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中國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給途徑有哪些

農(nóng)村公共產(chǎn)品是指相對(duì)于農(nóng)民私人財(cái)產(chǎn)而言具有非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性特點(diǎn)，用于滿足農(nóng)村公共需要的產(chǎn)品。它既包括中央政府提供的覆蓋農(nóng)村地區(qū)的全國(guó)性公共產(chǎn)品，如農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村公共衛(wèi)生，又包括地方政府和農(nóng)村組織提供的受益范圍僅限于部分外溢到周邊地域的地方性公共產(chǎn)品，如江河治理、大型防護(hù)林工 程、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技成果推廣等。農(nóng)村公共產(chǎn)品的有效提供可提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提高農(nóng)民生活水平，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也關(guān)系到我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的成敗。

就目前農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給現(xiàn)狀來(lái)看，與新農(nóng)村建設(shè)的要求顯然還有相當(dāng)?shù)木嚯x，必須深化改革，加快發(fā)展。

一是農(nóng)村公共產(chǎn)品供給總量不足，影響到未來(lái)新農(nóng)村建設(shè)的力度和可持續(xù)性。我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，在農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的投資數(shù)額一直偏低。上世紀(jì)80年代中后期用于農(nóng)業(yè)支出的數(shù)額占財(cái)政支出的比重一直徘徊在8%左右。90年代以后，從國(guó)家財(cái)政支農(nóng)支出來(lái)看，雖然支農(nóng)支出的絕對(duì)值在不斷增加，但從相對(duì)量來(lái)看，農(nóng)業(yè)支出占國(guó)家財(cái)政支出的比重一直呈下降趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)財(cái)政支出占國(guó)家財(cái)政支出的比重遠(yuǎn)低于農(nóng)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重。同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施的供給不足也影響了生產(chǎn)發(fā)展。迄今，全國(guó)約一半的行政村沒(méi)有通自來(lái)水，六成以上的農(nóng)戶還沒(méi)有用上衛(wèi)生的廁所，1.5億農(nóng)戶需要解決燃料問(wèn)題，6%的行政村還沒(méi)有通公路

怎么增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給？

增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，主要是政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控，其加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，履行社會(huì)職能，提供公共產(chǎn)品和服務(wù)。

如何推動(dòng)中心鎮(zhèn)、中心村公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施合集布局、標(biāo)準(zhǔn)化配置

要根據(jù)農(nóng)民群眾需求，統(tǒng)籌建設(shè)中心村社區(qū)綜合服務(wù)中心，建立功能齊全的村務(wù)活動(dòng)室、勞動(dòng)保障服務(wù)室、衛(wèi)生室、警務(wù)室、文化活動(dòng)場(chǎng)所、廣播室、體育健身場(chǎng)所、放心店、幼兒園以及浙江農(nóng)民信箱和黨員遠(yuǎn)程教育站等公共服務(wù)場(chǎng)所；引導(dǎo)各連鎖經(jīng)營(yíng)主體在中心村設(shè)立融商品經(jīng)營(yíng)、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技推廣等多種便民服務(wù)功能為一體的基層農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、電信、供電、郵政、交通運(yùn)輸?shù)炔块T結(jié)合基層綜合服務(wù)社建設(shè)，在中心村設(shè)立站點(diǎn)，開(kāi)展服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推進(jìn)服務(wù)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)，確保各項(xiàng)設(shè)施高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建成投入使用；要按照“對(duì)口負(fù)責(zé)、積極爭(zhēng)取”的要求，努力向上爭(zhēng)取資金支持，確保建設(shè)工作順利推進(jìn)、按要求完成。

如何引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)

創(chuàng)新運(yùn)作方式，吸引社會(huì)力量參與。創(chuàng)新思路，尋求文化活動(dòng)開(kāi)展的新模式，如通過(guò)政企合作、資源共享的方式，聯(lián)合舉辦文化活動(dòng)，借助企業(yè)冠名等方式提高文化活動(dòng)影響力。用各區(qū)各型各類的群眾文化活動(dòng)豐富我省各地公共文化產(chǎn)品的數(shù)量和種類，構(gòu)筑起公共文化服務(wù)體系的大小節(jié)點(diǎn)，不斷充實(shí)和擴(kuò)展文化活動(dòng)的滲透力和覆蓋面。

鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人投資建設(shè)公共文化館、博物館、藝術(shù)館等公共文化服務(wù)設(shè)施，資助公益性的文化創(chuàng)作、演出、展覽、交流、節(jié)慶、網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容等項(xiàng)目；以博物館、群藝館、文化館等文化機(jī)構(gòu)的工作人員等為骨干，培養(yǎng)街鎮(zhèn)（社區(qū)）的公共文化積極分子。

吸引和利用社會(huì)力量組織公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)。采取政府購(gòu)買、項(xiàng)目補(bǔ)貼、委托生產(chǎn)等形式，鼓勵(lì)和支持文化企業(yè)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、安全適用的公共文化產(chǎn)品，滿足群眾多層次的文化需要。采取購(gòu)買服務(wù)、委托承辦、項(xiàng)目外包等形式，吸引社會(huì)文化團(tuán)體、非盈利文化機(jī)構(gòu)在政府部門的引導(dǎo)、監(jiān)督下向群眾提供公益性文化服務(wù)。采用政府補(bǔ)貼、資助的辦法，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦的文化場(chǎng)館向公眾免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放。

二、充分利用民辦非企業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)。相對(duì)于直接參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)，各類民辦非企業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體更有開(kāi)展公益性文化服務(wù)的愿望與潛力，要關(guān)注其日常業(yè)務(wù)工作的社會(huì)公益面和服務(wù)面，加強(qiáng)引導(dǎo)和支持，利用政府資源搭建平臺(tái)，使其在服務(wù)市民的同時(shí)自身得到發(fā)展壯大。

調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與文化建設(shè)的積極性，鼓勵(lì)和支持群眾團(tuán)體和社會(huì)組織各展所長(zhǎng)，發(fā)揮社會(huì)各界人士的獨(dú)特作用，共同推動(dòng)文化建設(shè)。在全省各地發(fā)展公共文化服務(wù)輔助隊(duì)伍，簡(jiǎn)化行政審批程序，鼓勵(lì)成立各類民間文化社團(tuán)，壯大社會(huì)文化力量。加強(qiáng)對(duì)各類文化社團(tuán)的管理和監(jiān)督，引導(dǎo)其朝自我約束、行業(yè)管理、規(guī)范運(yùn)行的方向發(fā)展，形成公共文化服務(wù)體系的強(qiáng)大后備力量。

三、拓寬服務(wù)渠道，延伸公共文化服務(wù)。以公共文化服務(wù)為導(dǎo)向，拓寬服務(wù)渠道，以政府補(bǔ)貼的形式鼓勵(lì)社會(huì)力量幫助開(kāi)展公益性文化事業(yè)，并形成激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)民間力量成為公共文化服務(wù)的重要主體，拓展基層公共文化服務(wù)渠道，并促進(jìn)公共文化服務(wù)的多元化和優(yōu)質(zhì)化。

四、積極吸引社會(huì)捐助。落實(shí)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局民政部關(guān)于公益性捐贈(zèng)稅前扣除有關(guān)問(wèn)題的通知》等國(guó)家和省的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)人對(duì)公共文化事業(yè)的捐贈(zèng)，暢通社會(huì)力量進(jìn)入公共文化服務(wù)領(lǐng)域的渠道，加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)款項(xiàng)的監(jiān)督管理，形成全社會(huì)捐助公共文化的良好氛圍和有效機(jī)制。

五、完善文化產(chǎn)業(yè)政策，打造文化企業(yè)融資新模式。建議由各市金融辦牽頭提供服務(wù)和信息，信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為中介和紐帶、金融機(jī)構(gòu)提供資金支持，三方聯(lián)手為中小文化企業(yè)解決融資難題。同時(shí)，建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)，扶持一批骨干文化企業(yè)和重點(diǎn)文化基地，實(shí)施一批重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和對(duì)外文化產(chǎn)業(yè)工程，推出一批文化品牌、產(chǎn)品，構(gòu)建積聚優(yōu)勢(shì)資源和品牌特色的文化產(chǎn)業(yè)基地、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集群，使幾個(gè)重點(diǎn)城市成為在全國(guó)有較大影響力的區(qū)域文化中心。

