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鞍山市公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定

第一條　為加強(qiáng)公共安全技術(shù)防范管理，提高預(yù)防犯罪能力，保護(hù)公私財(cái)物和公民生命安全，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條　我市行政區(qū)域內(nèi)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、物業(yè)管理單位及其他經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱單位）的安全技術(shù)防范適用本規(guī)定。第三條　本規(guī)定所稱公共安全技術(shù)防范，是指運(yùn)用安全技術(shù)防范產(chǎn)品和設(shè)施，預(yù)防和制止違法犯罪行為，維護(hù)公共安全的活動(dòng)。

公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品（以下簡稱技防產(chǎn)品）包括用于安全檢查、防盜報(bào)警、出入口的防護(hù)和控制、電視防范監(jiān)控的產(chǎn)品，以及國家規(guī)定屬于技防產(chǎn)品的其他產(chǎn)品。

公共安全技術(shù)防范設(shè)施（以下簡稱技防設(shè)施）是指綜合運(yùn)用技防產(chǎn)品所組成的安全防范系統(tǒng)。第四條　鞍山市公安局是全市公共安全技術(shù)防范的主管部門，其所屬的安全技術(shù)防范管理辦公室，負(fù)責(zé)全市公共安全技術(shù)防范工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和日常管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，貫徹落實(shí)國家和省、市的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及本規(guī)定，開展技防工作；

（二）負(fù)責(zé)制定本地區(qū)安全技術(shù)防范工作的發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施和監(jiān)督；

（三）負(fù)責(zé)本地從事技防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售，技防設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)等單位的從業(yè)資格證的申報(bào)和資格審查工作；

（四）參與、組織實(shí)施技防設(shè)施設(shè)計(jì)方案的論證和竣工驗(yàn)收工作；

（五）對本地區(qū)應(yīng)安裝技防設(shè)施的建筑、場所、部位進(jìn)行審驗(yàn)監(jiān)督和驗(yàn)收；

（六）負(fù)責(zé)本地區(qū)技防產(chǎn)品的推廣和技防工作的宣傳及人員培訓(xùn)工作。第五條　建設(shè)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好公共安全技術(shù)防范工作。第六條　下列場所、部門必須設(shè)置技防設(shè)施：

（一）機(jī)場、車站的重要部位；

（二）廣播電臺、電視臺、有線電視臺、電信樞紐的重要部位；

（三）武器庫、彈藥庫；

（四）生產(chǎn)、存放危險(xiǎn)物品的場所或者部位；

（五）集中存放國家秘密信息、檔案、資料的場所或者部位；

（六）國家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備庫、國家尖端產(chǎn)品儲(chǔ)備庫、各類重要物資儲(chǔ)存場所；

（七）國家重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)和國防科研生產(chǎn)試驗(yàn)等單位的要害部位或者場所；

（八）展銷、存放具有重要科學(xué)技術(shù)價(jià)值或者具有昂貴經(jīng)濟(jì)價(jià)值的物品、文物的場所及部位；

（九）黃金、珠寶、貨幣及有價(jià)證券的生產(chǎn)或者儲(chǔ)存場所的重要部位，金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所、金庫等要害部位，其他集中儲(chǔ)存現(xiàn)金的部位；

（十）運(yùn)鈔車和運(yùn)送珍貴文物的車輛；

（十一）供電、供水、供氣、供油和集中供熱單位的要害部位；

（十二）公安認(rèn)定應(yīng)當(dāng)安裝技防設(shè)施的其他場所和重點(diǎn)部位。第七條　新建、改建、擴(kuò)建工程應(yīng)當(dāng)包括技防設(shè)施建設(shè)的，所需經(jīng)費(fèi)列入工程預(yù)算，并預(yù)提，設(shè)專戶管理。市公安機(jī)關(guān)參與監(jiān)督檢查、審驗(yàn)工作。

（一）對相關(guān)建筑工程的技防設(shè)施的設(shè)計(jì)進(jìn)行審驗(yàn)，不合格的不得核發(fā)建筑工程施工許可證；

（二）對施工工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，各施工單位必須嚴(yán)格按照技防設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，不得擅自改動(dòng)；

（三）建筑工程竣工后，市公安機(jī)關(guān)參與工程質(zhì)量驗(yàn)收工作，技防設(shè)施質(zhì)量不合格的不準(zhǔn)交付使用。第八條　設(shè)置技防設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)建立技防設(shè)施的使用和保護(hù)制度，保證設(shè)施安全可靠、正常運(yùn)行；安裝的報(bào)警設(shè)施，有條件的應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或者保衛(wèi)部門聯(lián)網(wǎng)。第九條　技防產(chǎn)品在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行準(zhǔn)產(chǎn)、準(zhǔn)銷制度。

凡在我市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售技防產(chǎn)品的單位，必須先由市公安機(jī)關(guān)進(jìn)行有關(guān)項(xiàng)目的審查，并經(jīng)質(zhì)量檢測合格后，方準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售該技防產(chǎn)品。

銷售外省、市技防產(chǎn)品的單位，必須持有所在地省級公安機(jī)關(guān)或公安部核發(fā)的有關(guān)準(zhǔn)許證明及產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，經(jīng)有關(guān)部門質(zhì)量檢測合格后，由市公安機(jī)關(guān)辦理準(zhǔn)許銷售手續(xù)。

銷售進(jìn)口技防產(chǎn)品的單位和個(gè)人，應(yīng)持合法商品進(jìn)口報(bào)關(guān)單、商檢報(bào)告等手續(xù)，進(jìn)行復(fù)檢，合格后，由市公安機(jī)關(guān)辦理準(zhǔn)銷手續(xù)。第十條　生產(chǎn)技防產(chǎn)品的單位必須具備下列條件：

（一）產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。沒有上述標(biāo)準(zhǔn)的，須制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)技術(shù)監(jiān)督部門和公安機(jī)關(guān)按程序履行備案手續(xù)；

