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「食品監(jiān)管體系推廣方案」完善食品安全監(jiān)管體系

時間:2023-11-20 信途科技SEO資訊

信途科技今天給各位分享食品監(jiān)管體系推廣方案的知識,其中也會對完善食品安全監(jiān)管體系進(jìn)行解釋,如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題,別忘了關(guān)注和分享本站。

本文導(dǎo)讀目錄:

如何建立食藥監(jiān)所網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案

為緩解食品藥品監(jiān)管人員少,監(jiān)管對象多的矛盾,鄭州食藥監(jiān)局充分利用社區(qū)網(wǎng)格化管理方法,解決監(jiān)管人員不足的問題,把食品藥品監(jiān)管納入社區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管,把社區(qū)的食品藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)落實到每一個網(wǎng)格員,搭建四級食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)格,貫徹落實市局要求的“四級網(wǎng)絡(luò)體系”,促進(jìn)食品安全監(jiān)管全覆蓋。做到定格、定人、定責(zé),做到人在網(wǎng)中走,事在格中辦,借用網(wǎng)格化監(jiān)管全面推進(jìn)食品藥品社會共治。

一、劃定網(wǎng)絡(luò)

區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下的區(qū)食安辦及區(qū)食安委成員單位設(shè)為一級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),主要負(fù)責(zé)做好綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)工作;街道辦的食安辦及街道辦食安委成員單位設(shè)為二級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品安全工作的組織協(xié)調(diào);將街道辦在各社區(qū)(村居)的食品安全工作站和食品安全信息員設(shè)為三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),主要負(fù)責(zé)對本社區(qū)(村居)食品安全的宣傳、巡視、監(jiān)控和信息反饋等工作;將社區(qū)(村居)在小區(qū)(網(wǎng)格)的食品安全網(wǎng)格員設(shè)為四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),主要負(fù)責(zé)普法宣傳、日常巡查、信息收集、隱患排查、協(xié)助執(zhí)法等五大任務(wù)。

二、強化監(jiān)管

通過推行食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)督管理,把日常食品藥品監(jiān)管工作、專項整治工作和網(wǎng)格化工作有機結(jié)合,切實落實網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任,推動各項監(jiān)管工作順利、高效運行。

三、加強協(xié)作

在區(qū)食安辦的協(xié)調(diào)下,加強與相關(guān)部門、各鄉(xiāng)街道食安辦的橫向聯(lián)系,建立食品安全協(xié)作聯(lián)動機制,確保食品藥品監(jiān)管職責(zé)不交叉重疊,食品藥品監(jiān)管工作不留死角和盲區(qū)。

四、巡查留痕

第四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的社區(qū)食品安全網(wǎng)格員在日常巡查中,將轄區(qū)內(nèi)食品餐飲經(jīng)營業(yè)戶的基礎(chǔ)信息收集整理為《食品藥品安全工作網(wǎng)格化巡查表》,其內(nèi)容包括經(jīng)營業(yè)戶有無相應(yīng)許可證件、工作人員有無健康證、許可證件是否在顯著位置懸掛等等。此舉將巡查過程書面化,讓監(jiān)管工作變得更加有重點,補充整合了執(zhí)法力量,延伸了監(jiān)管觸角,切實做到了及時發(fā)現(xiàn)問題,及時整治,及時消除食品安全隱患,實現(xiàn)了食品安全監(jiān)管全覆蓋、無縫隙。

金鵬信息食藥網(wǎng)格化管理解決方案

1、我國食品安全的監(jiān)管由哪些部門負(fù)責(zé);2、食品安全風(fēng)險評估結(jié)果得出食品不安全結(jié)論的,應(yīng)該怎么辦?

1.第一個問題有點問不合理,食品安全的監(jiān)管部門總的來說是國務(wù)院管理全部,然后分了很多相關(guān)職能部門,國務(wù)院按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管職能,明確責(zé)任。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,將現(xiàn)由衛(wèi)生部門承擔(dān)的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)劃歸質(zhì)檢部門;工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管;食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。

2.我國將進(jìn)一步強化以食品安全評估為核心的食品安全科技建設(shè)。實現(xiàn)食品安全風(fēng)險評估科學(xué)化、食品安全檢測技術(shù)集約化、食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系國際化、食品安全監(jiān)控體系網(wǎng)絡(luò)化、食品安全控制標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo),食品安全由被動應(yīng)付型轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃颖U闲?。生物技術(shù)等高新技術(shù)成為提升食品安全科技原始創(chuàng)新能力的核心動力,近年來食品安全檢測技術(shù)呈現(xiàn)出高科技、便攜化的趨勢。系統(tǒng)學(xué)、毒理學(xué)和代謝組學(xué)的發(fā)展對食品安全技術(shù)的作用越來越大。我國近年來在食品安全科技方面取得了5個方面的成績,一是多殘留檢測技術(shù)實現(xiàn)了重大突破。二是有害物限量檢測國際標(biāo)準(zhǔn)制定實現(xiàn)歷史突破,黃曲霉素成為第一個國際標(biāo)準(zhǔn)。三是實驗室能力認(rèn)證獲得了國際認(rèn)可。四是快速檢測技術(shù)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,有80個技術(shù)、25種檢測設(shè)備投入使用。五是食品安全科技設(shè)施和教育得到了加強,食品學(xué)院成為許多高校的重點建設(shè)院系。根據(jù)我國的實際情況,今后幾年我國食品安全科技面臨4個重點任務(wù),即食品安全風(fēng)險評估研究;食品安全檢測技術(shù)與前沿技術(shù)研究,重點是前處理技術(shù)、檢測儀器設(shè)備、檢測試劑和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等;食品溯源和預(yù)警技術(shù)研究,食品的控制性技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研究。

