本篇文章信途科技給大家談?wù)勣r(nóng)村合作社怎么推廣產(chǎn)品，以及如何經(jīng)營好農(nóng)村合作社對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站。

農(nóng)產(chǎn)品的銷售一般都有哪些途徑？

農(nóng)產(chǎn)品銷售一般至農(nóng)戶去附近的農(nóng)貿(mào)市場販賣。有一些商販到農(nóng)戶家里面收取?，F(xiàn)在很多產(chǎn)品也可以通過網(wǎng)購平臺售賣的。比如直播帶貨，在平臺上把自己家的農(nóng)產(chǎn)品掛上去。然后通過郵寄的方式。現(xiàn)在銷售產(chǎn)品是多元化的。

合作社產(chǎn)品如何出口？

我國當(dāng)前的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)主要有以下幾大類型：外貿(mào)公司（包括部委、省級外貿(mào)公司和地市縣級外貿(mào)公司）、生產(chǎn)企業(yè)、科研院所、商業(yè)物資企業(yè)和外經(jīng)企業(yè)等。按照進一步深化外貿(mào)體制改革的要求，政府有關(guān)部門進一步放寬了外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的限制。在目前仍實行審批許可制度的情況下，加快賦予符合條件的生產(chǎn)企業(yè)、科研院所和其他（含私營企業(yè)）有實力的經(jīng)濟實體進出口經(jīng)營權(quán)。

就合作社而言，可以參考私營生產(chǎn)企業(yè)申請自主進出口權(quán)的方法。同時具備下列條件的私營生產(chǎn)企業(yè)可申請自營進出口權(quán)：已經(jīng)在生產(chǎn)企業(yè)所在地工商行政管理機關(guān)依法登記注冊、領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照，注冊資本和凈資產(chǎn)均在850萬元人民幣以上；連續(xù)兩年年銷售收入、出口供貨額分別在5000萬元人民幣和100萬美元（機電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)年銷售收入、出口供貨額分別在3000萬元人民幣和50萬美元）以上；具有自營進出口業(yè)務(wù)所必需的專業(yè)人員。企業(yè)申報材料需要有：私營生產(chǎn)企業(yè)或科研院所申請自營進出口權(quán)的報告；企業(yè)或院所章程；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（正本復(fù)印件）；工商行政管理機關(guān)出具的連續(xù)兩年企業(yè)年檢合格證明和資產(chǎn)情況證明；申請的自營進出口商品目錄；代理出口的外貿(mào)企業(yè)出具的出口供貨證明材料；縣級以上稅務(wù)部門出具的納稅證明；高新技術(shù)企業(yè)需出具科技主管部門頒發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)證書》。

在申報程序上，地方企業(yè)由各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）、商委（商業(yè)貿(mào)易廳、局）向商務(wù)部申報。部委直屬企業(yè)由各主管部門向商務(wù)部申報。申報過程中需要的材料包括：企業(yè)經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)的可靠性報告；企業(yè)行政主管部門意見；企業(yè)前1年經(jīng)營情況（須提供銷售統(tǒng)計表并要求主管部門和地方統(tǒng)計部門蓋章確認）和進出口實績；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；統(tǒng)一配送中心的情況（所在地、規(guī)模等）；企業(yè)申請經(jīng)營的進出口商品目錄。

從目前各地實踐情況看，我國合作社做出口業(yè)務(wù)的基本模式主要有：一是找代理商代理。北京一家果品合作社，在取得了自主進出口經(jīng)營權(quán)的相關(guān)證件后，很難通過自己的力量開展進出口業(yè)務(wù)。后來就找到山東一家代理公司，通過他們做出口貿(mào)易。其實這種代理商也不算是非常正規(guī)的代理商，而屬于那種半正式的代理商，公司本身就做進出口業(yè)務(wù)，銷售的同時捎帶幫合作社銷售，最后按銷售額掙取傭金。二是靠龍頭企業(yè)。江西贛州有一家臍橙專業(yè)合作社，當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)負責(zé)收購臍橙。這種模式其實是雙贏的，企業(yè)不僅具有營銷渠道，而且收購價格也可以達到農(nóng)民的心理預(yù)期。對于龍頭企業(yè)來講也有了穩(wěn)定的貨源，收購后公司再統(tǒng)一進行打蠟、分裝、出口，以企業(yè)的名義銷往國外。三是龍頭企業(yè)領(lǐng)辦合作社?，F(xiàn)在，有些有進出口業(yè)務(wù)的龍頭企業(yè)領(lǐng)辦合作社，待產(chǎn)品銷售后將盈余返還給農(nóng)民。山西有一家酥梨合作社，就是當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)和農(nóng)民一起辦合作社，農(nóng)民負責(zé)生產(chǎn)梨，企業(yè)負責(zé)做出口，銷售后將各種成本扣除后，按照交易額的60%返還給農(nóng)民。

雖然目前我國做出口業(yè)務(wù)的合作社所占的比例還很小、很有限，但是它的優(yōu)越性已經(jīng)體現(xiàn)出來了。福建有家企業(yè)向歐盟出口水果，公司經(jīng)常會面臨一些抽檢，其實也可以說是貿(mào)易壁壘。后來公司成立了合作社，以合作社的名義出口后就再也沒有出現(xiàn)這樣的問題。這是因為合作社的產(chǎn)品本身就具備有機產(chǎn)品認證，合作社的信譽度相對來講也更高，對國外來講，合作社作為生產(chǎn)組織來銷售產(chǎn)品，信譽度較好。后來公司就把經(jīng)營出口權(quán)轉(zhuǎn)給了合作社。它的優(yōu)越性就體現(xiàn)于此，合作社做出口貿(mào)易很少會遇到貿(mào)易壁壘。此外，合作社辦理出口過程中，在處理基本的基地備案、加工廠備案程序之外，還應(yīng)注意如下問題：第一，在進行產(chǎn)品出口前，要認真核實出口產(chǎn)品是否在進口國的進口商品目錄中；第二，合作社產(chǎn)品出口前，一定要了解進口國對于農(nóng)藥殘留問題的標準；第三，合作社需要強化自身實力，保證產(chǎn)品供應(yīng)。

