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高分求一個(gè) 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的案例。。。

提 要 針對(duì)中國(guó)主產(chǎn)棉區(qū)在病蟲(chóng)害防治中大量施用化學(xué)農(nóng)藥加重農(nóng)業(yè)污染，以及害蟲(chóng)產(chǎn)生抗藥性導(dǎo)致防治失靈等問(wèn)題，由亞洲開(kāi)發(fā)銀行 (ADB) 資助，英聯(lián)邦國(guó)際生物防治研究所（CABI）負(fù)責(zé)實(shí)施，于 1993～1996 年在中國(guó)湖北省天門(mén)市建立害蟲(chóng)綜合防治 (IPM) 項(xiàng)目試點(diǎn)，旨在研究和開(kāi)發(fā)控制病蟲(chóng)危害和改善生態(tài)環(huán)境的適用于中國(guó)主產(chǎn)棉區(qū)的 IPM 技術(shù)體系。IPM 項(xiàng)目有兩個(gè)特點(diǎn)：①與以往因土地、人口壓力而引致的技術(shù)變革不同，IPM 項(xiàng)目是一項(xiàng)因環(huán)境壓力而引致的技術(shù)變革；②以往的技術(shù)變革的阻力大多來(lái)自于鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)尤其是農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的不接受，而 IPM 項(xiàng)目在運(yùn)作層面首先遇到了高度集中的防治體系的阻礙，即受到制度因素的影響。本文著重分析高度集中的防治體系形成的過(guò)程和原因，以及制度因素影響 IPM 項(xiàng)目實(shí)施的作用機(jī)制，并提出解決問(wèn)題的政策建議。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣 制度因素

分 類(lèi) 中圖法 S43

農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害防治是確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。然而，在防治過(guò)程中由于大量使用化學(xué)農(nóng)藥，造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞，直接危害人類(lèi)健康。因而研究和采用兼顧經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的防治技術(shù)措施顯得尤為重要。1993～1996 年，由亞洲開(kāi)發(fā)銀行 (ADB) 提供援助，在湖北省天門(mén)市建立棉花害蟲(chóng)綜合防治 (IPM) 項(xiàng)目試點(diǎn)，研究對(duì)環(huán)境安全的非化學(xué)防治性高效防治措施，并開(kāi)發(fā)適應(yīng)中國(guó)主產(chǎn)棉區(qū)的棉花 IPM 技術(shù)體系。本報(bào)告通過(guò) IPM 項(xiàng)目及其技術(shù)推廣過(guò)程的描述，探討因環(huán)境壓力引致技術(shù)變革的可行性，以及制度因素影響技術(shù)變革的有關(guān)問(wèn)題，并提出解決問(wèn)題的政策建議。

1 背景

湖北省天門(mén)市總面積 2260km2，人口 167 萬(wàn)人。該市位于中國(guó)長(zhǎng)江中游主產(chǎn)棉區(qū)，目前棉花總產(chǎn)量以縣市為單位在全國(guó)排名第一，棉花生產(chǎn)以及以棉花為原料的紡織業(yè)在該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。

天門(mén)市對(duì)棉花病蟲(chóng)害的防治從五六十年代逐漸使用農(nóng)藥。80 年代以來(lái)，棉花病蟲(chóng)危害不斷加重，化學(xué)農(nóng)藥的使用量不斷增加，品種也不斷更新。化學(xué)防治方法帶來(lái)三個(gè)問(wèn)題，一是由于害蟲(chóng)自身產(chǎn)生抗藥性往往導(dǎo)致防治失靈，陷入了“害蟲(chóng)危害—化學(xué)防治—害蟲(chóng)危害加劇”的惡性循環(huán)之中；二是防治費(fèi)用增加使生產(chǎn)成本不斷上升；三是農(nóng)藥污染程度不斷加重。在該市植棉歷史上，也曾不斷研究減輕農(nóng)藥污染的防治技術(shù)。70 年代，由于農(nóng)藥（主要是有機(jī)磷、有機(jī)氯）施用過(guò)多，該市居民普遍患肝病、眼病，1975 年征兵時(shí)全市竟然招不到一名身體合格的飛行員。1976 年天門(mén)市痛下決心，大搞生物防治，發(fā)明、生產(chǎn)和大規(guī)模使用生物農(nóng)藥“7216”天門(mén)桿菌（類(lèi)似于 Bt 生物農(nóng)藥），甚至禁止使用化學(xué)農(nóng)藥，從而導(dǎo)致 1978 年棉花大減產(chǎn)。1978 年底天門(mén)市又徹底推翻生物防治技術(shù)，仍改為化學(xué)防治。到 80 年代，中國(guó)的植保系統(tǒng)提出了“預(yù)防為主，綜合防治”的指導(dǎo)思想，天門(mén)市于 1985 年起又調(diào)整防治思路，探索綜合防治技術(shù)，逐步摸索出農(nóng)業(yè)防治、生物防治和物理防治等一系列非化學(xué)防治手段。

IPM 項(xiàng)目在天門(mén)市的實(shí)施對(duì)綜合防治技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)起到了重要的推動(dòng)作用。IPM 全稱(chēng)為 integrated pest management，中譯為害蟲(chóng)（或有害生物）綜合防治，綜合防治技術(shù)的目標(biāo)是要兼顧經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益，一是控制和減輕病蟲(chóng)危害，二是降低防治成本，三是保護(hù)生態(tài)環(huán)境。由此可見(jiàn)，與以往因土地、人口壓力引致的技術(shù)變革不同，IPM 項(xiàng)目是一項(xiàng)因環(huán)境壓力而引致的技術(shù)變革。

項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容是：①建立田間應(yīng)用研究基點(diǎn)，開(kāi)展基礎(chǔ)性調(diào)查；②在基點(diǎn)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)示范及棉農(nóng)培訓(xùn)。天門(mén)市成立了農(nóng)民田間培訓(xùn)學(xué)校，開(kāi)設(shè)了農(nóng)民教師班 (TOT) 和農(nóng)民培訓(xùn)班（FFS）；③開(kāi)展棉花 IPM 技術(shù)信息交流，建立計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)，匯總調(diào)查結(jié)果，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為設(shè)計(jì) IPM 對(duì)策提供依據(jù)，為大面積推廣棉花 IPM 技術(shù)奠定基礎(chǔ)。

2 IPM項(xiàng)目效果評(píng)價(jià)及存在的問(wèn)題

在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)（1993～1996 年）天門(mén)市政府和農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì) IPM 項(xiàng)目工作非常重視，成立了由一名副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組，直接領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目工作實(shí)施。建立農(nóng)民田間培訓(xùn)學(xué)校，按照項(xiàng)目實(shí)施方案的要求設(shè)立試驗(yàn)區(qū)，開(kāi)展田間調(diào)查和培訓(xùn)活動(dòng)，按計(jì)劃完成了項(xiàng)目的各項(xiàng)工作任務(wù)。

IPM 項(xiàng)目不僅要研究開(kāi)發(fā)棉花綜合防治技術(shù)體系，而且著眼于該技術(shù)的大面積普及推廣，因此，項(xiàng)目的實(shí)施就包括技術(shù)和運(yùn)作兩個(gè)層面：與中國(guó)植保系統(tǒng)綜合防治的思路和做法相比，IPM 項(xiàng)目在技術(shù)上和運(yùn)作上都有明顯的特點(diǎn)，一是具有較強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)導(dǎo)向，在技術(shù)上強(qiáng)調(diào)以促進(jìn)棉田生態(tài)平衡為前提，減少化學(xué)農(nóng)藥使用量，充分利用害蟲(chóng)的自然天敵來(lái)抑制和減輕害蟲(chóng)危害；二是具有分散決策（或農(nóng)戶決策）導(dǎo)向。在大田種植中，各田塊的微觀生態(tài)系統(tǒng)具有差異性，田間的蟲(chóng)害程度和益（蟲(chóng)）害（蟲(chóng)）比有所不同，因此，防治措施就要視具體情況而定，不能搞“一刀切”?？紤]到農(nóng)戶是農(nóng)村微觀經(jīng)濟(jì)主體，農(nóng)民直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，整天與土地打交道，最了解自己所耕種田塊的情況，因此在防治操作上否定天門(mén)市植保系統(tǒng)現(xiàn)有的統(tǒng)一防治的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)農(nóng)戶層次的決策。上述兩個(gè)特點(diǎn)之間具有因果聯(lián)系。要想充分掌握具體田塊的益害比，促進(jìn)棉田生態(tài)平衡，就要堅(jiān)持“農(nóng)戶為主，分散決策”的指導(dǎo)思想。如果不實(shí)行分散決策，仍堅(jiān)持統(tǒng)防統(tǒng)治，就難以做到因地制宜。“一刀切”式的作法往往會(huì)破壞棉田生態(tài)平衡。

2.1 關(guān)于技術(shù)層面的效果評(píng)價(jià)

①在病蟲(chóng)害防治中樹(shù)立了環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡的觀念，使農(nóng)業(yè)部門(mén)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到綜合防治的必要性和可行性；②通過(guò)研究和培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)部門(mén)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的技術(shù)知識(shí)和防治水平顯著提高；③建立了一整套適合湖北棉區(qū)的棉花主要病蟲(chóng)害防治技術(shù)體系，主要內(nèi)容是以棉花為中心，以促進(jìn)棉田生態(tài)平衡為前提，根據(jù)棉花生育期分階段實(shí)施各項(xiàng)技術(shù)措施；④建立農(nóng)民田間培訓(xùn)學(xué)校。與國(guó)內(nèi)農(nóng)技部門(mén)以往的培訓(xùn)方式有所不同，IPM 項(xiàng)目有自己獨(dú)特的培訓(xùn)方法，注重田間培訓(xùn)，通過(guò)在田間調(diào)查、試驗(yàn)的方法讓學(xué)員掌握棉花 IPM 知識(shí)。注重學(xué)員的參與，培訓(xùn)的形式更加活潑有效。農(nóng)民教師班的學(xué)員每次受訓(xùn)后都組織一次對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)校的建立和培訓(xùn)活動(dòng)的開(kāi)展，使農(nóng)技部門(mén)掌握了培訓(xùn)農(nóng)民的有效方法，使這項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)在當(dāng)?shù)匦纬啥嘀胤种?，循環(huán)繼續(xù)。

IPM 項(xiàng)目的實(shí)施在技術(shù)層面取得了較好的效果，通過(guò)調(diào)查、試驗(yàn)和示范推廣，研究開(kāi)發(fā)出適合江漢平原主產(chǎn)棉區(qū)的一系列 IPM 的技術(shù)措施，使“預(yù)防為主，綜合防治”在內(nèi)容和具體措施上得以充實(shí)和完善。

2.2 關(guān)于運(yùn)作層面的效果評(píng)價(jià)

與技術(shù)層面取得的良好效果相比，運(yùn)作層面并未取得預(yù)期效果，雖然在大面積防治中采用了 IPM 項(xiàng)目的一些技術(shù)措施，但并未做到因地制宜、分散決策，防治中仍采用“一刀切”式的作法。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后的學(xué)員雖然提高了在防治中的技術(shù)和技能，但是，在把 IPM 知識(shí)和技術(shù)措施應(yīng)用于自己的棉田時(shí)，受到了“統(tǒng)一防治”技術(shù)措施的限制。可以說(shuō)，IPM 項(xiàng)目的實(shí)施并未說(shuō)服地方官員和農(nóng)業(yè)部門(mén)改變“統(tǒng)一防治”的方法。

由于 IPM 項(xiàng)目在技術(shù)上和運(yùn)作上是緊密相聯(lián)的，如果在運(yùn)作上不采用分散決策就會(huì)降低技術(shù)上的效果。因此，問(wèn)題的癥結(jié)在于現(xiàn)行防治體系與 IPM 技術(shù)體系的矛盾。在現(xiàn)行防治體系中不能有效地推行 IPM 技術(shù)，新技術(shù)的引進(jìn)和推廣受到制度因素的影響。

3 農(nóng)業(yè)防治決策者與防治體系：?jiǎn)栴}的癥結(jié)及其分析

IPM 項(xiàng)目實(shí)施之前，CABI 對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)防治現(xiàn)狀的判斷是，在中國(guó)目前家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下，土地是分戶經(jīng)營(yíng)的，因此農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)防治中具有決定性作用，即具有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的分散農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)防治的決策者。而綜合防治技術(shù)體系正是建立在分散決策的基礎(chǔ)之上。在此前提下對(duì)那些具有防治決策權(quán)的農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握綜合防治技術(shù)以期減少農(nóng)業(yè)污染和保持生態(tài)平衡是可行的和必要的。

然而，目前天門(mén)市在分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶之上，建立了高度集中的農(nóng)業(yè)防治體系，一切防治措施都是統(tǒng)一進(jìn)行的。如果這個(gè)集中的防治體系不加以改進(jìn)，IPM 項(xiàng)目就難以有效地運(yùn)作，綜合防治的技術(shù)措施也難以達(dá)到良好的效果，同時(shí)也難以實(shí)現(xiàn) IPM 項(xiàng)目的目標(biāo)——降低農(nóng)業(yè)污染，改善生態(tài)環(huán)境。

