢驗、安裝監(jiān)督檢驗、設(shè)計文件鑒定和使用環(huán)節(jié)中的特種設(shè)備定期檢驗實行社會化，由生產(chǎn)或使用單位自主選擇有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)，任何部門和單位不得為企業(yè)指定檢驗機構(gòu)。努力營造公平、公正、有序的檢驗檢測競爭環(huán)境。整合試點要積極穩(wěn)妥、分步實施，尤其是對涉及公共安全領(lǐng)域的改革，要先試點取得成功經(jīng)驗后，再逐步推廣。

為保證特檢機構(gòu)縱向整合工作的順利進行，將特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)根據(jù)工作屬性劃分為兩類：第一類是綜合檢驗集團(特檢集團)，主要從事特種設(shè)備檢驗工作，上述檢驗工作是涉及安全、具有較強公共屬性的技術(shù)行為，該類機構(gòu)應具備相應的能力，由政府統(tǒng)籌規(guī)劃、科學設(shè)置準入條件，企業(yè)自主選擇，實現(xiàn)有序競爭;第二類是專項檢測機構(gòu)，主要從事無損檢測、安全閥校驗、氣瓶定期檢驗以及其他委托性檢測等，屬于市場行為，由市場配置資源，實現(xiàn)充分競爭。

(三)制訂組建特檢集團(試點)的準入條件。

特種設(shè)備事關(guān)人身財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，特種設(shè)備檢驗工作具有較強的公共屬性，主要由整合形成的具有較大規(guī)模、較強實力的特檢集團承擔。

1.整合試點期間，制定特檢集團的準入條件時，應對集團出資方性質(zhì)、集團的規(guī)模、集團公司章程、集團具備的能力、法人治理結(jié)構(gòu)、社會監(jiān)督機制等作出必要的限定。

2.組建的特檢集團不得開展特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、改造、修理、維護保養(yǎng)和銷售等經(jīng)營性業(yè)務。

3.組建的特檢集團，在滿足準入條件的基礎(chǔ)上，先在工商部門按照企業(yè)進行注冊，以后參照國際慣例逐步探索改造成非營利性機構(gòu)。

三、重點任務

(一)推進質(zhì)檢系統(tǒng)特檢機構(gòu)縱向整合。

1.組建中國特檢集團。

在中央和相關(guān)地方財政的支持下，由中國特檢院牽頭，聯(lián)合有意愿的特檢機構(gòu)，在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上，以財政資產(chǎn)投資的方式，用固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、貨幣資金等形式，共同出資組建中國特檢集團。中國特檢集團在北京設(shè)立集團公司總部，綜合考慮各地實際情況，在各地設(shè)立分公司或子公司。

質(zhì)檢系統(tǒng)內(nèi)的特檢機構(gòu)可作為發(fā)起方，積極參與中國特檢集團的組建工作;或者在集團組建后，以資金、設(shè)備等出資方式加入中國特檢集團。在整合試點期間，參與組建或加入中國特檢集團各出資方的事業(yè)單位屬性和編制不變，繼續(xù)承擔為政府安全監(jiān)察提供技術(shù)支撐。

中國特檢院和各出資方的檢驗檢測資質(zhì)和業(yè)務全部轉(zhuǎn)入中國特檢集團，在中國特檢集團內(nèi)部實行統(tǒng)一的品牌、統(tǒng)一的資質(zhì)和統(tǒng)一的質(zhì)量體系。

2.組建省及跨省特檢集團。

在政府主導下，各省根據(jù)實際情況，可由省級特檢機構(gòu)牽頭，縱向整合全省地市特檢機構(gòu)，采取財政資產(chǎn)投資、行政劃撥、或?qū)⒇斦Y產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營性資產(chǎn)，按照資本運作方式進行整合。整合成立省特檢集團后，可進一步加入中國特檢集團，也可進一步整合為跨省的特檢集團。