為應(yīng)對食源性疾病的風(fēng)險,以風(fēng)險評估為核心,評估、檢測、監(jiān)控、預(yù)警、控制為一體的食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全控制技術(shù)體系成為各國公共安全管理采用的重要模式,我國目前已經(jīng)建立了10個食品安全控制科技示范區(qū)。

在這次研討會上,有關(guān)食品添加劑使用和監(jiān)管中存在的問題和認(rèn)識誤區(qū)也引起了與會專家的關(guān)注。專家們分析我國食品添加劑主要存在三大問題:一是絕大多數(shù)批準(zhǔn)使用的添加劑沒有國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對添加劑的監(jiān)管力度很弱;二是餐飲行業(yè)在自己制作食品菜肴過程中使用添加劑的情況越來越多,監(jiān)管困難;三是添加劑風(fēng)險信息交流不充分導(dǎo)致有限的監(jiān)管資源不能最大限度發(fā)揮作用。一方面因為媒體報道導(dǎo)致消費者對違反規(guī)定使用但事實上安全風(fēng)險不高的現(xiàn)象過度恐慌,另一方面生產(chǎn)廠商在食品標(biāo)簽存在誤導(dǎo)性宣傳,政府不得不花費大量資源予以澄清。

3.食品安全標(biāo)準(zhǔn)的含義。食品安全標(biāo)準(zhǔn)是指為了對食品生產(chǎn)、加工、流通和消費(即“從農(nóng)田到餐桌”)食品鏈全過程中影響食品安全和質(zhì)量的各種要素以及各關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行控制和管理,經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機構(gòu)批準(zhǔn),共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。

新出臺的《食品安全法》專章制定了食品安全標(biāo)準(zhǔn),對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定原則、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的強制性、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的制定和公布主體、整合現(xiàn)行食品強制性標(biāo)準(zhǔn)為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、審查和制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)、食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、免費查閱食品安全標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容做了具體規(guī)定。

4.根據(jù)今年6月1日開始施行的 《食品安全法》,衛(wèi)生部門今后將不再負(fù)責(zé)發(fā)放食品衛(wèi)生許可證,各監(jiān)管部門將對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行分段許可制度。食品生產(chǎn)加工企業(yè)需到質(zhì)量監(jiān)督部門申領(lǐng)生產(chǎn)許可證,食品經(jīng)營企業(yè)要到工商行政部門申領(lǐng)食品流通許可證,餐飲服務(wù)企業(yè)要到食品藥品監(jiān)管部門申領(lǐng)餐飲服務(wù)許可證。

據(jù)了解,經(jīng)營者申請食品流通許可證,經(jīng)營項目按照預(yù)包裝食品、散裝食品兩種類別核定;經(jīng)營方式按照批發(fā)、零售、批發(fā)兼零售三種類別核定。取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品,不需要取得食品流通的許可;取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場所出售其制作加工的食品,不需要取得食品流通的許可

5.危害分析與關(guān)鍵控制點(HACCP)體系認(rèn)證試點示范工作。據(jù)國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)人介紹,該試點是我國首個針對乳制品生產(chǎn)企業(yè)危害分析與關(guān)鍵控制點體系認(rèn)證的試點。該試點旨在提升乳制品質(zhì)量安全保障水平,促進(jìn)乳業(yè)振興和發(fā)展。

近年來,我國食品質(zhì)量安全狀況總體上有了明顯改善,但時有發(fā)生的食品質(zhì)量安全事件仍使食品生產(chǎn)企業(yè)、各級政府部門和社會各界面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

黑龍江省是我國乳業(yè)大省,乳制品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量約占全國9%,乳制品產(chǎn)量約占全國10%。乳業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和監(jiān)管基礎(chǔ)良好,自然資源得天獨厚。全國多加會總店大型乳制品企業(yè)在黑龍江省均有奶源基地。