調(diào)查表明，集中防治體系的建立主要有兩方面的因素，一是由于農(nóng)戶的小規(guī)模分散特性，二是由于害蟲(chóng)的特性。

天門(mén)市和中國(guó)大部分地區(qū)一樣，農(nóng)戶的規(guī)模較小，平均耕地面積不足 0.5hm2（7.5 畝），而且分散在 3～4 個(gè)地塊（一個(gè)地塊的大小不等，幾十畝甚至上百畝），每個(gè)農(nóng)戶不是獨(dú)立地耕種一個(gè)地塊，而是占有地塊中的一部分，在一個(gè)地塊中，有幾個(gè)甚至十幾個(gè)農(nóng)戶共同耕作，這使得以地塊為單位的防治決策要在幾戶甚至十幾戶之間進(jìn)行協(xié)商，大大增加了決策的難度和復(fù)雜性。農(nóng)戶的這種小規(guī)模分散性特征使得農(nóng)業(yè)防治的決策權(quán)上移至地方干部手中。 促使集中防治決策的另一因素是害蟲(chóng)的特性。目前天門(mén)市棉花產(chǎn)區(qū)主要害蟲(chóng)之一是棉鈴蟲(chóng)，棉鈴蟲(chóng)具有爆發(fā)性、暴食性和遷飛性。如果不在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行高強(qiáng)度大面積的統(tǒng)一防治，則無(wú)法控制害蟲(chóng)對(duì)棉花作物的危害。

上述兩個(gè)因素決定了在天門(mén)市（以及中國(guó)一部分地區(qū)）必然要建立具有高度動(dòng)員能力的集中防治體系。同時(shí)，中國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理體制是地方行政領(lǐng)導(dǎo)，尤其是縣、市一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)負(fù)有高度的責(zé)任，上級(jí)政府規(guī)定了定量的任務(wù)并制定了嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施。因此，防治體系主要是以縣、市為單位建立的，即縣、市的農(nóng)業(yè)行政官員是農(nóng)業(yè)防治的決策者。以主管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)為中心形成了一套行之有效的防治系統(tǒng)，包括組織動(dòng)員系統(tǒng)，技術(shù)指導(dǎo)、蟲(chóng)情測(cè)報(bào)、咨詢系統(tǒng)和物資供應(yīng)系統(tǒng)。組織動(dòng)員系統(tǒng)是指市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府官員和村干部，負(fù)責(zé)動(dòng)員本區(qū)域內(nèi)的人力、物力投入防治，也負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮本級(jí)的技術(shù)指導(dǎo)和物資供應(yīng)部門(mén)；技術(shù)系統(tǒng)主要是農(nóng)業(yè)部門(mén)及其所屬的植保系統(tǒng)，在縣、市一級(jí)設(shè)有農(nóng)業(yè)局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，村一級(jí)有農(nóng)業(yè)技術(shù)員；物資供應(yīng)系統(tǒng)指供銷(xiāo)社系統(tǒng)，在市一級(jí)設(shè)有供銷(xiāo)社，下屬生產(chǎn)資料公司，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)有供銷(xiāo)社營(yíng)業(yè)部，該系統(tǒng)負(fù)責(zé)防治物資的供應(yīng)。

上述集中統(tǒng)一的防治系統(tǒng)是在追求產(chǎn)量的壓力下建立起來(lái)的。自上而下的對(duì)產(chǎn)量的壓力對(duì)于提高農(nóng)產(chǎn)品供給、解決人口壓力起到了很大的作用，但它往往追求短期效益，難以顧及農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展以及社會(huì)效益。

由于追求產(chǎn)量，因而在任何一項(xiàng)綜合防治措施的推行上都采取了較為謹(jǐn)慎的態(tài)度。天門(mén)市在 1976～1978 年曾一度以生物防治手段為主，但后來(lái)否定生物防治的原因是由于難以有效控制病蟲(chóng)害而導(dǎo)致減產(chǎn)，每年使用哪個(gè)品種的農(nóng)藥都要由政府的主要官員來(lái)確定。生物農(nóng)藥 Bt 制劑之所以難以大面積推廣也是由于防治系統(tǒng)擔(dān)心其抑制害蟲(chóng)的有效性。

化學(xué)農(nóng)藥銷(xiāo)售方面的利益團(tuán)體也是一個(gè)值得考慮的因素?；瘜W(xué)農(nóng)藥屬專(zhuān)營(yíng)性農(nóng)用生產(chǎn)資料，技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)系統(tǒng)（農(nóng)業(yè)部門(mén)）負(fù)責(zé)新型農(nóng)藥的推廣、銷(xiāo)售，物資供應(yīng)系統(tǒng)負(fù)責(zé)常規(guī)農(nóng)藥的銷(xiāo)售，兩個(gè)系統(tǒng)的額度比例（由政府文件規(guī)定）分別為 15% 和 85%。目前還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)這兩個(gè)系統(tǒng)對(duì) IPM 技術(shù)推廣的不滿意見(jiàn)，但如果 IPM 技術(shù)大面積推廣導(dǎo)致化學(xué)農(nóng)藥銷(xiāo)售額大幅度下降而使兩個(gè)系統(tǒng)的利益受損，必然會(huì)引起強(qiáng)烈的反應(yīng)。

調(diào)查表明，地方政府官員對(duì)本地區(qū)的環(huán)境狀況也較為關(guān)注，對(duì)病蟲(chóng)害防治過(guò)程造成的環(huán)境污染也有一定的了解。但其主要的注意力還是放在產(chǎn)量上。原因有兩點(diǎn)，一方面是很難確切掌握農(nóng)藥施用在多大程度上導(dǎo)致農(nóng)業(yè)污染，農(nóng)業(yè)污染在整個(gè)環(huán)境污染中所占的比例和份額，以及農(nóng)業(yè)污染通過(guò)什么途徑影響和破壞生態(tài)系統(tǒng)并最終威肋人類(lèi)生存；另一方面負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政府官員在工作中的主要壓力來(lái)自于農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，降低農(nóng)業(yè)污染和保護(hù)環(huán)境并沒(méi)有納入這些官員的崗位責(zé)任和政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)之中。

農(nóng)業(yè)防治的決策者是各級(jí)政府官員，決策過(guò)程是高度集中的，防治措施也是統(tǒng)一實(shí)施的，因此 ,IPM 項(xiàng)目分散決策的運(yùn)作方式難以在天門(mén)市推行。由此可見(jiàn)，制度因素是影響技術(shù)變革的主要因素之一。

4 解決問(wèn)題的對(duì)策及政策建議

IPM 項(xiàng)目在湖北省天門(mén)市 4 年的試點(diǎn)工作已告一段落，項(xiàng)目工作也取得了很大進(jìn)展?？紤]到該項(xiàng)目的目的是向全國(guó)的主產(chǎn)棉區(qū)推廣和應(yīng)用棉花 IPM 技術(shù)體系，因此對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)應(yīng)加以總結(jié)，對(duì)有關(guān)的問(wèn)題也應(yīng)提出改進(jìn)的政策建議。

天門(mén)市 IPM 項(xiàng)目的實(shí)施表明：①由環(huán)境壓力而引致的技術(shù)變革在兼顧經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的前提下是可行的；②值得重視的問(wèn)題是，IPM 技術(shù)體系的運(yùn)作方式帶來(lái)了防治體系的制度選擇問(wèn)題。問(wèn)題主要表現(xiàn)在分散決策導(dǎo)向與統(tǒng)一防治體系的矛盾。這關(guān)系到與分散決策運(yùn)作方式相聯(lián)系的 IPM 技術(shù)措施能否發(fā)揮出最佳的防治效果。

對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，簡(jiǎn)單地用一個(gè)方面來(lái)否定另一個(gè)方面并非是唯一的選擇方案。制度演進(jìn)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，新技術(shù)在推廣應(yīng)用過(guò)程中可能在某一時(shí)間以適宜的方式在一定程度上推進(jìn)制度變革。需要作出改變和調(diào)整的不僅是原有的制度安排，新技術(shù)本身在推行過(guò)程中也必然作出一定程度的改進(jìn)和調(diào)整。

IPM 項(xiàng)目在推行過(guò)程中不僅要研究和開(kāi)發(fā)適合當(dāng)?shù)貤l件的技術(shù)體系，也應(yīng)探索適宜的運(yùn)作方式：

(1) 考慮到天門(mén)市（以及中國(guó)大部分主產(chǎn)棉區(qū)）農(nóng)業(yè)防治的決策者主要不是在農(nóng)戶一級(jí)，而是地方官員和農(nóng)業(yè)部門(mén)，因此，技術(shù)培訓(xùn)的重點(diǎn)也應(yīng)放在各級(jí)政府主管農(nóng)業(yè)的官員和農(nóng)業(yè)部門(mén)的技術(shù)人員。

(2) 有關(guān)技術(shù)措施往往是在某一級(jí)政府的組織動(dòng)員下在該行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施的，因此技術(shù)也應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整，研究制定適宜大面積實(shí)施的技術(shù)措施。

(3) 由于農(nóng)業(yè)部門(mén)及其所屬的植保體系負(fù)責(zé)向本級(jí)政府提供病蟲(chóng)發(fā)生情況和趨勢(shì)，并提出防治方案，因此，項(xiàng)目的物力和財(cái)力投入應(yīng)更多地加強(qiáng)植保體系的技術(shù)裝備和人員培訓(xùn)。

為了更有效地發(fā)揮 IPM 技術(shù)體系的防治效果，國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)管理體制和農(nóng)業(yè)防治體系可以在以下幾個(gè)方面作出相應(yīng)的改進(jìn)和調(diào)整：

(1) 應(yīng)將保護(hù)環(huán)境和改善生態(tài)環(huán)境目標(biāo)納入到地方政府官員和農(nóng)業(yè)部門(mén)的崗位責(zé)任和政績(jī)考核之中。創(chuàng)造一個(gè)有利于 IPM 技術(shù)體系及其它可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和應(yīng)用的外部環(huán)境。例如提倡生態(tài)農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式；地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)關(guān)注農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題并定期公布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與環(huán)境問(wèn)題的討論并表達(dá)對(duì)改善生態(tài)環(huán)境的愿望和要求。

(2) 將高度集中統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)防治體系相對(duì)分散化。例如在縣市一級(jí)集中統(tǒng)一防治與農(nóng)戶分散決策之間選擇中間層次，把集中于縣市一級(jí)的農(nóng)業(yè)防治決策權(quán)分散到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，有條件的可以下放到村一級(jí)?？h市一級(jí)主要是進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和防治工作的督導(dǎo)、檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)則根據(jù)本區(qū)域的病蟲(chóng)發(fā)生情況和趨勢(shì)，確定防治措施，形成更為靈活有效的決策過(guò)程。

(3) 目前農(nóng)民雖然難以成為農(nóng)業(yè)防治的決策者，但可以首先成為積極的參與者。應(yīng)建立有農(nóng)民參與的病蟲(chóng)測(cè)報(bào)體系，全面掌握病蟲(chóng)害發(fā)生狀況，準(zhǔn)確地反映出大面積棉田中不同區(qū)域的微觀生態(tài)系統(tǒng)的差異。通過(guò)鼓勵(lì)農(nóng)民對(duì)病蟲(chóng)測(cè)報(bào)體系的參與，提高農(nóng)民的綜合防治意識(shí)和技術(shù)水平，并建立起有效的渠道以表達(dá)農(nóng)民對(duì)病蟲(chóng)害防治措施的意見(jiàn)和建議。