各省在組建特檢集團過程中，應考慮保留省和地市技術(shù)檢查機構(gòu)的事業(yè)編制，確保事業(yè)經(jīng)費足額撥付。

各省級(含副省級城市和計劃單列市)、地市級特檢機構(gòu)，可直接參與組建中國特檢集團，或者聯(lián)合組建跨省的特檢集團，還可參加所在省組建的特檢集團。

中國特檢集團、省特檢集團或跨省的特檢集團檢驗收費，按照檢驗社會化要求，統(tǒng)一明確為經(jīng)營服務收費。

3.暫不具備條件組建特檢集團的質(zhì)檢系統(tǒng)特檢機構(gòu)。

當前暫不具備條件組建特檢集團的事業(yè)單位性質(zhì)的特檢機構(gòu)，應按照特種設(shè)備檢驗社會化的總體要求，作為市場主體在原核準范圍內(nèi)參與競爭，繼續(xù)從事特種設(shè)備檢驗工作，但最遲應在2020年前完成整合。

對于特種設(shè)備數(shù)量較少的偏遠地區(qū)，可繼續(xù)保留現(xiàn)有的事業(yè)單位性質(zhì)特檢機構(gòu)，在原資質(zhì)范圍內(nèi)承擔其所在區(qū)域內(nèi)各特檢集團未能覆蓋的特種設(shè)備檢驗檢測工作(或采用政府購買服務的方式)，以保證所在區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備檢驗檢測工作的全覆蓋。

(二)推進行業(yè)檢驗機構(gòu)和企業(yè)自檢機構(gòu)整合。

行業(yè)檢驗機構(gòu)、企業(yè)自檢機構(gòu)可參照本方案進行整合，在滿足特檢集團(試點)準入條件的基礎(chǔ)上，組建行業(yè)特檢集團或加入中國特檢集團以及其它特檢集團。暫不具備條件整合的行業(yè)檢驗機構(gòu)、企業(yè)自檢機構(gòu)，繼續(xù)從事原有資質(zhì)范圍內(nèi)的檢驗檢測工作。

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導。

特檢機構(gòu)整合是國務院明確授權(quán)質(zhì)檢系統(tǒng)開展檢驗檢測認證機構(gòu)整合的試點工作之一，意義重大、時間緊迫、任務艱巨。各級質(zhì)監(jiān)部門要成立特檢改革和整合領(lǐng)導機構(gòu)，明確責任，加強對特檢機構(gòu)整合工作的領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定切實可行方案，積極穩(wěn)妥推進;同時加強與當?shù)鼐庌k的協(xié)調(diào)，做好工作銜接，推動特檢機構(gòu)做優(yōu)做強。

(二)完善配套政策。

1. 關(guān)于質(zhì)檢總局政策。

(1)開展法律法規(guī)規(guī)范標準的清理和調(diào)整。按照政府職能轉(zhuǎn)變和事業(yè)單位改革的要求，清理現(xiàn)有法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范、標準，理順政府和市場的關(guān)系，明確檢驗檢測機構(gòu)功能定位，明晰安全監(jiān)管的專業(yè)技術(shù)工作和檢驗工作的界線，屬于安全監(jiān)管的專業(yè)技術(shù)工作的仍然采用規(guī)范調(diào)整;屬于特種設(shè)備檢驗工作的內(nèi)容逐步改由規(guī)范標準協(xié)調(diào)體系來調(diào)整;其他的檢驗檢測由標準或雙方協(xié)議的方式進行。同時列出需要修訂的法律、法規(guī)和規(guī)章清單。