（二）產(chǎn)品按有關(guān)規(guī)定經(jīng)檢測合格；

（三）具有一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人和檢驗(yàn)人員；

（四）建立有效的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系；

（五）具有工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》。

貴州省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例

第一章　總則第一條 為加強(qiáng)安全技術(shù)防范管理工作，保障國家、集體財(cái)產(chǎn)和公民生命、財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益，維護(hù)公共安全和社會(huì)治安秩序穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、維修、使用等活動(dòng)，適用本條例。第三條 本條例所稱安全技術(shù)防范(以下簡稱技防)，是指運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段，預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、制止盜竊、搶劫、非法入侵、破壞、爆炸等違法犯罪行為和重大治安事故的活動(dòng)。

安全技術(shù)防范產(chǎn)品(以下簡稱技防產(chǎn)品)，是指用于防盜竊、防搶劫、防爆炸等防止國家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)以及人身安全受到侵害的并列入《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》的專用產(chǎn)品。

安全技術(shù)防范系統(tǒng)(以下簡稱技防系統(tǒng))，是指以維護(hù)公共安全和社會(huì)治安秩序穩(wěn)定為目的，綜合應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段和技防產(chǎn)品組成的系統(tǒng)。第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對技防工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理范圍，督促有關(guān)部門做好管理工作。第五條 省公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)全省技防工作的監(jiān)督管理。

縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)技防工作的監(jiān)督管理。

有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好技防管理工作。第六條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定落實(shí)技防措施，提高安全防范能力，做好本單位的技防工作。

新聞單位對技防設(shè)施涉密事項(xiàng)進(jìn)行的公開報(bào)道，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。第二章　技防預(yù)警與服務(wù)第七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善人防、物防、技防相結(jié)合的社會(huì)治安防控體系，增強(qiáng)全社會(huì)預(yù)防和控制犯罪的能力。第八條 縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)報(bào)警網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

安裝報(bào)警裝置的單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)，使裝置報(bào)警系統(tǒng)的場所或者部位形成多級報(bào)警格局。第九條 技防系統(tǒng)的使用單位，應(yīng)當(dāng)制定技防設(shè)施的使用、維護(hù)和更新制度，保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行，并建立、健全值班備勤制度和警訊緊急處置預(yù)案。第十條 縣級以上公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)合理布置警力，接警人員應(yīng)當(dāng)24小時(shí)值班，并在接到技防系統(tǒng)的報(bào)警后迅速出警，及時(shí)制止違法犯罪活動(dòng)。第十一條 公安機(jī)關(guān)及其工作人員不得向裝置技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)的單位和個(gè)人指定產(chǎn)品品牌、銷售單位或者技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、維修單位。第十二條 鼓勵(lì)、支持技防科學(xué)研究，發(fā)展技防產(chǎn)業(yè)，推廣使用先進(jìn)的技防產(chǎn)品、技防設(shè)施。第三章　技防裝置范圍第十三條 下列部位或者場所應(yīng)當(dāng)裝置符合技防標(biāo)準(zhǔn)的技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)：

（一）武器、彈藥及易燃、易爆、劇毒、放射性物品，致病性細(xì)菌、病毒，易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)或者存放場所；

（二）集中存放重要檔案資料的館、庫、室；

（三）博物館及集中陳列、存放重要文物和珍貴的民族民間文化資料、實(shí)物的場所；

（四）制造或者集中存放貨幣、有價(jià)證券、票據(jù)的場所，金融機(jī)構(gòu)的重要部位；

（五）廣播、電視、電信、郵政及供水、供氣、電力單位的重要部位；

（六）機(jī)場、大型車站、大型碼頭及道路交通的重要部位；

（七）星級酒店、大型公共娛樂場所和大型商場的主要出入口和其他主要通道。

前款所列部位或者場所國家有規(guī)定的，從其規(guī)定；國家尚未規(guī)定的，由省人民政府規(guī)定。第十四條 住宅小區(qū)、機(jī)動(dòng)車停車場等場所或者部位，可以自愿裝置技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)。第十五條 任何單位和個(gè)人不得非法利用技防產(chǎn)品、技防系統(tǒng)或者技防維修技術(shù)侵犯他人的合法權(quán)益。第四章　技防產(chǎn)品第十六條 對未能納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、強(qiáng)制性認(rèn)證制度管理的技防產(chǎn)品，實(shí)行生產(chǎn)登記制度。

實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品，須經(jīng)省公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)生產(chǎn)登記后，方能生產(chǎn)銷售。第十七條 申請技防產(chǎn)品生產(chǎn)登記的，應(yīng)當(dāng)持下列資料向所在地市、州、地公安機(jī)關(guān)提出申請：

（一）生產(chǎn)登記申請書；

（二）營業(yè)執(zhí)照；

（三）符合法定要求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；

（四） 法定產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的型式檢驗(yàn)報(bào)告。第十八條 市、州、地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到技防產(chǎn)品生產(chǎn)登記申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成初審。初審合格的，報(bào)送省公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)；初審不合格的，退回申請并說明理由。

省公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到初審意見之日起7個(gè)工作日內(nèi)，對符合條件的，核發(fā)生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書；對不符合條件的，作出不批準(zhǔn)的決定并說明理由。

貴州省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例(2017修正)

第一章　總 則第一條　為了加強(qiáng)安全技術(shù)防范管理工作，保障國家、集體財(cái)產(chǎn)和公民生命、財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益，維護(hù)公共安全和社會(huì)治安秩序穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、維修、使用等活動(dòng)，適用本條例。第三條　本條例所稱安全技術(shù)防范（以下簡稱技防），是指運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段，預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、制止盜竊、搶劫、非法入侵、破壞、爆炸等違法犯罪行為和重大治安事故的活動(dòng)。

本條例所稱安全技術(shù)防范產(chǎn)品（以下簡稱技防產(chǎn)品），是指用于防盜竊、防搶劫、防爆炸等防止國家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)以及人身安全受到侵害的并列入《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》的專用產(chǎn)品。

本條例所稱安全技術(shù)防范系統(tǒng)（以下簡稱技防系統(tǒng)），是指以維護(hù)公共安全和社會(huì)治安秩序穩(wěn)定為目的，綜合應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段和技防產(chǎn)品組成的系統(tǒng)。第四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對技防工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理范圍，督促有關(guān)部門做好管理工作。第五條　省公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)全省技防工作的監(jiān)督管理。

縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)技防工作的監(jiān)督管理。

有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好技防管理工作。第六條　國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定落實(shí)技防措施，提高安全防范能力，做好本單位的技防工作。