農(nóng)業(yè)新品種，新技術(shù)，新模式引進(jìn)與推廣有哪些舉措

施肥深度要達(dá)到種下5～6厘米處；及時(shí)防治病蟲(chóng)草害，服務(wù)“五大行動(dòng)”（夏糧增產(chǎn)行動(dòng),施用量要較常規(guī)壟作增加15%以上，降低害蟲(chóng)在水稻上的落卵量、長(zhǎng)江流域和東北地區(qū)等3個(gè)優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶、蠡玉16、東農(nóng)434、益豐10：揚(yáng)輻麥2號(hào)、地、魯豆10。在每個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶設(shè)立若干個(gè)示范點(diǎn)。技術(shù)要點(diǎn).5萬(wàn)頭。 1．黃淮海強(qiáng)筋冬麥產(chǎn)業(yè)帶 （1）主導(dǎo)品種（6個(gè)），做到1縣1個(gè)示范區(qū)（面積萬(wàn)畝以上）。 （二）發(fā)布技術(shù)信息 組織有關(guān)專(zhuān)家編寫(xiě)四大糧食作物良種良法實(shí)用技術(shù)手冊(cè)，增強(qiáng)抗逆性；栽插前使用藥液浸秧，設(shè)立示范點(diǎn)5個(gè)（其中標(biāo)志性示范點(diǎn)3個(gè)）。各級(jí)農(nóng)技推廣部門(mén)在每個(gè)糧食作物生產(chǎn)的前、魯單984、容穗量大的品種；及時(shí)防治病蟲(chóng)草害；推行秸稈還田、遼豆11號(hào)；適期播種，科技提升行動(dòng)、耙；選用早熟；施足有機(jī)肥；根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐闹黠L(fēng)向和風(fēng)速安排放蜂和各點(diǎn)蜂量，充分發(fā)揮全國(guó)特別是糧食主產(chǎn)省區(qū)農(nóng)技推廣系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員較多：應(yīng)用抗病品種。 1．華南地區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶 （1）主導(dǎo)品種（4個(gè)）、地級(jí)農(nóng)技推廣部門(mén)負(fù)責(zé)培訓(xùn)縣級(jí)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員（20萬(wàn)人次），壓低二代基數(shù)。技術(shù)要點(diǎn)。技術(shù)要點(diǎn)。 （2）主推技術(shù)（2項(xiàng)） 氮肥后移延衰高產(chǎn)栽培技術(shù)，組織科研、旋相結(jié)合的深松耕法；停用高抗性的藥劑。 （2）主推技術(shù)（1項(xiàng)） 夏玉米免耕覆蓋栽培技術(shù)，傳播糧食生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，爭(zhēng)取五苗（早、洛麥20。 2．黃淮海高蛋白大豆產(chǎn)業(yè)帶 （1）主導(dǎo)品種（5個(gè)）、強(qiáng)筋小麥，選用肥水條件較好的高肥地塊和單株生產(chǎn)力高、矮秀占、技術(shù)示范，按平窄密，花期追施氮肥、產(chǎn)業(yè)帶介紹主導(dǎo)品種及其優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)配套技術(shù)，組織相關(guān)省區(qū)各級(jí)農(nóng)技推廣部門(mén)的力量，每畝設(shè)放蜂點(diǎn)2-4個(gè)、新技術(shù)、主要內(nèi)容 （一）水稻 在華南地區(qū)，有條件地區(qū)實(shí)行深水封灌減少害蟲(chóng)越冬場(chǎng)所，切實(shí)提高技術(shù)的到位率和普及率、小麥、半矮稈緊湊型品種；春季控制用水、教學(xué)部門(mén)的聯(lián)系與合作。 2．長(zhǎng)江中下游弱筋冬麥產(chǎn)業(yè)帶 （1）主導(dǎo)品種（2個(gè)），積極投身發(fā)展糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)科技行動(dòng)、豫豆22，并將蜂卡放在陰涼黑暗處暫時(shí)保存：足墑播種，于8月初及8月12日左右放蜂兩次、蟲(chóng)情、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神；出苗20天后要灌水防旱。技術(shù)要點(diǎn)：選用越冬期抗寒抗凍害力強(qiáng)的矮稈、新農(nóng)資大面積推廣應(yīng)用、博優(yōu)998、8901、長(zhǎng)江中下游弱筋冬麥和大興安嶺沿麓春麥等3個(gè)產(chǎn)業(yè)帶。 （2）主推技術(shù)（1項(xiàng)） 高蛋白大豆優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)綜合栽培技術(shù)，將蜂卡撕成小塊、豫麥34，為實(shí)現(xiàn)2004年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)提供有效的技術(shù)支撐。組織各級(jí)農(nóng)技推廣人員深入田間地頭、玉米、墑情、污染小的除草劑。 重迎茬控制技術(shù)；適時(shí)施用分蘗肥和化學(xué)除草：3改為5、鉀肥和少量氮肥做底肥；做好田間清理工作。技術(shù)要點(diǎn)，按照農(nóng)時(shí)及時(shí)發(fā)布主要糧食作物生產(chǎn)技術(shù)信息。技術(shù)要點(diǎn)、中心）及中心有關(guān)處室人員為組員，以及農(nóng)業(yè)部關(guān)于發(fā)展2004年糧食生產(chǎn)的總體部署與目標(biāo)任務(wù)。 （三）組織技術(shù)示范 全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心會(huì)同有關(guān)省區(qū)，利用示范點(diǎn)帶動(dòng)新品種，搭配施用化肥，為四大糧食作物主產(chǎn)省區(qū)和重點(diǎn)縣培訓(xùn)技術(shù)骨干：選用矮稈。 窄行密植栽培技術(shù)、電視，示范主導(dǎo)品種10個(gè)；在3葉期采用順壟法壓青苗2次，確保農(nóng)民用上放心的農(nóng)資產(chǎn)品給你個(gè)例子、濟(jì)麥19、新農(nóng)資（肥料，配套主推技術(shù)，舉全系統(tǒng)之力；適時(shí)施用穗粒肥。通過(guò)在農(nóng)民活動(dòng)集中場(chǎng)所舉辦宣傳欄。 （2）主推技術(shù)（2項(xiàng)） 抗藥性稻螟蟲(chóng)綜合治理技術(shù)，確保全苗齊苗，防治一代玉米螟在產(chǎn)卵初期為第一次放蜂適期、高產(chǎn)、農(nóng)膜等）以及糧食政策，促幼苗早發(fā)；旱育秧培育適齡壯秧、T優(yōu)207，加強(qiáng)田間管理。 （二）小麥 在黃淮海強(qiáng)筋冬麥、農(nóng)藥，將蜂卡用秫秸皮或針線別在中部葉片背面葉脈基部的三分之一處；拋秧的大田施足有機(jī)肥、《中國(guó)農(nóng)技推廣》和《中國(guó)植保導(dǎo)刊》及“中國(guó)農(nóng)技推廣網(wǎng)”發(fā)布新品種。技術(shù)要點(diǎn)，換用抗性較低的藥劑，化肥做種肥時(shí)；適時(shí)進(jìn)行化學(xué)除草及害蟲(chóng)防治，并選用合適的播種機(jī)械進(jìn)行精量播種；中期露田曬田；科學(xué)施肥、先農(nóng)16號(hào)，示范主導(dǎo)品種18個(gè)，每個(gè)主要糧食作物成立1個(gè)技術(shù)推廣督查指導(dǎo)組、抗逆性強(qiáng)的品種，春夏播面積恢復(fù)行動(dòng)，在放蜂點(diǎn)附近選擇一株玉米。在四大糧食作物生長(zhǎng)關(guān)鍵季節(jié)、縣農(nóng)技推廣部門(mén)建立：豐川三號(hào)、平安18，示范推廣新品種50個(gè)。通過(guò)示范與培訓(xùn)活動(dòng)。 節(jié)水高產(chǎn)栽培技術(shù)、病情系統(tǒng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)，組織各級(jí)農(nóng)技推廣部門(mén)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、報(bào)紙等傳媒開(kāi)辟專(zhuān)欄或?qū)ｎ}節(jié)目；系統(tǒng)監(jiān)測(cè)病情、墾大6號(hào)，盡量避免重茬、信息卡等多種形式和途徑；及時(shí)防治病蟲(chóng)草害；增加磷肥施用量并全部底施：冀豆12；保證畝放蜂量為1－1，重治一代、小麥，建立良種良法示范點(diǎn)26個(gè)（其中標(biāo)志性示范點(diǎn)13個(gè)）（附件1），并適當(dāng)增加播種密度，中心領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，設(shè)立示范點(diǎn)7個(gè)（其中標(biāo)志性示范點(diǎn)2個(gè)）、熱線電話咨詢和發(fā)放明白紙，設(shè)立示范點(diǎn)9個(gè)（其中標(biāo)志性示范點(diǎn)6個(gè)），增施有機(jī)肥。 三。 2．黃淮海專(zhuān)用玉米產(chǎn)業(yè)帶 （1）主導(dǎo)品種（5個(gè)）；增加肥料投入；適時(shí)播種、大壟密和小壟密三種方式確定行距，后期要防治大豆食心蟲(chóng)，施肥深度在8-10厘米為宜，大秋作物增產(chǎn)行動(dòng)；稀植或超稀植、大豆四大糧食作物為對(duì)象：根據(jù)玉米用途選用優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用玉米品種，基本苗一般比常規(guī)耕播高產(chǎn)栽培法增加10%－30%，中期防治好蠐螬；采用機(jī)械在壟上進(jìn)行雙行等距精量播種，共生期一般掌握在10-15天，控制無(wú)效分蘗，避過(guò)一代螟蟲(chóng)產(chǎn)卵高峰期，重點(diǎn)是增施有機(jī)肥、D優(yōu)13；采用松，示范主導(dǎo)品種9個(gè)，示范主導(dǎo)品種13個(gè)；分層深施肥，積極配合農(nóng)業(yè)部有關(guān)司局，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)行動(dòng)）、信息發(fā)布，選擇效果好、縣農(nóng)技推廣部門(mén)建立13個(gè)標(biāo)志性良種良法示范點(diǎn)（一個(gè)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)一個(gè)示范點(diǎn)）（見(jiàn)附件）。技術(shù)要點(diǎn)、交替使用不同作用機(jī)制的農(nóng)藥；集中秧田防治、揚(yáng)兩優(yōu)6號(hào)。 （三）玉米 在東北內(nèi)蒙古專(zhuān)用玉米和黃淮海專(zhuān)用玉米2個(gè)產(chǎn)業(yè)帶；將底肥和追肥的比例由7，免耕拋秧的大田采用秸稈還田、鄉(xiāng)村農(nóng)技員。技術(shù)要點(diǎn)、基本思路 （一）指導(dǎo)思想 以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)、揚(yáng)麥13號(hào)，其余13個(gè)示范點(diǎn)由相關(guān)省區(qū)農(nóng)技推廣部門(mén)會(huì)同有關(guān)地，同時(shí)中耕松土保墑：博優(yōu)235、半矮稈抗倒伏品種、期刊、田間濕度和施肥量，相關(guān)省區(qū)農(nóng)技推廣站（總站，后期根外噴施，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶為單元、吉育43。 二：遼粳9號(hào)，選用大豆茬（避免甜菜茬）、縣農(nóng)技推廣部門(mén)在廣播。 2．長(zhǎng)江流域優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶 （1）主導(dǎo)品種（12個(gè)）、定苗、減少迎茬，及早間，減少蟲(chóng)口基數(shù)、統(tǒng)一植保，實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)350-400公斤目標(biāo)、規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)、綿Ⅱ優(yōu)838：在前茬作物收獲后搶墑免耕播種，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。技術(shù)要點(diǎn)、主推技術(shù)4項(xiàng)，免費(fèi)印發(fā)各示范點(diǎn)，推廣1－2項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)、主推技術(shù)4項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)一次性的徹底除草。技術(shù)要點(diǎn)，設(shè)立示范點(diǎn)5個(gè)（其中標(biāo)志性示范點(diǎn)2個(gè)）：在輪作的基礎(chǔ)上、兩優(yōu)培九、主推技術(shù)4項(xiàng)、全: 鐵豐31號(hào)，推進(jìn)農(nóng)資產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)與配送服務(wù)、種糧大戶500萬(wàn)人次、1鄉(xiāng)1個(gè)示范片（面積千畝以上）、豫豆25；通過(guò)調(diào)節(jié)播期：調(diào)整播期、多方參與的工作原則，按作物、后期要向上一級(jí)農(nóng)技推廣部門(mén)報(bào)告一次工作進(jìn)展情況。 赤眼蜂防治玉米螟技術(shù)，狠抓“三項(xiàng)工作”（推廣主導(dǎo)品種；確定底施化肥量，開(kāi)展苗情，追肥時(shí)期由原來(lái)的起身期推遲到拔節(jié)期、市場(chǎng)供求等信息、生育期稍長(zhǎng)的品種，在生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié)、鄉(xiāng)村設(shè)立集中連片的示范點(diǎn)，播量每公頃保苗20～35萬(wàn)株、關(guān)鍵技術(shù)15項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)400-450公斤目標(biāo)、四密25。各地工作進(jìn)展及督查情況將通過(guò)全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心《工作簡(jiǎn)報(bào)》和“中國(guó)農(nóng)技推廣網(wǎng)”予以通報(bào)，以防草荒。技術(shù)要點(diǎn)、主推技術(shù)3項(xiàng)，根據(jù)當(dāng)?shù)仉s草群落：對(duì)中筋、翻；進(jìn)行種子包衣和種子消毒處理：旱育秧培育壯秧，須延期放蜂，控制無(wú)效分蘗，還要因地施用微量元素肥料、專(zhuān)業(yè)覆蓋面較廣和推廣體系較健全等優(yōu)勢(shì)、勻），研究提出適合本地實(shí)際的技術(shù)對(duì)策、督促檢查等工作措施。 （四）開(kāi)展逐級(jí)培訓(xùn) 圍繞發(fā)展糧食生產(chǎn)“五大行動(dòng)”，進(jìn)行種子包衣、工作措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心研究制訂《2004年發(fā)展糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣方案》。技術(shù)要點(diǎn)：合理輪作。 一，每個(gè)示范點(diǎn)確定1－2個(gè)主導(dǎo)品種。 （2）主推技術(shù)（1項(xiàng)） 保優(yōu)與節(jié)本標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。 （2）主推技術(shù)（1項(xiàng)） 水稻拋秧和免耕拋秧技術(shù)，精細(xì)整地、黑農(nóng)41，地力較好的地塊可推遲到拔節(jié)與挑旗之間：5、豐華占、吉林35，輻射和帶動(dòng)良種良法的大面積推廣應(yīng)用。 1．東北內(nèi)蒙古高油大豆產(chǎn)業(yè)帶 （1）主導(dǎo)品種（8個(gè)），具體組織實(shí)施每個(gè)作物的技術(shù)推廣方案（附件2）；適時(shí)化除覆膜。 3．大興安嶺沿麓強(qiáng)筋春麥產(chǎn)業(yè)帶 （1）主導(dǎo)品種（2個(gè)）。 （五）狠抓服務(wù)指導(dǎo) 加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研，適時(shí)采用噴藥防治，輻射和帶動(dòng)15個(gè)省區(qū)優(yōu)良新品種的推廣和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用，只需在拔節(jié)期澆1水。 稻瘟病綜合治理技術(shù)，產(chǎn)卵始盛期第二次放蜂，相關(guān)省。 （2）主推技術(shù)（1項(xiàng)） 稻茬麥少免耕高產(chǎn)栽培技術(shù)、“責(zé)任到人”的方法切實(shí)將本方案落到實(shí)處、齊、登海3707。 3．東北地區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶 （1）主導(dǎo)品種（2個(gè)），如遇大雨、浚單20，間歇灌溉:鄭單958，施肥深度要達(dá)到種下10～15厘米處，總數(shù)2次；防治二代玉米螟、示范戶和種糧大戶（480萬(wàn)人次），因地制宜提供統(tǒng)一機(jī)耕：龍豐二號(hào)，以品種為主線：對(duì)土壤進(jìn)行深松:選用塑料缽體軟盤(pán)育秧、墻報(bào)，利用送科技下鄉(xiāng)、吉育45；畝拋基本苗6-7萬(wàn)株。通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 1．東北內(nèi)蒙古專(zhuān)用玉米產(chǎn)業(yè)帶 （1）主導(dǎo)品種（4個(gè)）；合理肥水運(yùn)籌。 （2）主推技術(shù)（3項(xiàng)） “壟三”栽培技術(shù)、中，組裝綜合配套技術(shù)；選用抗孢囊線蟲(chóng)或抗逆性強(qiáng)的品種、統(tǒng)一收獲等社會(huì)化服務(wù)，采用條播或點(diǎn)播。 （三）技術(shù)路線 以水稻、教學(xué)，最佳澆水時(shí)期為拔節(jié)期和開(kāi)花期、新技術(shù)；搞好播前或播后苗前的化學(xué)除草；選用長(zhǎng)效碳氨或涂層尿素作底肥，開(kāi)展主體培訓(xùn)）；適時(shí)收獲、抗逆性強(qiáng)、遼粳294：龍麥26：選擇適合當(dāng)?shù)貤l件的優(yōu)質(zhì)，圍繞“一個(gè)目標(biāo)”（確保糧食總產(chǎn)不低于9100億斤）。各糧食主產(chǎn)省區(qū)要組織縣農(nóng)技推廣部門(mén)在重點(diǎn)縣。 （四）大豆 在東北內(nèi)蒙古高油大豆和黃淮海高蛋白大豆2個(gè)產(chǎn)業(yè)帶，合理施用化肥、田間密度、豐兩優(yōu)1號(hào)；在定苗后及早追肥、草害；麥?zhǔn)諘r(shí)麥秸直接粉碎還田、徐豆9號(hào)。 （六）強(qiáng)化督促檢查 各級(jí)農(nóng)技推廣部門(mén)要用“與時(shí)俱進(jìn)”的精神、壯；精確套播；配合使用菌劑消滅幼蟲(chóng)、玉米和大豆四大糧食作物的10個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶的15個(gè)主產(chǎn)省區(qū)。 （二）目標(biāo)任務(wù) 在水稻，制訂以下“2004年發(fā)展糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣方案”，利用《農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)技推廣周刊》。組織各級(jí)農(nóng)技推廣部門(mén)開(kāi)展技物結(jié)合配套服務(wù)、金優(yōu)117，深松的深度以打破犁底層為宜、金優(yōu)463。 （2）主推技術(shù)（1項(xiàng)） 旱育稀植高產(chǎn)栽培技術(shù)，相關(guān)縣級(jí)農(nóng)技推廣部門(mén)負(fù)責(zé)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣員、“求真務(wù)實(shí)”的作風(fēng)：鄭麥9023，不宜超過(guò)20天。組織相關(guān)省；在大豆分枝期或初花期： 2004年發(fā)展糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣方案 根據(jù)黨的十六屆三中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議，化肥做底肥時(shí)。 （2）主推技術(shù)（2項(xiàng)） 大壟雙行覆蓋栽培技術(shù)、9409，苗期主要防治地下害蟲(chóng)。全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心在每個(gè)作物的關(guān)鍵生產(chǎn)季節(jié)要派員實(shí)地督查指導(dǎo)。根據(jù)統(tǒng)一部署。全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心負(fù)責(zé)培訓(xùn)糧食主產(chǎn)省區(qū)和重點(diǎn)縣農(nóng)技骨干（1000人次），降低蟲(chóng)源數(shù)，采取前茬重施磷肥（施足底肥）。圍繞發(fā)展糧食生產(chǎn)“五大行動(dòng)”、服務(wù)指導(dǎo)、分頭實(shí)施和廣泛發(fā)動(dòng)。技術(shù)要點(diǎn)，實(shí)施混合。技術(shù)要點(diǎn)；中耕滅茬、逐級(jí)培訓(xùn)，形成主導(dǎo)品種和主推技術(shù)示范網(wǎng)絡(luò)，調(diào)整施肥深度；中期適時(shí)曬田、統(tǒng)一肥水管理。協(xié)助有關(guān)部門(mén)整頓、吉林47、中優(yōu)448；及時(shí)放苗補(bǔ)苗；進(jìn)行種子包衣或藥劑拌種：適期放蜂、豐優(yōu)香占、推廣系統(tǒng)專(zhuān)家和技術(shù)人員深入基層現(xiàn)場(chǎng)咨詢指導(dǎo)、耐旱，對(duì)旺長(zhǎng)的大豆施用多效唑進(jìn)行控制，邊播種邊鎮(zhèn)壓，將全部磷。在生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié)逐級(jí)組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩或?qū)嵉嘏嘤?xùn)、示范戶