(2)推進檢驗業(yè)務的剝離。國家、省、地市質(zhì)監(jiān)部門保留為政府安全監(jiān)察提供支撐、公益事業(yè)單位性質(zhì)的技術(shù)檢查機構(gòu)，上述機構(gòu)分離出的檢驗檢測及相關(guān)業(yè)務，由相應的特檢集團承擔。保留中國特檢院機構(gòu)和部分事業(yè)編制，作為特種設(shè)備安全與節(jié)能國家實驗室，承擔國家級特種設(shè)備科學研究、事故調(diào)查、應急處置、法規(guī)標準制修訂、統(tǒng)計分析、監(jiān)督抽查以及特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)委托的行政事務性工作等，待經(jīng)營性檢驗檢測業(yè)務剝離后，中國特檢院的事業(yè)編制由機構(gòu)編制部門重新核定;地方保留的技術(shù)檢查機構(gòu)的規(guī)模根據(jù)實際情況和各地特種設(shè)備數(shù)量及分布情況確定，其人員經(jīng)費由各級財政予以保障或補助。

(3)各級質(zhì)監(jiān)部門在開展檢驗檢測認證機構(gòu)整合過程中，要按照國辦發(fā)[2014]8號文關(guān)于特檢機構(gòu)縱向整合試點的要求，充分考慮特種設(shè)備安全工作的重要性和特點，積極與政府及有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，保證特檢機構(gòu)的專業(yè)化和完整性，以利于各級特檢機構(gòu)縱向整合試點工作的順利開展。

(4)整合期間檢驗資質(zhì)等管理要求。按照本方案確定的改革和整合目標，調(diào)整特檢機構(gòu)的準入條件。對于滿足準入條件的特檢集團由質(zhì)檢總局予以核準。自本方案印發(fā)之日起，暫停受理新成立且不符合特檢集團準入條件的特檢機構(gòu)核準申請以及現(xiàn)有特檢機構(gòu)的增項申請。今后政府部門原則上不再直接舉辦一般性特檢機構(gòu)。質(zhì)檢總局在2020年以前適時停止受理事業(yè)單位性質(zhì)特檢機構(gòu)的核準申請(偏遠地區(qū)保留的現(xiàn)有事業(yè)單位性質(zhì)特檢機構(gòu)除外)。

(5)整合試點期間，質(zhì)檢總局按照準入條件，核準各特檢集團的特種設(shè)備檢驗資質(zhì)。

(6)為了保持對外業(yè)務工作的連續(xù)性，中國特檢院原承擔的境外企業(yè)許可的鑒定評審業(yè)務由中國特檢集團承擔。

(7)特檢機構(gòu)整合試點工作完成后，與事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制、脫鉤進程同步，根據(jù)經(jīng)營業(yè)務剝離實際情況，逐步相應核減相關(guān)事業(yè)單位人員編制。

　(三)穩(wěn)步推進實施。

各單位結(jié)合本地實際情況，制定具體實施辦法，不搞“一刀切”。要處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，把握好整合的節(jié)奏和進度，及時研究和妥善解決整合中遇到的新情況、新問題，切實加強思想政治工作，減少和消除改革中的不安定因素，保證思想不亂、隊伍不散、工作不斷。相關(guān)質(zhì)監(jiān)部門要開展檢驗改革和整合的風險分析和定期評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決推進中遇到的問題，保證整合工作的平穩(wěn)推進。

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如何宣傳檢測單位在一個工程中起到的作用

工程質(zhì)量檢測是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，其檢測數(shù)量的多少和具體數(shù)據(jù)是國家有標準、規(guī)范所規(guī)定的，屬于強制性的質(zhì)量行為，工程質(zhì)量體系的一個重要組成部分，對保證工程質(zhì)量具有不可替代的作用。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)如何運用科學的技術(shù)手段準確把握工程實體質(zhì)量，同時強化對工程質(zhì)量檢測市場的管理和控制，這也是擺在我們面前的一個迫在眉睫的問題。