新聞單位對技防設(shè)施涉密事項(xiàng)進(jìn)行的公開報(bào)道，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。第二章　技防預(yù)警與服務(wù)第七條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善人防、物防、技防相結(jié)合的社會(huì)治安防控體系，增強(qiáng)全社會(huì)預(yù)防和控制犯罪的能力。第八條　縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)報(bào)警網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

安裝報(bào)警裝置的單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)，使裝置報(bào)警系統(tǒng)的場所或者部位形成多級報(bào)警格局。第九條　技防系統(tǒng)的使用單位，應(yīng)當(dāng)制定技防設(shè)施的使用、維護(hù)和更新制度，保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行，并建立、健全值班備勤制度和警訊緊急處置預(yù)案。第十條　縣級以上公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)合理布置警力，接警人員應(yīng)當(dāng)24小時(shí)值班，并在接到技防系統(tǒng)的報(bào)警后迅速出警，及時(shí)制止違法犯罪活動(dòng)。第十一條　公安機(jī)關(guān)及其工作人員不得向裝置技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)的單位和個(gè)人指定產(chǎn)品品牌、銷售單位或者技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、維修單位。第十二條　鼓勵(lì)、支持技防科學(xué)研究，發(fā)展技防產(chǎn)業(yè)，推廣使用先進(jìn)的技防產(chǎn)品、技防設(shè)施。第三章　技防裝置范圍第十三條　下列部位或者場所應(yīng)當(dāng)裝置符合技防標(biāo)準(zhǔn)的技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)：

（一）武器、彈藥及易燃、易爆、劇毒、放射性物品，致病性細(xì)菌、病毒，易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)或者存放場所；

（二）集中存放重要檔案資料的館、庫、室；

（三）博物館及集中陳列、存放重要文物和珍貴的民族民間文化資料、實(shí)物的場所；

（四）制造或者集中存放貨幣、有價(jià)證券、票據(jù)的場所，金融機(jī)構(gòu)的重要部位；

（五）廣播、電視、電信、郵政及供水、供氣、電力單位的重要部位；

（六）機(jī)場、大型車站、大型碼頭及道路交通的重要部位；

（七）星級酒店、大型公共娛樂場所和大型商場的主要出入口和其他主要通道。

前款所列部位或者場所國家有規(guī)定的，從其規(guī)定；國家尚未規(guī)定的，由省人民政府規(guī)定。第十四條　住宅小區(qū)、機(jī)動(dòng)車停車場等場所或者部位，可以自愿裝置技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)。第十五條　任何單位和個(gè)人不得非法利用技防產(chǎn)品、技防系統(tǒng)或者技防維修技術(shù)侵犯他人的合法權(quán)益。第四章　技防產(chǎn)品第十六條　對未能納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、強(qiáng)制性認(rèn)證制度管理的技防產(chǎn)品，實(shí)行生產(chǎn)登記制度。

實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品，必須經(jīng)省公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)生產(chǎn)登記后，方能生產(chǎn)銷售。第十七條　申請技防產(chǎn)品生產(chǎn)登記的，應(yīng)當(dāng)持下列資料向所在地市、州、地公安機(jī)關(guān)提出申請：

（一）生產(chǎn)登記申請書；

（二）營業(yè)執(zhí)照；

（三）符合法定要求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；

（四）法定產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的型式檢驗(yàn)報(bào)告。第十八條　市、州、地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到技防產(chǎn)品生產(chǎn)登記申請之日起15日內(nèi)完成初審。初審合格的，報(bào)送省公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)；初審不合格的，退回申請并說明理由。

省公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到初審意見之日起7日內(nèi)，對符合條件的，核發(fā)生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書；對不符合條件的，作出不批準(zhǔn)的決定并說明理由。

安徽省公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定

第一章　總則第一條　為加強(qiáng)公共安全技術(shù)防范管理，保障國家、集體財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定所稱公共安全技術(shù)防范，是指運(yùn)用技術(shù)產(chǎn)品、設(shè)施等科學(xué)技術(shù)手段預(yù)防和制止違法行為，維護(hù)公共安全的活動(dòng)。第三條　本省行政區(qū)域內(nèi)公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品（以下簡稱技防產(chǎn)品）的生產(chǎn)、銷售、安裝、使用，公共安全技術(shù)防范設(shè)施（以下簡稱技防設(shè)施）的設(shè)計(jì)、安裝、使用、維修，適用本規(guī)定。第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共安全技術(shù)防范工作的領(lǐng)導(dǎo)，將公共安全技術(shù)防范工作納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理內(nèi)容。第五條　公安機(jī)關(guān)是公共安全技術(shù)防范工作的主管部門。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)、工商行政管理、信息產(chǎn)業(yè)等相關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好公共安全技術(shù)防范管理的有關(guān)工作。第六條　鼓勵(lì)、支持公共安全技術(shù)防范科學(xué)研究，發(fā)展公共安全技術(shù)防范產(chǎn)業(yè)，推廣使用先進(jìn)的技防產(chǎn)品、技防設(shè)施，提高全民的公共安全防范意識。第七條　技防產(chǎn)品、技防設(shè)施的使用單位，應(yīng)當(dāng)建立健全公共安全技術(shù)防范的各項(xiàng)制度，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，將技術(shù)防范與人員防范相結(jié)合，提高安全防范能力。第二章　公共安全技術(shù)防范范圍第八條　下列場所、部位，所在單位必須采取公共安全技術(shù)防范措施：

（一）經(jīng)省公安機(jī)關(guān)認(rèn)定的重要的政治活動(dòng)場所、機(jī)關(guān)；

（二）存放涉及國家秘密的文件、資料、計(jì)算機(jī)軟件及高科技成果等的室、館（庫）；

（三）存放易燃、易爆、劇毒物品、致病毒菌、國家管制藥品、放射性物質(zhì)等危險(xiǎn)物品的場所；

（四）武器、彈藥庫（柜）；

（五）廣播電視、通信樞紐、供水、供電、供氣、供熱、科研、軍工等單位的要害部位；

（六）金融機(jī)構(gòu)所屬金庫、營業(yè)場所、計(jì)算機(jī)信息中心、運(yùn)鈔車，銷售金、銀、珠寶等物品的場所（專柜）；

（七）博物館和陳列、收藏重要文物的場所；

（八）機(jī)場、火車站等需要采取公共安全技術(shù)防范措施的公共場所；

（九）涉外賓館、三星級以上賓館；

（十）國家和省規(guī)定的其他必須采取公共安全技術(shù)防范措施的場所和部位。第九條　集中存放現(xiàn)金、票據(jù)、證券、貴重物品的部位，存放高檔商品、重要物資的倉庫、場所，其主管單位應(yīng)在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，根據(jù)實(shí)際需要采取公共安全技術(shù)防范措施。第十條　城市居民住宅公共安全技術(shù)防范設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)納入住宅建設(shè)的規(guī)劃，并與住宅工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用。