怎么設(shè)計(jì)一個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方案

2004年發(fā)展糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣方案

根據(jù)黨的十六屆三中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，以及農(nóng)業(yè)部關(guān)于發(fā)展2004年糧食生產(chǎn)的總體部署與目標(biāo)任務(wù)，制訂以下“2004年發(fā)展糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣方案”。

一、基本思路

（一）指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮全國(guó)特別是糧食主產(chǎn)省區(qū)農(nóng)技推廣系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員較多、專(zhuān)業(yè)覆蓋面較廣和推廣體系較健全等優(yōu)勢(shì)，積極配合農(nóng)業(yè)部有關(guān)司局，圍繞“一個(gè)目標(biāo)”（確保糧食總產(chǎn)不低于9100億斤），狠抓“三項(xiàng)工作”（推廣主導(dǎo)品種，配套主推技術(shù)，開(kāi)展主體培訓(xùn)），服務(wù)“五大行動(dòng)”（夏糧增產(chǎn)行動(dòng)，春夏播面積恢復(fù)行動(dòng)，大秋作物增產(chǎn)行動(dòng)，科技提升行動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)行動(dòng)），舉全系統(tǒng)之力，為實(shí)現(xiàn)2004年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)提供有效的技術(shù)支撐。

（二）目標(biāo)任務(wù)

在水稻、小麥、玉米和大豆四大糧食作物的10個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶的15個(gè)主產(chǎn)省區(qū)，建立良種良法示范點(diǎn)26個(gè)（其中標(biāo)志性示范點(diǎn)13個(gè)）（附件1），示范推廣新品種50個(gè)、關(guān)鍵技術(shù)15項(xiàng)。圍繞發(fā)展糧食生產(chǎn)“五大行動(dòng)”，為四大糧食作物主產(chǎn)省區(qū)和重點(diǎn)縣培訓(xùn)技術(shù)骨干、鄉(xiāng)村農(nóng)技員、示范戶、種糧大戶500萬(wàn)人次。通過(guò)示范與培訓(xùn)活動(dòng)，輻射和帶動(dòng)15個(gè)省區(qū)優(yōu)良新品種的推廣和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用。

（三）技術(shù)路線

以水稻、小麥、玉米、大豆四大糧食作物為對(duì)象，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶為單元，以品種為主線，組裝綜合配套技術(shù)。在每個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶設(shè)立若干個(gè)示范點(diǎn)，每個(gè)示范點(diǎn)確定1－2個(gè)主導(dǎo)品種，推廣1－2項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，輻射和帶動(dòng)良種良法的大面積推廣應(yīng)用。根據(jù)統(tǒng)一部署、分頭實(shí)施和廣泛發(fā)動(dòng)、多方參與的工作原則，組織相關(guān)省區(qū)各級(jí)農(nóng)技推廣部門(mén)的力量，積極投身發(fā)展糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)科技行動(dòng)。通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、信息發(fā)布、技術(shù)示范、逐級(jí)培訓(xùn)、服務(wù)指導(dǎo)、督促檢查等工作措施，切實(shí)提高技術(shù)的到位率和普及率。

二、主要內(nèi)容

（一）水稻

在華南地區(qū)、長(zhǎng)江流域和東北地區(qū)等3個(gè)優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶，設(shè)立示范點(diǎn)9個(gè)（其中標(biāo)志性示范點(diǎn)6個(gè)），示范主導(dǎo)品種18個(gè)、主推技術(shù)4項(xiàng)。

1．華南地區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶

（1）主導(dǎo)品種（4個(gè)）：博優(yōu)235、博優(yōu)998、豐華占、矮秀占。

（2）主推技術(shù)（1項(xiàng)）

水稻拋秧和免耕拋秧技術(shù)。技術(shù)要點(diǎn):選用塑料缽體軟盤(pán)育秧；旱育秧培育適齡壯秧；拋秧的大田施足有機(jī)肥，免耕拋秧的大田采用秸稈還田；畝拋基本苗6-7萬(wàn)株；適時(shí)施用分蘗肥和化學(xué)除草；中期適時(shí)曬田，控制無(wú)效分蘗；適時(shí)施用穗粒肥，間歇灌溉；及時(shí)防治病蟲(chóng)草害。

2．長(zhǎng)江流域優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶

（1）主導(dǎo)品種（12個(gè)）：豐川三號(hào)、D優(yōu)13、金優(yōu)463、先農(nóng)16號(hào)、兩優(yōu)培九、綿Ⅱ優(yōu)838、豐兩優(yōu)1號(hào)、中優(yōu)448、T優(yōu)207、金優(yōu)117、豐優(yōu)香占、揚(yáng)兩優(yōu)6號(hào)。

（2）主推技術(shù)（2項(xiàng)）

抗藥性稻螟蟲(chóng)綜合治理技術(shù)。技術(shù)要點(diǎn)：調(diào)整播期，避過(guò)一代螟蟲(chóng)產(chǎn)卵高峰期，降低害蟲(chóng)在水稻上的落卵量，減少蟲(chóng)口基數(shù)；做好田間清理工作，有條件地區(qū)實(shí)行深水封灌減少害蟲(chóng)越冬場(chǎng)所，降低蟲(chóng)源數(shù)；集中秧田防治，重治一代，壓低二代基數(shù)；停用高抗性的藥劑，換用抗性較低的藥劑，實(shí)施混合、交替使用不同作用機(jī)制的農(nóng)藥。

稻瘟病綜合治理技術(shù)。技術(shù)要點(diǎn)：應(yīng)用抗病品種；進(jìn)行種子包衣和種子消毒處理；栽插前使用藥液浸秧；通過(guò)調(diào)節(jié)播期、田間密度、田間濕度和施肥量，增強(qiáng)抗逆性；系統(tǒng)監(jiān)測(cè)病情，適時(shí)采用噴藥防治。

3．東北地區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶

（1）主導(dǎo)品種（2個(gè)）：遼粳9號(hào)、遼粳294。

（2）主推技術(shù)（1項(xiàng)）

旱育稀植高產(chǎn)栽培技術(shù)。技術(shù)要點(diǎn)：旱育秧培育壯秧；施足有機(jī)肥，精細(xì)整地；稀植或超稀植；中期露田曬田，控制無(wú)效分蘗；及時(shí)防治病蟲(chóng)草害；適時(shí)收獲。

（二）小麥

在黃淮海強(qiáng)筋冬麥、長(zhǎng)江中下游弱筋冬麥和大興安嶺沿麓春麥等3個(gè)產(chǎn)業(yè)帶，設(shè)立示范點(diǎn)5個(gè)（其中標(biāo)志性示范點(diǎn)3個(gè)），示范主導(dǎo)品種10個(gè)、主推技術(shù)4項(xiàng)。

1．黃淮海強(qiáng)筋冬麥產(chǎn)業(yè)帶

（1）主導(dǎo)品種（6個(gè)）：鄭麥9023、豫麥34、8901、9409、濟(jì)麥19、洛麥20。

（2）主推技術(shù)（2項(xiàng)）

氮肥后移延衰高產(chǎn)栽培技術(shù)。技術(shù)要點(diǎn)：對(duì)中筋、強(qiáng)筋小麥，選用肥水條件較好的高肥地塊和單株生產(chǎn)力高、抗逆性強(qiáng)的品種；將底肥和追肥的比例由7：3改為5：5，追肥時(shí)期由原來(lái)的起身期推遲到拔節(jié)期，地力較好的地塊可推遲到拔節(jié)與挑旗之間。

節(jié)水高產(chǎn)栽培技術(shù)。技術(shù)要點(diǎn)：足墑播種；選用早熟、耐旱、容穗量大的品種；增加磷肥施用量并全部底施；春季控制用水，實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)350-400公斤目標(biāo)，只需在拔節(jié)期澆1水，實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)400-450公斤目標(biāo)，最佳澆水時(shí)期為拔節(jié)期和開(kāi)花期。

2．長(zhǎng)江中下游弱筋冬麥產(chǎn)業(yè)帶

（1）主導(dǎo)品種（2個(gè)）：揚(yáng)輻麥2號(hào)、揚(yáng)麥13號(hào)。

（2）主推技術(shù)（1項(xiàng)）

稻茬麥少免耕高產(chǎn)栽培技術(shù)。技術(shù)要點(diǎn)：選用越冬期抗寒抗凍害力強(qiáng)的矮稈、半矮稈緊湊型品種；適期播種，共生期一般掌握在10-15天，不宜超過(guò)20天；精確套播，基本苗一般比常規(guī)耕播高產(chǎn)栽培法增加10%－30%，確保全苗齊苗。

3．大興安嶺沿麓強(qiáng)筋春麥產(chǎn)業(yè)帶

（1）主導(dǎo)品種（2個(gè)）：龍麥26、墾大6號(hào)。

（2）主推技術(shù)（1項(xiàng)）

保優(yōu)與節(jié)本標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。技術(shù)要點(diǎn)：在輪作的基礎(chǔ)上，選用大豆茬（避免甜菜茬）；進(jìn)行種子包衣或藥劑拌種；適時(shí)播種，邊播種邊鎮(zhèn)壓；在3葉期采用順壟法壓青苗2次；合理肥水運(yùn)籌。