案例

浙江臨海市永豐鮮果專業(yè)合作社是一家專業(yè)從事水果種植、加工、銷售為一體的農(nóng)民專業(yè)合作社，合作社現(xiàn)有成員350人，分布在永豐、括蒼2鎮(zhèn)20個行政村。擁有各類水果3萬畝，其中柑橘1萬畝，楊梅1萬畝，枇杷3000畝，其他水果1000多畝，年產(chǎn)量2萬噸，年產(chǎn)值1500萬元。由于該合作社果品基地實施標準化生產(chǎn)，推廣無公害生產(chǎn)技術(shù)，其注冊的“正鳳”牌臨海早大梅、東魁楊梅深受消費者歡迎，產(chǎn)品銷往北京、上海、山東、東北等地。該合作社還大力推行出口業(yè)務(wù)，產(chǎn)品遠銷加拿大、俄羅斯、新加坡等國家。幾年前，該合作社的出口業(yè)務(wù)通常是采取與當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)公司進行合作，但這種模式雖然可以借用外貿(mào)公司的海外業(yè)務(wù)優(yōu)勢，但同時也削弱了合作社自身的利潤所得。于是，永豐鮮果專業(yè)合作社理事長應(yīng)啟敏開始考慮自己成立公司進行農(nóng)產(chǎn)品出口。永豐鮮果專業(yè)合作社與臨海市供銷合作社緊密聯(lián)手，共同出資成立了臨海市永豐供銷社有限公司，通過供銷合作社基層社的平臺，加快合作社發(fā)展。應(yīng)啟敏向記者表示，與供銷合作社的合作是農(nóng)民專業(yè)合作社對今后發(fā)展方向的一次全新嘗試，徹底改變了以往只做水果的單一模式，發(fā)展之路越走越寬了。據(jù)永豐鮮果專業(yè)合作社理事長應(yīng)啟敏介紹，借助供銷合作社在產(chǎn)品流通中的優(yōu)勢，合作社在申報產(chǎn)品出口權(quán)的過程變得相對輕松，解決不少合作社單槍匹馬難以短時間完成的手續(xù)，省時又省了力。

農(nóng)村如何發(fā)展電商？

首先得讓農(nóng)村接受網(wǎng)絡(luò)和讓他們接受的條件，比如優(yōu)惠或者意想不到的便利

如何更好發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的作用

農(nóng)民專業(yè)合作社法實施3年來，我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速。截止到2010年3月底，全國依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達27.25萬個，是2008年同期的6倍多，實有入社農(nóng)戶達2300多萬戶。前不久，我們對重慶市、遼寧省和黑龍江省的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況進行的調(diào)研顯示，農(nóng)民專業(yè)合作社在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用，但也存在一些需要認真研究解決的問題。

日益顯現(xiàn)的作用

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的重要變革，為農(nóng)村各項建設(shè)提供了有效載體。從調(diào)查情況看，農(nóng)民專業(yè)合作社的作用正日益顯現(xiàn)。

促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實行規(guī)?；?jīng)營、標準化生產(chǎn)，這就對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社提出了客觀要求。農(nóng)民專業(yè)合作社是推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民進入市場組織化程度的重要載體。如重慶市某糧食合作社，實行“土地入股，統(tǒng)一服務(wù)”，統(tǒng)一配送優(yōu)質(zhì)水稻品種、統(tǒng)一墊支生產(chǎn)成本、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一收購糧食，實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)的規(guī)?；藴驶?，并打造了兩個“綠色食品”品牌，提高了農(nóng)民種糧效益。

促進農(nóng)民共同致富。依靠農(nóng)民專業(yè)合作社，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”向“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”轉(zhuǎn)變，不僅可以解決農(nóng)產(chǎn)品賣難、農(nóng)產(chǎn)品加工增值等問題，而且可以進一步發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，促進農(nóng)民就業(yè)增收和共同富裕。這是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的完善和創(chuàng)新。特別是“合作社辦企業(yè)”，盡管目前數(shù)量還不多，但代表著農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的方向。采用這種形式，農(nóng)民既可以在生產(chǎn)經(jīng)營中增加收入，也能夠從加工、銷售增值中獲得利潤，真正形成“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的機制。如重慶市綦江縣某花生合作社，在合作生產(chǎn)的基礎(chǔ)上辦起花生加工廠，為社員增加收入40多萬元。

提高涉農(nóng)項目效益。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民自己組建的聯(lián)合體。把有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社作為承擔(dān)涉農(nóng)項目的主體，能夠提高涉農(nóng)項目的效益，使廣大農(nóng)民直接受益。如重慶市涪陵區(qū)某大米合作社2009年承擔(dān)了全區(qū)水稻高產(chǎn)及病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治項目，獲得項目補助資金40萬元，用于購置設(shè)備、技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民勞務(wù)補助，合作社水稻種植戶每戶增收700元左右。

改善農(nóng)村社會管理。農(nóng)民專業(yè)合作社既有經(jīng)濟功能，又有社會功能、文化功能和教育功能；既是農(nóng)村經(jīng)濟組織，又是農(nóng)民自我教育、自我管理、自我服務(wù)的平臺。如遼寧省瓦房店市某果業(yè)合作社，發(fā)展農(nóng)民社員3000多人，每年都舉辦多種形式的文娛活動，豐富社員的業(yè)余生活。實踐表明，凡是合作社搞得好的地方，社員不僅可以在經(jīng)濟上受益，而且可以在民主意識、合作意識、文化意識、守法意識等方面得到提升。

目前存在的問題

目前，農(nóng)民專業(yè)合作社雖然發(fā)展勢頭很好，但還處在初級階段，整體水平不高，規(guī)模普遍較小，帶動能力不強。

內(nèi)部制度不健全，運行不規(guī)范。這主要表現(xiàn)為：一是產(chǎn)權(quán)制度不明晰，部分合作社的資產(chǎn)沒有得到明確界定。二是民主管理制度不落實，不能真正按章程辦事。部分合作社沒有建立規(guī)范的財務(wù)制度和會計賬簿，只有內(nèi)部收支流水賬。三是盈余分配不規(guī)范。很多合作社沒有進行盈余返還，有的雖然進行了盈余返還，但返還比例沒有達到農(nóng)民專業(yè)合作社法的要求。