該項試點工作將聯(lián)合確定試點示范乳制品生產(chǎn)企業(yè),建立企業(yè)發(fā)展公共技術(shù)服務(wù)平臺,對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)測,并向企業(yè)提供良好生產(chǎn)規(guī)范企業(yè)、危害分析與關(guān)鍵控制點、誠信體系、食品防護(hù)等方面的法規(guī)、政策、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)支持;在乳業(yè)集中區(qū)域,由地方政府牽頭,開展乳制品質(zhì)量安全區(qū)域化建設(shè)試點工作,并以此為基礎(chǔ)逐步在其他食品生產(chǎn)企業(yè)、區(qū)域進(jìn)行推廣;聯(lián)合監(jiān)管部門、行業(yè)組織、科研院所等部門開展乳制品非傳統(tǒng)食品安全風(fēng)險分析與預(yù)警研究工作。

據(jù)了解,乳制品良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)與危害分析與關(guān)鍵控制點體系(HACCP)適時出臺實施,能夠從技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、原料采購、生產(chǎn)制造、儲運銷售等全員、全過程、全方位完善現(xiàn)有的管理體系,給現(xiàn)有的食品安全管理體系打上“食品防護(hù)補丁”,建立區(qū)域預(yù)警、監(jiān)控、糾正體系,完善質(zhì)量安全追溯,使乳制品企業(yè)預(yù)防非傳統(tǒng)食品安全危害的水平能夠得到一個很大的提升。

6.食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)是食品從農(nóng)田到餐桌的重要環(huán)節(jié)。《食品安全法》對食品生產(chǎn)加工者提出了明確的要求,主要有以下幾個方面:

一、總體要求:

1、食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)活動,對社會和公眾負(fù)責(zé),保證食品安全,接受社會監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任。

2、實行許可證制度,從事食品生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可證。

二、原輔材料要求:采購或者使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品必須符合食品安全標(biāo)準(zhǔn);用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對人體安全、無害。

三、生產(chǎn)環(huán)境條件要求:具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等到場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定距離。

四、生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、工藝要求:具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。

五、運輸、貯存、包裝要求:貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害,保持清潔,防止食品污染,并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一同運輸。預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽,標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項:

(1)名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期;

(2)成分或者配料表;

(3)生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式;

(4)保質(zhì)期;

(5)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號;

(6)貯存條件;

(7)所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱;

(8)生產(chǎn)許可證編號;

(9)法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項。

專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品,其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量。

六、人員要求:

1、有食品安全專業(yè)技術(shù)人員,配備專職或兼職食品安全管理人員。

2、食品生產(chǎn)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可參加工作?;加辛〖?、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。食品生產(chǎn)人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生,生產(chǎn)食品時,應(yīng)當(dāng)將手洗凈,穿戴清潔的工作衣、帽;

七、管理要求:

1、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)備案。企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。國家鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報省級衛(wèi)生行政部門備案,在本企業(yè)內(nèi)部適用。

2、建立相關(guān)制度。

(1)食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案;

(2)食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的食品安全管理制度;

(3)食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度;

(4)食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度;

(5)食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗記錄制度

八、禁止性規(guī)定:

1、禁止生產(chǎn)下列食品

(1)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品,或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品;

(2)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品;

(3)營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;

(4)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;

(5)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品;

(6)未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品;

(7)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品;

(8)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品;

(9)國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;

(10)其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。

2、生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品,但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。

3、食品的標(biāo)簽、說明書,不得含有虛假、夸大的內(nèi)容,不得涉及疾病預(yù)防、治療功能;食品與其標(biāo)簽、說明書所載明的內(nèi)容不符的,不得上市銷售

4、食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實合法,不得含有虛假、夸大的內(nèi)容,不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。

5、發(fā)生食品安全事故應(yīng)當(dāng)及時向事故發(fā)生地縣級衛(wèi)生行政部門報告。不得隱瞞、謊報、緩報,不得毀滅有關(guān)證據(jù)

九、其它要求:出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向國家出入境檢驗檢疫部門備案。

7.檢驗機構(gòu)承擔(dān)食品委托檢驗工作具有雙重意義。一是接受企業(yè)委托進(jìn)行食品質(zhì)量安全把關(guān),承擔(dān)民事行為責(zé)任。二是由于其檢驗資格是經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核認(rèn)可的,檢驗機構(gòu)必須在省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的范圍內(nèi)接受委托檢驗,需向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)。從政府監(jiān)控角度,檢驗機構(gòu)承擔(dān)的檢驗工作也是對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督的一種形式。因此,國家對檢驗機構(gòu)進(jìn)行食品委托檢驗工作有明確的要求。

8.出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定

第一章 總則

第一條【立法目的】為加強出口食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全衛(wèi)生管理,規(guī)范出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理工作,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條【備案制度】國家對出口食品生產(chǎn)、加工、儲存企業(yè)(以下簡稱出口食品生產(chǎn)企業(yè))實行備案管理制度。

第三條【適用范圍】在中華人民共和國境內(nèi)的出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案及其監(jiān)督管理適用本規(guī)定。