六、加快公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。人才關(guān)系到社會(huì)力量辦文化的實(shí)際效果和質(zhì)量，甚至關(guān)系其自身的生存與發(fā)展。對(duì)民辦公益文化單位業(yè)務(wù)人員，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行資格認(rèn)證制度，幫助提高整體素質(zhì)。政府部門要對(duì)有突出貢獻(xiàn)的民辦文化經(jīng)營(yíng)管理、藝術(shù)創(chuàng)作和工程技術(shù)人才設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，采取文化技術(shù)、創(chuàng)作成果等要素參與分配的辦法，調(diào)動(dòng)民辦各類文化人才的積極性。在強(qiáng)化社會(huì)文化人才建設(shè)的同時(shí)，民辦公益文化單位也要建立、完善信息公開(kāi)制度和承諾服務(wù)制度，規(guī)范自身行為，提高服務(wù)質(zhì)量，以增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任和社會(huì)公益意識(shí)，提高社會(huì)公信力。

公共設(shè)施的作用

一：為了整個(gè)社區(qū)的環(huán)境。比如垃圾桶，當(dāng)把垃圾主動(dòng)扔進(jìn)垃圾桶時(shí)就可以保持衛(wèi)生的干凈。

二：方便市民。比如一些健身器材，宣傳欄等。

三：可以獲取最大的城市社會(huì)效益，因免費(fèi)使用帶來(lái)的好名聲和城市人文關(guān)懷，有利于樹立塑造現(xiàn)代化的、高度文明的城市形象，這樣的效益要遠(yuǎn)比收費(fèi)取得的經(jīng)濟(jì)效益大，充分展示了現(xiàn)代都市社區(qū)政府"一切為了社區(qū)成員，為了社區(qū)每一個(gè)人"的價(jià)值理念。

四：容易和迅速凝聚人氣，化解城市空心化現(xiàn)象的壓力，因都市社區(qū)公共設(shè)施關(guān)系免費(fèi)使用將大大降低社區(qū)常住成員的生活開(kāi)支，同時(shí)吸引更多高層次的外來(lái)人入住，從而在保持社區(qū)地塊的土地資源價(jià)格和房?jī)r(jià)高居不下，增加社區(qū)的稅收，提升社區(qū)政府的公共財(cái)政能力，這是現(xiàn)代公共政府提供免費(fèi)公共產(chǎn)品帶來(lái)的良性互動(dòng)結(jié)果。

五：有助于提升人的素質(zhì)，人們?cè)诮邮芄苍O(shè)施免費(fèi)服務(wù)的過(guò)程中，感受最多的是現(xiàn)代文明城市的溫馨，強(qiáng)化的是一種現(xiàn)代公共意識(shí)，養(yǎng)成的是一種良好的消費(fèi)習(xí)慣，有利于構(gòu)筑都市社區(qū)健康的精神家園，打造完美的城市精神，從而增進(jìn)社區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力和品牌價(jià)值。

福建有什么新型的公共設(shè)施嗎?

公共充電樁。

公共設(shè)施是指為市民提供公共服務(wù)產(chǎn)品的各種公共性、服務(wù)性設(shè)施，按照具體的項(xiàng)目特點(diǎn)可分為教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、交通、體育、社會(huì)福利與保障、行政管理與社區(qū)服務(wù)、郵政電信和商業(yè)金融服務(wù)等。公共設(shè)施是由公共政府提供屬于社會(huì)的公眾享用或使用的公共物品或勞務(wù)。按經(jīng)濟(jì)學(xué)的說(shuō)法，公共設(shè)施是公共政府提供的公共產(chǎn)品。從社會(huì)學(xué)來(lái)講，公共設(shè)施是滿足人們公共需求（如便利、安全、參與）和公共空間選擇的設(shè)施，如公共行政設(shè)施、公共信息設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施、公共體育設(shè)施、公共文化設(shè)施、公共交通設(shè)施、公共教育設(shè)施、公共綠化設(shè)施、公共屋等。城市公共設(shè)施不同于農(nóng)村公共設(shè)施，具體來(lái)說(shuō)，城市公共設(shè)施是指城市污水處理系統(tǒng)、城市垃圾（包括糞便）處理系統(tǒng)、城市道路、城市橋梁、港口、市政設(shè)施搶險(xiǎn)維修、城市廣場(chǎng)、城市路燈、路標(biāo)路牌、城市防空設(shè)施、城市綠化、城市風(fēng)景名勝區(qū)、城市公園等。