缺人才、缺資金、缺建設(shè)用地。一是農(nóng)民專業(yè)合作社中懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的人才不多。二是資金實力弱，缺乏可抵押資產(chǎn)。如遼寧省法庫縣某葡萄專業(yè)合作社想投資建溫室大棚，發(fā)展禽肉深加工，但受制于貸款難而無法實現(xiàn)。三是農(nóng)民專業(yè)合作社配套設(shè)施用地難的問題已成為發(fā)展瓶頸。如遼寧省法庫縣某食用菌專業(yè)合作社準備建設(shè)一座冷藏庫，由于沒有征地指標而無法開工。四是超市收取的費用過高，農(nóng)民專業(yè)合作社難以承受，影響了二者的對接。

培訓(xùn)嚴重滯后。農(nóng)民專業(yè)合作社運行不規(guī)范的一個重要原因，就是農(nóng)民不知道怎樣管理和運營合作社，缺乏管理人員、財會人員、營銷人員，其根源則在于農(nóng)民專業(yè)合作社的培訓(xùn)工作嚴重滯后。據(jù)遼寧省統(tǒng)計，全省1萬多家合作社及相關(guān)指導(dǎo)服務(wù)部門，急需培訓(xùn)的人員約2萬多人，還不包括大量的普通社員。培訓(xùn)工作跟不上，直接影響了合作社的發(fā)展。

尚未成為承擔(dān)涉農(nóng)項目的主體。近年來，支持農(nóng)民專業(yè)合作社的項目有所增加。前不久，農(nóng)業(yè)部聯(lián)合財政部、發(fā)改委等6部門出臺了《關(guān)于支持有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)國家有關(guān)涉農(nóng)項目的意見》，但還沒有得到很好落實。據(jù)了解，目前許多農(nóng)業(yè)項目尚未將有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社納入申報范圍。

稅務(wù)問題亟待解決。一是稅務(wù)登記類型五花八門。有的合作社登記為有限責(zé)任公司，有的登記為合伙公司，有的登記為集體企業(yè)，基本是往公司、企業(yè)類靠。二是稅收政策須進一步梳理完善。發(fā)達地區(qū)的合作社基本是免稅的，但在欠發(fā)達地區(qū)一般要向合作社征稅。農(nóng)民反映，不辦合作社時不用納稅，加入合作社后生產(chǎn)的產(chǎn)品沒變，反而要納稅。三是沒有全國統(tǒng)一的合作社產(chǎn)品銷售發(fā)票。有的合作社通過與超市的對接把產(chǎn)品銷售到大中城市，但由于沒有全國統(tǒng)一的合作社產(chǎn)品銷售發(fā)票，超市企業(yè)所在地的稅務(wù)部門不按規(guī)定減免超市企業(yè)的增值稅，合作社產(chǎn)品銷售受到影響。

應(yīng)當(dāng)采取的對策

目前，農(nóng)民專業(yè)合作社正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。根據(jù)實際情況和存在的問題，促進農(nóng)民專業(yè)合作社快速穩(wěn)定發(fā)展，需要有針對性地采取措施。在實踐中，應(yīng)注意處理好以下幾個關(guān)系。

發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系。堅持“順勢而為、循序漸進”的原則，對于運行不規(guī)范的合作社不能強制取消，只能通過經(jīng)濟政策、典型示范、惠農(nóng)措施等手段引導(dǎo)其規(guī)范發(fā)展。

扶持合作社與扶持龍頭企業(yè)的關(guān)系。在繼續(xù)給予龍頭企業(yè)項目支持的同時，加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的項目支持力度，鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社特別是示范社承擔(dān)支農(nóng)建設(shè)項目。針對農(nóng)民專業(yè)合作社的特點設(shè)置一批支農(nóng)項目，如農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、設(shè)施農(nóng)業(yè)、標準化畜牧小區(qū)、冷鏈系統(tǒng)與加工等。

扶強與扶弱的關(guān)系。堅持“不同階段的合作社，幫扶重點不同”的原則，認真研究不同發(fā)展階段的合作社的不同需求，采取相應(yīng)的幫扶措施。

農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)村其他集體經(jīng)濟組織的關(guān)系。農(nóng)村其他集體經(jīng)濟組織，如村集體經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)協(xié)會、農(nóng)機服務(wù)合作組織等，都是根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要、通過合作的形式把生產(chǎn)要素組織起來、為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)的組織形式，同農(nóng)民專業(yè)合作社一樣，都是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)所不可缺少的，都在不同的生產(chǎn)關(guān)系載體中發(fā)揮著重要作用。各地應(yīng)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要，選擇適宜的組織形式。國家在政策上都應(yīng)給予扶持和引導(dǎo)，最廣泛地調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性。

參與扶持指導(dǎo)的各個部門之間的關(guān)系。從各地情況看，財政、金融、農(nóng)業(yè)、工商、稅務(wù)、商業(yè)等部門和科協(xié)、供銷社等系統(tǒng)在促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中都做了大量工作，但相互之間的協(xié)調(diào)溝通還相對欠缺。在這個方面，國外有許多成熟的做法。一些國家設(shè)立專門的指導(dǎo)機構(gòu)，如泰國的農(nóng)業(yè)合作部、美國農(nóng)業(yè)部的農(nóng)業(yè)合作社管理局、巴西農(nóng)業(yè)部的合作社指導(dǎo)司等。目前，國內(nèi)一些省份也設(shè)立了專門的指導(dǎo)部門，如江蘇省農(nóng)委的合作社指導(dǎo)處、湖北省農(nóng)業(yè)廳的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織指導(dǎo)辦公室，遼寧省等地則建立了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展聯(lián)席會議制度。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，越來越需要專門的機構(gòu)進行指導(dǎo)。應(yīng)借鑒國外做法，在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，設(shè)立全國性的農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)和服務(wù)機構(gòu)，以加強領(lǐng)導(dǎo)、整合資源，促進合作社健康發(fā)展。