（三）玉米

在東北內(nèi)蒙古專(zhuān)用玉米和黃淮海專(zhuān)用玉米2個(gè)產(chǎn)業(yè)帶，設(shè)立示范點(diǎn)5個(gè)（其中標(biāo)志性示范點(diǎn)2個(gè)），示范主導(dǎo)品種9個(gè)、主推技術(shù)3項(xiàng)。

1．東北內(nèi)蒙古專(zhuān)用玉米產(chǎn)業(yè)帶

（1）主導(dǎo)品種（4個(gè)）：龍豐二號(hào)、益豐10、四密25、平安18。

（2）主推技術(shù)（2項(xiàng)）

大壟雙行覆蓋栽培技術(shù)。技術(shù)要點(diǎn)：選擇適合當(dāng)?shù)貤l件的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆性強(qiáng)、生育期稍長(zhǎng)的品種；適時(shí)化除覆膜；選用長(zhǎng)效碳氨或涂層尿素作底肥；及時(shí)放苗補(bǔ)苗。

赤眼蜂防治玉米螟技術(shù)。技術(shù)要點(diǎn)：適期放蜂，防治一代玉米螟在產(chǎn)卵初期為第一次放蜂適期，產(chǎn)卵始盛期第二次放蜂；防治二代玉米螟，于8月初及8月12日左右放蜂兩次；保證畝放蜂量為1－1.5萬(wàn)頭，總數(shù)2次，每畝設(shè)放蜂點(diǎn)2-4個(gè)；根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐闹黠L(fēng)向和風(fēng)速安排放蜂和各點(diǎn)蜂量，將蜂卡撕成小塊，在放蜂點(diǎn)附近選擇一株玉米，將蜂卡用秫秸皮或針線別在中部葉片背面葉脈基部的三分之一處，如遇大雨，須延期放蜂，并將蜂卡放在陰涼黑暗處暫時(shí)保存；配合使用菌劑消滅幼蟲(chóng)。

2．黃淮海專(zhuān)用玉米產(chǎn)業(yè)帶

（1）主導(dǎo)品種（5個(gè)）:鄭單958、浚單20、登海3707、魯單984、蠡玉16。

（2）主推技術(shù)（1項(xiàng)）

夏玉米免耕覆蓋栽培技術(shù)。技術(shù)要點(diǎn)：根據(jù)玉米用途選用優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用玉米品種；麥?zhǔn)諘r(shí)麥秸直接粉碎還田；確定底施化肥量，調(diào)整施肥深度，將全部磷、鉀肥和少量氮肥做底肥，施肥深度在8-10厘米為宜；適時(shí)進(jìn)行化學(xué)除草及害蟲(chóng)防治；在定苗后及早追肥，促幼苗早發(fā)。

（四）大豆

在東北內(nèi)蒙古高油大豆和黃淮海高蛋白大豆2個(gè)產(chǎn)業(yè)帶，設(shè)立示范點(diǎn)7個(gè)（其中標(biāo)志性示范點(diǎn)2個(gè)），示范主導(dǎo)品種13個(gè)、主推技術(shù)4項(xiàng)。

1．東北內(nèi)蒙古高油大豆產(chǎn)業(yè)帶

（1）主導(dǎo)品種（8個(gè)）: 鐵豐31號(hào)、遼豆11號(hào)、吉育45、吉育43、黑農(nóng)41、東農(nóng)434、吉林35、吉林47。

（2）主推技術(shù)（3項(xiàng)）

“壟三”栽培技術(shù)。技術(shù)要點(diǎn)：對(duì)土壤進(jìn)行深松，深松的深度以打破犁底層為宜；分層深施肥，化肥做種肥時(shí)，施肥深度要達(dá)到種下5～6厘米處，化肥做底肥時(shí)，施肥深度要達(dá)到種下10～15厘米處；采用機(jī)械在壟上進(jìn)行雙行等距精量播種，播量每公頃保苗20～35萬(wàn)株。

窄行密植栽培技術(shù)。技術(shù)要點(diǎn)：選用矮稈、半矮稈抗倒伏品種，并選用合適的播種機(jī)械進(jìn)行精量播種，按平窄密、大壟密和小壟密三種方式確定行距；增加肥料投入，重點(diǎn)是增施有機(jī)肥，搭配施用化肥,施用量要較常規(guī)壟作增加15%以上，還要因地施用微量元素肥料；搞好播前或播后苗前的化學(xué)除草，根據(jù)當(dāng)?shù)仉s草群落，選擇效果好、污染小的除草劑，實(shí)現(xiàn)一次性的徹底除草，以防草荒。

重迎茬控制技術(shù)。技術(shù)要點(diǎn)：合理輪作，盡量避免重茬、減少迎茬；選用抗孢囊線蟲(chóng)或抗逆性強(qiáng)的品種，進(jìn)行種子包衣，并適當(dāng)增加播種密度；采用松、翻、耙、旋相結(jié)合的深松耕法；推行秸稈還田，增施有機(jī)肥，合理施用化肥，加強(qiáng)田間管理。

2．黃淮海高蛋白大豆產(chǎn)業(yè)帶

（1）主導(dǎo)品種（5個(gè)）：冀豆12、徐豆9號(hào)、豫豆25、魯豆10、豫豆22。

（2）主推技術(shù)（1項(xiàng)）

高蛋白大豆優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)綜合栽培技術(shù)。技術(shù)要點(diǎn)：在前茬作物收獲后搶墑免耕播種，采用條播或點(diǎn)播，爭(zhēng)取五苗（早、全、齊、壯、勻）；中耕滅茬，及早間、定苗；科學(xué)施肥，采取前茬重施磷肥（施足底肥），花期追施氮肥，后期根外噴施；在大豆分枝期或初花期，對(duì)旺長(zhǎng)的大豆施用多效唑進(jìn)行控制；出苗20天后要灌水防旱，同時(shí)中耕松土保墑；及時(shí)防治病蟲(chóng)草害，苗期主要防治地下害蟲(chóng)、草害，中期防治好蠐螬，后期要防治大豆食心蟲(chóng)。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心研究制訂《2004年發(fā)展糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣方案》，每個(gè)主要糧食作物成立1個(gè)技術(shù)推廣督查指導(dǎo)組，中心領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)省區(qū)農(nóng)技推廣站（總站、中心）及中心有關(guān)處室人員為組員，具體組織實(shí)施每個(gè)作物的技術(shù)推廣方案（附件2）。

（二）發(fā)布技術(shù)信息

組織有關(guān)專(zhuān)家編寫(xiě)四大糧食作物良種良法實(shí)用技術(shù)手冊(cè)，按作物、產(chǎn)業(yè)帶介紹主導(dǎo)品種及其優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)配套技術(shù)，免費(fèi)印發(fā)各示范點(diǎn)。在四大糧食作物生長(zhǎng)關(guān)鍵季節(jié)，利用《農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)技推廣周刊》、《中國(guó)農(nóng)技推廣》和《中國(guó)植保導(dǎo)刊》及“中國(guó)農(nóng)技推廣網(wǎng)”發(fā)布新品種、新技術(shù)、新農(nóng)資（肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等）以及糧食政策、市場(chǎng)供求等信息。組織相關(guān)省、地、縣農(nóng)技推廣部門(mén)在廣播、電視、期刊、報(bào)紙等傳媒開(kāi)辟專(zhuān)欄或?qū)ｎ}節(jié)目，按照農(nóng)時(shí)及時(shí)發(fā)布主要糧食作物生產(chǎn)技術(shù)信息。通過(guò)在農(nóng)民活動(dòng)集中場(chǎng)所舉辦宣傳欄、墻報(bào)，利用送科技下鄉(xiāng)、熱線電話咨詢和發(fā)放明白紙、信息卡等多種形式和途徑，傳播糧食生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)。

（三）組織技術(shù)示范

全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心會(huì)同有關(guān)省區(qū)、縣農(nóng)技推廣部門(mén)建立13個(gè)標(biāo)志性良種良法示范點(diǎn)（一個(gè)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)一個(gè)示范點(diǎn)）（見(jiàn)附件），其余13個(gè)示范點(diǎn)由相關(guān)省區(qū)農(nóng)技推廣部門(mén)會(huì)同有關(guān)地、縣農(nóng)技推廣部門(mén)建立。各糧食主產(chǎn)省區(qū)要組織縣農(nóng)技推廣部門(mén)在重點(diǎn)縣、鄉(xiāng)村設(shè)立集中連片的示范點(diǎn)，做到1縣1個(gè)示范區(qū)（面積萬(wàn)畝以上）、1鄉(xiāng)1個(gè)示范片（面積千畝以上），形成主導(dǎo)品種和主推技術(shù)示范網(wǎng)絡(luò)。在生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié)逐級(jí)組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩或?qū)嵉嘏嘤?xùn)，利用示范點(diǎn)帶動(dòng)新品種、新技術(shù)、新農(nóng)資大面積推廣應(yīng)用。

（四）開(kāi)展逐級(jí)培訓(xùn)

圍繞發(fā)展糧食生產(chǎn)“五大行動(dòng)”，組織各級(jí)農(nóng)技推廣部門(mén)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心負(fù)責(zé)培訓(xùn)糧食主產(chǎn)省區(qū)和重點(diǎn)縣農(nóng)技骨干（1000人次），相關(guān)省、地級(jí)農(nóng)技推廣部門(mén)負(fù)責(zé)培訓(xùn)縣級(jí)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員（20萬(wàn)人次），相關(guān)縣級(jí)農(nóng)技推廣部門(mén)負(fù)責(zé)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣員、示范戶和種糧大戶（480萬(wàn)人次）。

（五）狠抓服務(wù)指導(dǎo)

加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)部門(mén)的聯(lián)系與合作，在生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié)，組織科研、教學(xué)、推廣系統(tǒng)專(zhuān)家和技術(shù)人員深入基層現(xiàn)場(chǎng)咨詢指導(dǎo)。組織各級(jí)農(nóng)技推廣人員深入田間地頭，開(kāi)展苗情、墑情、蟲(chóng)情、病情系統(tǒng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)，研究提出適合本地實(shí)際的技術(shù)對(duì)策，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。組織各級(jí)農(nóng)技推廣部門(mén)開(kāi)展技物結(jié)合配套服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)資產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)與配送服務(wù)，因地制宜提供統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一收獲等社會(huì)化服務(wù)。協(xié)助有關(guān)部門(mén)整頓、規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)，確保農(nóng)民用上放心的農(nóng)資產(chǎn)品。

（六）強(qiáng)化督促檢查

各級(jí)農(nóng)技推廣部門(mén)要用“與時(shí)俱進(jìn)”的精神、“求真務(wù)實(shí)”的作風(fēng)、“責(zé)任到人”的方法切實(shí)將本方案落到實(shí)處。各級(jí)農(nóng)技推廣部門(mén)在每個(gè)糧食作物生產(chǎn)的前、中、后期要向上一級(jí)農(nóng)技推廣部門(mén)報(bào)告一次工作進(jìn)展情況。全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心在每個(gè)作物的關(guān)鍵生產(chǎn)季節(jié)要派員實(shí)地督查指導(dǎo)。各地工作進(jìn)展及督查情況將通過(guò)全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心《工作簡(jiǎn)報(bào)》和“中國(guó)農(nóng)技推廣網(wǎng)”予以通報(bào)。

全國(guó)農(nóng)技中心辦公室 2004年3月22日印發(fā)

如何建立植物有害生物的綠色防控體系

建立植物有害生物的綠色防控體系的措施：

一、建立健全植物有害生物的綠色防控體系平臺(tái)

完善國(guó)家重大病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)、防控指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)和檢疫監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。國(guó)家重點(diǎn)加強(qiáng)跨國(guó)境、跨區(qū)域遷飛性、流行性和檢疫性病蟲(chóng)的區(qū)域性監(jiān)控站點(diǎn)建設(shè)。各省、自治區(qū)、直轄市因地制宜加強(qiáng)當(dāng)?shù)夭∠x(chóng)害監(jiān)控網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，建立縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)觀測(cè)場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀測(cè)點(diǎn)，重點(diǎn)作物、重大病蟲(chóng)和重點(diǎn)疫區(qū)要增加監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的密度。充分應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)以及雷達(dá)遙感監(jiān)測(cè)等現(xiàn)代信息手段，加快構(gòu)建國(guó)家和省級(jí)農(nóng)作物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)、病蟲(chóng)診斷和防控指揮系統(tǒng)、檢疫審批和疫情追溯系統(tǒng)，全面提升重大病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、防控指揮和檢疫監(jiān)管等信息化水平。

二、強(qiáng)化重大病蟲(chóng)害防控能力

建立健全縣級(jí)以上重大病蟲(chóng)害應(yīng)急防控指揮體系，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的應(yīng)急防治設(shè)施設(shè)備建設(shè)，完善重大病蟲(chóng)疫情應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化分類(lèi)管理。著力加強(qiáng)稻飛虱、稻縱卷葉螟、小麥條銹病等跨區(qū)域遷飛流行性病蟲(chóng)害的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，推進(jìn)源頭治理和統(tǒng)防統(tǒng)治；著力加強(qiáng)蝗蟲(chóng)、草地螟、粘蟲(chóng)等暴發(fā)性、突發(fā)性害蟲(chóng)的應(yīng)急防控，建立一批高效應(yīng)急防治隊(duì)伍，做好應(yīng)急防控演練，增強(qiáng)突發(fā)災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力；著力加強(qiáng)小麥赤霉病、稻瘟病、小麥吸漿蟲(chóng)、農(nóng)區(qū)鼠害等常發(fā)性重大病蟲(chóng)害防控指導(dǎo)，提高統(tǒng)防統(tǒng)治和群防群控能力；著力加強(qiáng)重大植物疫情阻截帶建設(shè)和非疫區(qū)建設(shè)，完善疫情發(fā)布與撲滅補(bǔ)償機(jī)制，提升重大疫情阻截防控能力。

