通信世界網(wǎng)消息（CWW）又是一個周五，中國移動公布了一個重磅文件。中國移動發(fā)布公告，于2021年9月10日，該公司全資附屬中移通信代表中國移動通信集團(tuán)有限公司與31家省公司與中國廣電訂立了《5G網(wǎng)絡(luò)共建共享補充協(xié)議》（以下簡稱《補充協(xié)議》）。

中國移動為何會公布這樣一個補充協(xié)議？對此，信息通信專家陳志剛講道：理解中國的底層經(jīng)濟(jì)治理邏輯，其實電信行業(yè)是一個很好的樣本，在這個行業(yè)你能看到各種改革樣板間試驗田。

分解這份補充協(xié)議

《5G網(wǎng)絡(luò)共建共享補充協(xié)議》指出，雙方圍繞中國廣電獲得的國家相關(guān)部門授權(quán)使用的700MHz全部頻率共建共享700MHz無線網(wǎng)絡(luò)。

（第一部分）中移通信先行承擔(dān)《補充協(xié)議》約定范圍內(nèi)700MHz無線網(wǎng)絡(luò)全部建設(shè)費用，并先行享有上述無線網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)所有權(quán)，雙方均享有700MHz無線網(wǎng)絡(luò)使用權(quán)。

（第二部分）在遵守相關(guān)法律、法規(guī)及監(jiān)管要求的前提下，中國廣電在條件具備時，可按屆時市場公允評估價，按照原協(xié)議約定的資產(chǎn)共同持有方式分階段向中移通信購買50%的700MHz無線網(wǎng)基站、天線等設(shè)備資產(chǎn)。

（第三部分）未經(jīng)另一方同意，任何一方不得處置(轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押等)其所享有的合作范圍內(nèi)的全部或部分700MHz無線網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)所有權(quán)。

中國廣電按雙方基于公平合理協(xié)商的條款向中移通信支付網(wǎng)絡(luò)使用費。

分解這份補充協(xié)議，發(fā)現(xiàn)字字珠璣。

首先，這說明建設(shè)700MHz網(wǎng)絡(luò)，中國廣電沒有太多投入（沒錢），沒有拉到投資者，因此中國移動先行墊付。筆者猜測這也是該《補充協(xié)議》簽訂的主要原因。同時700MHz所有權(quán)歸中國移動，使用權(quán)歸雙方，所以對于中國移動而言，雖然付出了大量投資，但是擁有700MHz頻段的所有權(quán)。可能造成的結(jié)果是中移下半年的CAPEX會超標(biāo)。

其次，廣電在條件具備時可以向中移購買700MHz基站天線等資產(chǎn)，說到底還是廣電沒錢。至于廣電什么時候條件具備，這可說不好，估計要等到將來5G網(wǎng)絡(luò)盈利。而且雙方共享，核心網(wǎng)互通，所以主動權(quán)應(yīng)該還是在移動手里。

最后是中移防止廣電因為資本運用把5G資產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押，從而造成網(wǎng)絡(luò)所有權(quán)歸屬不清。同時增加廣電將700M資源共享給電聯(lián)的難度，從而保證自身的投入獲得最大的競爭優(yōu)勢。

那廣電如何看這個協(xié)議呢？協(xié)議是雙方簽訂的，因此廣電是同意的，但是廣電為何會同意這個看起來對自己沒有利好的協(xié)議呢？

“現(xiàn)在應(yīng)該到了700M網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的關(guān)鍵時間點，如果資金跟不上肯定是影響節(jié)奏，所以廣電應(yīng)該是可以接受這個協(xié)議的。而且這個協(xié)議沒有對廣電造成實質(zhì)的影響，只是防止廣電有些變化，應(yīng)該是中國移動對投資的一種保護(hù)。”某資深行業(yè)分析師講道。8月31日，中國廣電董事長宋起柱表示，中國廣電攜手中國移動開展700兆共建、全網(wǎng)共享的合作已經(jīng)進(jìn)入到實際的建設(shè)和攻關(guān)階段，明年將建成覆蓋廣、性能優(yōu)、體驗好的700兆的5G精品網(wǎng)絡(luò)。也許廣電的轉(zhuǎn)機在于能拉到投資或者5G建設(shè)盈利。

7月底，中國廣電董事長宋起柱講道，中國廣電長期以來，在政務(wù)服務(wù)、智慧城市等領(lǐng)域有大量的實踐能力，形成了廣電特色。以深圳為例，中國廣電探索出全市一網(wǎng)的統(tǒng)管，賦能數(shù)字政府。在粵港澳大灣區(qū)，中國廣電開展5G+石化、5G+電網(wǎng)、5G+鄉(xiāng)村振興、5G+4K/8K等方面的合作。據(jù)統(tǒng)計，各地廣電部門的典型應(yīng)用已超過100個，呈現(xiàn)出中國廣電應(yīng)用的好局面。

中國廣電將提供有保障、有特色的差異化服務(wù)，努力打造國家級5G智慧平臺和服務(wù)平臺，近期在中央黨史館進(jìn)行了廣泛嘗試，取得了很好的效果。

移動和廣電700MHz共建共享時間線

2021年1月26日，中國廣電和中國移動在北京簽署“5G戰(zhàn)略”合作協(xié)議，正式啟動700MHz 5G網(wǎng)絡(luò)共建共享。根據(jù)中國移動發(fā)布的公告，此次雙方一共簽了四份協(xié)議：《5G網(wǎng)絡(luò)共建共享合作協(xié)議》、《5G網(wǎng)絡(luò)維護(hù)合作協(xié)議》、《市場合作協(xié)議》、《網(wǎng)絡(luò)使用費結(jié)算協(xié)議》。

四份具體合作協(xié)議項下的合作期均為自協(xié)議生效訂立之日起至2031年12月31日，分為第一階段合作期及第二階段合作期。第一階段合作期是指協(xié)議生效訂立之日起至2021年12月31日期間，第二階段合作期是指2022年1月1日至2031年12月31日期間。

7月18日，受中國廣電委托，中國移動代表中國廣電和中國移動完成了700M 5G無線網(wǎng)主設(shè)備集采，華為、中興、中國信科(大唐移動)、愛立信、上海諾基亞貝爾五大設(shè)備商集體中標(biāo)。此次集采總額約為380億元，集采規(guī)模為48萬站。

8月31日，中國廣電董事長宋起柱表示，中國廣電攜手中國移動開展700兆共建、全網(wǎng)共享的合作已經(jīng)進(jìn)入到實際的建設(shè)和攻關(guān)階段，明年將建成覆蓋廣、性能優(yōu)、體驗好的700兆的5G精品網(wǎng)絡(luò)。加速核心網(wǎng)智能系統(tǒng)建設(shè)的同時，將實施有線網(wǎng)絡(luò)改造，推動互聯(lián)廣電等新型技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)5G NR廣播電視國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化，計劃在2022年冬奧會期間試驗推廣融合媒體廣播，并持續(xù)推廣到服務(wù)的各個領(lǐng)域，不斷探索深度融合的可持續(xù)發(fā)展之路。

9月6日，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理曾慶軍表示，在雙方簽約共建共享48萬個700MHz基站工作計劃中，今年將完成建設(shè)20萬站，明年則繼續(xù)建設(shè)28萬站。另外，連接這些基站的光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也要由廣電負(fù)責(zé)。