如何引導(dǎo)和促進農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展

一、引導(dǎo)和促進農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展意義重大

1.引導(dǎo)和促進農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展是加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措。要構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，就必須筑牢農(nóng)民合作與聯(lián)合的組織載體。引導(dǎo)農(nóng)民合作社加強制度建設(shè)，強基固本，提高發(fā)展質(zhì)量，為農(nóng)戶提供低成本便利化服務(wù)，緊密聯(lián)結(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)各主體，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供堅實的組織支撐。

2.引導(dǎo)和促進農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展是維護成員合法權(quán)益、增強農(nóng)民合作社發(fā)展內(nèi)生動力的客觀要求。農(nóng)民合作社作為農(nóng)民群眾自愿聯(lián)合的互助性經(jīng)濟組織，其生命力關(guān)鍵取決于能否讓農(nóng)民持續(xù)受益。只有引導(dǎo)農(nóng)民合作社健全規(guī)章制度，嚴格依法辦社依章辦事，才能維護好成員權(quán)益，切實增強農(nóng)民合作社的吸引力、凝聚力和向心力，實現(xiàn)農(nóng)民合作社持續(xù)健康發(fā)展。

3.引導(dǎo)和促進農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展是承接國家涉農(nóng)項目、創(chuàng)新財政支農(nóng)方式的重要基礎(chǔ)。將農(nóng)民合作社作為國家涉農(nóng)項目的重要承擔(dān)主體，既是國際的成功經(jīng)驗，也是我國創(chuàng)新財政支農(nóng)方式、提高財政支農(nóng)效率的改革方向。引導(dǎo)農(nóng)民合作社建立完善的運行機制，真正實現(xiàn)民辦民管民受益，吸引更多的農(nóng)民加入農(nóng)民合作社，為實施國家涉農(nóng)項目、創(chuàng)新財政支農(nóng)方式做實組織載體，確保農(nóng)民群眾從中受益。

二、引導(dǎo)和促進農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的總體思路、基本原則和主要目標

4.總體思路。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照“服務(wù)農(nóng)民、進退自由、權(quán)利平等、管理民主”的要求，以構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系為主線，以促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收為目標，堅持發(fā)展與規(guī)范并舉、數(shù)量與質(zhì)量并重，健全規(guī)章制度，完善運行機制，加強民主管理，強化指導(dǎo)扶持服務(wù)，注重示范帶動，不斷增強農(nóng)民合作社經(jīng)濟實力、發(fā)展活力和帶動能力，使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。

5.基本原則

——堅持農(nóng)民主體地位。尊重農(nóng)民的主體地位和首創(chuàng)精神，以服務(wù)成員為宗旨，堅持成員地位平等，實行民主管理、民主監(jiān)督，使全體成員共同受益。

——堅持分類指導(dǎo)。因地制宜、因社施策、循序漸進，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)、不同類型采取差別化的政策措施，增強指導(dǎo)的針對性和有效性。

——堅持典型示范。樹立一批規(guī)范運行的先進典型，充分發(fā)揮其示范帶動作用，提升農(nóng)民合作社發(fā)展質(zhì)量。

——堅持市場引導(dǎo)與政府監(jiān)督相結(jié)合。在充分發(fā)揮市場配置資源決定性作用的基礎(chǔ)上，強化政府對法律法規(guī)政策落實的督促檢查，促進農(nóng)民合作社規(guī)范治理、信用自治、有效運行。

6.主要目標。經(jīng)過5年的努力，農(nóng)民合作社規(guī)模擴大、成員數(shù)量增加，運行管理制度比較健全，組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)有效，民主管理水平不斷提高，產(chǎn)權(quán)歸屬清晰，財務(wù)社務(wù)管理公開透明，服務(wù)能力和帶動效應(yīng)明顯增強，成員權(quán)益得到切實保障，發(fā)展質(zhì)量顯著提升。力爭有70%以上的農(nóng)民合作社建立完備的成員賬戶、實行社務(wù)公開、依法進行盈余分配，縣級以上示范社超過20萬家。

三、引導(dǎo)和促進農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的主要任務(wù)

7.發(fā)揮章程的規(guī)范作用。章程是決定農(nóng)民合作社發(fā)展方向的根本制度，是農(nóng)民合作社運行管理的基本遵循。指導(dǎo)農(nóng)民合作社參照示范章程，制定符合自身特點的章程。農(nóng)民合作社要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動和自身發(fā)展變化及時修改完善章程。章程一經(jīng)法定程序通過，必須嚴格執(zhí)行。

8.依法登記注冊。依法登記注冊是農(nóng)民專業(yè)合作社取得法人資格的前提。申請設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)民專業(yè)合作社法律法規(guī)規(guī)定，如實向工商部門提交章程、全體成員名冊、成員出資清單等文件。工商部門應(yīng)依法對農(nóng)民專業(yè)合作社所有成員予以備案，并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示相關(guān)登記信息及備案信息。農(nóng)民專業(yè)合作社因法定事由發(fā)生變化，須及時向工商部門申請變更或備案。農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的登記，應(yīng)按照《工商總局農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步做好農(nóng)民專業(yè)合作社登記與相關(guān)管理工作的意見》辦理。

9.實行年度報告制度。農(nóng)民專業(yè)合作社要通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)定期向工商部門報送年度報告。有關(guān)部門根據(jù)年報公示信息，加強對農(nóng)民專業(yè)合作社的監(jiān)督管理和配套服務(wù)，對沒有按時報送信息或在年報中弄虛作假的農(nóng)民專業(yè)合作社，列入經(jīng)營異常名錄，并不得納入示范社評定和政策扶持范圍。

10.明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系。農(nóng)民合作社應(yīng)明確各類資產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系。村集體經(jīng)濟組織、企事業(yè)單位、種養(yǎng)大戶等領(lǐng)辦農(nóng)民合作社的，應(yīng)嚴格區(qū)分其與農(nóng)民合作社之間的產(chǎn)權(quán)。農(nóng)民合作社公積金、財政補助資金形成的財產(chǎn)、捐贈財產(chǎn)應(yīng)依法量化到每個成員。成員以其賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限對農(nóng)民合作社承擔(dān)責(zé)任。財政補助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交農(nóng)民合作社持有和管護的，應(yīng)明確資產(chǎn)權(quán)屬，建立健全管護機制。農(nóng)民合作社接受國家財政直接補助形成的財產(chǎn)，在解散、破產(chǎn)清算時，不得作為可分配剩余資產(chǎn)分配給成員。