城市居民住宅公共安全技術(shù)防范設(shè)施的管理，由具體管理住宅的單位負(fù)責(zé)。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)城市居民住宅公共安全技術(shù)防范設(shè)施管理的監(jiān)督檢查。第三章　技防產(chǎn)品第十一條　本規(guī)定所稱技防產(chǎn)品，是指列入《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》，用于防搶劫、防盜竊、防爆炸等防止財(cái)產(chǎn)和人身安全受到侵害的專用產(chǎn)品。第十二條　對技防產(chǎn)品的管理，按國家有關(guān)規(guī)定，分別實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認(rèn)證制度；對未能納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認(rèn)證制度管理的技防產(chǎn)品，實(shí)行生產(chǎn)登記制度。第十三條　禁止生產(chǎn)、銷售無質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明、無工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書或者安全認(rèn)證證書或者生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書的技防產(chǎn)品。第十四條　技防產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)省以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會(huì)同同級公安機(jī)關(guān)審查認(rèn)可并考核合格，在授權(quán)的檢驗(yàn)范圍內(nèi)從事技防產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)活動(dòng)。第四章　技防設(shè)施第十五條　本規(guī)定所稱技防設(shè)施，是指以維護(hù)社會(huì)公共安全為目的，綜合運(yùn)用技防產(chǎn)品和科學(xué)技術(shù)手段組成的安全防范系統(tǒng)，包括報(bào)警、電視監(jiān)控、通訊、出入口控制、防爆、安全檢查等設(shè)施、設(shè)備。第十六條　技防設(shè)施的建設(shè)按照中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《安全防范工程程序與要求》和其他有關(guān)公共安全技術(shù)防范的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。第十七條　從事技防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修的單位，應(yīng)取得相應(yīng)的資格證書。第十八條　本規(guī)定第八條所列場所和部位，建設(shè)單位應(yīng)將其技防設(shè)施的設(shè)計(jì)方案報(bào)縣以上公安機(jī)關(guān)備案。第十九條　技防設(shè)施竣工后，應(yīng)經(jīng)省以上技術(shù)監(jiān)督部門和同級公安機(jī)關(guān)審查認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省制定的規(guī)范進(jìn)行檢測；未經(jīng)檢測或檢測不合格的，不得投入使用。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申請檢測之日起15日內(nèi)完成檢測，出具檢測報(bào)告。

本規(guī)定第八條所列場所和部位，其技防設(shè)施竣工，應(yīng)有縣級以上公安機(jī)關(guān)參與驗(yàn)收。

新形勢下如何做好銀行安全保衛(wèi)工作

如何做好新形勢下的銀行安全保衛(wèi)工作

如下：

隨著金融體制改革的不斷深入和發(fā)展，金融企業(yè)的經(jīng)營理念和經(jīng)營方式都發(fā)生了很大的變化。銀行業(yè)的安全保衛(wèi)工作也不例外，與以往的安全保衛(wèi)工作管理體制相比較，有幾個(gè)明顯變化：一是管理目標(biāo)和工作范圍大幅延伸，管理任務(wù)和方式發(fā)生了重大變化。二是隨著大量的高科技電子防護(hù)設(shè)施的陸續(xù)投入使用，技防設(shè)施水平大幅提高，安全保衛(wèi)工作管理手段開始由“人防”向“技防”過度，科技含量逐漸加大，對安保隊(duì)伍員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能提出了新的要求。三是針對柜面員工操作風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控管理工作日漸突出，而現(xiàn)有的安保隊(duì)伍中復(fù)合型管理人才相對缺乏，工作水平和工作質(zhì)量急需提高。從以上的變化中，我們不難看出：目前，銀行保衛(wèi)工作所承擔(dān)的任務(wù)是越來越重，管理工作面是越來越大，管理手段的科技含量也是越來越高，要做好新形勢下的安全保衛(wèi)工作，就必須對原有的管理模式和格局進(jìn)行調(diào)整和完善，盡快建立起新的管理體系。筆者認(rèn)為：要適應(yīng)新形勢、新變化，保衛(wèi)工作中必須把握好以下幾個(gè)重要環(huán)節(jié)：

一、針對管理目標(biāo)的三個(gè)延伸，要重新梳理工作流程，強(qiáng)化制度建設(shè)，積極構(gòu)建新形勢下銀行系統(tǒng)“大保衛(wèi)”的框架。

安全保衛(wèi)工作管理目標(biāo)的三個(gè)延伸是指：一是管理目標(biāo)從內(nèi)部治安管理、安全生產(chǎn)管理、突發(fā)事件和自然災(zāi)害的處置延伸到特種設(shè)備、危險(xiǎn)物品、公用車輛、食品、藥品、飲用水的安全監(jiān)督和檢查等層面。二是隊(duì)伍建設(shè)從管理專職保衛(wèi)人員延伸到對危險(xiǎn)職業(yè)從業(yè)人員和對外委托的專業(yè)公司的安全管理與監(jiān)督。三是從協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事案件調(diào)查延伸到安全事故、治安事故的調(diào)查處置。從三個(gè)延伸中，我們能清晰看到，新形勢下安保工作的發(fā)展趨勢，如不及時(shí)對原有的工作機(jī)制和管理目標(biāo)體系進(jìn)行調(diào)整和完善，我們就很難掌握工作的主動(dòng)權(quán)。