一、 工程質(zhì)量檢測中出現(xiàn)的主要問題

在行政壟斷的市場環(huán)境下,不是通過提高檢測質(zhì)量和服務等正當手段來參與競爭,而是通過壟斷,犧牲行業(yè)整體利益,捏造虛假數(shù)據(jù)、收受紅包、吃請篡改數(shù)據(jù),片面追求利益最大化。檢測人員大部分是單位及上級領(lǐng)導親屬,而非專業(yè)人士,還有人用假職稱、假資格證書,部分人員職業(yè)道德和技術(shù)水平均達不到檢測要求,檢測機構(gòu)內(nèi)部管理松散,制度不健全,工作質(zhì)量難以保證。這些嚴重擾亂了檢測市場的正常秩序,對整個檢測行業(yè)的地位及信譽度都造成了極大危害,導致嚴重的質(zhì)量問題。

1、 建筑質(zhì)量檢測市場不規(guī)范

當前質(zhì)量檢測單位和被檢測單位之間不僅是檢測被檢測的關(guān)系還是委托和被委托的關(guān)系，但是當前質(zhì)量檢測單位把關(guān)不嚴，常出現(xiàn)出具假報告的情況。當前質(zhì)量檢測市場普遍存在片面壓價，市場不規(guī)范，通常表現(xiàn)為現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集不精確，數(shù)據(jù)資料處理不認真，出具假報告，代簽負責人或檢測人員的名字，更甚者出賣資質(zhì)或與不具備檢測能力的單位、個人聯(lián)營，或者先蓋好章將空白的檢測報告交給無資質(zhì)方使用的不良現(xiàn)象。有些地區(qū)地方保護主義情況較為嚴重，壟斷市場，導致外地檢測無法進入當?shù)兀瑢τ诋數(shù)貦z測技術(shù)的進步和檢測質(zhì)量的提高起到了阻礙作用。

2、建筑質(zhì)量檢測行業(yè)技術(shù)門檻低

質(zhì)量檢測行業(yè)由于檢測也長期處于政府保護狀態(tài)而市場化程度不夠高，檢測機構(gòu)通常以附屬部門而運轉(zhuǎn)，并長期處于保護之下，不能獨立形成體系的管理發(fā)展模式，質(zhì)量檢測管理往往缺少系統(tǒng)化、科學化的內(nèi)部管理經(jīng)驗和模式。 導致的后果還有質(zhì)量檢測所需的硬件和技術(shù)培養(yǎng)等投入力度不夠，檢測行業(yè)長期處于停滯、重復的發(fā)展狀態(tài)，技術(shù)門檻自然被降到很低的位置。技術(shù)門檻低首先影響的是技術(shù)人員素質(zhì)不高，許多檢測人員對于專業(yè)的基礎(chǔ)知識掌握不到位，缺乏實際經(jīng)驗，往往檢測結(jié)果與實際并不符合。

3、應建立檢測信用檔案

檢測信用檔案，包括檢測機構(gòu)和人員的業(yè)績、檢測市場違法違規(guī)行為及不良行為記錄等。檢測信用檔案是對檢測機構(gòu)申請資質(zhì)和獎懲的重要依據(jù)。完善檢測信用管理，就是要建立誠信獲利和失信懲戒的管理機制，發(fā)揮信用管理在市場調(diào)控中的作用。

4、建筑質(zhì)量檢測單位責任不明確

雖然目前質(zhì)量檢測行為已經(jīng)為建設(shè)部和各地建設(shè)主管部門所出臺的各種文件和措施所規(guī)范，并明確了檢測機構(gòu)對于檢測書庫所承擔的法律責任，但是并沒有達到預期的效果，工程的質(zhì)量一旦出現(xiàn)問題，往往只追究建設(shè)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的責任，并沒有加強對檢測單位責任的明確重視。