11.完善協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的組織機構(gòu)。農(nóng)民合作社要依法建立成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構(gòu)。各組織機構(gòu)要切實履行職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合。成員（代表）大會是農(nóng)民合作社的最高權(quán)力機構(gòu)，每年至少召開一次，決策部署本社重大事項，選舉和表決實行一人一票制加附加表決權(quán)。理事會是執(zhí)行機構(gòu)，負責(zé)落實成員（代表）大會決定，管理日常事務(wù)。監(jiān)事會是監(jiān)督機構(gòu)，代表全體成員監(jiān)督理事會的工作。理事會和監(jiān)事會會議的表決，實行一人一票。規(guī)范經(jīng)理選聘程序和要求，明確經(jīng)理工作職責(zé)。理事長、理事、經(jīng)理和財務(wù)會計人員不得兼任監(jiān)事。

12.健全財務(wù)管理制度。指導(dǎo)農(nóng)民合作社認真執(zhí)行農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度，配備會計人員或?qū)⑥r(nóng)民合作社財務(wù)進行委托代理，設(shè)置會計賬簿，規(guī)范會計核算，并及時向登記機關(guān)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門報送會計報表，并抄報有關(guān)行業(yè)主管部門。從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書，會計與出納互不兼任。理事長、監(jiān)事會成員及其直系親屬、執(zhí)行與農(nóng)民合作社業(yè)務(wù)有關(guān)公務(wù)的人員，不得擔(dān)任農(nóng)民合作社的財務(wù)會計人員。

13.建立成員賬戶和管理檔案。農(nóng)民合作社應(yīng)為每個成員建立成員賬戶，準確記載成員出資額、公積金量化份額、與農(nóng)民合作社交易量（額）等內(nèi)容。加強檔案管理，建立符合自身產(chǎn)業(yè)特點、行業(yè)要求的基礎(chǔ)臺賬，包括成立登記、年度計劃、規(guī)章制度、會議記錄（紀要）以及產(chǎn)品加工、收購、購銷合同等文書檔案，會計憑證、賬簿、成員盈余分配等會計檔案以及其他檔案。

14.收益分配公平合理。收益分配事關(guān)農(nóng)民合作社成員的切身利益。農(nóng)民合作社應(yīng)按照法律和章程制定盈余分配方案，經(jīng)成員（代表）大會批準實施?？煞峙溆嘀?，按成員與農(nóng)民合作社的交易量(額)比例返還的總額不得低于可分配盈余的60%；剩余部分依據(jù)成員賬戶中出資額、公積金份額、財政補助和社會捐贈形成的財產(chǎn)平均量化的份額，按比例進行分配。農(nóng)民合作社可以由章程或成員（代表）大會決定，對成員為農(nóng)民合作社提供管理、技術(shù)、信息、商標使用許可等服務(wù)或作出的其他突出貢獻，給予一定報酬或獎勵，在提取可分配盈余之前列支。農(nóng)民合作社可以從當(dāng)年盈余中提取公積金、公益金和風(fēng)險金。農(nóng)民合作社不得將成員作為牟利對象，其與成員和非成員的交易應(yīng)當(dāng)分別核算。

15.定期公開社務(wù)。指導(dǎo)農(nóng)民合作社建立社務(wù)公開制度，法律章程要求公開的必須向成員如實公開，逐步實現(xiàn)公開事項、方式、時間、地點的制度化。理事會須依法編制年度業(yè)務(wù)報告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財務(wù)會計報告，于成員（代表）大會召開的十五日前，置備于辦公地點，供成員查閱。執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會負責(zé)對農(nóng)民合作社年度業(yè)務(wù)報告和財務(wù)會計報告進行內(nèi)部審計，農(nóng)民合作社也可委托審計機構(gòu)進行財務(wù)審計，審計結(jié)果須向成員（代表）大會報告。

16.堅持誠信經(jīng)營。農(nóng)民合作社要守法經(jīng)營，重合同、守信用。強化產(chǎn)品質(zhì)量安全，大力推行農(nóng)業(yè)標準化、清潔化生產(chǎn)，積極推廣使用節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等技術(shù)措施，控肥、控藥、控添加劑，指導(dǎo)成員建立生產(chǎn)記錄制度。實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標識制度，積極開展“三品一標”認證、森林產(chǎn)品認證，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。開展種養(yǎng)殖廢棄物利用和無害化處理，防止環(huán)境污染。加強合作文化建設(shè)，弘揚互助協(xié)作、扶貧濟困、團結(jié)友愛傳統(tǒng)美德，營造良好的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)社風(fēng)。

17.穩(wěn)妥開展信用合作。農(nóng)民合作社開展信用合作，必須經(jīng)有關(guān)部門批準，堅持社員制封閉性、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對內(nèi)不對外、吸股不吸儲、分紅不分息的原則，嚴禁對外吸儲放貸，嚴禁高息攬儲。農(nóng)民合作社要對信用合作業(yè)務(wù)進行單獨核算，建立健全內(nèi)部管理制度。各地要落實對農(nóng)民合作社開展信用合作的監(jiān)管責(zé)任，加強風(fēng)險防控；對違反信用合作基本要求涉嫌非法集資的，依法進行處理和集中清理，對涉嫌嚴重違法的，移交司法機關(guān)追究法律責(zé)任；未落實監(jiān)管責(zé)任、明確監(jiān)管部門、建立監(jiān)管制度的，停止審批。