“大保衛(wèi)”的安全管理體制應(yīng)重點(diǎn)涵蓋五個(gè)方面的內(nèi)容。一是抓好安防、消防設(shè)施建設(shè)和更新，確保所有設(shè)施全部達(dá)標(biāo)，為其他各項(xiàng)工作開展提供有效的安全保障。所有營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、辦公場所的主體建筑和物理防護(hù)設(shè)施設(shè)備全部達(dá)到國家頒發(fā)的《銀行營業(yè)場所風(fēng)險(xiǎn)等級和防護(hù)級別的規(guī)定》的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各級行處的安保部門在安防設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)點(diǎn)裝修活動(dòng)中一定要把好關(guān)，確保安防工程建設(shè)質(zhì)量，重點(diǎn)是把好主要原材料的質(zhì)量關(guān)和隱蔽工程監(jiān)督管理。二是充分發(fā)揮電子防護(hù)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，提高保衛(wèi)工作的科技含量和管理水平，建立起強(qiáng)大的電子防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)操作風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范化管理。目前，隨著遠(yuǎn)程電子監(jiān)控技術(shù)、電子感應(yīng)技術(shù)，防尾隨聯(lián)動(dòng)門等一系列高科技電子產(chǎn)品的應(yīng)用，各級銀行系統(tǒng)的技防設(shè)備有了很大的改善，技防水平也有了很大的提高，但是由于種種因素的影響，電子防護(hù)設(shè)備的功能開發(fā)和應(yīng)用還未能到最佳狀態(tài)，有的地方甚止是還處于應(yīng)用初始階段，好像有了電腦不知上網(wǎng) ，僅知道玩單機(jī)版游戲一樣。如何全面有效的開發(fā)和利用電子防護(hù)設(shè)備的性能，將是今后一段時(shí)間的一項(xiàng)重要工作。三是有目地的引進(jìn)部分高素質(zhì)人材，有計(jì)劃、有步驟的改善和提高安保隊(duì)伍素質(zhì)和結(jié)構(gòu)。目前，銀行從事安保工作的員工絕大多數(shù)是從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)或復(fù)員的老同志 ，這些同志政治素質(zhì)好，工作責(zé)任心強(qiáng)，不足之處在于對于銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)缺乏全面的了解，知識面較窄，如不加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，很難適應(yīng)今后的安保工作發(fā)展需要。有計(jì)劃引入部分技術(shù)人材，對于改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍素質(zhì)是十分必要的。四是依照新體制下的管理目標(biāo)，重新制訂和完善各項(xiàng)管理制度和規(guī)范。此項(xiàng)工作應(yīng)納入為目前安保工作規(guī)劃的重要管理范疇。對以前安保工作未涉及的諸多管理目標(biāo)應(yīng)快速做出反映，建立健全規(guī)章制度（包括日常管理、應(yīng)急處置、責(zé)任問責(zé)、管理目標(biāo)等方面），防止出現(xiàn)管理盲區(qū)，形成安全責(zé)任事故。五是將安全管理責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到各個(gè)業(yè)務(wù)部門，貫穿到各項(xiàng)工作之中，實(shí)現(xiàn)全員動(dòng)手、齊抓共管。

二、突破傳統(tǒng)思維方式，加大安全保衛(wèi)工作領(lǐng)域的高科技防護(hù)產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用，加大“技防”工作科技含量，提高安防工作整體水平，以有效應(yīng)對目前日益猖獗的“智能”型犯罪對銀行的侵害。

目前，國際金融業(yè)受美國次貸危機(jī)影響巨幅動(dòng)蕩，國際經(jīng)濟(jì)形勢處于低潮階段，大量的中小企業(yè)被迫停產(chǎn)和裁員，下崗無業(yè)人員增多，國內(nèi)不穩(wěn)定因素顯現(xiàn)。金融行業(yè)安保工作形勢嚴(yán)峻，一些社會(huì)不法分子針對銀行營業(yè)場所實(shí)施的搶劫、盜竊及詐騙案件依然頻有發(fā)生，犯罪分子的作案方法和手段逐步向暴力化和智能化發(fā)展，傷害程度加劇,造成損失巨大，嚴(yán)重?cái)_亂了金融秩序和社會(huì)治安秩序，我們銀行業(yè)的安防工作再次面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

針對上述狀況，各級銀行電子防護(hù)設(shè)施大量投入使用，安全保衛(wèi)工作的“技防”手段得到全面加強(qiáng)，工作性質(zhì)呈高科技、智能型發(fā)展態(tài)勢，數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用與普及，網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)及圖像壓縮技術(shù)的快速發(fā)展，為安全技術(shù)防范實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程電視監(jiān)控及快速急應(yīng)處置提供了強(qiáng)大的技術(shù)保障。新技術(shù)的推廣的應(yīng)用不僅為我們安保工作的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型提供了良好的時(shí)機(jī)，同時(shí)也對我們安保隊(duì)伍從業(yè)員工的素質(zhì)和技能提出了使新的要求。多種新型安全防范技術(shù)的綜合運(yùn)用，可以有效改變傳統(tǒng)大量依靠人員進(jìn)行防范所帶來的不足，對柜面員工操作風(fēng)險(xiǎn)各環(huán)節(jié)全部納入監(jiān)控視角，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮和管理，將能夠在很大程度上解決當(dāng)前現(xiàn)場檢查多、效率低下和違規(guī)屢查屢犯問題。

盡管監(jiān)管目標(biāo)多了、工作是大了，但是由于一系列先進(jìn)的技防設(shè)施的推廣和應(yīng)用，我們的工作效率和近理水平卻大幅度的提高了，從業(yè)員工不但沒有增加，反而還減少了，這就是效率。我們安保工作任務(wù)的順利完成，靠的是先進(jìn)的科技手段，和一流的技防設(shè)施。

三、“人防、物防、技防、聯(lián)防”的管理格局必須得到全面落實(shí)和強(qiáng)化。

以“人防、物防、技防、聯(lián)防”的管理格局是我們安保工作的一項(xiàng)傳統(tǒng)的手段和措施，正確把握好這幾個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理對搞好目前的安保工作尤為重要。