公共服務(wù)設(shè)施包括哪些方面

公共設(shè)施是指為市民提供公共服務(wù)產(chǎn)品的各種公共性、服務(wù)性設(shè)施，按照具體的項(xiàng)目特點(diǎn)可分為教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、交通、體育、社會(huì)福利與保障、行政管理與社區(qū)服務(wù)、郵政電信和商業(yè)金融服務(wù)等。

設(shè)施有基礎(chǔ)設(shè)施和附屬設(shè)施，其中基礎(chǔ)設(shè)施是指為社會(huì)生產(chǎn)和居民生活提供公共服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施，是用于保證國(guó)家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常進(jìn)行的公共服務(wù)系統(tǒng)。它是社會(huì)賴以生存發(fā)展的一般物質(zhì)條件。“基礎(chǔ)設(shè)施”不僅包括公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、通訊、水電煤氣等公共設(shè)施，即俗稱的基礎(chǔ)建，而且包括教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、文化等社會(huì)事業(yè)即“社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施”.

基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施包括交通、郵電、供水供電、商業(yè)服務(wù)、科研與技術(shù)服務(wù)、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、文化教育、衛(wèi)生事業(yè)等市政公用工程設(shè)施和公共生活服務(wù)設(shè)施等。它們是國(guó)民經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。在現(xiàn)代社會(huì)中，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求越高；完善的基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)加速社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，促進(jìn)其空間分布形態(tài)演變起著巨大的推動(dòng)作用。建立完善的基礎(chǔ)設(shè)施往往需較長(zhǎng)時(shí)間和巨額投資。對(duì)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目，特別是遠(yuǎn)離城市的重大項(xiàng)目和基地建設(shè)，更需優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，以便項(xiàng)目建成后盡快發(fā)揮效益。

附屬設(shè)施

附屬設(shè)施是配套設(shè)施，使得基礎(chǔ)設(shè)施得到更好服務(wù)、發(fā)揮更大作用、實(shí)現(xiàn)保值和增值功能的設(shè)施。

什么是8項(xiàng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施

公共設(shè)施是指為市民提供公共服務(wù)產(chǎn)品的各種公共性、服務(wù)性設(shè)施，按照具體的項(xiàng)目特點(diǎn)可分為教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、交通、體育、社會(huì)福利與保障、行政管理與社區(qū)服務(wù)、郵政電信和商業(yè)金融服務(wù)等。

設(shè)施有基礎(chǔ)設(shè)施和附屬設(shè)施，其中基礎(chǔ)設(shè)施是指為社會(huì)生產(chǎn)和居民生活提供公共服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施，是用于保證國(guó)家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常進(jìn)行的公共服務(wù)系統(tǒng)。它是社會(huì)賴以生存發(fā)展的一般物質(zhì)條件?！盎A(chǔ)設(shè)施”不僅包括公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、通訊、水電煤氣等公共設(shè)施，即俗稱的基礎(chǔ)建，而且包括教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、文化等社會(huì)事業(yè)即“社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施”

基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施包括交通、郵電、供水供電、商業(yè)服務(wù)、科研與技術(shù)服務(wù)、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、文化教育、衛(wèi)生事業(yè)等市政公用工程設(shè)施和公共生活服務(wù)設(shè)施等。它們是國(guó)民經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。在現(xiàn)代社會(huì)中，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求越高；完善的基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)加速社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，促進(jìn)其空間分布形態(tài)演變起著巨大的推動(dòng)作用。建立完善的基礎(chǔ)設(shè)施往往需較長(zhǎng)時(shí)間和巨額投資。對(duì)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目，特別是遠(yuǎn)離城市的重大項(xiàng)目和基地建設(shè)，更需優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，以便項(xiàng)目建成后盡快發(fā)揮效益。

附屬設(shè)施

附屬設(shè)施是配套設(shè)施，使得基礎(chǔ)設(shè)施得到更好服務(wù)、發(fā)揮更大作用、實(shí)現(xiàn)保值和增值功能的設(shè)施

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