第四條【管理體制】國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委)負(fù)責(zé)全國出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案和監(jiān)督管理工作。

各直屬出入境檢驗檢疫局(以下簡稱直屬檢驗檢疫局)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案和監(jiān)督檢查工作。

第五條【建立和實施食品安全衛(wèi)生控制體系】出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和實施食品安全衛(wèi)生控制體系,并保證體系有效運行,確保出口食品生產(chǎn)、加工、儲存過程持續(xù)符合我國有關(guān)法定要求和相關(guān)進(jìn)口國(地區(qū))的標(biāo)準(zhǔn)以及出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求。

出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求由國家認(rèn)監(jiān)委制定、公布。

第二章 備案內(nèi)容與程序

第六條【備案規(guī)定】出口食品生產(chǎn)企業(yè)未依法經(jīng)備案的,其產(chǎn)品出口時,出入境檢驗檢疫機構(gòu)不予以簽發(fā)通關(guān)證明。

第七條【備案內(nèi)容】出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地直屬檢驗檢疫局提出書面?zhèn)浒干暾垼峤幌铝邢嚓P(guān)文件和證明性材料,并對其備案材料的真實性負(fù)責(zé):

(一)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、法定代表人或者授權(quán)負(fù)責(zé)人的身份證明;

(二)出口食品生產(chǎn)企業(yè)承諾符合出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生要求和進(jìn)口國(地區(qū))要求的自我聲明和自查報告;

(三)企業(yè)生產(chǎn)條件(廠區(qū)平面圖、車間平面圖)、產(chǎn)品生產(chǎn)加工工藝、關(guān)鍵加工環(huán)節(jié)等信息、食品原輔料和食品添加劑使用以及企業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量管理人員和專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)等基本情況;

(四)建立和實施食品安全衛(wèi)生控制體系的基本情況;

(五)依法應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)許可以及其他行政許可的,提供相關(guān)許可證照;

(六)其他通過認(rèn)證以及企業(yè)內(nèi)部實驗室資質(zhì)等有關(guān)情況。

第八條【備案受理】直屬檢驗檢疫局應(yīng)當(dāng)自出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請備案之日起5日內(nèi),對出口食品生產(chǎn)企業(yè)提交的備案材料進(jìn)行初步審查,材料齊全并符合法定形式的,予以受理;材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)一次告知出口食品生產(chǎn)企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容。

第九條【評審規(guī)定】直屬檢驗檢疫局自受理備案申請之日起10日內(nèi),組成評審組,對出口食品生產(chǎn)企業(yè)提交的備案材料的符合性情況進(jìn)行文件審核。

需要對出口食品生產(chǎn)企業(yè)實施現(xiàn)場檢查驗證的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成。因企業(yè)自身原因?qū)е聼o法按時完成文件審核和現(xiàn)場檢查驗證的,延長時間不計算在規(guī)定時限內(nèi)。

評審組成員應(yīng)當(dāng)2人以上,由主任評審員任組長。從事評審的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委或者直屬檢驗檢疫局考核合格。

第十條【現(xiàn)場驗證】有下列情形之一的,直屬檢驗檢疫局應(yīng)當(dāng)對出口食品生產(chǎn)企業(yè)實施現(xiàn)場檢查驗證:

(一)進(jìn)口國(地區(qū))有注冊要求的;

(二)必須實施危害分析與關(guān)鍵控制點體系的;

(三)未納入食品生產(chǎn)許可管理的;

(四)根據(jù)出口食品風(fēng)險程度和實際工作情況需要實施現(xiàn)場檢查驗證的。

國家認(rèn)監(jiān)委制定、調(diào)整并公布必須實施危害分析與關(guān)鍵控制點體系的出口食品生產(chǎn)企業(yè)范圍。

第十一條【備案決定】評審組應(yīng)當(dāng)在完成出口食品生產(chǎn)企業(yè)評審工作5日內(nèi),完成評審報告,并提交直屬檢驗檢疫局。

直屬檢驗檢疫局應(yīng)當(dāng)自收到評審報告之日起10日內(nèi),對評審報告進(jìn)行審查,并作出是否備案的決定。符合備案要求的,頒發(fā)《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明》(以下簡稱《備案證明》);不予備案的,應(yīng)當(dāng)書面告知出口食品生產(chǎn)企業(yè),并說明理由。

直屬檢驗檢疫局應(yīng)當(dāng)公布依法經(jīng)備案的出口食品生產(chǎn)企業(yè)名錄,并上報國家認(rèn)監(jiān)委。

第十二條【備案證明】《備案證明》有效期為3年。

出口食品生產(chǎn)企業(yè)需要延續(xù)依法取得的《備案證明》有效期的,應(yīng)當(dāng)在《備案證明》有效期屆滿前3個月,向其所在地直屬檢驗檢疫局提出延續(xù)備案申請。