（一）正確把握“人防”工程建設(shè)全部內(nèi)涵，抓好隊(duì)伍建設(shè)，為全面搞好爭行安保工作提供強(qiáng)有力保障。

雖然我們的技防設(shè)施和管理水平有子大幅度提高，但是，以人防為主體，技防為手段的方式方法沒有變，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是安全保衛(wèi)工作永恒的主題。目前，我行的安保工作從業(yè)人員大多由部隊(duì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人組成，政治素質(zhì)和工作責(zé)任心強(qiáng)，但是由于長期從事保衛(wèi)工作，雖之年齡結(jié)構(gòu)老化，知識結(jié)構(gòu)更新速度較慢，對于新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的推廣和應(yīng)用反應(yīng)相對滯后，如不及時(shí)強(qiáng)化技能培訓(xùn)和從業(yè)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整，很難完成安保工作各項(xiàng)管理目標(biāo)。

安保隊(duì)伍建設(shè)必須集中解決從業(yè)人員的思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和人員結(jié)構(gòu)調(diào)整三個(gè)方面抓起：一是各種政治學(xué)習(xí)不放松，通過學(xué)習(xí)活動(dòng)幫助員工樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，確保安保隊(duì)伍純潔性。二是加強(qiáng)各種業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和技防設(shè)施操作技能培訓(xùn)，從柜面操作規(guī)范、計(jì)算機(jī)操作應(yīng)用、物理防護(hù)技術(shù)監(jiān)測管理、電子防護(hù)技術(shù)監(jiān)測管理以及生物防護(hù)技術(shù)的應(yīng)用和管理等方面入手，通過培訓(xùn)活動(dòng)大幅提高從業(yè)人員的技術(shù)水平和應(yīng)變能力。三是各級安全保衛(wèi)部門應(yīng)逐步加大對安保隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)的調(diào)整，積極吸收一批思想覺悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的年輕同志到保衛(wèi)崗位上來，改善保衛(wèi)隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，為全面完成管理任務(wù)與目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)物防和技防設(shè)施建設(shè)，用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)和新型一程材料構(gòu)建起安全屏障，為全行安全各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的正常開展提供有效的安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

先進(jìn)的物防和技防設(shè)施的投入和使用，為我們的安保工作注入了強(qiáng)大的生機(jī)和活力，加大對高科技產(chǎn)品及設(shè)備的管理和應(yīng)用成為物防和技防工作的中心內(nèi)容。

國家頒布的《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》一書對安防設(shè)施建設(shè)有關(guān)指標(biāo)做出了具體的規(guī)定和釋：安全防范技術(shù)是一門多學(xué)科交叉和融合的綜合性應(yīng)用科學(xué)技術(shù)。通常包括物理防護(hù)技術(shù)（physical protection）、電子防護(hù)技術(shù)（electric-electronic protection）和生物統(tǒng)計(jì)學(xué)防護(hù)技術(shù)（biometric protection）三大技術(shù)領(lǐng)域。物理防護(hù)技術(shù)通常也稱為實(shí)體防護(hù)技術(shù)，主要是指利用各類建（構(gòu)）筑物、實(shí)體屏障以及與其配套的各種實(shí)物設(shè)施、設(shè)備和產(chǎn)品（如門、窗、柜、鎖具等）構(gòu)成系統(tǒng)，以防范安全風(fēng)險(xiǎn)；這類防護(hù)技術(shù)與建筑科學(xué)技術(shù)、材料科學(xué)與制造工藝技術(shù)的發(fā)展關(guān)系極為密切。電子防護(hù)技術(shù)，主要是指利用各種電子信息產(chǎn)品、無線/有線通信產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品組成系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)，以防范安全風(fēng)險(xiǎn)；這類防護(hù)技術(shù)與探測（傳感）技術(shù)、監(jiān)控技術(shù)、視頻與多媒體技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、系統(tǒng)集成等科學(xué)技術(shù)的發(fā)展關(guān)系極為密切。生物統(tǒng)計(jì)學(xué)防護(hù)技術(shù)是法庭科學(xué)的物證鑒定技術(shù)與電子信息科學(xué)的模式識別技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，主要是指利用人體的生物學(xué)特征（如指紋、掌紋、虹膜、聲紋、面像等）進(jìn)行個(gè)體識別，從而防范安全風(fēng)險(xiǎn)的一種綜合性應(yīng)用科學(xué)技術(shù)。

安全防范工程就是綜合應(yīng)用上述技術(shù)和產(chǎn)品（硬件和軟件），構(gòu)成相應(yīng)設(shè)施、系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)工程。安防工程的設(shè)計(jì)，不僅要在宏觀上考慮物理防護(hù)技術(shù)、電子防護(hù)技術(shù)和生物統(tǒng)計(jì)學(xué)防護(hù)技術(shù)的綜合應(yīng)用，還要具體考慮上述技術(shù)與建筑工程技術(shù)的結(jié)合，考慮電子探測（傳感）系統(tǒng)、有線/無線通信、監(jiān)控、視頻、多媒體系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等的集成與綜合；而在安防工程的施工、設(shè)備的安裝、系統(tǒng)的調(diào)試、檢驗(yàn)、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，都必須保證質(zhì)量，不允許在工程建設(shè)的任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題，才能保證安防工程的整體質(zhì)量。

作為銀行業(yè)的安保機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員在上述兩大設(shè)施的建設(shè)與管理與使用中必須遵循以下三個(gè)方面的原則：一是依據(jù)《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》的具體要求嚴(yán)把材料進(jìn)場關(guān)、施工過程監(jiān)督管理關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)，確保工程質(zhì)量。二是嚴(yán)把電子防護(hù)產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)和施工管理，做到產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良，安裝位置合理，監(jiān)測效果最佳。三是強(qiáng)化從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保各種防護(hù)設(shè)施的操作和維護(hù)發(fā)揮最大效益。

（三）搞好與網(wǎng)點(diǎn)周邊機(jī)關(guān)或商戶的聯(lián)防工作。

堅(jiān)持實(shí)行聯(lián)防群治工作，近幾年來，隨著網(wǎng)點(diǎn)資源的優(yōu)化配置，中心城市的單點(diǎn)型機(jī)構(gòu)數(shù)量猛增，網(wǎng)點(diǎn)型機(jī)構(gòu)人員少、業(yè)務(wù)量較集中，大多夜間無人留守，應(yīng)對夜間突發(fā)事故處置能力不高，這一問題的在效解決，一要靠管理行的保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和公安機(jī)構(gòu)，二是要靠先的技防和物防設(shè)施。三要靠網(wǎng)點(diǎn)周邊機(jī)關(guān)或商戶的聯(lián)防，人常說“遠(yuǎn)水難解近渴”，“遠(yuǎn)親不如近鄰”指的就是這個(gè)道理。