18.推進信息化建設(shè)。農(nóng)民合作社應(yīng)加強信息設(shè)備條件建設(shè)，利用物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)開展生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)培訓(xùn)、財務(wù)社務(wù)管理，積極發(fā)展電子商務(wù)，努力實現(xiàn)財務(wù)會計電算化、社務(wù)管理數(shù)字化、產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)化。鼓勵農(nóng)民合作社建立網(wǎng)站、短信平臺，發(fā)布生產(chǎn)技術(shù)、市場信息，公布重大事項和日常運行情況，探索運用短信、網(wǎng)絡(luò)等方式進行民主決策。

四、充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，促進農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展

19.加強政策引導(dǎo)。進一步完善財政、稅收、金融等支持政策，加大扶持力度，拓寬扶持渠道，改進扶持方式，提高扶持效益，真正把運行規(guī)范的農(nóng)民合作社作為政策扶持重點。要高度重視發(fā)揮政策的激勵和導(dǎo)向作用，通過政策扶持，引導(dǎo)農(nóng)民合作社加強制度建設(shè)，完善民主管理，增強服務(wù)意識，提升發(fā)展質(zhì)量，讓廣大農(nóng)民成員真正受益。

20.加大財政稅收扶持。各級財政要增加農(nóng)民合作社發(fā)展資金，支持農(nóng)民合作社開展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、市場營銷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等服務(wù)。新增農(nóng)（林）業(yè)補貼要向農(nóng)民合作社傾斜，允許財政項目資金直接投向符合條件的農(nóng)民合作社，允許財政補助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交農(nóng)民合作社持有和管護，抓緊建立規(guī)范透明的管理制度。擴大農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)技推廣等涉農(nóng)（林）項目由農(nóng)民合作社承擔(dān)的規(guī)模。落實和完善農(nóng)民合作社稅收優(yōu)惠政策，支持農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通。

21.創(chuàng)新金融保險服務(wù)。把農(nóng)民合作社納入銀行業(yè)金融機構(gòu)信用評定范圍，對信用等級較高的農(nóng)民合作社在同等條件下實行貸款優(yōu)先等正向激勵措施，對于符合條件的農(nóng)民合作社及其成員進行綜合授信；鼓勵地方政府和民間出資設(shè)立融資性擔(dān)保公司，為農(nóng)民合作社提供貸款擔(dān)保服務(wù)；有條件的地方，對農(nóng)民合作社貸款給予貼息。創(chuàng)新適合農(nóng)民合作社生產(chǎn)經(jīng)營特點的保險產(chǎn)品和服務(wù)。

22.給予用地用水用電支持。農(nóng)民合作社生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地按農(nóng)用地管理，在國家年度建設(shè)用地指標中單列一定比例專門用于農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)配套輔助設(shè)施。農(nóng)民合作社從事種植、養(yǎng)殖的用水用電及本社成員農(nóng)產(chǎn)品初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)價格。

五、強化指導(dǎo)服務(wù)，健全推進農(nóng)民合作社持續(xù)健康發(fā)展的工作機制

23.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全國農(nóng)民合作社發(fā)展部際聯(lián)席會議成員單位要充分發(fā)揮職能作用，密切協(xié)調(diào)配合，合力推進農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)，全面提升農(nóng)民合作社發(fā)展質(zhì)量和水平。各地要建立相應(yīng)的工作機制，明確和落實農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財政、水利、稅務(wù)、工商、林業(yè)、銀監(jiān)、供銷等部門和單位的職責(zé)，采取有效措施，強化指導(dǎo)服務(wù)，抓好督促檢查，深入調(diào)查研究，加強形勢研判。推進農(nóng)民合作社輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，建立多層次的指導(dǎo)服務(wù)體系。

24.突出示范引領(lǐng)。深入推進示范社建設(shè)行動，積極開展示范社評定，建立示范社名錄，實行示范社動態(tài)監(jiān)測，引導(dǎo)帶動農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展。認真總結(jié)推廣各地依法辦社的先進典型和經(jīng)驗做法，樹立一批可學(xué)可比的標桿和樣板，營造規(guī)范辦社、比學(xué)趕超、爭創(chuàng)先進的良好氛圍。

25.注重人才培養(yǎng)。堅持內(nèi)部培養(yǎng)與外部引進相結(jié)合，加強農(nóng)民合作社人才隊伍建設(shè)。要分級建立農(nóng)民合作社帶頭人人才庫，把農(nóng)民合作社人才納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃、新型職業(yè)農(nóng)民培育工程等項目，依托農(nóng)民合作社人才培養(yǎng)實訓(xùn)基地，大規(guī)模開展理事長、經(jīng)營管理人員、財會人員培訓(xùn)。建立人才引進機制，制定優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)技人員、農(nóng)村能人等領(lǐng)頭創(chuàng)辦農(nóng)民合作社，支持高校畢業(yè)生到農(nóng)民合作社工作，引導(dǎo)農(nóng)民合作社聘請職業(yè)經(jīng)理人，不斷提升農(nóng)民合作社經(jīng)營管理水平。

各級農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財政、水利、稅務(wù)、工商、林業(yè)、銀監(jiān)、供銷等部門和單位要認真貫徹落實本意見精神，及時向全國農(nóng)民合作社發(fā)展部際聯(lián)席會議辦公室反饋有關(guān)情況。

成立農(nóng)村合作社有什么好處？

1.可以推進農(nóng)產(chǎn)品標準化，規(guī)?；a(chǎn)，為農(nóng)戶統(tǒng)一供應(yīng)種苗、農(nóng)資和飼料等。統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，統(tǒng)一收購、包裝和銷售，不僅可以提高產(chǎn)品質(zhì)量，還可以降低生產(chǎn)和交易成本。大規(guī)模種植農(nóng)產(chǎn)品，養(yǎng)殖畜牧產(chǎn)品，可以大幅增加產(chǎn)品產(chǎn)量。

2.便于先進技術(shù)的應(yīng)用。小農(nóng)小戶很難推進機械化，科技化。將農(nóng)戶土地整合，可以推進大規(guī)模機械化生產(chǎn)。可以加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和先進農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣，也使農(nóng)民不斷產(chǎn)生學(xué)習(xí)和掌握先進農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的需求，從而形成轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的重要條件。