直屬檢驗檢疫局應(yīng)當(dāng)對提出延續(xù)備案申請的出口食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行復(fù)查,經(jīng)復(fù)查符合備案要求的,予以換發(fā)《備案證明》。

第十三條【備案編號規(guī)則】直屬檢驗檢疫局按照出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案編號規(guī)則對予以備案的出口食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行編號管理。

第十四條【備案變更】出口食品生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)名稱、法定代表人、營業(yè)執(zhí)照等備案事項發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起15日內(nèi),向所在地直屬檢驗檢疫局辦理備案變更手續(xù)。

第十五條【重新備案】出口食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)地址搬遷、新建或者改建生產(chǎn)車間、產(chǎn)品加工工藝變更、增加不同類別產(chǎn)品以及食品安全衛(wèi)生控制體系運行情況等備案事項發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在變更前向所在地直屬檢驗檢疫局報告,并重新辦理相關(guān)備案事項。

第三章監(jiān)督管理

第十六條【監(jiān)管職責(zé)】國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對直屬檢驗檢疫局實施的出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

直屬檢驗檢疫局應(yīng)當(dāng)依法對轄區(qū)內(nèi)的出口食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行備案監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)及時查處,并將處理結(jié)果上報國家認(rèn)監(jiān)委。

第十七條【監(jiān)督頻次】直屬檢驗檢疫局應(yīng)當(dāng)根據(jù)出口食品風(fēng)險程度,確定對不同類型產(chǎn)品的出口食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次。

對僅通過文件審核予以備案的出口食品生產(chǎn)企業(yè),直屬檢驗檢疫局應(yīng)當(dāng)結(jié)合出口食品的抽檢情況,在對其備案后6個月內(nèi)至少進(jìn)行一次現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

第十八條【食品企業(yè)年度報告】出口食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全衛(wèi)生控制體系運行及出口食品生產(chǎn)記錄檔案,保存期限不得少于2年。

出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月底前向其所在地直屬檢驗檢疫局提交年度報告。

第十九條【檔案管理】直屬檢驗檢疫局應(yīng)當(dāng)建立出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理檔案和信譽記錄,及時匯總信息,審查出口食品生產(chǎn)企業(yè)年度報告,對有不良記錄或者存在相關(guān)問題的出口食品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查。

直屬檢驗檢疫局應(yīng)當(dāng)將有關(guān)出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案工作情況向所在地人民政府相關(guān)食品監(jiān)督管理部門通報。

第二十條【出口食品企業(yè)報告義務(wù)】出口食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生食品安全衛(wèi)生問題的,應(yīng)當(dāng)及時向所在地直屬檢驗檢疫局報告,并提交相關(guān)材料、原因分析和整改計劃。直屬檢驗檢疫局應(yīng)當(dāng)對出口食品生產(chǎn)企業(yè)的整改情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

第二十一條【注銷規(guī)定】出口食品生產(chǎn)企業(yè)有下列情況之一的,直屬檢驗檢疫局應(yīng)當(dāng)注銷《備案證明》,并予以公布,并向國家認(rèn)監(jiān)委報告:

(一)《備案證明》有效期屆滿,未申請延續(xù)的;

(二)《備案證明》有效期屆滿,經(jīng)復(fù)查不符合延續(xù)備案要求的;

(三)出口食品生產(chǎn)企業(yè)依法終止的;

(四)2年內(nèi)未出口食品的;

(五)法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

第二十二條【暫停規(guī)定】出口食品生產(chǎn)企業(yè)有下列情況之一的,直屬檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,整改期間暫停使用《備案證明》,并予以公布:

(一)出口食品安全衛(wèi)生管理存在隱患,不能確保其產(chǎn)品安全衛(wèi)生的;

(二)出口食品生產(chǎn)企業(yè)出口的產(chǎn)品因安全衛(wèi)生方面的問題被進(jìn)口國(地區(qū))主管當(dāng)局通報的;

(三)出口食品經(jīng)檢驗檢疫時發(fā)現(xiàn)存在安全衛(wèi)生問題的;

(四)不能持續(xù)保證食品安全衛(wèi)生控制體系有效運行的;

(五)未依照本規(guī)定辦理變更或者重新備案事項的。

第二十三條【撤銷備案】出口食品生產(chǎn)企業(yè)有下列情況之一的,直屬檢驗檢疫局應(yīng)當(dāng)撤銷《備案證明》,予以公布,并向國家認(rèn)監(jiān)委報告:

(一)出口食品發(fā)生重大安全衛(wèi)生事故的;

(二)不能持續(xù)符合我國法定要求和進(jìn)口國(地區(qū))標(biāo)準(zhǔn)要求的;

(三)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《備案證明》的;

(四)向出入境檢驗檢疫機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供其活動情況的真實材料的;

(五)出租、出借、轉(zhuǎn)讓、倒賣、涂改《備案證明》的;

(六)整改后經(jīng)查不符合要求的;