搞好聯(lián)防工作要突出三個(gè)環(huán)節(jié)：一是要與周邊機(jī)關(guān)、商戶或居民搞好關(guān)系，通過義務(wù)理財(cái)、節(jié)日聯(lián)歡等多種方式與其建立牢不可破的魚水關(guān)系。二是簽訂聯(lián)協(xié)議，通過契約的方式將雙方的權(quán)利和義務(wù)固定下來。三是在政策許可的范圍內(nèi)，可適當(dāng)為周邊聯(lián)防單位配備部門自衛(wèi)器材，以提高防衛(wèi)能力。

西寧市公共安全技術(shù)防范管理辦法

第一條 為加強(qiáng)公共安全技術(shù)防范工作的管理，保障公私財(cái)產(chǎn)和公民人身安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品（以下簡稱技防產(chǎn)品）生產(chǎn)、銷售、安裝、使用和公共安全技術(shù)防范設(shè)施（以下簡稱技防設(shè)施）設(shè)計(jì)、施工、使用、維修等活動(dòng)，以及對上述活動(dòng)的管理，適用本辦法。第三條 本辦法所稱公共安全技術(shù)防范，是指運(yùn)用技術(shù)產(chǎn)品、設(shè)施等科學(xué)技術(shù)手段預(yù)防和制止違法行為，維護(hù)公共安全的活動(dòng)。

本辦法所稱技防產(chǎn)品，是指用于技防活動(dòng)，具有防入侵、防搶劫、防盜竊、防破壞、防爆炸等功能的專用產(chǎn)品。

本辦法所稱技防設(shè)施，是指以維護(hù)社會(huì)公共安全為目的，綜合運(yùn)用技防產(chǎn)品及其他相關(guān)產(chǎn)品組成的安全防范系統(tǒng)，包括報(bào)警、電視監(jiān)控、通訊、出入口控制、防爆、安全檢查等設(shè)施、設(shè)備。第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共安全技術(shù)防范工作的領(lǐng)導(dǎo)，將公共安全技術(shù)防范工作納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理，督促有關(guān)部門做好管理工作。第五條 公安機(jī)關(guān)是公共安全技術(shù)防范工作的主管部門。市、縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)在其職責(zé)范圍內(nèi)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共安全技術(shù)防范工作的規(guī)劃、管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)、工商行政管理等相關(guān)部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好公共安全技術(shù)防范管理工作。第六條 鼓勵(lì)和支持推廣使用先進(jìn)的技防產(chǎn)品、技防設(shè)施，提高全民的公共安全防范意識。第七條 技防產(chǎn)品、設(shè)施的使用單位，應(yīng)當(dāng)建立健全公共安全技術(shù)防范的各項(xiàng)制度，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，將技術(shù)防范與人防、物防相結(jié)合，提高安全防范能力。第八條 下列場所、部位所在單位應(yīng)當(dāng)裝置符合技防標(biāo)準(zhǔn)的技防產(chǎn)品或者技防設(shè)施：

（一）經(jīng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定的重要政治活動(dòng)場所、機(jī)關(guān)；

（二）存放涉及國家秘密的文件、資料、高科技成果等的室、館（庫）；

（三）存放易燃、易爆、劇毒物品、放射性物質(zhì)、國家管制藥品、致病毒菌等危險(xiǎn)物品的場所；

（四）武器、彈藥庫（柜）；

（五）廣播電視、通信樞紐、供水、供電、供氣、供熱、科研、軍工等單位的要害部位；

（六）金融機(jī)構(gòu)的所屬金庫、營業(yè)場所、運(yùn)鈔車，銷售金、銀、珠寶等物品的場所；

（七）博物館和陳列、收藏重要文物的場所；

（八）長途汽車站、火車站、集貿(mào)市場、商店等需要采取公共安全技術(shù)防范措施的公共場所；

（九）三星級以上賓館（酒店）；

（十）國家和省規(guī)定的其他必須采取公共安全技術(shù)防范措施場所和部位。

國家對特殊場所的技防要求另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第九條 集中存放現(xiàn)金、票據(jù)、證券、貴重物品的部位，存放高檔商品、重要物資的倉庫、場所，居民住宅區(qū)，其所有人或主管單位應(yīng)在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，根據(jù)實(shí)際需要采取公共安全技術(shù)防范措施。第十條 城市居民住宅公共安全技術(shù)防范設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)納入住宅建設(shè)規(guī)劃，并與住宅工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用。第十一條 公安機(jī)關(guān)及其工作人員不得向裝置技防產(chǎn)品或者技防設(shè)施的單位和個(gè)人指定技防產(chǎn)品的品牌、銷售單位和技防設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、維修單位。第十二條 任何單位和個(gè)人不得利用技防產(chǎn)品或者技防設(shè)施侵犯他人的合法權(quán)益。第十三條 技防產(chǎn)品的管理，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

禁止生產(chǎn)、銷售無質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明、無工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可或者生產(chǎn)登記批準(zhǔn)的技防產(chǎn)品。第十四條 技防設(shè)施的建設(shè)按照中華人民共和國安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《安全防范工程程序與要求》和其他有關(guān)公共安全技術(shù)規(guī)范的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。第十五條 從事技防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修的單位，應(yīng)取得相應(yīng)的資格證書。第十六條 本辦法第八條所列場所和部位，建設(shè)單位應(yīng)將其技防的設(shè)計(jì)方案報(bào)所在地公安機(jī)關(guān)備案。第十七條 技防設(shè)施竣工后，應(yīng)由縣級以上技術(shù)監(jiān)督部門和同級公安機(jī)關(guān)審查認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全技術(shù)防范使用性能檢測；未經(jīng)檢測或檢測不合格的，不得投入使用。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申請檢測之日起15日內(nèi)對技防設(shè)施完成檢測，并出具檢測報(bào)告。

本辦法第八條所列場所和部位，其技防設(shè)施竣工后，應(yīng)由所在地公安機(jī)關(guān)參與驗(yàn)收。第十八條 從事技防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修、檢測的人員，應(yīng)經(jīng)過專門培訓(xùn)，方可上崗，并應(yīng)保守技防設(shè)施秘密。