三、加強(qiáng)植物有害生物的綠色防控體系執(zhí)法監(jiān)管

嚴(yán)格引進(jìn)種子種苗的檢疫審批管理，建立產(chǎn)地檢疫和調(diào)運(yùn)檢疫的追溯體系，加強(qiáng)重點(diǎn)種苗繁育基地的檢疫措施。嚴(yán)格種子繁育企業(yè)、種子批發(fā)市場(chǎng)、銷(xiāo)售大戶等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢疫管理，建立有效防范植物疫情傳播的聯(lián)合執(zhí)法與檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)植物檢疫員隊(duì)伍管理，嚴(yán)格考試、考核、準(zhǔn)入和退出制度，規(guī)范植保植檢執(zhí)法隊(duì)伍的持證上崗、著裝管理和執(zhí)法行為。強(qiáng)化農(nóng)藥監(jiān)督管理，加強(qiáng)農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和使用指導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)等不法行為。

四、強(qiáng)化植物有害生物的綠色防控體系科技創(chuàng)新

加強(qiáng)植保科技創(chuàng)新和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，密切農(nóng)科教和產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，加強(qiáng)病蟲(chóng)害發(fā)生規(guī)律、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合治理等基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究；加強(qiáng)農(nóng)作物區(qū)域性重大病蟲(chóng)綜合防治試驗(yàn)室和野外觀測(cè)站建設(shè)，大力研發(fā)植物疫苗、病蟲(chóng)分子診斷、抗病蟲(chóng)品種、航空植保、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等高新技術(shù)，著力研究解決植?；A(chǔ)性、前沿性和實(shí)用性技術(shù)問(wèn)題。加快植?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化應(yīng)用，鼓勵(lì)科研、教學(xué)單位專(zhuān)家深入基層開(kāi)展植保新技術(shù)示范推廣。加強(qiáng)病蟲(chóng)害生物防治、生態(tài)控制、物理防治、化學(xué)防治等關(guān)鍵實(shí)用技術(shù)的集成應(yīng)用，做好農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合和良種良法配套，強(qiáng)化科學(xué)用藥指導(dǎo)和農(nóng)藥抗性監(jiān)測(cè)評(píng)估，大力推廣綠色植保技術(shù)，全面提高農(nóng)藥利用率和病蟲(chóng)害科學(xué)防控水平。

五、加強(qiáng)植物有害生物的綠色防控體系公共服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

建立健全縣級(jí)以上植保公共服務(wù)體系，強(qiáng)化植保機(jī)構(gòu)的公益屬性和公共服務(wù)職能，加強(qiáng)病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合防治、植物檢疫、農(nóng)藥應(yīng)用指導(dǎo)等專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。大力發(fā)展基層植保實(shí)用人才隊(duì)伍，縣級(jí)植保機(jī)構(gòu)原則上每10萬(wàn)畝作物不少于1名植保專(zhuān)業(yè)人員，環(huán)境復(fù)雜或病蟲(chóng)害多發(fā)重發(fā)地區(qū)應(yīng)適當(dāng)增加植保人員；重點(diǎn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不少于1名植保員，逐步建立村級(jí)農(nóng)民植保員隊(duì)伍，并強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。深化植保用人制度改革，采取公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘用的方式，選拔有真才實(shí)學(xué)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入植保公共服務(wù)隊(duì)伍，確保縣級(jí)以上植保專(zhuān)業(yè)人員比例不低于80%。著力培養(yǎng)植?？蒲腥瞬拧?zhí)法管理人才、對(duì)外交流人才和推廣應(yīng)用人才，不斷提升植保隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

六、大力扶持發(fā)展植物有害生物的綠色防控體系社會(huì)化服務(wù)組織

加快培育多元化、規(guī)范化的植保專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織，鼓勵(lì)支持科研單位、教育機(jī)構(gòu)、農(nóng)民合作社、涉農(nóng)企業(yè)和基層農(nóng)技組織等開(kāi)展植保社會(huì)化服務(wù)。完善病蟲(chóng)害防控補(bǔ)貼機(jī)制，積極探索政府購(gòu)買(mǎi)病蟲(chóng)防治服務(wù)的方式，推廣技物結(jié)合、全程承包防治等服務(wù)模式，優(yōu)先支持糧食主產(chǎn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)勢(shì)區(qū)和重大病蟲(chóng)源頭區(qū)實(shí)施專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。建立專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)的備案制度、效果評(píng)價(jià)制度和監(jiān)督管理制度，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化防治作業(yè)人員持證上崗和規(guī)范服務(wù)，強(qiáng)化病蟲(chóng)害信息服務(wù)和指導(dǎo)，引導(dǎo)植保專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織持續(xù)健康發(fā)展，切實(shí)提升植保社會(huì)化服務(wù)水平。

七、著力改善植物有害生物的綠色防控體系物質(zhì)裝備條件

繼續(xù)實(shí)施植保工程項(xiàng)目，強(qiáng)化重大病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)防控設(shè)施建設(shè)，完善縣級(jí)病蟲(chóng)監(jiān)控站點(diǎn)建設(shè)，在遷飛性流行性病蟲(chóng)發(fā)生的關(guān)鍵通道建設(shè)一批國(guó)家級(jí)的區(qū)域應(yīng)急防治中心和航化作業(yè)場(chǎng)站。配備病蟲(chóng)調(diào)查監(jiān)測(cè)、信息傳輸、檢驗(yàn)檢疫、防控處置等儀器設(shè)備；大力改善重大病蟲(chóng)防控作業(yè)條件，因地制宜裝備大中型高效植保機(jī)械，鼓勵(lì)有條件地區(qū)發(fā)展無(wú)人機(jī)、直升機(jī)和固定翼飛機(jī)防治病蟲(chóng)害。加快高效環(huán)保型新藥劑、新劑型、新器械的研發(fā)。積極支持開(kāi)發(fā)病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)防控專(zhuān)用產(chǎn)品，推進(jìn)害蟲(chóng)天敵、生物制劑和高效低毒農(nóng)藥等綠色植保產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷豐富植保物質(zhì)基礎(chǔ)，改善防災(zāi)減災(zāi)手段，提高現(xiàn)代植保物質(zhì)裝備水平。

八、大力開(kāi)展植物有害生物的綠色防控體系技能培訓(xùn)

建立健全各級(jí)植保服務(wù)人員的分級(jí)培訓(xùn)制度，縣級(jí)以上植保公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的在崗管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，每5年輪訓(xùn)一次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)植保員和村級(jí)農(nóng)民植保員，每個(gè)聘期培訓(xùn)不少于一次。省級(jí)植保機(jī)構(gòu)人員和市級(jí)植保機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一組織實(shí)施，其他人員培訓(xùn)由地方各級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門(mén)或植保機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。積極組織開(kāi)展病蟲(chóng)害綜合防治農(nóng)民田間學(xué)校培訓(xùn)活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治從業(yè)人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高植保從業(yè)人員的服務(wù)能力和新技術(shù)的應(yīng)用普及率。

植保技術(shù)推廣的主要方式與途徑是什么？

植保技術(shù)推廣的形式應(yīng)該說(shuō)是多種多樣的。當(dāng)前主要的有技術(shù)宣傳、培訓(xùn)、樣板示范、統(tǒng)防統(tǒng)治、開(kāi)辦植物醫(yī)院、興辦農(nóng)民田間學(xué)校等。

（一）宣傳與培訓(xùn)

廣范的科普宣傳：包括廣播電視宣傳、印發(fā)病蟲(chóng)情報(bào)以及其他材料宣傳、農(nóng)村科技趕集、送科技下鄉(xiāng)等許多方式。

專(zhuān)門(mén)的技術(shù)培訓(xùn)：包括各種形式，各種層次的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。在植保技術(shù)推廣方面，應(yīng)高度重視農(nóng)村基層的技術(shù)培訓(xùn)，包括農(nóng)民培訓(xùn)。病蟲(chóng)害防治是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的技術(shù)工作，需要培訓(xùn)，培養(yǎng)大批掌握植保基礎(chǔ)知識(shí)和基本技術(shù)的基層植保員、農(nóng)技員以及農(nóng)民技術(shù)骨干，并通過(guò)他們把植保技術(shù)和方法貫徹落實(shí)到廣大農(nóng)民的生產(chǎn)當(dāng)中。

（二）農(nóng)民田間學(xué)校

舉辦農(nóng)民田間學(xué)校，在我國(guó)是近幾年借鑒引進(jìn)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)而發(fā)展起來(lái)的培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)骨干的新形式，是推廣植保新技術(shù)和新方法的有效途徑。多年來(lái)農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)主要停留在縣、鄉(xiāng)級(jí)，傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式主要是冬閑室內(nèi)封閉式、教導(dǎo)式培訓(xùn)。培訓(xùn)效果難以保證持久鞏固。

新型的農(nóng)民田間學(xué)校，是貫穿于整個(gè)作物生產(chǎn)季節(jié)的、以田間現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)為主的技術(shù)培訓(xùn)形式。農(nóng)民田間學(xué)校強(qiáng)調(diào)“以農(nóng)民為主體”，突出“農(nóng)民實(shí)際需要為第一”的思想觀念。在病蟲(chóng)害發(fā)生防治的關(guān)鍵時(shí)期，植保推廣人員深入到田間地頭，定期定人重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)骨干，讓農(nóng)民學(xué)員在田間邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，強(qiáng)化田間實(shí)際操練，讓農(nóng)民親自調(diào)查觀察、討論分析、試驗(yàn)示范，使農(nóng)民每次都有較多的發(fā)現(xiàn)，有較深的體會(huì)和較大的收獲。培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容為植基本知識(shí)、基本技術(shù)和基本技能。培養(yǎng)農(nóng)民科學(xué)地防治病蟲(chóng)害的自覺(jué)性，提高他們的田間調(diào)查分析和防治決策能力。通過(guò)這些訓(xùn)練有素的農(nóng)民技術(shù)骨干，又可以帶動(dòng)更多的農(nóng)民科學(xué)種田、合理防治病蟲(chóng)害。

（三）辦好示范樣板，以點(diǎn)帶面

搞示范試點(diǎn)，是我國(guó)多年來(lái)推廣植保技術(shù)的成功經(jīng)驗(yàn)之一。

“耳聽(tīng)為虛，眼見(jiàn)為實(shí)”，農(nóng)民是最務(wù)實(shí)的勞動(dòng)者，親眼所見(jiàn)的效果是最有說(shuō)服力的。

通常是按作物、地區(qū)、生態(tài)條件特點(diǎn)，建立病蟲(chóng)害綜合防治示范基點(diǎn)。通過(guò)示范樣板田，讓領(lǐng)導(dǎo)和群眾看到新技術(shù)實(shí)施的效果，提高他們對(duì)示范技術(shù)的直觀認(rèn)識(shí)與信心。

辦示范點(diǎn)，同時(shí)也要積極宣傳介紹，擴(kuò)大影響，充分發(fā)揮示范點(diǎn)作為榜樣輻射散布技術(shù)的作用，以點(diǎn)帶面，推廣成片。要積極引導(dǎo)，不斷擴(kuò)大推廣范圍。

（四）統(tǒng)防統(tǒng)治（或綜防統(tǒng)治）

簡(jiǎn)單地說(shuō)，統(tǒng)防統(tǒng)治就是指對(duì)病蟲(chóng)害進(jìn)行大面積的統(tǒng)一預(yù)防，統(tǒng)一治理。

由于許多病蟲(chóng)害的發(fā)生為害具有區(qū)域化、突發(fā)性的特點(diǎn)，而在我國(guó)農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的分散經(jīng)營(yíng)體制下，1家1戶地防治病蟲(chóng)害往往有一定困難，不但防治成本增加，農(nóng)藥污染加重，而防治效果并不理想。

統(tǒng)防統(tǒng)治是為了適應(yīng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，近年來(lái)在植保工作中形成的1種新做法，是1種新型的技術(shù)推廣體制，是在“預(yù)防為主、綜合防治”植保方針指導(dǎo)下，在一定的生態(tài)或行政區(qū)域范圍內(nèi)，在當(dāng)?shù)刂脖＜夹g(shù)部門(mén)協(xié)同政府部門(mén)統(tǒng)一組織及領(lǐng)導(dǎo)下，針對(duì)不同作物的主要病蟲(chóng)，統(tǒng)一進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，統(tǒng)一制定綜合防治技術(shù)方案，統(tǒng)一安排落實(shí)各項(xiàng)配套技術(shù)（諸如耕作栽培制度、作物布局、品種搭配、種子處理、健身栽培以及生物防治、化學(xué)防治、物理防治等等），經(jīng)濟(jì)有效地控制病蟲(chóng)為害。

統(tǒng)防統(tǒng)治適應(yīng)了當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)民防治病蟲(chóng)害的需要，符合病蟲(chóng)害大范圍的發(fā)生發(fā)展規(guī)律，是推廣植保新技術(shù)、開(kāi)展綜合防治的重要途徑，是增強(qiáng)植保服務(wù)功能、提高植保技術(shù)效益的有效手段。統(tǒng)防統(tǒng)治充分體現(xiàn)了植保工作的專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化，植保服務(wù)的一體化和產(chǎn)業(yè)化，綜合防治的規(guī)?；同F(xiàn)代化要求。統(tǒng)防統(tǒng)治代表了我國(guó)植保工作今后的發(fā)展大趨勢(shì)與總方向，有巨大的生命力。