(七)出口食品生產(chǎn)、加工過程中添加國家明令禁用物質(zhì)、違規(guī)使用食品添加劑以及采用不適合人類食用的方法生產(chǎn)、加工食品等行為的。

因前款第(三)項行為被撤銷《備案證明》的,出口食品生產(chǎn)企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請備案;因其他行為被撤銷《備案證明》的,出口食品生產(chǎn)企業(yè)1年內(nèi)不得再次申請備案。

第二十四條【企業(yè)處罰規(guī)定】出口食品生產(chǎn)企業(yè)違反《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實施條例等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的,依照相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十五條【工作人員處罰規(guī)定】國家認(rèn)監(jiān)委和出入境檢驗檢疫機構(gòu)的工作人員在實施備案和監(jiān)督管理工作中,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四章 附則

第二十六條【推薦國外注冊規(guī)定】進(jìn)口國(地區(qū))主管當(dāng)局對出口食品生產(chǎn)企業(yè)有注冊要求的,注冊的推薦程序和管理規(guī)定由國家認(rèn)監(jiān)委另行制定。

第二十七條【除外規(guī)定】本規(guī)定所稱的出口食品生產(chǎn)企業(yè)不包括出口食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲存企業(yè)。

第二十八條【解釋權(quán)】本規(guī)定由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條【施行時間】本規(guī)定自2009年10月1日起施行。原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局2002年4月19日公布的《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記管理規(guī)定》同時廢止。

9.第七十條 國務(wù)院組織制定國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)的實際情況,制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,并報上一級人民政府備案。

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案,定期檢查本企業(yè)各項食品安全防范措施的落實情況,及時消除食品安全事故隱患。

第七十一條 發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)立即予以處置,防止事故擴(kuò)大。事故發(fā)生單位和接收病人進(jìn)行治療的單位應(yīng)當(dāng)及時向事故發(fā)生地縣級衛(wèi)生行政部門報告。

農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故,或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報,應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門通報。

發(fā)生重大食品安全事故的,接到報告的縣級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向本級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。縣級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上報。

任何單位或者個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報,不得毀滅有關(guān)證據(jù)。

第七十二條 縣級以上衛(wèi)生行政部門接到食品安全事故的報告后,應(yīng)當(dāng)立即會同有關(guān)農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查處理,并采取下列措施,防止或者減輕社會危害:

(一)開展應(yīng)急救援工作,對因食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)立即組織救治;

(二)封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料,并立即進(jìn)行檢驗;對確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料,責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者依照本法第五十三條的規(guī)定予以召回、停止經(jīng)營并銷毀;

(三)封存被污染的食品用工具及用具,并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒;

(四)做好信息發(fā)布工作,依法對食品安全事故及其處理情況進(jìn)行發(fā)布,并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。

發(fā)生重大食品安全事故的,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即成立食品安全事故處置指揮機構(gòu),啟動應(yīng)急預(yù)案,依照前款規(guī)定進(jìn)行處置。

10.食品安全法草案26日首次提請全國人大常委會審議,草案從生產(chǎn)和經(jīng)營兩個方面確立了不安全食品召回制度。

草案規(guī)定,國家建立食品召回制度。食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不安全,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),向社會公布有關(guān)信息,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營該食品、消費者停止使用該食品,召回已經(jīng)上市銷售的食品,并記錄召回情況。

草案規(guī)定,食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不安全,應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營該食品、消費者停止使用該食品,并記錄通知情況。

草案強調(diào),食品生產(chǎn)經(jīng)營者對召回的食品應(yīng)當(dāng)采取銷毀、無害化處理等措施,防止該食品再次流入市場。

針對食品安全信息公布不規(guī)范、不統(tǒng)一,公布的信息有的不夠科版權(quán)中國酒業(yè)新聞網(wǎng)學(xué)、造成消費者不必要的恐慌等問題,26日首次提請全國人大常委會審議的食品安全法草案規(guī)定,國家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度。

草案規(guī)定,食品安全風(fēng)險警示信息、食品安全事故信息以及其他可能引起消費者恐慌的食品安全信息和國務(wù)院確定的需要統(tǒng)一公布的其他信息,由國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全信息公布的部門統(tǒng)一發(fā)布。

草案規(guī)定,國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全信息公布的部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門公布信息,應(yīng)當(dāng)做到及時、客觀、準(zhǔn)確,并對不安全食品可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明,避免引起消費者恐慌。

草案同時規(guī)定,本法規(guī)定需要統(tǒng)一公布的信息,其影響限于特定區(qū)域的,也可以由省級人民政府確定的部門公布。

11.由現(xiàn)場總指揮指定,負(fù)責(zé)觀察滅火救援現(xiàn)場的安全狀態(tài),為現(xiàn)場作業(yè)人員提供安全保障的人員.