3.品牌化，名牌化。通過注冊商標，進行農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)基地認定認證，可以提升農(nóng)產(chǎn)品品牌和市場競爭力。通過一部分具有較強經(jīng) 營能力的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織領(lǐng)導(dǎo)者的努力，可以使農(nóng)產(chǎn)品成為具有較高附加值的商品，給農(nóng)民帶來較高的經(jīng)濟效益。

4.科學(xué)管理，合理制度化?？梢蕴岣咿r(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，有效地促進農(nóng)村自然資源和人力資源的整合，強化農(nóng)民的社會分工和 合作的意識。

5.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的提供。進行整合，組成合作社，在生產(chǎn)要素的提供上，是一大好事，資金，勞動力，機器，廠房等的建設(shè)可以籌資提供。

你對下一步開展合作社工作有什么樣的建議

【關(guān)于加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的建議】

一、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意義

改革開放以來，我國農(nóng)村實行了家庭承包經(jīng)營，在一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式下，農(nóng)民向市場出售農(nóng)產(chǎn)品、購買生產(chǎn)資料、尋求技術(shù)服務(wù)。由于量小而且分散，產(chǎn)品售價低，生產(chǎn)資料購買價格相對較高，享受技術(shù)服務(wù)難，使農(nóng)民進一步發(fā)展生產(chǎn)受到限制，增收十分困難。

農(nóng)民專業(yè)合作社（以下簡稱合作社）是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。這種新型的合作組織，可以提高農(nóng)民及農(nóng)產(chǎn)品的談判地位和市場競爭能力；可以促使農(nóng)民實行標準化生產(chǎn)，有利于保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，有利于以更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品獲得更好的效益；農(nóng)民可以享受更廣泛更優(yōu)質(zhì)的技術(shù)、信息和銷售服務(wù)；也便于農(nóng)民更直接、更有效地享受國家對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的扶持政策。

國家高度重視發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在促進農(nóng)民增收、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟中的作用。為了支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，全國人大常委會于2006年10月頒布了《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，該法已于去年7月1日起施行。中共十七大報告中也明確要求：“發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。”

二、當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

近年來，農(nóng)民專業(yè)合作組織（協(xié)會、合作社）從無到有，獲得了較快的發(fā)展?？偟膩碚f，農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展來勢好、發(fā)展快，但專業(yè)合作組織的主體還是各種協(xié)會，而合作社太少。

合作社是農(nóng)民專業(yè)合作組織中的一種主要形式，農(nóng)民加入合作社以其資金和公積金份額來承擔(dān)合作社的責(zé)任，這是一種利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)濟共同體，農(nóng)民加入后，可以享受到合作社提供的專業(yè)性的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，給人以“生產(chǎn)在家，服務(wù)在社”之感。但作為一種新生事物，本人認為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展還存在以下一些問題：

1、對合作社認識不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)和部門對發(fā)展合作社認識滯后，對其發(fā)展形勢和作用認識不足，領(lǐng)導(dǎo)重視、政策扶持、部門指導(dǎo)也不夠，合作社的發(fā)展尚處于初級階段。

2、合作社管理不規(guī)范。一部分合作社還沒有登記注冊、沒有章程，有的雖有章程但很不規(guī)范，制度也不健全，缺乏具體的管理制度，如議事制度、監(jiān)事制度、財務(wù)管理制度等。

3、合作社的社員素質(zhì)不高。從合作社的人員構(gòu)成來看，社員大多數(shù)文化水平不高，合作意識、競爭意識和市場觀念不強，合作社自我發(fā)展、自我約束、自我完善、自我服務(wù)的能力弱，導(dǎo)致管理粗放。

4、合作社資金運轉(zhuǎn)困難。目前合作社發(fā)展中最突出的問題是資金，由于合作社處于初創(chuàng)階段，資金運轉(zhuǎn)很困難，中央、省雖制定了優(yōu)惠政策，但地方落實起來有困難。

三、加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的幾點建議

1、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。以宣傳貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機，盡快成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，農(nóng)業(yè)、供銷、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門為成員單位的合作組織領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)農(nóng)業(yè)部門），以推進農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展。

2、進一步建立和完善農(nóng)民專業(yè)合作組織網(wǎng)絡(luò)體系。緊緊圍繞各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，建立運作規(guī)范、有一定規(guī)模的合作社，盡快形成以農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會為縱向、合作社為橫向的縣、鄉(xiāng)、村三級組織網(wǎng)絡(luò)體系。

3、進一步加強對農(nóng)民專業(yè)合作組織的經(jīng)費投入。各級財政每年應(yīng)安排一定的專項經(jīng)費用于扶持合作社、協(xié)會的發(fā)展，以此帶動農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4、進一步引導(dǎo)合作社實施品牌戰(zhàn)略。要引導(dǎo)合作社發(fā)展一批擁有自主品牌的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。要引導(dǎo)合作社嚴格按照無公害食品、綠色食品或有機食品的生產(chǎn)規(guī)程要求，組織、指導(dǎo)合作社成員進行生產(chǎn)，用嚴格的管理制度控制生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，從流程上確保合作社生產(chǎn)的產(chǎn)品是實實在在無公害、綠色產(chǎn)品；鼓勵合作社積極爭取無公害基地、無公害產(chǎn)品、綠色食品甚至有機食品認證。同時加強對自主品牌的保護，確保品牌在消費者心中的信譽。

5、進一步推動合作社與龍頭企業(yè)、采購商及協(xié)會聯(lián)姻。通過政府引導(dǎo)，實現(xiàn)相關(guān)合作社與龍頭企業(yè)、采購商及行業(yè)協(xié)會等建立“龍頭企業(yè)＋協(xié)會＋專業(yè)合作社＋農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作社＋農(nóng)戶”、“采購商＋專業(yè)合作社＋農(nóng)戶”等新型合作模式，通過合同關(guān)系或入股，實現(xiàn)企業(yè)（采購商）、合作社和農(nóng)戶三者之間的共同發(fā)展。

6、進一步鼓勵機關(guān)干部下海創(chuàng)辦合作社。根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員多在機關(guān)的客觀實際，制定有吸引力的優(yōu)惠政策，鼓勵機關(guān)干部中懂技術(shù)、會經(jīng)營的專業(yè)技術(shù)干部下海領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)合作社，以此帶動農(nóng)民致富，促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展。