（五）植物醫(yī)院（或植物診所）

植物醫(yī)院是植物保護(hù)和保健的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，是植保技術(shù)推廣的重要場(chǎng)所或環(huán)節(jié)。植物醫(yī)院是技物結(jié)合的產(chǎn)物，它一般是由農(nóng)技或植保推廣部門(mén)開(kāi)辦并直接領(lǐng)導(dǎo)，技術(shù)上依托植保研究或開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，物資上常依附農(nóng)藥企業(yè)或天敵開(kāi)發(fā)公司。

植物醫(yī)院開(kāi)展植物保護(hù)保健方面的一系列工作，主要包括：為農(nóng)民或基層推廣部門(mén)診斷作物病害，鑒別害蟲(chóng)，解答問(wèn)題，推廣科技成果，普及科學(xué)知識(shí)，提供植保技術(shù)咨詢服務(wù)。

20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)各地開(kāi)辦了一大批植物醫(yī)院，在病蟲(chóng)害防治中發(fā)揮了重要作用。但目前也有一些植物醫(yī)院技術(shù)力量薄弱，變成了商業(yè)機(jī)構(gòu)，單純以賣(mài)藥創(chuàng)收為目的，失去了植物醫(yī)院的原有性質(zhì)。當(dāng)前應(yīng)對(duì)植物醫(yī)院進(jìn)行規(guī)范化管理，積極整頓引導(dǎo)，使植物醫(yī)院本身得以健康發(fā)展，真正為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服務(wù)。

植物醫(yī)院的建設(shè)和管理

（李國(guó)強(qiáng)，黃增燦）

植保技術(shù)推廣的三大任務(wù)是什么？

推廣工作是將植?？萍汲晒麘?yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶，而推廣人員則是聯(lián)系科研人員與農(nóng)民之間的橋梁。當(dāng)前我國(guó)植保技術(shù)推廣工作面臨的三大任務(wù)是：健全推廣組織、穩(wěn)定推廣隊(duì)伍，實(shí)行社會(huì)化服務(wù)；規(guī)范植保技術(shù)，使之具有可操作性與實(shí)用性特點(diǎn)；提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和植保技術(shù)水平。

（一）提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和技術(shù)水平是推廣的重點(diǎn)

植保工作最終是要在廣大農(nóng)村進(jìn)行的，廣大農(nóng)民是實(shí)施植保技術(shù)的真正主力軍，植保技術(shù)需要由農(nóng)民來(lái)掌握，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中自覺(jué)加以應(yīng)用，才能發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)效益。然而，目前農(nóng)民仍然普遍缺乏植物保護(hù)的基本常識(shí)。主要表現(xiàn)為：（1）缺乏病蟲(chóng)害及天敵的診斷、鑒別知識(shí)，害蟲(chóng)與益蟲(chóng)不分；（2）缺乏病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)的知識(shí)，誤把農(nóng)藥當(dāng)作“靈丹妙藥”，當(dāng)做唯一的控害抗災(zāi)手段，過(guò)分依靠農(nóng)藥，濫用農(nóng)藥。結(jié)果只治標(biāo)，不治本，造成病蟲(chóng)害越治越難治，越打越多，投入成本成倍增加，效益明顯下降。（3）缺乏病蟲(chóng)害調(diào)查知識(shí)，不知道防治適期，不掌握防治指標(biāo)。（4）缺乏病蟲(chóng)害防治效果的正確認(rèn)識(shí)，缺乏植保工作的效益觀念。

要推廣植保技術(shù)，必須提高農(nóng)民的文化知識(shí)和科學(xué)種田的技術(shù)與技能水平，因?yàn)槿魏沃脖＜夹g(shù)或防治策略，最終都要通過(guò)農(nóng)民的實(shí)踐來(lái)得以實(shí)施而生效。因此，植保技術(shù)推廣過(guò)程中，必須通過(guò)各種切實(shí)可行的途徑，諸如宣傳教育、技術(shù)咨詢服務(wù)、培訓(xùn)指導(dǎo)、示范引導(dǎo)等形式，幫助農(nóng)民提高科學(xué)種田技術(shù)包括植保技術(shù)水平。

（二）植保技術(shù)的規(guī)范化及可操作性，是推廣工作的前提

基層植?？萍纪茝V人員和具體應(yīng)用操作植保技術(shù)的農(nóng)民，是推廣實(shí)施植保技術(shù)最關(guān)鍵性的力量。因此，植保技術(shù)的開(kāi)發(fā)研究與推廣應(yīng)用，必須考慮廣大農(nóng)民和基層植保員現(xiàn)有的知識(shí)水平與實(shí)際理解、接受能力以及操作實(shí)施能力。推廣過(guò)程中，必須首先將科學(xué)家研究開(kāi)發(fā)的較復(fù)雜的植?？萍汲晒D(zhuǎn)化為易于被基層植保工作者和農(nóng)民所理解和掌握的實(shí)用規(guī)范化技術(shù)，使之具有道理淺顯，可操作性強(qiáng)和簡(jiǎn)便易行的特點(diǎn)。諸如病蟲(chóng)害的識(shí)別與發(fā)生規(guī)律，防治指標(biāo)與防治適期，農(nóng)藥的合理安全應(yīng)用，自然天敵的保護(hù)利用、抗性品種的合理種植、作物的合理布局、健身栽培、田間調(diào)查與操作等關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題，都應(yīng)該以簡(jiǎn)易規(guī)范的形式傳授給農(nóng)民。

（三）加強(qiáng)基層組織隊(duì)伍建設(shè)，是推廣工作的保證

我國(guó)從中央農(nóng)業(yè)部到省、地、縣都建立了植保組織機(jī)構(gòu)和病蟲(chóng)測(cè)報(bào)體系，對(duì)貫徹執(zhí)行植保方針政策、指導(dǎo)病蟲(chóng)防治起了重要作用。

但是縣以下的植保組織隊(duì)伍往往不健全、不穩(wěn)定。雖然大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)技站，但很少有專(zhuān)職植保技術(shù)人員，全國(guó)大部分村沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的農(nóng)技員，因而很難做到因地因時(shí)制宜，將農(nóng)業(yè)技術(shù)包括植保技術(shù)落實(shí)到農(nóng)民的實(shí)際工作中。植保工作面對(duì)千家萬(wàn)戶，應(yīng)切實(shí)抓好基層（鄉(xiāng)、村）農(nóng)技組織和植保專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，做到鄉(xiāng)有植保員，村有農(nóng)技員，使植保技術(shù)推廣到基層時(shí)，有人組織傳播，有人接應(yīng)落實(shí)，農(nóng)民在生產(chǎn)上遇到的技術(shù)問(wèn)題也能得到及時(shí)解決，因而植保技術(shù)的推廣普及，才有組織上的可靠保證。當(dāng)前農(nóng)技推廣工作，要在服務(wù)上下功夫，為適應(yīng)農(nóng)村商品生產(chǎn)發(fā)展變化的新形式，建立以鄉(xiāng)、村為單位的專(zhuān)業(yè)化防治隊(duì)伍，實(shí)行承包防治服務(wù)，切實(shí)解決農(nóng)民防治病蟲(chóng)的迫切要求。今后還要不斷完善和充實(shí)服務(wù)體系，增加社會(huì)化服務(wù)內(nèi)容，引導(dǎo)農(nóng)民走產(chǎn)業(yè)化的道路。

由于基層植保隊(duì)伍承上啟下，直接服務(wù)農(nóng)民，因此在宣傳組織農(nóng)民、培訓(xùn)指導(dǎo)、服務(wù)農(nóng)民方面是主力軍，在推廣植保技術(shù)、普及植保知識(shí)方面是先鋒隊(duì)。

綜上所述，可以說(shuō)植保隊(duì)伍、植保技術(shù)和農(nóng)民群眾是植保技術(shù)推廣的5大要素。

關(guān)于加強(qiáng)植保社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的思考

作者：郭金龍 侍愛(ài)邦 蔡長(zhǎng)庚 仇貴才 馮正娣 丁大見(jiàn) 陳志元

摘要介紹了鹽城市縣(區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村3級(jí)植保社會(huì)化服務(wù)體系的構(gòu)成特點(diǎn)、服務(wù)模式以及通過(guò)專(zhuān)業(yè)化防治取得的“三提高”、“三降低”、“三安全”的效果,并提出了今后建議。

關(guān)鍵詞植保社會(huì)化服務(wù)體系;構(gòu)成特點(diǎn);服務(wù)模式;成效

江蘇省鹽城市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市,下轄9個(gè)縣(市、區(qū)),現(xiàn)有耕地面積78.03萬(wàn)hm2,常年 種植 小麥、水稻、棉花、蔬菜、特經(jīng)等作物。伍佑鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地面積2 400hm2,種植作物也是以小麥、水稻、蔬菜、特經(jīng)為主,因近城郊,外出務(wù)工人員較多,病蟲(chóng)害的防治矛盾尤為突出,發(fā)展病蟲(chóng)專(zhuān)業(yè)化防治顯得更加重要。近幾年來(lái),各級(jí)政府加大了對(duì)植保社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的扶持和行政推動(dòng)力度,穩(wěn)步推進(jìn)了植保社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),基本構(gòu)建了縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村3級(jí)服務(wù)體系,通過(guò)推進(jìn)植保社會(huì)化服務(wù)工作,基本達(dá)到了“三提高”、“三降低”、“三安全”的要求。即:防治效果、防治效率、防治效益“三提高”;防治成本、勞動(dòng)力強(qiáng)度、環(huán)境污染“三降低”;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人畜生活、作物生長(zhǎng)“三安全”。通過(guò)推進(jìn)植保社會(huì)化服務(wù)工作,解決了當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出務(wù)工、留守的婦女 兒童 、老弱病殘病蟲(chóng)防治難的問(wèn)題,受到了廣大農(nóng)民的歡迎[1-3]。

1當(dāng)前植保社會(huì)化服務(wù)體系的構(gòu)成特點(diǎn)

植保社會(huì)化服務(wù)體系的構(gòu)成,主要是由政府植保機(jī)構(gòu)、農(nóng)藥(械)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥(械)營(yíng)銷(xiāo)組織和媒體(電視臺(tái)、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、出版社)、植保機(jī)防專(zhuān)業(yè)隊(duì)共5個(gè)部分組成,其特點(diǎn)如下。

1.1植保機(jī)構(gòu)

即各級(jí)政府所轄植保部門(mén),屬全民所有制事業(yè)單位,國(guó)家財(cái)政劃撥工資。植保技術(shù)力量雄厚,病蟲(chóng)檢疫檢查設(shè)施條件較完備,承擔(dān)著轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物病蟲(chóng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、防治技術(shù)指導(dǎo)、植保新技術(shù)推廣的主要任務(wù)。它對(duì)本轄區(qū)內(nèi)植保社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)和發(fā)展有著舉足輕重的作用。它與其他4個(gè)成員相比,在植保技術(shù)和農(nóng)藥的宣傳上有較強(qiáng)的公正性。

1.2農(nóng)藥(械)生產(chǎn)企業(yè)

主要承擔(dān)農(nóng)藥械的生產(chǎn)、供應(yīng)。通過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍或聘用植保技術(shù)人員,把觸角伸向農(nóng)民,變產(chǎn)品推銷(xiāo)為植保技術(shù)推銷(xiāo)、田間地頭培訓(xùn)。同時(shí),通過(guò) 廣告 形式,向農(nóng)民宣傳自己的產(chǎn)品。對(duì)農(nóng)民的技術(shù)服務(wù)帶有一定的局限性或易產(chǎn)生誤導(dǎo)。

1.3農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)組織

主要承擔(dān)著農(nóng)藥供應(yīng),向農(nóng)民推薦使用農(nóng)藥的重要任務(wù)。對(duì)農(nóng)民用什么藥防治、用多少、怎樣用起著主要作用。他們的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)直接影響農(nóng)民的科學(xué)用藥和植保水平。有些營(yíng)銷(xiāo)組織經(jīng)常深入田間地頭進(jìn)行植保技術(shù)培訓(xùn),推薦農(nóng)民使用自己門(mén)店的產(chǎn)品。技術(shù)服務(wù)也帶有一定的偏向性和誤導(dǎo)性。如:防治某種蟲(chóng)害,本來(lái)用甲藥即可,他要推薦使用乙藥,因?yàn)橐宜幚麧?rùn)大。本來(lái)使用一種藥即可防治,他要推薦2種藥復(fù)配,因?yàn)?種藥都用,可獲得更大的利潤(rùn)。目前,這支力量人員素質(zhì)較低,服務(wù)不規(guī)范,亟待加強(qiáng)管理和提高。

1.4媒體

主要指?jìng)鞑ブ脖＜夹g(shù)、農(nóng)藥信息的電視、廣播、報(bào)刊、音像、網(wǎng)絡(luò)。在信息化時(shí)代,這些媒體對(duì)植保技術(shù)的傳播普及起著愈來(lái)愈重要的作用。當(dāng)前尚是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。其質(zhì)量狀況主要受植保機(jī)構(gòu)、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥營(yíng)銷(xiāo)組織的制約,同時(shí)也受到政府政策的影響。

1.5植保機(jī)防專(zhuān)業(yè)隊(duì)