昆明市社會(huì)公共安全技術(shù)防范管理暫行辦法

第一章　總則第一條　為加強(qiáng)昆明市社會(huì)公共安全技術(shù)防范工作的管理，保護(hù)國家、集體和公民生命財(cái)產(chǎn)的安全，依據(jù)國家對于社會(huì)公共安全技術(shù)防范管理的有關(guān)規(guī)定和《云南省安全技術(shù)防范管理規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條　本辦法適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)，使用或生產(chǎn)、經(jīng)營、安裝安全技術(shù)防范設(shè)施的國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人。第三條　安全技術(shù)防范，是指應(yīng)用安全技術(shù)防范設(shè)施、工程及其產(chǎn)品等技術(shù)手段，對危險(xiǎn)、要害場所和部位實(shí)行預(yù)防性控制，防止或減少違法犯罪和自然災(zāi)害事故發(fā)生，維護(hù)社會(huì)治安的防范活動(dòng)。

安全技術(shù)防范設(shè)施主要包括用于防盜、防爆、防破壞、防火災(zāi)等的安全技術(shù)防范產(chǎn)品（以下簡稱“技防產(chǎn)品”）和報(bào)警、監(jiān)控、檢查探測等器材或設(shè)備。第二章　管理組織及職責(zé)第四條　昆明市社會(huì)公共安全產(chǎn)品行業(yè)管理委員會(huì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)昆明地區(qū)安全技術(shù)防范的領(lǐng)導(dǎo)工作，昆明市公安局和各縣公安分局安全技術(shù)防范管理辦公室（以下簡稱“技防辦”）具體行使以下管理職權(quán)：

1、組織技防產(chǎn)品的安全性驗(yàn)收和鑒定；

2、受理、審核和發(fā)放技防產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證、銷售許可證和技防工程的施工許可證，并進(jìn)行年度檢審；審核認(rèn)證維修資格證書；

3、參與技防系統(tǒng)工程立項(xiàng)審批，設(shè)計(jì)方案審查及工程竣工驗(yàn)收；

4、宣傳和推廣應(yīng)用技術(shù)防范新產(chǎn)品和新技術(shù)，組織安全技術(shù)防范培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流；

5、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和督促本市各單位的安全技術(shù)防范工作；

6、安全技術(shù)防范管理中的其它工作。第五條　昆明行政轄區(qū)內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，應(yīng)設(shè)立由單位分管安全保衛(wèi)的領(lǐng)導(dǎo)、安全保衛(wèi)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)技術(shù)負(fù)責(zé)人組成的技防管理組織，負(fù)責(zé)本單位安全技術(shù)防范的實(shí)施及管理。第三章　安全技術(shù)防范設(shè)施的安裝使用與管理第六條　下列單位、場所必須安裝安全技術(shù)防范設(shè)施：

（一）機(jī)場、海關(guān)、中心車站、對外機(jī)構(gòu)及國家機(jī)關(guān)的要害部門；

（二）存放槍支、彈藥的場所，以及儲(chǔ)存易燃、易爆、劇毒品、有毒菌種、放射性物質(zhì)等危險(xiǎn)品的場所或倉庫；

（三）存放機(jī)密文件資料、檔案、圖紙的場所；

（四）金融系統(tǒng)的金庫和各級營業(yè)部門；

（五）存放、陳列、展覽、經(jīng)營重要文物和金銀珠寶及其他貴重物品的場所；

（六）工交、財(cái)貿(mào)、商業(yè)、文教、衛(wèi)生和旅游系統(tǒng)等企事業(yè)單位的重要物資倉庫、貨場，存放現(xiàn)金、有價(jià)證券、重要票證的部位以及容易發(fā)生盜竊的部位；

（七）國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位所屬重要電子計(jì)算機(jī)機(jī)房，配置貴重儀器設(shè)備的科研、通訊等工作場所；

（八）大型商場、賓館、飯店、招待所，人群集中的公共場所，現(xiàn)代化多功能建筑物、綜合性高層商業(yè)樓及其它重要場所和設(shè)施；

（九）公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要安裝使用安全技術(shù)防范設(shè)施的場所或部位。第七條　建筑設(shè)計(jì)部門，應(yīng)將安全技術(shù)防范設(shè)施納入設(shè)計(jì)規(guī)范。對必須安裝技術(shù)防范裝置的部門和場所（部位）在新建、改建、擴(kuò)建時(shí)，應(yīng)在設(shè)計(jì)中統(tǒng)籌設(shè)置安全技術(shù)防范設(shè)施。第八條　凡需安裝使用安全技術(shù)防范器材的單位，安裝前必須向市或縣技防辦提供安裝設(shè)計(jì)圖紙、技防器材設(shè)備的名稱、規(guī)格、性能和質(zhì)量等有關(guān)資料，經(jīng)審核同意后方可安裝。第九條　安裝安全技術(shù)防范設(shè)施，應(yīng)著眼于長期采用質(zhì)量高、性能好的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，確保安全、有效、適用。禁止安裝可能傷害人身、損害財(cái)物以及可能出現(xiàn)恐怖氣氛的設(shè)備器材。第十條　安裝、使用安全技術(shù)防范設(shè)施的單位，應(yīng)對設(shè)備器材的種類和性能、安裝部門、線路走向、操作方法及值班人員的工作規(guī)范等資料信息嚴(yán)格保密，并盡可能地控制知密程度和范圍。第十一條　安裝使用安全技術(shù)防范設(shè)施的單位，應(yīng)建立健全值班執(zhí)勤和維護(hù)管理制度，完善操作使用崗位責(zé)任制，保障安全技術(shù)防范設(shè)施正常運(yùn)行，發(fā)揮使用。第十二條　居民住宅的安全技術(shù)防范設(shè)施，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建設(shè)部、公安部《關(guān)于在住宅建筑設(shè)計(jì)中加強(qiáng)安全防范措施的暫行規(guī)定》執(zhí)行。本辦法公布之前已使用的住宅，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)用、有效、節(jié)約的原則，在一年內(nèi)按產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系完成整改。

依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝安全技術(shù)防范設(shè)施而不予安裝的單位，市或縣技防辦應(yīng)發(fā)出《安裝通知書》，責(zé)令其限期安裝。

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