7、政府要盡早制定配套優(yōu)惠政策。財政、稅收、金融支持、支農(nóng)資金、項目扶持和獎勵、土地、水利、電力、人才、信息等等。管理體制，設(shè)在農(nóng)經(jīng)，可是農(nóng)經(jīng)部門的業(yè)務(wù)工作比較多。應(yīng)該建立縣級或者市級合作社聯(lián)合會，進行行業(yè)內(nèi)規(guī)范管理，避免官辦性質(zhì)。成立合作社同業(yè)聯(lián)合會，提高合作社的組織化程度。建議成立農(nóng)民專業(yè)合作社同業(yè)聯(lián)合會，對內(nèi)開展行業(yè)自律，進行教育培訓(xùn)，加強業(yè)務(wù)交流，增強互助協(xié)作，實現(xiàn)資源共享，提供信息咨詢；對外維護行業(yè)權(quán)益，擴大行業(yè)規(guī)模，提高科技含量，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，打響市場品牌，增進與國內(nèi)外經(jīng)濟組織和民間團體的交流合作，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

四、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)注意的幾個問題

1、堅持穩(wěn)健推進，科學(xué)發(fā)展。要從實際出發(fā)，根據(jù)專業(yè)合作社的生存和發(fā)展條件，指導(dǎo)農(nóng)民自愿組建有現(xiàn)實需要、有生存條件、有發(fā)展空間的或大、或小、或綜合、或?qū)Ｒ坏膶I(yè)合作社，避免一轟而起，一轟而下。特別要注意對專業(yè)合作社設(shè)立人的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和激勵，促進其脫穎而出。通過具體指導(dǎo)，促進專業(yè)合作社的健康、快速發(fā)展。

2、堅持“不求數(shù)量多，但求有生命力；不求參加人員多，但求職工真認可；不求規(guī)模大，但求效益高；不求起步猛，但求逐步強”的推進思路。堅持由小到大。發(fā)展專業(yè)合作社，先由志同道合的少數(shù)人先組織起來，以后再逐步擴大，以保證專業(yè)合作社的經(jīng)濟基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)、組織能力、管理經(jīng)驗、市場拓展等相關(guān)要素的協(xié)調(diào)匹配。

3、堅持由易到難。發(fā)展專業(yè)合作社，先從職工群眾易于接受的事項辦起，先解決職工群眾的眼前困難、滿足其現(xiàn)實需求。堅持實踐選擇。發(fā)展專業(yè)合作社，可以先廣泛組建，再強者統(tǒng)合，在實踐中鍛煉人才、積累經(jīng)驗，讓實踐推動優(yōu)勝劣汰。

五、真正賦予農(nóng)民專業(yè)合作社權(quán)力和權(quán)利

1、給予農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營權(quán)。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社單一的從事技術(shù)和信息服務(wù)，根本不能適應(yīng)新形勢的需要，也無法起到服務(wù)農(nóng)戶、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。只有對內(nèi)開展生產(chǎn)資料的統(tǒng)一經(jīng)營，對外開展統(tǒng)一品牌的產(chǎn)品經(jīng)營，才能使合作社在市場經(jīng)濟中起到聯(lián)合農(nóng)民、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、促進發(fā)展的作用。

2、給予農(nóng)民專業(yè)合作社更多的職能。政府應(yīng)該賦予具備條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展農(nóng)產(chǎn)品檢疫、檢測的職能。目前，我們的政府職能部門還不具備管理好千家萬戶農(nóng)戶從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的能力，應(yīng)該讓農(nóng)民專業(yè)合作社管理農(nóng)民自己。把農(nóng)產(chǎn)品檢疫、檢測職能交給專業(yè)合作社，收益分成的錢全歸合作社，這樣才能保證在綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中嚴格控制化肥施用種類和數(shù)量，起到不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和解決農(nóng)藥殘留問題的作用。

3、解決農(nóng)民專業(yè)合作社興辦實體的稅費負擔(dān)問題?？紤]農(nóng)民專業(yè)合作社合作制的特殊性，同時隨著農(nóng)村新型合作組織功能的拓展，帶動分散農(nóng)戶的作用突出，應(yīng)對合作社興辦各類實體予以稅收優(yōu)惠政策來促進其發(fā)展，從而增強合作社服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和公益事業(yè)的能力。

4、解決運作支撐力度不足的問題。農(nóng)民專業(yè)合作社一經(jīng)成立，往往在運轉(zhuǎn)一段時間以后，普遍存在經(jīng)費困難問題。農(nóng)民專業(yè)合作社是對農(nóng)民進行教育、培訓(xùn)的最有效、最方便的載體，政府應(yīng)該給予一定的人力、財力、物力的支持。

5、解決農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展初期人才缺乏問題。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展初期，尤其需要政府在人才方面的支持與推動。政府應(yīng)制定出保留編制、職位、工資的優(yōu)惠政策，鼓勵事業(yè)單位人才到農(nóng)民專業(yè)合作社工作。也可以采取過渡性辦法，充分發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)教師的作用,強化鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)科技推廣部門的作用。

農(nóng)村合作社有什么好處

成為農(nóng)村合作社有以下好處：

首先是稅收方面積極財政部、國家稅務(wù)總局出臺了相關(guān)政策。

1、合作社銷售成員的產(chǎn)品視同農(nóng)戶自產(chǎn)自銷；

2、增值稅一般納稅人從合作社購買產(chǎn)品可以按照13%進行進項稅抵扣；

3、合作社向成員提供農(nóng)資免征增值稅；

4、合作社與成員簽定的產(chǎn)品銷售合同，免征印花稅。

5、在項目方面，合作社可作為涉農(nóng)項目主體單位。

6、各地每年都安排一定數(shù)量的財政扶持資金。

7、在金融支持方面，合作社納入信用評價體系之中，給予先評級后授信再用信的辦法解決合作社貸款難問題，可以更容易獲得貸款基金扶持。

如果滿意，請采納，謝謝

資料出自，農(nóng)村合作社實行辦法

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