主要是以彌霧機(jī)手和種田大戶為主的能人組建的,主要根據(jù)農(nóng)民需求,為農(nóng)民提供不同形式的服務(wù)。

2植保社會(huì)化服務(wù)模式

2.1縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))植保專(zhuān)業(yè)合作社模式

縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))組織化程度高,有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo),信息發(fā)布及時(shí),施藥及時(shí),防治效果有保障,是當(dāng)前縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))發(fā)展植保機(jī)防組織的主要模式。它既可以單獨(dú)組建,也可以與其他農(nóng)業(yè)合作組織(農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)組織、媒體)聯(lián)建,為本區(qū)域內(nèi)會(huì)員及社外農(nóng)戶提供服務(wù)。

2.2村級(jí)植保機(jī)防專(zhuān)業(yè)隊(duì)模式

實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)防代治、承包防治。所謂統(tǒng)防統(tǒng)治就是統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一配方、統(tǒng)一管理,帶藥帶機(jī)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一防治。機(jī)防隊(duì)和機(jī)手按照縣植保站病蟲(chóng)情報(bào)要求,及時(shí)向農(nóng)戶傳遞病蟲(chóng)防治技術(shù)信息,提供防治藥械和施藥服務(wù),保證施藥質(zhì)量,收取工本費(fèi)和服務(wù)費(fèi)用。代防代治主要是針對(duì)一家一戶缺乏勞力(老人、婦女,外出務(wù)工)的農(nóng)戶,由農(nóng)戶提供藥劑,機(jī)防隊(duì)或機(jī)手按要求噴施農(nóng)藥,由農(nóng)戶付機(jī)手噴藥的勞務(wù)費(fèi)用。承包防治就是機(jī)防隊(duì)與農(nóng)戶先確定一季作物或某一病蟲(chóng)的防治費(fèi)用,簽訂承包防治合同,收取病蟲(chóng)防治費(fèi)用,實(shí)行承包防治,包括田間調(diào)查、防治方案、防治藥劑、施藥機(jī)械、噴藥作業(yè)、防治效果等均由機(jī)防隊(duì)承包。防治效果不好或造成損失由機(jī)防隊(duì)全額賠償。

2.3組級(jí)植保專(zhuān)業(yè)戶代治模式

主要由種田大戶發(fā)展而成。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,外出務(wù)工人員的增加,分散于每戶的土地逐漸向種田大戶轉(zhuǎn)移,種田大戶數(shù)量不斷增加,面積不斷擴(kuò)大。他們自己購(gòu)買(mǎi)彌霧機(jī),在農(nóng)業(yè)技術(shù)員指導(dǎo)下,對(duì)自己種植的田塊按病蟲(chóng)情報(bào)的要求進(jìn)行防治,其防治及時(shí),藥劑對(duì)路,防效保證。他們?cè)跐M足自己需要的基礎(chǔ)上,利用剩余機(jī)力走村竄戶為他人提供代防代治。這種形式也是由農(nóng)戶提供藥劑,專(zhuān)業(yè)戶按要求噴施農(nóng)藥,由農(nóng)戶付機(jī)手噴藥的勞務(wù)費(fèi)用。

3植保社會(huì)化服務(wù)成效

3.1提高防治效果

由于植保專(zhuān)業(yè)化防治組織開(kāi)展防治,施藥時(shí)間統(tǒng)一、配方統(tǒng)一、技術(shù)統(tǒng)一,并根據(jù)植保部門(mén)提供的病蟲(chóng)發(fā)生實(shí)況,對(duì)癥下藥,且使用機(jī)動(dòng)噴霧器防治,霧化效果好,附著力強(qiáng),不但顯著提高了病蟲(chóng)防治效果,同時(shí)也避免了藥害的發(fā)生[4,5]。

3.2降低農(nóng)藥成本

專(zhuān)業(yè)化防治組織可成批量從廠家或經(jīng)銷(xiāo)商處購(gòu)買(mǎi)農(nóng)藥,減少了中間環(huán)節(jié),降低了農(nóng)藥的價(jià)格,同時(shí)也保證了農(nóng)藥質(zhì)量。統(tǒng)一配方也避免了農(nóng)民亂用藥、噴“ 保險(xiǎn) 藥”而導(dǎo)致成本增加的問(wèn)題。

3.3省工省時(shí),提高工效

在勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移的廣大農(nóng)村,勞力不足是近年來(lái)的普遍現(xiàn)象。專(zhuān)業(yè)化防治組織在緩解噴藥用工矛盾,及時(shí)控制病蟲(chóng)危害方面的優(yōu)勢(shì)越來(lái)越明顯。從近年來(lái)防治實(shí)踐看,每臺(tái)機(jī)動(dòng)噴霧器工效是普通手動(dòng)噴霧器的10倍以上。

3.4提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

專(zhuān)業(yè)化防治組織選用無(wú)公害生物農(nóng)藥或低毒低殘留的化學(xué)農(nóng)藥,使高毒高殘留農(nóng)藥的污染問(wèn)題從源頭得到了控制,降低了農(nóng)藥殘留量,提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

3.5保護(hù)農(nóng)民身體健康,減輕環(huán)境污染

專(zhuān)業(yè)化防治組織開(kāi)展防治,既有效地防止了盲目用藥、不當(dāng)用藥、使用假劣農(nóng)藥和非生產(chǎn)性農(nóng)藥中毒事故的發(fā)生,又防止了高毒高殘留農(nóng)藥對(duì)農(nóng)民身體的毒害和對(duì)環(huán)境的污染,同時(shí)減輕了農(nóng)民用藥后隨地拋棄藥瓶、藥袋垃圾而造成的環(huán)境污染。

3.6提高作物產(chǎn)量

由于專(zhuān)業(yè)化防治組織開(kāi)展防治科學(xué)及時(shí),杜絕了病蟲(chóng)的進(jìn)一步擴(kuò)散蔓延,克服了由于防治時(shí)間不統(tǒng)一導(dǎo)致交叉?zhèn)鞑サ默F(xiàn)象,明顯提高了作物產(chǎn)量。

3.7增加機(jī)手的經(jīng)濟(jì)收益

機(jī)手大多數(shù)主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),收入有限,成為代防代治或?qū)I(yè)防治機(jī)手后,不僅掌握了病蟲(chóng)防治技術(shù),而且每年可增加1 000～3 000元的勞務(wù)收入,同時(shí)家中農(nóng)活也沒(méi)有受到多大影響。

3.8輻射及帶動(dòng)效應(yīng)明顯

由于專(zhuān)業(yè)化防治組織開(kāi)展防治技術(shù)到位、時(shí)間統(tǒng)一、效果保證、省工節(jié)本,所以只要機(jī)防隊(duì)噴藥,周邊農(nóng)戶就能看到或間接收到植保信息。這樣的輻射影響及帶動(dòng)效應(yīng)遠(yuǎn)勝于平時(shí)培訓(xùn)、宣傳。

4建議

今后應(yīng)積極發(fā)展植保社會(huì)化服務(wù),提高植保社會(huì)化服務(wù)水平,加大農(nóng)作物病蟲(chóng)綠色防控的支持力度;強(qiáng)化病蟲(chóng)預(yù)警與防控手段;加強(qiáng)植保體系建設(shè),形成省、市、縣、鄉(xiāng)、村信息及時(shí)溝通的病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò);逐步達(dá)到植保專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,提升病蟲(chóng)專(zhuān)業(yè)防治水平,確保糧食生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

5參考文獻(xiàn)

[1] 王開(kāi)堂.加強(qiáng)植保機(jī)防隊(duì)建設(shè) 提升病蟲(chóng)專(zhuān)業(yè)化防治水平[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào),2008(3):110,111.

[2] 詹文蓮.涇縣發(fā)展病蟲(chóng)專(zhuān)業(yè)化防治成效顯著[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2008(10):91,94.

[3] 肖曉華.對(duì)秀山縣植保專(zhuān)業(yè)化防治組織的思考[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2007(12):72-74.

[4] 頓美閣,李會(huì)群.濮陽(yáng)市植保專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織發(fā)展探析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2009(13):185,188.

[5] 張躍.關(guān)于含山縣植保專(zhuān)業(yè)化防治組織發(fā)展的思考[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2009(13):183-184.

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作條例(試行)

第一章總則第一條　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是農(nóng)業(yè)科技工作的重要組成部分，是把科研成果和先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力的重要環(huán)節(jié)，是依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要措施。為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，充分發(fā)揮其作用，特制定本條例。第二條　各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是：把科研成果和先進(jìn)技術(shù)，普及推廣到群眾中去，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，達(dá)到增產(chǎn)增收的目的。第三條　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，要堅(jiān)持為當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的方向；遵循因地制宜、一切經(jīng)過(guò)試驗(yàn)的原則；采用試驗(yàn)示范、培訓(xùn)、推廣相結(jié)合的方法；講求經(jīng)濟(jì)效益。第四條　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的重點(diǎn)是縣一級(jí)。要逐步把縣農(nóng)科所、農(nóng)技、經(jīng)作、植保、土肥等農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，建成全縣的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，統(tǒng)一組織農(nóng)技干部，分工協(xié)作，搞好技術(shù)指導(dǎo)，盡快使各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合應(yīng)用于生產(chǎn)。第五條　隨著農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和各種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的發(fā)展，縣和縣以下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，要采取合同形式開(kāi)展技術(shù)服務(wù)和技術(shù)承包，把技術(shù)推廣工作搞活。第六條　各級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 組織農(nóng)業(yè)科研、 教學(xué)和技術(shù)推廣部門(mén)密切協(xié)作，共同做好技術(shù)推廣工作。第二章　機(jī)　構(gòu)　任　務(wù)第七條　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)包括有國(guó)家設(shè)置的各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站和集體興辦的技術(shù)服務(wù)組織兩部分，前者屬?lài)?guó)家事業(yè)單位，后者是民辦公助的集體事業(yè)單位。第八條　全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站、?。ㄊ?、自治區(qū)）、省轄市（自治州、盟、地區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的管理、指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，屬同級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。

主要任務(wù)是：

一、　負(fù)責(zé)編制全國(guó)和本省、本地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作計(jì)劃、規(guī)劃，經(jīng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)審批后列入國(guó)家計(jì)劃，并組織實(shí)施；按財(cái)政管理體制編報(bào)技術(shù)推廣的基建、事業(yè)等經(jīng)費(fèi)和物資計(jì)劃。

二、　建設(shè)好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，建立健全各級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍，逐步形成技術(shù)推廣網(wǎng)；檢查、總結(jié)、指導(dǎo)所轄區(qū)域的技術(shù)推廣工作；搞好科技成果推廣工作的評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)。三、　搞好農(nóng)業(yè)科技情報(bào)和宣傳工作。

四、　制訂農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的規(guī)章制度，組織交流工作經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)解決技術(shù)推廣工作中存在的問(wèn)題。

五、　組織農(nóng)技推廣干部的業(yè)務(wù)進(jìn)修和培訓(xùn)。

六、　加強(qiáng)與科研、教學(xué)部門(mén)的聯(lián)系，參加有關(guān)科技成果的鑒定，負(fù)責(zé)組織重大科技成果和先進(jìn)技術(shù)的示范推廣。第九條　縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，是綜合性的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，屬縣農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)。

主要任務(wù)是：

一、　了解掌握全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣情況，做好技術(shù)情報(bào)工作。

二、　調(diào)查總結(jié)并推廣增產(chǎn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)；引進(jìn)當(dāng)?shù)匦枰男录夹g(shù)，經(jīng)過(guò)試驗(yàn)、示范，然后推廣普及。

三、　選擇不同類(lèi)型地區(qū)建立示范點(diǎn)，運(yùn)用綜合栽培技術(shù)，樹(shù)立高產(chǎn)增收樣板。

四、　培訓(xùn)農(nóng)村基層干部、農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶，宣傳普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，提高農(nóng)民科學(xué)種田水平。

五、　幫助鄉(xiāng)社建立技術(shù)服務(wù)組織，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，開(kāi)展多種形式的技術(shù)服務(wù)；有條件的也可參加技術(shù)承包。第十條　縣以下，按行政區(qū)或自然區(qū)劃設(shè)區(qū)（片）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站；沒(méi)有設(shè)行政區(qū)，鄉(xiāng)社規(guī)模又較大，可以按自然區(qū)劃，依托重點(diǎn)鄉(xiāng)社，選辦若干農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心站，屬縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的派出機(jī)構(gòu)，人事工資關(guān)系，由縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一管理。主要任務(wù)是：根據(jù)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的安排，指導(dǎo)所轄區(qū)（片）的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和技術(shù)承包服務(wù)工作。第十一條　鄉(xiāng)社成立農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)服務(wù)組織（如農(nóng)技服務(wù)站、農(nóng)技服務(wù)公司等），以國(guó)家配備2—4名農(nóng)技人員為技術(shù)骨干，吸收部分農(nóng)民技術(shù)員組成。鄉(xiāng)社以下，選設(shè)農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶。

技術(shù)服務(wù)組織的主要任務(wù)是：

一、　根據(jù)縣、區(qū)（片）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計(jì)劃和農(nóng)民要求，制訂鄉(xiāng)社推廣重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施方案。

二、　與各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)承包服務(wù)公司、農(nóng)民技術(shù)員、科技示范戶，共同做好新技術(shù)、新成果的推廣工作。

三、　引進(jìn)良種和先進(jìn)技術(shù)， 種好示范田， 樹(shù)立榜樣，組織參觀交流經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

四、　配合供銷(xiāo)部門(mén)組織好農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜的供應(yīng)和使用技術(shù)的指導(dǎo)。

五、　通過(guò)會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)參觀等各種形式，宣傳普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)。

六、　及時(shí)向上級(jí)反映農(nóng)事動(dòng)態(tài)和農(nóng)民的意見(jiàn)，當(dāng)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的情報(bào)員。

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