1、 設(shè)施和環(huán)境

檢測機構(gòu)實驗室設(shè)施和環(huán)境條件所提出的要求是為保證檢測工作正常進行，并確保檢驗結(jié)果的有效性和準確性所必須的。實驗室應正確配備進行檢測的全部儀器設(shè)備（包括標準物質(zhì)）。對所有儀器設(shè)備進行正常維護，并有維護程序，必須對檢測設(shè)備進行檢定和校準，并對儀器設(shè)備應有明顯的標識來表明其狀態(tài)。對顯示的結(jié)果可疑或通過檢定表明有缺陷時，應立即停止使用，并加以明顯標識，修復的儀器設(shè)備必須經(jīng)校準證明已恢復，方可正常使用，保證數(shù)據(jù)真實有效無偏差。

環(huán)境中的溫度和濕度是影響材料檢測的重要因素。因此，要嚴格按照養(yǎng)護標準和檢測標準進行養(yǎng)護和測試，這樣才能得出具有可比性的檢測結(jié)果。

2、檢測標準

檢測方法是實施檢驗的技術(shù)儀據(jù)，它即是實驗室開展檢驗服務的重要資源，也是實施檢驗工作不可缺少的過程。實驗室進行檢測或開展其他相關(guān)業(yè)務活動時，如樣品的制備、抽取、處置、貯存和傳送；測量不確定的估算；分析檢驗數(shù)據(jù)等，必須根據(jù)相關(guān)檢測規(guī)范和工作流程選擇正確的檢測方法，而且要采用國際或國家通用的檢測規(guī)范和標準，經(jīng)實驗技術(shù)主管審定后方可運用到工作實踐，標準方法應具有可溯性。若采取的檢測方法或工作流程不是國際通用或國內(nèi)規(guī)定的，檢測前必須征得委托方同意，而且要形成有效文件，保證出具的報告被用戶及委托方所接受，形成書面確定的有效文件，及時對標準進行更新。

3、提高檢測人員的素質(zhì)，提高質(zhì)量檢測意識

各個質(zhì)量檢測中心應不斷提高自身素質(zhì)，首先要通過計量認證，以得到法律上的認可，獲得規(guī)定的資格和條件，成為法定檢測機構(gòu)。對于檢測人員的素質(zhì)的提高也要加強重視，定期進行技術(shù)和綜合素質(zhì)的培訓，開展專業(yè)技術(shù)學習研討等活動，開展科技攻關(guān)活動，鼓勵全體檢測人員增多實踐、探討、總結(jié)、學習等，加強對全體人員的職業(yè)道德和法律法規(guī)的培訓，提高檢測技術(shù)人員從業(yè)門檻，做好人力資源儲備工作。同時積極推廣應用新技術(shù)、新方法，不斷提高檢測技術(shù)水平。

4、加強質(zhì)量檢測機構(gòu)對于施工現(xiàn)場的檢測力度

工程質(zhì)量檢測是整個工程的主體之一，本身所承擔的責任也是相當重大的。比如工程所要用的材料的質(zhì)量。切實做到對進場材料進行抽樣取樣，對現(xiàn)場材料也要進行檢測，無法檢測的材料也要進行抽樣取樣并送于相關(guān)資質(zhì)檢測單位進行進一步的檢驗。這樣才能更好的協(xié)助其他責任主體完成主體工程的施工，保證工程順利進行。工程質(zhì)量發(fā)生問題后，要進行詳細調(diào)差，不僅要追究施工方，建筑方的責任，也要對質(zhì)量檢測單位進行責任追究。質(zhì)量檢測機構(gòu)需要建立全面現(xiàn)代化的企業(yè)管理理念，是由檢測機構(gòu)的事業(yè)單位性質(zhì)轉(zhuǎn)為企業(yè)性質(zhì)而決定，已經(jīng)由原來的附屬地位轉(zhuǎn)為了獨立法人的地位。因此，需要借鑒和利用現(xiàn)代化企業(yè)管理的先進手段和方式保證質(zhì)量檢測機構(gòu)的發(fā)展、壯大。三、結(jié)束語總之，工程檢測的開展能有效地控制建設(shè)工程質(zhì)量，也是開展建設(shè)工程質(zhì)量行為特別是檢測機構(gòu)行為

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