12.機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):(一)落實消防安全責(zé)任制,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;(二)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效;(三)對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢查,確保完好有效,檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確,存檔備查;(四)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證防火分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);(五)組織防火檢查,及時消除火災(zāi)隱患;(六)組織進(jìn)行有針對性的消防演練;(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。

食品質(zhì)量管理體系推行實施方案應(yīng)該怎樣寫

實施方案的編寫,需知道今年開展的重點工作是哪些,方案包括:目的、意義、輸入、輸出、時間節(jié)點等等。

如何做好食品安全監(jiān)督管理?

我的回答: 規(guī)范食品監(jiān)管國外做法可借鑒 出臺政府規(guī)章,規(guī)范食品監(jiān)管,國外的經(jīng)驗可供借鑒。 在法國,除了每種商品都要標(biāo)明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分等必需內(nèi)容外,法國法律還規(guī)定,凡是涉及轉(zhuǎn)基因的食品 (不論是種子,還是添加劑),都須在標(biāo)簽上標(biāo)明。此外,法國規(guī)定,食品中所有的添加劑必須詳細(xì)列出。 美國政府在食品安全方面采取的措施主要有兩個方面:一是增加透明度,讓公眾參與監(jiān)督;二是對食品加工生產(chǎn)的全過程進(jìn)行監(jiān)管。與之相配套的是涵蓋食品產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的食品安全法律及產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),既有類似《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》這樣的綜合性法律,也有《食品添加劑修正案》這樣的具體法規(guī)。一旦被查出食品有問題,食品供應(yīng)商和銷售商將面臨嚴(yán)厲的處罰和數(shù)目驚人的巨額罰款。 在德國,食品生產(chǎn)企業(yè)都要在當(dāng)?shù)厥称繁O(jiān)督部門登記注冊,并被歸入風(fēng)險列表中。監(jiān)管部門按照風(fēng)險的高低確定各企業(yè)抽樣樣品的數(shù)量。德國食品生產(chǎn)、加工和銷售企業(yè)有義務(wù)自行記錄所用原料的質(zhì)量,而進(jìn)貨渠道和銷售對象等信息也都必須有記錄為證。 在日本,必須定期對所有農(nóng)藥和獸藥殘留量進(jìn)行抽檢。在食品加工環(huán)節(jié),規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)一律不得使用其他添加劑。在食品流通和銷售環(huán)節(jié),實行嚴(yán)格的食品標(biāo)注制度,明確制定生鮮食品和加工食品的產(chǎn)品標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)。 縱觀各國保障食品安全的措施可以看出,都具有比較完備的食品安全管理體制,各部門監(jiān)管職能清晰,企業(yè)自身責(zé)任明確,并有多層次立法作為保證。 大漠 不妨學(xué)學(xué)奧運食品監(jiān)管 食品安全是民生領(lǐng)域的頭等大事,來不得半點馬虎,現(xiàn)在人大常委會執(zhí)法檢查組提交報告指出“《食品安全法》在我市實施過程中還存在小作坊監(jiān)管難度大,科技檢測手段不能滿足工作需求等問題”,就說了當(dāng)前的食品安全監(jiān)管與民眾的期待還相距甚遠(yuǎn),那么如何加強食品領(lǐng)域的安全監(jiān)管呢?筆者認(rèn)為,北京奧運的食品監(jiān)管無疑值得借鑒。 北京奧運食品安全萬無一失,實現(xiàn)了食品供應(yīng)“零中斷”、餐飲運行“零投訴”和食品安全“零事故”,就是因為其有一個縱橫交織的監(jiān)管體系。從縱向看:北京市政府設(shè)立了 “北京市食品安全委員會”,其職能機構(gòu)是設(shè)在市工商局內(nèi)的 “市食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室”,而各區(qū)、縣乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都設(shè)立了相應(yīng)機構(gòu),就此從市政府到最基層,建成了一套垂直的管理體系。從橫向看:各職能機構(gòu)分段管理,例如農(nóng)產(chǎn)品由農(nóng)業(yè)部門管理,生產(chǎn)加工由質(zhì)檢部門管理,流通由工商部門管理,餐飲由衛(wèi)生部門管理,但是整體由“食品安全辦”總負(fù)責(zé)、總協(xié)調(diào),這樣既保證了各段之間的無縫連接,又防止了責(zé)任真空。顯然,只有監(jiān)管體系發(fā)揮其應(yīng)有的作用,食品安全才能從源頭上得到保障。 崔立鋒 食品質(zhì)檢要先“利其器” 前不久,媒體曾曝光,長沙市某無證作坊在骯臟惡臭、蒼蠅飛舞的環(huán)境中提煉 “下腳料煉豬油”,頗具黑色幽默的是,質(zhì)檢結(jié)果卻顯示,“下腳料豬油”竟是“合格食品”!依據(jù)肉眼、按照常識就能判斷出存有重大安全衛(wèi)生隱患的問題食品,為何專業(yè)機構(gòu)卻檢測不出來? 究其根源,食品檢測標(biāo)準(zhǔn)太低,覆蓋面太窄,技術(shù)含量太低。事實上,我國很多食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),還是上個世紀(jì)“食品短缺”時代制定的,很多標(biāo)準(zhǔn)沒有與時俱進(jìn)。 而如今,瘦肉精、三聚氰胺、蘇丹紅、吊白塊、福爾馬林、孔雀石綠……新添加劑層出不窮,但科技檢測手段卻不能滿足需求,使得食品安全檢測和執(zhí)法工作面臨越來越大的挑戰(zhàn)。 民以食為天,當(dāng)食品檢測成了 “檢了白檢”,保障民眾合法權(quán)益,讓民眾吃得放心,豈不就淪為空談?技術(shù)不過硬,容易讓一些問題食品成為漏網(wǎng)之魚。工欲善其事,必先利其器,加強食品監(jiān)管,除了制定更加科學(xué)完善的食品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)外,也莫忘為質(zhì)檢部門配備武更強大更先進(jìn)的檢測武器!

如何利用信息化加強食品安全監(jiān)管

1.掌控綜合監(jiān)管信息還有差距

實施流通領(lǐng)域食品安全信息化動態(tài)監(jiān)管,需要全面掌控流通領(lǐng)域食品經(jīng)營主體及經(jīng)營各環(huán)節(jié)基礎(chǔ)信息。就流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管而言,目前尚未形成具體食品質(zhì)量及真?zhèn)尾樽C、食品流通追溯體系、食品經(jīng)營重點場所及重點環(huán)節(jié)、下架退市及召回食品等綜合監(jiān)管信息平臺以及實施食品經(jīng)營主體網(wǎng)上教育培訓(xùn)、督促引導(dǎo)食品經(jīng)營主體自律的信息系統(tǒng)。這種綜合監(jiān)管信息掌控不足、尚未建成完善信息平臺的現(xiàn)狀,離實施流通領(lǐng)域食品安全信息化動態(tài)監(jiān)管的要求尚有差距。

2.信息化動態(tài)監(jiān)管措施還不完善

目前各地工商機關(guān)大力強化流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管,注重工作創(chuàng)新,如突出食品流通源頭監(jiān)管、開發(fā)網(wǎng)上教育培訓(xùn)考試系統(tǒng)、建設(shè)食品經(jīng)營監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)食品經(jīng)營主體履行法定責(zé)任和義務(wù)等值得肯定和推廣。但從適應(yīng)未來發(fā)展角度看,信息化動態(tài)監(jiān)管措施還不夠完善,應(yīng)以信息化動態(tài)監(jiān)管為手段強化食品流通重點主體和重點環(huán)節(jié)監(jiān)管,深化流通領(lǐng)域食品溯源監(jiān)管,深化食品經(jīng)營主體誠信監(jiān)管,提升市場清查、抽樣檢測、案件查辦、突發(fā)事件處置效能等,打造信息化動態(tài)監(jiān)管模式,促進(jìn)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管信息化、程序化、規(guī)范化、高效化運作。

3.打造食品安全信息化動態(tài)監(jiān)管信息平臺非常重要

加強調(diào)研,整合各地經(jīng)驗,統(tǒng)一開發(fā)信息化動態(tài)監(jiān)管應(yīng)用軟件,既適當(dāng)兼容各地已有的軟件及系統(tǒng),又能針對食品經(jīng)營主體和經(jīng)營場所、倉儲場所、運輸工具,具體經(jīng)營食品的品種、批次、數(shù)量、流向,以及問題食品下架、退市、召回等,加強綜合信息的收集、查詢,為提高監(jiān)管效能創(chuàng)造有利條件。

流通領(lǐng)域食品源頭主體和商場、超市等重點主體,以及其他食品經(jīng)營重點場所,是流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管的重中之重。因此,應(yīng)著力強化食品經(jīng)營重點主體和重點場所信息化掌控,全面掌控食品流通各重點環(huán)節(jié)動態(tài)信息并配套建立有效的監(jiān)管模式,由此全面推進(jìn)信息化動態(tài)監(jiān)管。

在運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管上,應(yīng)實施食品經(jīng)營運輸車輛備案登記管理,將食品流動送貨車輛納入信息化動態(tài)監(jiān)管范疇,要求流通源頭經(jīng)營主體流動送貨的食品送貨車輛隨車攜帶營業(yè)執(zhí)照、流通許可證、進(jìn)貨登記本、流通領(lǐng)域食品運輸車輛登記卡及標(biāo)識。

在倉儲環(huán)節(jié)監(jiān)管上,應(yīng)對食品經(jīng)營主體倉儲場所實行備案登記管理,配套推出食品經(jīng)營倉儲環(huán)節(jié)監(jiān)管巡查制度,要求食品經(jīng)營者在倉儲場所建立“三區(qū)三賬”。

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